Постановление от 20.04.2010 г № 96-ПОД
Об информации Счетной палаты о результатах проверки использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию приоритетного национального проекта «Здоровье» в 2009 году
Заслушав информацию Счетной палаты и рассмотрев заключение о результатах проверки использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию приоритетного национального проекта "Здоровье" в 2009 году, Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области отмечает:
Реализация приоритетного национального проекта "Здоровье" в 2009 году осуществлялась на основании Закона Свердловской области "О реализации приоритетных национальных проектов государственными органами Свердловской области" и Постановления Правительства Свердловской области от 21.10.2008 N 1130-ПП "О Программе реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" в Свердловской области в 2009 - 2012 годах".
Объем средств, предусмотренных на реализацию приоритетного национального проекта "Здоровье" в 2009 году, составил 12111,1 млн. рублей. Фактически расходы составили 12361,9 млн. рублей, или 102 процента плана, в том числе из федерального бюджета - 4049,7 млн. рублей (с учетом поставок в натуральной форме на сумму 1302,8 млн. рублей), из областного бюджета - 1908,7 млн. рублей, из бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области - 6403,4 млн. рублей.
Министерству здравоохранения Свердловской области как главному распорядителю средств областного бюджета на реализацию приоритетного национального проекта "Здоровье" было запланировано выделить 2890,5 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 981,8 млн. рублей.
В ходе проверки Счетной палаты установлено, что социально-экономические результаты реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" в 2009 году в основном достигнуты. Годовой отчет Министерства здравоохранения Свердловской области по реализации приоритетного национального проекта является полным и достоверным. Вместе с тем выявлено, что министерством допущено расходование бюджетных средств с нарушением действующего законодательства на сумму 550 тыс. рублей - в нарушение государственного контракта услуги ЗАО "Центр семейной медицины" были оплачены до их предоставления. Кроме того, министерством не взыскана в областной бюджет неустойка за несвоевременное выполнение девяти государственных контрактов на сумму 259,7 тыс. рублей. Аналогичные недостатки были выявлены Счетной палатой и в 2008 году, следовательно, принятые министерством меры по созданию системы контроля за соблюдением условий государственных контрактов на поставку товаров для государственных нужд Свердловской области и взысканию неустоек неэффективны.
Государственными учреждениями здравоохранения "Свердловский областной клинический психоневрологический госпиталь для ветеранов войн" и "Областная клиническая больница N 1" также не налажена эффективная работа по контролю за своевременностью поставок товаров - ими не взысканы неустойки в областной бюджет за несвоевременное выполнение государственных контрактов на сумму 156,7 тыс. рублей и 1862,4 тыс. рублей соответственно. Кроме того, установлены случаи неэффективного использования медицинского оборудования в государственном учреждении здравоохранения "Областная клиническая больница N 1".
Также в нарушение Федерального закона "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" неиспользованная часть межбюджетных трансфертов на сумму 2048,2 тыс. рублей, предоставленных в форме субсидий, отдельными муниципальными образованиями не была своевременно возвращена в федеральный бюджет.
Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области постановляет:
1.Информацию Счетной палаты о результатах проверки использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию приоритетного национального проекта "Здоровье" в 2009 году, принять к сведению.
2.Предложить Правительству Свердловской области:
1) привести нормативные правовые акты Правительства Свердловской области в сфере здравоохранения в соответствие с областным законодательством;
2) не допускать расходования бюджетных средств с нарушением действующего законодательства;
3) принять меры, направленные на повышение достоверности данных при составлении отчетности по реализации в Свердловской области приоритетного национального проекта "Здоровье";
4) обеспечить контроль за выполнением условий государственных контрактов на поставки товаров для государственных нужд Свердловской области;
5) взыскать в областной бюджет неустойку за несвоевременное выполнение государственных контрактов в сумме 259,7 тыс. рублей;
6) принять меры по взысканию в областной бюджет государственными учреждениями здравоохранения "Свердловский областной клинический психоневрологический госпиталь для ветеранов войн" и "Областная клиническая больница N 1" неустоек в сумме 156,7 тыс. рублей и 1862,4 тыс. рублей соответственно;
7) принять меры для ввода в эксплуатацию нейронавигационной системы в государственном учреждении здравоохранения "Областная клиническая больница N 1".
3.Направить настоящее Постановление, протокол и заключение Счетной палаты о результатах проверки использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию приоритетного национального проекта "Здоровье" в 2009 году, в Правительство Свердловской области.
4.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на комитет Областной Думы по социальной политике (Воронин Н.А.).
Председатель Областной Думы
Е.В.ЧЕЧУНОВА