Решение от 31.03.2010 г № 19/3
О Протесте прокурора города Верхняя Пышма от 01.03.2010 N 106ж10 и внесении изменений в Положение о порядке действий Администрации городского округа Верхняя Пышма по предоставлению гражданам садовых, огородных и дачных земельных участков, земельных участков под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство
Рассмотрев представленный Администрацией городского округа Верхняя Пышма проект Решения Думы городского округа Верхняя Пышма о внесении изменений в Положение о порядке действий Администрации городского округа Верхняя Пышма по предоставлению гражданам садовых, огородных и дачных земельных участков, земельных участков под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, подготовленный в целях реализации Закона Свердловской области от 7 июля 2004 года N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" , и Протест прокурора города Верхняя Пышма от 01.03.2010 N 106ж10 на отдельные положения Решения Думы городского округа Верхняя Пышма от 27 августа 2009 года N 9/12 "О Положении о порядке действий Администрации городского округа Верхняя Пышма по предоставлению гражданам садовых, огородных и дачных земельных участков, земельных участков под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство", руководствуясь пунктом 2 статьи 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", статьями 21 и 46 Устава городского округа Верхняя Пышма, Дума городского округа Верхняя Пышма решила:
1.Внести следующие изменения в Положение о порядке действий Администрации городского округа Верхняя Пышма по предоставлению гражданам садовых, огородных и дачных земельных участков, земельных участков под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, утвержденное Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 27 августа 2009 года N 9/12:
1.1.В пункте 2.2 после слова "Главы" добавить слово "Администрации".
1.2.В пунктах 2.10, 2.13 исключить слова "согласовываются с Главой городского округа и".
1.3.Название главы 3 изложить в следующей редакции:
"Порядок действия Администрации городского округа по предоставлению земельных участков под индивидуальное жилищное строительство однократно бесплатно в собственность".
1.4.Главу 3 "Порядок действия Администрации городского округа по предоставлению земельных участков под индивидуальное жилищное строительство однократно бесплатно в собственность" изложить в следующей редакции:
"3.1. Земельные участки под индивидуальное жилищное строительство предоставляются из категории земель населенных пунктов, находящихся в собственности городского округа, а также право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории городского округа, полномочия по распоряжению которыми в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Свердловской области возложены на органы местного самоуправления городского округа.
3.2. В соответствии с действующим законодательством право на однократное бесплатное получение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство имеют граждане, постоянно проживающие на территории Свердловской области и указанные в статье 54-7 Закона Свердловской области от 7 июля 2004 года N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" , а именно:
1) граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
2) граждане, имеющие в соответствии с федеральным законодательством право на внеочередное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства:
- граждане (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий), получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), в соответствии с подпунктом 16 части первой статьи 2 Федерального закона от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" ;
- граждане (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий), получившие или перенесшие лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы, а также граждане (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий), эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения, в соответствии с подпунктом 8 части первой статьи 14, частью первой статьи 17 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ;
- граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития в соответствии с подпунктом 9 части первой статьи 17 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ;
- граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, в соответствии с Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" ;
- граждане из подразделений особого риска в пределах, установленных Постановлением ВС РФ от 27 декабря 1991 года N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска" ;
3) граждане, имеющие в соответствии с федеральным законодательством право на первоочередное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства:
- инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, в соответствии с частью четырнадцатой статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ;
- военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а также военнослужащие - граждане, проходящие военную службу за пределами территории Российской Федерации, в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в соответствии с пунктом 12 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" ;
4) граждане, окончившие образовательные учреждения начального, среднего и (или) высшего профессионального образования и работающие по трудовому договору в сельской местности по полученной специальности;
5) граждане, не достигшие возраста 35 лет, состоящие между собой в браке и совместно обратившиеся за предоставлением земельного участка (путем подачи одного заявления, подписанного обоими супругами);
6) граждане, являющиеся родителями или лицами, их заменяющими, воспитывающие трех и более несовершеннолетних детей, и совместно обратившиеся за предоставлением земельного участка (путем подачи одного заявления, подписанного обоими родителями);
7) граждане, являющиеся одинокими родителями или лицами, их заменяющими, воспитывающие несовершеннолетних детей.
3.3.Граждане, имеющие в соответствии с действующим законодательством право на однократное бесплатное получение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, либо их представители, уполномоченные в установленном законом порядке (далее в этой Главе - Заявители), обращаются с заявлением на имя Главы Администрации городского округа о предоставлении в собственность однократно бесплатно земельного участка под индивидуальное жилищное строительство по форме, приведенной в Приложении 5 к настоящему Положению. Форма заявления размещается на информационном стенде в здании Администрации, подлежит опубликованию в газете "Красное знамя", а также размещению на официальном сайте городского округа в сети Интернет.
3.4.При приеме заявления отдел по оргработе и контролю проверяет, чтобы в нем были указаны:
1) Администрация городского округа - уполномоченный орган местного самоуправления по месту предполагаемого нахождения испрашиваемого земельного участка;
2) фамилия, имя и отчество Заявителя;
3) адрес регистрационного учета по месту постоянного жительства (прописка) на территории Свердловской области (если Заявитель фактически проживает не по адресу постоянного регистрационного учета (прописки), то дополнительно указывается адрес фактического проживания на территории Свердловской области либо место нахождения (почтовый адрес) на территории Свердловской области и контактный телефон, если таковой имеется);
4) обращение Заявителя о предоставлении бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства земельного участка;
5) наличие права на бесплатное получение земельного участка (указание одного из случаев, предусмотренных в пункте 3.2 настоящего Положения);
6) отсутствие реализованного Заявителем права на бесплатное получение в собственность земельного участка.
Заявление предоставляется в подлиннике и должно быть подписано Заявителем (его представителем) собственноручно.
Помимо заявления Заявителем должны быть представлены: копия паспорта или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность Заявителя, копии документов, подтверждающих право на бесплатное получение земельного участка, копия документа, удостоверяющего права представителя (если с заявлением обращается представитель гражданина, имеющего право на однократное бесплатное получение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство).
3.5.Документы, указанные в пункте 3.4 настоящего Положения, представляются Заявителем в Администрацию городского округа непосредственно или направляются ценным почтовым отправлением с уведомлением и описью вложения. В последнем случае факт представления этих документов в Администрацию городского округа удостоверяет квитанция.
3.6.Датой представления документов, указанных в пункте 3.4 настоящего Положения, в Администрацию городского округа является соответственно дата регистрации заявления в Администрации городского округа.
3.7.Регистрация заявлений, удостоверение подлинности документов, выдача расписки в получении заявления и документов осуществляются отделом по оргработе и контролю.
3.8.Заявление, прилагаемые к нему документы, а также копия расписки в течение трех рабочих дней направляются отделом по оргработе и контролю в комитет по управлению имуществом для учета и принятия решения.
3.9.Учет поступивших заявлений, подготовка списков граждан, имеющих право (не внеочередное или не первоочередное) на однократное бесплатное получение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, осуществляется комитетом по управлению имуществом путем ведения журнала регистрации заявлений граждан, имеющих право (не внеочередное или не первоочередное) на однократное бесплатное получение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, по форме, приведенной в Приложении 6 к настоящему Положению.
Учет поступивших заявлений, подготовка списков граждан, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством Свердловской области внеочередное или первоочередное право на получение однократно бесплатно в собственность земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, осуществляется комитетом по управлению имуществом путем ведения журналов регистрации заявлений граждан, имеющих право на внеочередное или первоочередное однократное бесплатное получение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, по формам, приведенным в Приложениях 7 и 8 к настоящему Положению. Списки таких граждан и изменения в них утверждаются Главой Администрации городского округа раз в два месяца.
3.10.В случае если Заявителем представлены не все документы, предусмотренные пунктом 3.4 настоящего Положения, либо представленные документы не подтверждают наличия права на бесплатное получение земельного участка, комитет по управлению имуществом разъясняет Заявителю непосредственно или путем направления письменного уведомления, какие документы он должен представить дополнительно, и устанавливает двухнедельный срок для представления всех документов.
Если такие документы будут представлены не позднее чем через две недели со дня получения соответствующего разъяснения, датой представления документов считается дата регистрации заявления в отделе по оргработе и контролю либо дата почтового отправления в Администрацию городского округа заявления, указанная в квитанции о почтовом отправлении с описью направленных документов.
В случае если в установленный срок Заявитель не представил эти документы, комитет по управлению имуществом направляет Заявителю ответ об отказе включить его в очередь на предоставление в собственность однократно бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
3.11.Комитет по управлению имуществом рассматривает заявление и прилагающиеся к нему документы в двухнедельный срок.
Комитет по управлению имуществом в трехдневный срок с момента получения из отдела по оргработе и контролю документов Заявителя, установленных в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Положения, направляет в Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Министерство) письменный запрос о представлении информации о наличии или отсутствии реализованного Заявителем права на однократное бесплатное получение в собственность земельного участка на территории Свердловской области.
По результатам рассмотрения документов и получения от Министерства информации о наличии или отсутствии реализованного Заявителем права на однократное бесплатное получение в собственность земельного участка на территории Свердловской области (справки, подтверждающей, что ранее право на бесплатное получение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства Заявителем на территории Свердловской области было или не было использовано) комитет по управлению имуществом готовит проект постановления Администрации городского округа о включении Заявителя в очередь на предоставление в собственность однократно бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства (далее - очередь) либо направляет Заявителю письменный ответ об отказе включить его в очередь.
3.12.Заявитель включается в очередь постановлением Администрации городского округа в двухмесячный срок с даты представления Заявителем документов, установленных в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Положения.
При рассмотрении заявлений, поданных несколькими Заявителями одновременно (в один день), их очередность определяется по входящему регистрационному номеру заявления с полным комплектом необходимых документов, указанных в пункте 3.4 настоящего Положения.
3.13.Решение об отказе включить Заявителя в очередь принимается в следующих случаях:
1) заявление подано лицом, не уполномоченным Заявителем на осуществление таких действий;
2) заявление о предоставлении земельного участка подано в Администрацию городского округа не по месту нахождения предполагаемого земельного участка;
3) Заявителем в течение двух недель со дня получения письменного уведомления, указанного в пункте 3.10 настоящего Положения, представлены не все документы, указанные в пункте 3.4 настоящего Положения;
4) Заявителем ранее уже было реализовано право на бесплатное получение в собственность земельного участка.
3.14.В случае принятия решения об отказе включить Заявителя в очередь Администрация городского округа в трехдневный срок с момента принятия такого решения направляет Заявителю ответ с обоснованием причины отказа. В этом случае возврат документов осуществляется непосредственно Заявителю.
Решение об отказе включить Заявителя в очередь может быть обжаловано им в судебном порядке.
Повторное обращение Заявителя с заявлением допускается после устранения оснований для отказа, указанных в пункте 3.13 настоящего Положения.
3.15.Комитет по управлению имуществом в трехдневный срок с момента принятия постановления Администрации городского округа о включении Заявителя в очередь письменно извещает его о принятом решении.
3.16.Журналы регистрации заявлений граждан обновляются постановлением Администрации городского округа ежегодно по состоянию на 1 января следующего года.
Фамилия, имя отчество и номер очереди Заявителей, включенных в очередь (далее - Очередников), обнародуются путем вывешивания на информационном стенде в здании Администрации городского округа и размещения на официальном сайте городского округа в сети Интернет.
3.17.На каждого Очередника заводится учетное дело, в котором содержатся все представленные им необходимые документы.
Комитет по управлению имуществом обеспечивает надлежащее хранение списков Очередников и их учетных дел.
3.18.Очередники исключаются из очереди в случае:
1) подачи ими в Администрацию городского округа заявления об исключении из очереди;
2) утраты ими оснований, дающих им право на получение в собственность однократно бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
3) их выезда на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации или страну;
4) получения ими в установленном порядке в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории другого муниципального образования Свердловской области;
5) выявления в представленных ими документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для включения в очередь на предоставление в собственность однократно бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
6) непредставление в соответствии с пунктом 3.23 настоящего Положения в комитет по управлению имуществом документов, указанных в пункте 3.22 настоящего Положения, при отсутствии уведомления со стороны Очередника о наличии каких-либо обстоятельств, препятствующих ему представить необходимые документы в установленный срок.
3.19.Очередник исключается из очереди постановлением Администрации городского округа с указанием оснований для его принятия.
Выписка из постановления Администрации городского округа об исключении Очередника из очереди выдается или направляется Администрацией городского округа Очереднику, в отношении которого принято такое решение, не позднее чем через три рабочих дня со дня его принятия. Очередник может обжаловать указанное постановление в судебном порядке.
3.20.Администрация городского округа ежегодно в срок до 1 июня определяет количество и ориентировочное место расположения земельных участков, планируемых для предоставления однократно бесплатно гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства (далее - информация о земельных участках).
Информация о земельных участках, планируемых для предоставления в соответствующем году, подлежит обязательному опубликованию в газете "Красное знамя" и размещению на официальном сайте городского округа в сети Интернет.
3.21.При фактическом наличии земельного участка, который может быть предоставлен однократно бесплатно гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства (в том числе имеет полученное Администрацией городского округа положительное санитарно-эпидемиологическое заключение в случае отсутствия Генерального плана городского округа в части населенного пункта), комитет по управлению имуществом направляет Очереднику, стоящему первым в очереди, уведомление о рассмотрении в отношении него вопроса о предоставлении земельного участка и запрашивает оригиналы документов, указанных в пункте 3.4 настоящего Положения, а именно:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий в соответствии с законодательством Российской Федерации личность Очередника;
- документы, подтверждающие право на бесплатное получение земельного участка.
Одновременно комитет по управлению имуществом повторно запрашивает в Министерстве информацию о наличии или отсутствии реализованного Очередником права на однократное бесплатное получение в собственность земельного участка на территории Свердловской области (справку, подтверждающую, что ранее право на бесплатное получение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства Очередником было или не было использовано).
3.22.Документы, указанные в пункте 3.21 настоящего Положения, представляются в комитет по управлению имуществом Очередником лично либо его представителем в месячный срок с даты направления комитетом по управлению имуществом соответствующего уведомления.
В случае если Очередником в месячный срок не представлены документы, указанные в пункте 3.21 настоящего Положения, и Очередник не уведомил комитет по управлению имуществом о наличии каких-либо обстоятельств, препятствующих ему представить необходимые документы в установленный срок, либо Министерством представлена информация, подтверждающая, что ранее право на бесплатное получение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства Очередником уже было использовано, то комитет по управлению имуществом предлагает сформированный земельный участок следующему стоящему в очереди Очереднику, письменно уведомив об этом предыдущего Очередника.
Одновременно комитет по управлению имуществом в соответствии с пунктами 3.18 - 3.19 настоящего Положения готовит проект постановления Администрации городского округа об исключении Очередника из очереди с указанием оснований для принятия такого решения.
3.23.При наличии земельного участка с положительным санитарно-эпидемиологическим заключением (в случае отсутствия Генерального плана городского округа в части населенного пункта), информации Министерства об отсутствии реализованного Очередником права на однократное бесплатное получение в собственность земельного участка на территории Свердловской области (справки, подтверждающей, что ранее право на бесплатное получение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства Очередником на территории Свердловской области не было использовано), представлении Очередником, стоящим первым в очереди, лично либо его представителем в установленный срок документов, указанных в пункте 3.21 настоящего Положения, комитет по управлению имуществом готовит выписку из решения земельно-инвентаризационной комиссии Администрации городского округа (далее - земельно-инвентаризационная комиссия) о согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно под индивидуальное жилищное строительство.
3.24.Комитет по управлению имуществом в трехдневный срок с момента принятия решения земельно-инвентаризационной комиссии о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка извещает о принятом решении Очередника путем направления в его адрес выписки из соответствующего решения земельно-инвентаризационной комиссии.
3.25.После принятия решения земельно-инвентаризационной комиссии о согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка Очередник за свой счет выполняет в отношении земельного участка кадастровые работы и осуществляет государственный кадастровый учет земельного участка.
По итогам выполненных работ Очередник обращается в Администрацию городского округа для подготовки проекта постановления Администрации городского округа о предоставлении в собственность однократно бесплатно земельного участка под индивидуальное жилищное строительство.
3.26.Комитет по управлению имуществом на основании постановления Администрации городского округа о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка передает Очереднику земельный участок по акту приема-передачи.
3.27.После подписания акта приема-передачи земельного участка Очередник самостоятельно и за свой счет обращается для государственной регистрации права собственности на предоставленный земельный участок в территориальное отделение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.
Право собственности Очередника на земельный участок в соответствии с действующим законодательством возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
3.28.Комитет по управлению имуществом через два месяца после подписания акта приема-передачи земельного участка запрашивает территориальное отделение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области сведения о регистрации Очередником права собственности на предоставленный земельный участок.
3.29.В трехдневный срок с момента принятия постановления Администрации городского округа о предоставлении Очереднику земельного участка под индивидуальное жилищное строительство однократно бесплатно в собственность информация об этом направляется комитетом по управлению имуществом в отдел по учету и распределению жилья Администрации городского округа для принятия решения о снятии с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в случаях и по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
3.30.Использование земельного участка Очередником для индивидуального жилищного строительства, в том числе оформление разрешительной документации, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности и земельных отношениях.".
1.5.Название главы 4 изложить в следующей редакции:
"Порядок действия Администрации городского округа по предоставлению земельных участков под индивидуальное жилищное строительство через аукцион".
1.6.Главу 4 "Порядок действия Администрации городского округа по предоставлению земельных участков под индивидуальное жилищное строительство через аукцион" изложить в следующей редакции:
"4.1. В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации продажа земельных участков под индивидуальное жилищное строительство или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков под индивидуальное жилищное строительство осуществляется на аукционах в порядке, определенном нормативно-правовыми актами Российской Федерации, за исключением случаев, когда земельные участки под индивидуальное жилищное строительство предоставляются однократно в собственность бесплатно гражданам, в соответствии со статьей 54-7 Закона Свердловской области от 7 июля 2004 года N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" .
4.2.Граждане, не имеющие в соответствии со статьей 54-7 Закона Свердловской области от 7 июля 2004 года N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" права на однократное бесплатное получение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство (далее в настоящей Главе - Заявители), обращаются с заявлением на имя Главы городского округа о формировании и выставлении на аукцион конкретного земельного участка под индивидуальное жилищное строительство по форме, приведенной в Приложении 9 к настоящему Положению.
4.3.Регистрация заявлений осуществляется отделом по оргработе и контролю.
4.4.Заявление и прилагаемые к нему документы в течение трех рабочих дней в установленном порядке направляются отделом по оргработе и контролю в комитет по управлению имуществом для проверки испрашиваемого земельного участка и принятия решения.
4.5.Выполнение в отношении земельного участка, планируемого для предоставления в собственность или аренду под индивидуальное жилищное строительство, кадастровых работ и осуществление государственного кадастрового учета земельного участка производятся Администрацией городского округа при положительном санитарно-эпидемиологическом заключении о соответствии предполагаемого использования земельных участков санитарным правилам и в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и нормативным правовым актом, регулирующим вопросы землепользования и застройки на территории городского округа.
После осуществления государственного кадастрового учета земельного участка, планируемого для предоставления в собственность или аренду, проводится его независимая оценка.
4.6.Аукцион по продаже земельного участка для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка является открытым по составу участников и по форме подачи заявок (далее - аукцион).
4.7.Комитет по управлению имуществом выступает в качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка.
4.8.В качестве организатора аукциона выступает продавец земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо действующая на основании договора с ним специализированная организация.
4.9.Продавец земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка определяет начальную цену предмета аукциона, сумму задатка и существенные условия договора, в том числе срок аренды. Начальная цена предмета аукциона (начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы) определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
4.10.Организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона"). "Шаг аукциона" устанавливается в пределах от одного процента до пяти процентов начальной цены предмета аукциона.
4.11.Организатор аукциона не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона должен опубликовать извещение о проведении аукциона в газете "Красное знамя" и на официальном сайте городского округа.
4.12.Извещение или сообщение о проведении аукциона должно содержать сведения:
1) об организаторе аукциона;
2) о реквизитах постановления Администрации городского округа о проведении аукциона;
3) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;
4) о предмете аукциона, в том числе о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, о параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства, о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и об информации о плате за подключение;
5) о начальной цене предмета аукциона (начальной цене земельного участка или начальном размере арендной платы);
6) о "шаге аукциона";
7) о форме заявки на участие в аукционе, о порядке приема, об адресе места приема, о дате и о времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;
8) о размере задатка, о порядке его внесения участниками аукциона и возврата им, о реквизитах счета для перечисления задатка;
9) о существенных условиях договора.
4.13.Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за пятнадцать дней до дня проведения аукциона. Извещение об отказе в проведении аукциона опубликовывается организатором аукциона в течение трех дней в газете "Красное знамя" и размещается на официальном сайте городского округа. Организатор аукциона в течение трех дней обязан известить участников аукциона о своем отказе в проведении аукциона и возвратить участникам аукциона внесенные задатки.
4.14.Для участия в аукционе Заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:
1) заявку на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка;
2) выписку из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц, выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, копии документов, удостоверяющих личность, - для физических лиц;
3) документы, подтверждающие внесение задатка.
4.15.Организатор аукциона не вправе требовать представление других документов, кроме указанных в пункте 4.14 настоящего Положения.
4.16.Прием документов прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона.
4.17.Один Заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.
4.18.Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день ее поступления Заявителю.
4.19.Заявитель не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:
1) непредставление определенных пунктом 4.14 настоящего Положения необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;
2) непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе;
3) подача заявки на участие в аукционе по продаже земельного участка лицом, которое в соответствии с федеральными законами не имеет права приобретать в собственность земельные участки.
4.20.Отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям, кроме указанных в пункте 4.19 настоящего Положения оснований, не допускается.
4.21.Организатор аукциона ведет протокол приема заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о Заявителях, о датах подачи заявок, о внесенных задатках, а также сведения о Заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа. Протокол приема заявок подписывается организатором аукциона в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания организатором аукциона протокола приема заявок.
4.22.Заявители, признанные участниками аукциона, и Заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего дня после даты оформления данного решения протоколом приема заявок на участие в аукционе.
4.23.Организатор аукциона обязан вернуть внесенный задаток Заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение трех дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе.
4.24.Заявитель имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона. Организатор аукциона обязан возвратить внесенный задаток Заявителю в течение трех дней со дня регистрации отзыва заявки. В случае отзыва заявки Заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.
4.25.Организатор аукциона ведет протокол аукциона, в котором фиксируется последнее предложение о цене приобретаемого в собственность земельного участка или о размере арендной платы.
4.26.Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона. В протоколе также указываются:
1) предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, об основанных на результатах инженерных изысканий параметрах разрешенного использования объекта капитального строительства и о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, а также о плате за подключение;
2) победитель аукциона;
3) цена приобретаемого в собственность земельного участка или размер арендной платы.
4.27.Организатор аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.
4.28.Аукцион признается несостоявшимся в случае если:
1) в аукционе участвовали менее двух участников;
2) после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене.
4.29.В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине, указанной в подпункте 1 пункта 4.28 настоящего Положения, единственный участник аукциона не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а комитет по управлению имуществом обязан заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.
4.30.Организатор аукциона в случаях, если аукцион был признан несостоявшимся по причине, указанной в подпункте 2 пункта 4.28 настоящего Положения, либо если не был заключен договор купли-продажи или договор аренды земельного участка с единственным участником аукциона, вправе объявить о проведении повторного аукциона. При этом могут быть изменены условия аукциона.
4.31.Информация о результатах аукциона публикуется организатором аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в газете "Красное знамя" и размещается на официальном сайте городского округа в сети Интернет.".
1.7.В Приложении 1 словосочетание "Главе городского округа Верхняя Пышма" заменить на словосочетание "Главе Администрации городского округа Верхняя Пышма".
1.8.Изложить в новой редакции Приложения 5 - 8 (прилагаются).
1.9.Дополнить Приложением 9 (прилагается).
2.Удовлетворить Протест прокурора города Верхняя Пышма от 01.03.2010 N 106ж10 на отдельные положения Решения Думы городского округа Верхняя Пышма от 27 августа 2009 года N 9/12 "О Положении о порядке действий Администрации городского округа Верхняя Пышма по предоставлению гражданам садовых, огородных и дачных земельных участков, земельных участков под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство" и внести следующие изменения в Положение о порядке действий Администрации городского округа Верхняя Пышма по предоставлению гражданам садовых, огородных и дачных земельных участков, земельных участков под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, утвержденное Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 27 августа 2009 года N 9/12:
2.1.Дополнить Главой 5 "Порядок действия Администрации городского округа по предоставлению гражданам земельных участков под личное подсобное хозяйство" следующего содержания:
"5.1. Земельные участки под личное подсобное хозяйство предоставляются из категории земель населенных пунктов и земель сельскохозяйственного назначения для осуществления непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.
5.2. Земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства - приусадебный земельный участок - предоставляется в собственность за плату или аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных в границах сельского населенного пункта либо в границах города Верхняя Пышма, только при наличии свободных земельных участков в соответствии с требованиями, установленными градостроительными регламентами.
Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
5.3. Земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства - полевой земельный участок - предоставляется в собственность за плату или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных за пределами границ населенных пунктов.
Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.
5.4. Размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативным правовым актом, регулирующим вопросы землепользования и застройки на территории городского округа.
5.5. Граждане (далее в этой Главе - Заявители) обращаются с заявлением на имя Главы Администрации городского округа о предоставлении земельного участка под личное подсобное хозяйство по форме, приведенной в Приложении 10 к настоящему Положению.
5.6. Регистрация заявлений осуществляется отделом по оргработе и контролю.
5.7. Заявление и прилагаемые к нему документы в течение трех рабочих дней направляются отделом по оргработе и контролю в комитет по управлению имуществом для принятия решения.
5.8. Комитет по управлению имуществом в течение одного месяца выносит заявление и прилагаемые к нему документы на рассмотрение земельно-инвентаризационной комиссии для согласования предоставления земельного участка Заявителю.
5.9. Комитет по управлению имуществом в трехдневный срок с момента принятия решения земельно-инвентаризационной комиссии о согласовании предоставления земельного участка извещает о принятом решении Заявителя путем направления в его адрес выписки из соответствующего решения земельно-инвентаризационной комиссии.
Решение земельно-инвентаризационной комиссии об отказе согласовать предоставление земельного участка Заявитель может обжаловать в судебном порядке.
5.10. В случае согласования предоставления земельного участка Заявитель за свой счет выполняет в отношении земельного участка кадастровые работы и осуществляет государственный кадастровый учет земельного участка.
5.11. В случае предоставления земельного участка в собственность за плату под личное подсобное хозяйство после осуществления государственного кадастрового учета земельного участка, планируемого для предоставления в собственность за плату, Администрацией городского округа проводится его независимая оценка и принимается постановление Администрации городского округа о предоставлении земельного участка в собственность за плату под личное подсобное хозяйство.
В случае предоставления земельного участка в аренду под личное подсобное хозяйство после осуществления государственного кадастрового учета земельного участка, планируемого для предоставления в аренду, принимается постановление Администрации городского округа о предоставлении земельного участка в аренду под личное подсобное хозяйство.
5.12. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается комитетом по управлению имуществом в течение семи дней со дня принятия постановления Администрации городского округа о предоставлении земельного участка под личное подсобное хозяйство.
5.13. Обязанность по государственной регистрации договора купли-продажи или аренды земельного участка и связанные с ней расходы возлагаются на Заявителя.".
2.3.Дополнить Приложением 10 (прилагается).
3.Опубликовать настоящее Решение в газете "Красное знамя".
4.Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на постоянные комиссии Думы по муниципальной собственности (председатель В.М. Корякин) и по промышленности и жилищно-коммунальному хозяйству (председатель В.С. Чирков).
Глава
городского округа Верхняя Пышма
В.М.АВЕРЕНКОВ