Постановление от 19.04.2010 г № 15
Постановление Главы городского округа Верхний Тагил от 19.04.2010 N 15
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Областным законом от 20.02.2009 N 2-ОЗ "О противодействии коррупции в Свердловской области", во исполнение Плана противодействия коррупции в городском округе Верхний Тагил на 2009 - 2010 гг., утвержденного Постановлением главы городского округа Верхний Тагил от 11.11.2008 N 83, руководствуясь Уставом городского округа Верхний Тагил, постановляю:
1.В Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации городского округа Верхний Тагил и урегулированию конфликта интересов, утвержденное Постановлением главы городского округа Верхний Тагил от 23.03.2009 N 25, внести следующие изменения:
1.1.Раздел 4 "Порядок работы комиссии" переименовать в Раздел 4 "Порядок проведения служебных проверок", п. 4.1 изложить в следующей редакции:
- "Настоящий пункт определяет основания и порядок проведения служебных проверок по факту коррупционного проявления со стороны лица, замещающего муниципальную должность, или муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы (далее - муниципальный служащий), в органах местного самоуправления городского округа Верхний Тагил (далее - служебная проверка), а также порядок уведомления главы городского округа Верхний Тагил о фактах коррупционного проявления, работы Комиссии.
Служебные проверки проводятся в отношении лица, замещающего муниципальную должность, или муниципальных служащих в органах местного самоуправления городского округа Верхний Тагил.
Служебная проверка проводится Комиссией в целях установления обстоятельств, причин и условий коррупционного проявления, допущенного лицом, замещающим муниципальную должность, или муниципальным служащим, а также в целях проверки сообщений государственных органов, общественных организаций, средств массовой информации, заявлений граждан, юридических лиц о фактах коррупционных проявлений в действиях лица, замещающего муниципальную должность, или муниципального служащего и недостатках в деятельности органов местного самоуправления городского округа Верхний Тагил.
Фактами коррупционных проявлений со стороны лица, замещающего муниципальную должность, или муниципального служащего являются невыполнение им требований к служебному поведению, выражающееся в совершении им действий (бездействия), связанных с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению им своих должностных обязанностей, а именно - в совершении или содействии в совершении по своей инициативе либо по инициативе третьих лиц одного из следующих деяний:
1) злоупотребление служебным положением;
2) дача взятки;
3) получение взятки;
4) злоупотребление полномочиями;
5) коммерческий подкуп;
6) иное незаконное использование лицом, замещающим муниципальную должность, или муниципальным служащим своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества либо услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды муниципальному служащему другими физическими лицами.
При проведении служебной проверки перед Комиссией ставятся задачи полного, объективного и всестороннего установления:
- вины лиц, замещающих должности муниципальной службы городского округа Верхний Тагил (далее - муниципальные служащие), или степени вины каждого из указанных лиц в случае совершения противоправных действий или дисциплинарных проступков несколькими муниципальными служащими;
- причин и условий, способствовавших совершению противоправных действий муниципальными служащими;
- характера и размера вреда (ущерба), причиненного в результате противоправных действий муниципальными служащими.
Основаниями для проведения служебной проверки и заседания Комиссии являются:
4.1.1.Полученная от правоохранительных, налоговых и иных государственных органов, организаций, должностных лиц или граждан информация о совершении лицом, замещающим муниципальную должность, или муниципальным служащим проступков, порочащих его честь и достоинство, о фактах коррупционных проявлений или об ином нарушении муниципальным служащим требований, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
4.1.2.Информация о наличии у лица, замещающего должность муниципальной службы, или муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
4.1.3.Частное определение суда.
4.1.4.Выявление фактов, свидетельствующих о совершении лицом, замещающим муниципальную должность, или муниципальным служащим противоправных действий, дисциплинарных проступков.
4.1.5.Обращение лица, замещающего муниципальную должность, или муниципального служащего о факте коррупционного проявления с его стороны и проведении в отношении него служебной проверки.
4.1.6.Заявление лица, замещающего муниципальную должность, или муниципального служащего о факте коррупционного проявления со стороны другого муниципального служащего или лица, замещающего муниципальную должность.
4.1.7.Сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на факт коррупционного проявления.".
1.2.П. 4.13 Раздела 4 "Порядок проведения служебных проверок" дополнить текстом следующего содержания:
4.13.1.Лицо, замещающее муниципальную должность, или муниципальный служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право:
- давать устные и письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы;
- обжаловать решения и действия (бездействие) Комиссии работодателю, назначившему служебную проверку;
- ознакомиться по окончании служебной проверки с заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.
При проведении служебной проверки секретарь Комиссии знакомит лицо, замещающее муниципальную должность, или муниципального служащего, в отношении которого проводится проверка, с его правами.
1.3.Включить Раздел 6 "Порядок уведомления главы городского округа Верхний Тагил о фактах коррупционного проявления":
"6.1. Уведомление главы городского округа Верхний Тагил (далее - главы) о фактах обращения к муниципальному служащему городского округа Верхний Тагил каких-либо лиц в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений является обязанностью и осуществляется должностным лицом или муниципальным служащим, к которому поступило обращение с целью склонения его к совершению коррупционных правонарушений, не позднее чем на следующий день с момента такого обращения путем составления этим должностным лицом или муниципальным служащим письменного уведомления о факте обращения в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений (далее - уведомление) и передачи этого уведомления секретарю Комиссии.
В случаях, если обращения к должностному лицу или муниципальному служащему каких-либо лиц в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений имели место в выходные или праздничные дни, в период нахождения должностного лица или муниципального служащего в отпуске (командировке) либо в период его временной нетрудоспособности, должностное лицо или муниципальный служащий обязан уведомить главу о факте такого обращения в течение первого рабочего дня после выходных или праздничных дней, окончания отпуска или периода временной нетрудоспособности.
Склонением к совершению коррупционного правонарушения является исходящее от какого-либо лица и адресованное муниципальному служащему обращение совершить или содействовать совершению следующих деяний, совершаемых в том числе от имени или в интересах юридического лица:
1) злоупотребление служебным положением;
2) дача взятки;
3) получение взятки;
4) злоупотребление полномочиями;
5) коммерческий подкуп;
6) иное незаконное использование лицом, замещающим должность муниципальной службы, или муниципальным служащим своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды муниципальному служащему другими физическими лицами.
6.2. Уведомление должно содержать сведения:
6.2.1. О лице, замещающем должность муниципальной службы, или муниципальном служащем, составившим уведомление (фамилия, имя, отчество, замещаемая должность).
6.2.2. О дате, времени и месте совершения обращения к лицу, замещающему должность муниципальной службы, или муниципальному служащему в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
6.2.3. О лице или лицах, обратившихся к муниципальному служащему в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, и об организации, которую данное лицо представляет.
6.2.4. О коррупционном правонарушении, к совершению которого осуществлялось склонение муниципального служащего.
6.2.5. О муниципальных служащих и иных лицах, в чьем присутствии осуществлялось обращение к муниципальному служащему в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, а также о лицах, которые могут быть причастны к этому факту.
Уведомление подписывается должностным лицом или муниципальным служащим с указанием даты и времени составления уведомления.
6.3. Уведомление подается муниципальным служащим в Комиссию либо направляется почтовым отправлением (в том числе заказным) в адрес главы городского округа Верхний Тагил и подлежит регистрации в журнале регистрации уведомлений о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений.
В журнале регистрации уведомлений указывается регистрационный номер, который присваивается уведомлению в момент его регистрации, дата регистрации уведомления, а также сведения о муниципальном служащем, составившем уведомление. Нумерация ведется в пределах календарного года, исходя из даты регистрации. Регистрационный номер, дата регистрации уведомления указываются также на первой странице текста уведомления.
Копия уведомления с отметкой о регистрации вручается муниципальному служащему, составившему уведомление, по его требованию.
6.4. Секретарь Комиссии информирует главу о поступивших уведомлениях незамедлительно после их регистрации.
6.5. Проверка сведений, содержащихся в уведомлении (далее - проверка), проводится в соответствии с п. 4.5 настоящего Положения. После завершения проверки содержащихся в уведомлении сведений информация о ее результатах и полученные материалы направляются главе городского округа Верхний Тагил.
6.6. Лицо, замещающее должность муниципальной службы, или муниципальный служащий, направивший уведомление, в ходе проведения проверки имеет право:
6.6.1. Давать устные и письменные объяснения, представлять заявления и иные документы.
6.6.2. Ознакомиться по окончании проверки с материалами проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.".
2.Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава
городского округа Верхний Тагил
А.Л.БАШКОВ