Решение от 15.04.2010 г № 257
Об утверждении Положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании „Каменский городской округ“ в новой редакции»
Тридцатое заседание
РЕШЕНИЕ
от 15 апреля 2010 г. N 257
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "КАМЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях приведения бюджетного процесса в муниципальном образовании "Каменский городской округ" в соответствии с бюджетным законодательством, руководствуясь Уставом муниципального образования "Каменский городской округ", Дума Каменского городского округа решила:
1.Утвердить Положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании "Каменский городской округ" в новой редакции (прилагается).
2.Признать утратившим силу Решение Думы Каменского городского округа от 17.01.2008 N 11 "Об утверждении Положения "о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Каменский городской округ" в новой редакции".
3.Опубликовать настоящее Решение в газете "Пламя".
4.Настоящее Решение вступает в силу со дня его опубликования.
5.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянный Комитет по экономической политике, бюджету и налогам (Г.Т. Лисицина).
Глава
Каменского городского округа
В.Л.ЩЕЛКОНОГОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"КАМЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет регулирования
1.Настоящее Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Каменский городской округ" (далее по тексту - Положение) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации определяет особенности бюджетного процесса в муниципальном образовании "Каменский городской округ" и регулирует отношения между участниками бюджетного процесса, возникающие в ходе:
- составления проекта бюджета муниципального образования "Каменский городской округ" (далее по тексту - местный бюджет);
- рассмотрения проекта местного бюджета и утверждения местного бюджета;
- исполнения местного бюджета;
- контроля за исполнением местного бюджета;
- осуществления бюджетного учета;
- составления, внешней проверке, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.
Статья 2.Правовая основа осуществления бюджетных правоотношений в муниципальном образовании "Каменский городской округ"
1.Бюджетные правоотношения в муниципальном образовании "Каменский городской округ" осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иным законодательством Российской Федерации и законами Свердловской области, регулирующим бюджетные правоотношения, Уставом муниципального образования "Каменский городской округ" и настоящим Положением.
Статья 3.Правовая форма местного бюджета
1.Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме муниципального нормативного правового акта представительного органа - Решения Думы Каменского городского округа о бюджете (далее - решение о бюджете).
2.Решение о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года.
3.Местный бюджет предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования "Каменский городской округ".
Статья 4.Понятие и термины, применяемые в настоящем Положении
1.В целях настоящего Положения применяются понятия и термины в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, регулирующими бюджетные отношения.
Глава 2.Полномочия участников бюджетного процесса муниципального образования "Каменский городской округ"
Статья 5.Участники бюджетного процесса
1.Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании "Каменский городской округ" являются:
1.1.Высшее должностное лицо муниципального образования "Каменский городской округ" - Глава муниципального образования "Каменский городской округ".
1.2.Представительный орган муниципального образования "Каменский городской округ" - Дума Каменского городского округа (далее - Дума).
1.3.Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования "Каменский городской округ" - Администрация Каменского городского округа (далее - Администрация).
1.4.Финансовый орган муниципального образования "Каменский городской округ" - Финансовое управление Администрации Каменского городского округа (далее - финансовый орган).
1.5.Орган муниципального финансового контроля - Контрольный орган муниципального образования "Каменский городской округ" (далее - Контрольный орган).
1.6.Главные распорядители и распорядители средств местного бюджета.
1.7.Главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета.
1.8.Главные администраторы источников (администраторы) финансирования дефицита местного бюджета.
1.9.Получатели средств местного бюджета.
Статья 6.Бюджетные полномочия Думы
1.Дума:
1.1.Рассматривает и утверждает местный бюджет и годовой отчет о его исполнении.
1.2.Рассматривает и утверждает изменения в местный бюджет.
1.3.Осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль.
1.4.Утверждает порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета.
1.5.Формирует и определяет правовой статус органа муниципального финансового контроля.
1.6.Вводит местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и устанавливает налоговые ставки по ним.
1.7.Устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения.
1.8.Утверждает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа.
1.9.Утверждает порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из местного бюджета.
1.10.Утверждает порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства.
1.11.Утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий.
1.12.В решении о местном бюджете устанавливает случаи и порядок предоставления субсидий из местного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.
1.13.Утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом.
1.14.Определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в местный бюджет доходов от его использования.
1.15.Устанавливает порядок и размеры отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий в местный бюджет.
1.16.Определяет порядок и формы осуществления финансового контроля органами (должностными лицами) Администрации.
1.17.Осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Каменский городской округ" и настоящим Положением.
Статья 7.Бюджетные полномочия Главы муниципального образования
1.Глава муниципального образования:
1.1.Определяет основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Каменский городской округ" на очередной финансовый год.
1.2.Подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования "Каменский городской округ", решения о местном бюджете и иные нормативные правовые акты, принятые Думой.
1.3.Издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам бюджета и финансов.
1.4.Осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Каменский городской округ" и настоящим Положением.
2.Исключительные полномочия Главы муниципального образования как Главы Администрации (далее - Глава):
2.1.Организует работу по разработке проекта местного бюджета, планов социально-экономического развития муниципального образования.
2.2.Организует работу по исполнению местного бюджета.
2.3.Вносит на утверждение в Думу проект местного бюджета с необходимыми документами и материалами.
2.4.Вносит на утверждение в Думу годовой отчет об исполнении местного бюджета с необходимыми документами и материалами.
2.5.Вносит на утверждение в Думу проект решения о внесении изменений в решение о бюджете с необходимыми документами и материалами.
2.6.Направляет в Думу и Контрольный орган отчеты об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года.
2.7.Вносит на рассмотрение в Думу предложения по введению, изменению, отмене местных налогов и сборов, установлению и отмене налоговых льгот по местным налогам.
2.8.Подписывает и направляет заключения на проекты правовых актов Думы, предусматривающих введение, изменение и отмену местных налогов и сборов, установлению и отмене налоговых льгот по местным налогам, осуществления расходов из средств местного бюджета.
2.9.Утверждает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования.
2.10.Организует контроль за целевым использованием бюджетных средств.
2.11.Осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Каменский городской округ" и настоящим Положением.
Статья 8.Бюджетные полномочия Администрации
1.Администрация:
1.1.Обеспечивает составление проекта местного бюджета.
1.2.Обеспечивает исполнение местного бюджета и составление бюджетной отчетности.
1.3.Определяет порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Каменский городской округ".
1.4.Разрабатывает прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Каменский городской округ".
1.5.Определяет и разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Каменский городской округ" на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период).
1.6.Определяет форму и порядок разработки среднесрочного финансового плана муниципального образования "Каменский городской округ".
1.7.Определяет порядок принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования "Каменский городской округ", их формирования и реализации.
1.8.Определяет порядок разработки, утверждения и реализации муниципальных программ муниципального образования "Каменский городской округ".
1.9.Разрабатывает муниципальные программы муниципального образования "Каменский городской округ".
1.10.Определяет порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования "Каменский городской округ", проводит оценку эффективности реализации муниципальных программ.
1.11.Разрабатывает порядок формирования и исполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг.
1.12.Управляет муниципальным долгом.
1.13.Осуществляет муниципальные заимствования.
1.14.Предоставляет муниципальные гарантии.
1.15.Определяет порядок ведения муниципальной долговой книги.
1.16.Определяет порядок расходования средств резервного фонда Администрации.
1.17.Определяет порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов дохода местного бюджета, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящихся в их ведении бюджетных учреждений.
1.18.Осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Каменский городской округ" и настоящим Положением.
Статья 9.Бюджетные полномочия финансового органа
1.Финансовый орган осуществляет непосредственное составление проекта местного бюджета, организацию исполнения местного бюджета, а также иные функции в порядке, установленном бюджетным законодательством и в соответствии с настоящим Положением, в том числе:
1.1.Ведет реестр расходных обязательств муниципального образования.
1.2.Устанавливает методику планирования бюджетных ассигнований.
1.3.Организует исполнение местного бюджета.
1.4.Составляет и ведет сводную бюджетную роспись местного бюджета, вносит в нее изменения.
1.5.Составляет и ведет кассовый план.
1.6.Устанавливает порядок составления бюджетной отчетности, составляет отчетность об исполнении местного бюджета.
1.7.Осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей и получателей средств местного бюджета, средствами главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
1.8.Ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств местного бюджета по выданным муниципальным гарантиям.
1.9.Осуществляет иные функции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами в сфере бюджета и финансов, Положением о Финансовом управлении и настоящим Положением.
Статья 10.Бюджетные полномочия Контрольного органа
1.Контрольный орган:
1.1.Осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением местного бюджета.
1.2.Осуществляет внешнюю проверку годового отчета об исполнении местного бюджета и по результатам проверки готовит заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета.
1.3.Проводит экспертизу проектов местного бюджета.
1.4.Проводит экспертизу долгосрочных целевых программ муниципального образования.
1.5.Проводит экспертизу нормативных правовых актов муниципального образования по вопросам бюджетного законодательства.
1.6.Осуществляет финансовый контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получении, целевого использования и возврата бюджетных средств.
1.7.Осуществляет контроль за соблюдением установленного Думой порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
1.8.Осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования, Положением о Контрольном органе, утвержденным Думой, настоящим Положением.
Статья 11.Бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств
1.Главный распорядитель бюджетных средств:
1.1.Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.
1.2.Формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств.
1.3.Ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.
1.4.Осуществляет планирование соответствующих расходов местного бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований.
1.5.Составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.
1.6.Вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств.
1.7.Вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи.
1.8.Определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями.
1.9.Формирует и утверждает муниципальные задания.
1.10.Обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, условий, установленных при их предоставлении.
1.11.Организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности.
1.12.Формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств.
1.13.Выступает в суде соответственно от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту; предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.
1.14.Осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Каменский городской округ" и настоящим Положением и принятыми в соответствии с ними муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 12.Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов местного бюджета
1.Главный администратор доходов местного бюджета:
1.1.Формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов местного бюджета.
1.2.Представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и проекта местного бюджета.
1.3.Представляет сведения для составления и ведения кассового плана.
1.4.Формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов местного бюджета.
1.5.Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Каменский городской округ", настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2.Администратор доходов местного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
2.1.Осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в местный бюджет, пеней и штрафов по ним.
2.2.Осуществляет взыскание задолженности по платежам в местный бюджет, пеней и штрафов.
2.3.Принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
2.4.Принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства.
2.5.В случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета.
2.6.Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Каменский городской округ", настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 13.Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита местного бюджета
1.Главный администратор источников финансирования дефицита местного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
1.1.Формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета.
1.2.Осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита местного бюджета.
1.3.Обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита местного бюджета.
1.4.Распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть местного бюджета.
1.5.Организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности.
1.6.Формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета.
1.7.Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Каменский городской округ", настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2.Администратор источников финансирования дефицита местного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
2.1.Осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита местного бюджета.
2.2.Осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета.
2.3.Обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита местного бюджета.
2.4.Формирует и представляет бюджетную отчетность.
2.5.В случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита местного бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета, в ведении которого находится.
2.6.Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Каменский городской округ", настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 14.Бюджетные полномочия получателя средств местного бюджета
1.Получатель бюджетных средств:
1.1.Составляет и исполняет бюджетную смету.
1.2.Принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства.
1.3.Обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.
1.4.Вносит соответствующему главному распорядителю бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи.
1.5.Ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета).
1.6.Формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю бюджетных средств.
1.7.Исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ними муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Глава 3.Составление проекта местного бюджета
Статья 15.Основы составления проекта местного бюджета
1.Проект местного бюджета составляется в соответствии с основами составления и рассмотрения проектов местных бюджетов, определенными федеральным законом, в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования.
2.Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Думы, за исключением решения о бюджете.
В случае, если проект местного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план муниципального образования.
3.Составление проекта местного бюджета - исключительная прерогатива Администрации.
Непосредственное составление местного бюджета осуществляет финансовый орган.
4.Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются Администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых настоящим Положением.
5.Проект местного бюджета разрабатывается в виде проекта решения Думы Каменского городского округа и с сопроводительными документами вносится Главой Администрации в Думу не позднее 15 ноября текущего финансового года.
Статья 16.Сведения, документы и материалы, необходимые для составления проекта местного бюджета
1.Составление проекта местного бюджета основывается на:
1.1.Бюджетном послании Президента Российской Федерации.
1.2.Прогнозе социально-экономического развития муниципального образования "Каменский городской округ" на планируемый период.
1.3.Основных направлениях бюджетной и налоговой политики на территории муниципального образования.
1.4.Муниципальных программах.
2.В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета финансовый орган запрашивает и получает необходимые сведения от финансовых органов другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.
3.К сведениям, необходимым для составления проекта бюджета относятся:
3.1.Сведения о действующем на момент начала разработки проекта местного бюджета налоговом законодательстве.
3.2.Сведения о предполагаемых объемах субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета.
3.3.Сведения о предполагаемых объемах бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
4.Для составления проекта бюджета на очередной финансовый год Администрацией муниципального образования и финансовым органом, применяются следующие документы и материалы:
4.1.Среднесрочный финансовый план (в случае, если проект бюджета разрабатывается сроком на один год).
4.2.Реестр расходных обязательств муниципального образования.
4.3.Методика планирования бюджетных ассигнований, предусматриваемых в проекте бюджета для исполнения расходных обязательств муниципального образования, с раздельным планированием действующих и принимаемых обязательств.
4.4.Порядок формирования муниципального задания.
4.5.Оценка потерь бюджета муниципального образования от предоставления налоговых льгот, от предоставления муниципального имущества в пользование на льготных условиях.
4.6.Перечень объектов капитального строительства, в которые планируется направить бюджетные инвестиции в очередном финансовом году (в очередном финансовом году и плановом периоде).
4.7.Проект программы предоставления муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
4.8.Проект программы муниципальных заимствований.
4.9.Размер и структура муниципального долга.
4.10.Оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год.
4.11.Долгосрочные муниципальные целевые программы.
4.12.Проект программы приватизации муниципального имущества.
4.13.Иные документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, решениями Думы.
Статья 17.Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Каменский городской округ"
1.Разработка проекта прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Каменский городской округ" осуществляется Администрацией.
2.Прогноз социально-экономического развития муниципального образования ежегодно разрабатывается на три года, включающих очередной финансовый год и плановый период, включающий два финансовых года, следующих за очередным финансовым годом.
Разработка проекта прогноза социально-экономического развития муниципального образования предшествует составлению проекта бюджета.
2.Порядок и сроки разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования устанавливаются Администрацией в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области и настоящим Положением.
3.Прогноз социально-экономического развития муниципального образования одобряется Администрацией муниципального образования одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Думу.
4.Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
5.Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального образования в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
Статья 18.Среднесрочный финансовый план муниципального образования "Каменский городской округ"
1.Под среднесрочным финансовым планом муниципального образования "Каменский городской округ" понимается документ, содержащий основные параметры местного бюджета.
2.Среднесрочный финансовый план муниципального образования разрабатывается с соблюдением Бюджетного законодательства и настоящего Положения.
3.Порядок и сроки разработки среднесрочного финансового плана, а также форма среднесрочного финансового плана устанавливаются Администрацией.
4.Среднесрочный финансовый план муниципального образования содержит следующие параметры:
4.1.Прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета.
4.2.Объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам классификации расходов бюджетов либо объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности.
4.3.Дефицит (профицит) бюджета.
4.4.Верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).
Администрацией может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана муниципального образования.
5.Значения показателей среднесрочного финансового плана и основных показателей проекта бюджета муниципального образования должны соответствовать друг другу.
6.Проект среднесрочного финансового плана утверждается Главой и представляется в Думу Каменского городского округа одновременно с проектом местного бюджета.
7.Показатели среднесрочного финансового плана носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.
8.Среднесрочный финансовый план муниципального образования разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.
В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана муниципального образования приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.
Статья 19.Муниципальные программы
1.Муниципальные программы утверждаются Администрацией.
Сроки реализации муниципальных программ определяются Администрацией в устанавливаемом ею порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом Администрации.
2.Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом Администрации.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные Администрацией.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
3.По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются Администрацией.
По результатам указанной оценки Администрацией муниципального образования может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
Статья 19.1.Муниципальный дорожный фонд
1.Решением Думы может быть предусмотрено создание муниципального дорожного фонда, а также порядок его формирования и использования.
Статья 20.Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Каменский городской округ"
1.Основные направления бюджетной и налоговой политики разрабатываются Администрацией до 1 июля текущего года и включают в себя:
1.1.Особенности формирования налоговых и неналоговых доходов местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в том числе особенности связанные с установлением или отменой местных налогов и сборов, изменением отдельных элементов налогообложения и обложения сборами.
1.2.Осуществляемые и планируемые меры по увеличению поступлений в местный бюджет.
1.3.Особенности управлением объектами муниципальной собственности.
1.4.Особенности формирования финансовых обязательств муниципального образования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) (в том числе особенности, связанные с сокращением или увеличением отдельных видов расходов местного бюджета, принятием новых расходных обязательств), а также основные меры, направленные на эффективное использование средств местного бюджета.
1.5.Особенности привлечения средств из источников финансирования дефицита местного бюджета, планируемый дефицит бюджета в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде).
1.6.Особенности управления муниципальным долгом в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), планируемое увеличение либо уменьшение долговых обязательств муниципального образования.
2.Основные направления бюджетной и налоговой политики утверждаются нормативным правовым актом Главы.
3.Основные направления бюджетной и налоговой политики ежегодно представляются Главой в Думу вместе с проектом местного бюджета на очередной финансовый год.