Распоряжение от 22.04.2010 г № 437-РП

О порядке и сроках составления проекта областного бюджета на 2011 год и сроках составления среднесрочного финансового плана Свердловской области на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов

от 22.04.2010 г. № 437-РП
г. Екатеринбург
О порядке и сроках составления проекта областного бюджета на
2011 год и сроках составления среднесрочного финансового плана Свердловской области на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов
В соответствии с Областным законом от 25 ноября 1994 года № 8-ОЗ «О бюджетном процессе в Свердловской области» («Областная газета», 1994, 6 декабря, № 133) с изменениями, внесёнными законами Свердловской области от 28 мая 2002 года № 19-ОЗ («Областная газета», 2002, 31 мая, № 110), от 25 октября 2004 года № 161-ОЗ («Областная газета», 2004, 29 октября, № 292-293), от 27 декабря 2004 года № 213-ОЗ («Областная газета», 2004, 29 декабря, № 356-359) и от 21 июля 2006 года № 59-ОЗ («Областная газета», 2006, 26 июля, № 238-244), от 12 июля 2007 года № 63-ОЗ («Областная газета», 2007, 17 июля, № 232-249), от 29 апреля 2008 года № 16-ОЗ («Областная газета», 2008, 30 апреля, № 142), от 20 февраля 2009 года № 1-ОЗ («Областная газета», 2009, 25 февраля, № 51-52), от 9 октября 2009 года № 75-ОЗ («Областная газета», 2009, 14 октября, № 303-307):
В целях определения прогноза доходов и расходов консолидированного бюджета Свердловской области на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов представить в Министерство финансов Свердловской области:
1) Министерству экономики Свердловской области (Максимов М.И.):
в срок до 1 июня 2010 года - сводный индекс потребительских цен (инфляция) на 2011 - 2013 годы;
в срок до 15 июня 2010 года:
сведения о численности и половозрастном составе постоянного населения в разрезе муниципальных образований в Свердловской области по состоянию на 1 января 2009 года;
прогноз численности постоянного населения Свердловской области по состоянию на 1 января 2011 года, 1 января 2012 года;
среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника на 2011 - 2013 годы;
в срок до 21 июня 2010 года:
коэффициенты ожидаемого роста (снижения) поступлений по доходным источникам консолидированного бюджета Свердловской области на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов, связанные с ростом (снижением) макроэкономических показателей;
следующие показатели прогноза социально-экономического развития Свердловской области и муниципальных образований в Свердловской области на 2011-2013 годы:
фонд оплаты труда;
численность занятых в экономике;
прибыль прибыльных организаций;
в срок до 20 июля 2010 года:
предполагаемый объём финансирования из областного бюджета в 2011 году и плановом периоде 2012 и 2013 годов расходов на выполнение областных государственных целевых программ и осуществление государственных инвестиций;
копии заключений по ведомственным целевым программам главных распорядителей средств областного бюджета;
проект реестра ведомственных целевых программ главных распорядителей средств областного бюджета;
2) Региональной энергетической комиссии Свердловской области (Запорожец Н.В.) в срок до 1 июня 2010 года - коэффициенты роста тарифов на тепловую и электрическую энергию на 2011-2013 годы;
3) Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (Левченко В.И.) в срок до 21 июня 2010 года:
прогноз доходов и расходов областного бюджета в 2011 году и плановом периоде 2012 и 2013 годов в связи с использованием и продажей имущества, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов (в разрезе муниципальных образований в Свердловской области), и земельных участков, находящихся в собственности Свердловской области, в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации;
сведения о площади земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, по состоянию на 1 января 2010 года, в отношении которых необходимо произвести работы по формированию земельных участков в соответствии со статьёй 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года
№ 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в разрезе муниципальных образований в Свердловской области для оценки расходных полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;
сведения о средней стоимости работ по формированию земельных участков в муниципальных образованиях в Свердловской области (за один квадратный метр);
4) Министерству транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области (Швиндт С.В.) в срок до 21 июня 2010 года:
показатели в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 14.11.2007 г. № 1102-ПП «О нормативах денежных затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог регионального значения и правилах их расчёта» (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, № 11, ст. 1909) с изменениями, внесёнными постановлением Правительства Свердловской области от 19.11.2008 г. № 1229-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, № 11 - 1, ст. 1782), для расчёта объёмов бюджетных ассигнований из областного бюджета в 2011 году и объёмов бюджетных обязательств в плановом периоде 2012 и 2013 годов на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог регионального значения;
сведения о протяжённости автомобильных дорог местного значения в Свердловской области по состоянию на 1 января 2010 года по категориям автомобильных дорог, в разрезе муниципальных образований в Свердловской области, в том числе автомобильных дорог, находящихся в собственности муниципальных образований в Свердловской области, для оценки расходных полномочий местных бюджетов на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения;
5) Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (Шевелёв Ю.П.) в срок до 21 июня 2010 года:
прогноз размера областного стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, дифференцированный по муниципальным образованиям в Свердловской области, на 2011 - 2013 годы для определения объёма субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
расчётные показатели, необходимые для оценки расходных полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области по организации снабжения населения коммунальными услугами в части мероприятий по реконструкции и модернизации муниципальных объектов коммунального хозяйства;
6) органам государственной власти Свердловской области, наделённым полномочиями главных администраторов доходов бюджета в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 09.01.2008 г. № 1-ПП «О закреплении источников доходов бюджетов Российской Федерации и порядке осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации органами государственной власти Свердловской области» (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, № 1, ст. 86) с изменениями, внесёнными постановлениями Правительства Свердловской области от 20.05.2008 г. № 468-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, № 5, ст. 664), от 27.11.2008 г. № 1268-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, № 11 - 3, ст. 1928), от 20.01.2009 г. № 17-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, № 1 - 1, ст. 54), от 25.03.2009 г. № 320-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, № 3 - 2, ст. 329), от 20.10.2009 г. № 1526-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, № 10 - 4, ст. 1598), от 01.02.2010 г. № 124-ПП, в срок до 21 июня 2010 года - проектировки администрируемых ими поступлений в консолидированный бюджет Свердловской области по муниципальным образованиям в Свердловской области и в областной бюджет на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов;
7) Министерству природных ресурсов Свердловской области (Крючков К.В.) в срок до 21 июня 2010 года:
сведения из государственного водного реестра о площадях водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований (поселений, муниципальных районов, городских округов) в Свердловской области, по состоянию на 1 января 2010 года;
информацию из государственного лесного реестра о площадях лесных участков (городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий), расположенных в границах населенных пунктов поселений, городских округов в Свердловской области, по состоянию на 1 января 2010 года;
информацию о количестве гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований (поселений, муниципальных районов, городских округов) в Свердловской области, по состоянию на 1 января 2010 года;
8) Министерству торговли, питания и услуг Свердловской области (Ноженко Д.Ю.) в срок до 21 июня 2010 года - показатели прогноза оборота розничной торговли Свердловской области и муниципальных образований в Свердловской области на 2011 - 2013 годы;
9) Министерству социальной защиты населения Свердловской области (Власов В.А.) в срок до 21 июня 2010 года - информацию о планируемой на 2011 - 2013 годы численности получателей мер социальной поддержки;
10) уполномоченным исполнительным органам государственной власти Свердловской области, координирующим в соответствии с законодательством Свердловской области государственную поддержку в форме государственных гарантий Свердловской области, в срок до 28 июля 2010 года - сведения о целях гарантирования с указанием объёмов обязательств по каждой цели и сроках их исполнения, для обеспечения которых планируется предоставить государственные гарантии Свердловской области в 2011 - 2013 годах.
2.Рекомендовать главным администраторам доходов бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации в срок до 21 июня 2010 года представить в Министерство финансов Свердловской области прогноз поступлений администрируемых ими платежей в 2011 году и плановом периоде 2012 и 2013 годов в консолидированный бюджет Свердловской области по муниципальным образованиям в Свердловской области и в областной бюджет.
3.Предложить представить в Министерство финансов Свердловской области:
1) Военному комиссариату Свердловской области (Смоляков А.М.) в срок до 11 июня 2010 года информацию о количестве граждан, состоящих на воинском учете, в разрезе муниципальных образований в Свердловской области, на территориях которых отсутствуют военные комиссариаты, необходимую для определения расчётного количества работников, осуществляющих воинский учёт в органах местного самоуправления городских округов и поселений, на территориях которых отсутствуют военные комиссариаты, на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов;
2) Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в срок до 21 июня 2010 года:
информацию об общем количестве земельных участков, расположенных на территориях поселений, муниципальных районов, городских округов, учтённых по состоянию на 1 января 2010 года в Едином государственном реестре земель;
информацию о количестве земельных участков в садоводческих товариществах, расположенных на территориях поселений, муниципальных районов, городских округов, учтенных по состоянию на 1 января 2010 года в государственном статистическом отчете «О наличии земель и распределении их по формам собственности, категориям, угодьям и пользователям»;
3) Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Свердловской области (Кузьмин А.И.) в срок до 17 сентября 2010 года – показатели по объёмам доходов, расходов, дефицита (профицита) бюджета государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области на очередной финансовый год и плановый период по форме, утверждённой Правительством Свердловской области.
4.Министерству экономики Свердловской области (Максимов М.И.) в срок до 20 июля 2010 года представить главным распорядителям средств областного бюджета заключения по результатам экспертизы ведомственных целевых программ.
5.Министерству финансов Свердловской области (Колтонюк К.А.):
1) в сроки, установленные Министерством финансов Российской Федерации, представить в Министерство финансов Российской Федерации акт сверки исходных данных, используемых для расчёта объёма безвозмездных перечислений из федерального бюджета на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов;
2) в срок до 14 июня 2010 года утвердить Порядок планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на 2011 год;
3) в срок до 15 июня 2010 года подготовить и направить исполнительным органам государственной власти Свердловской области формы для сверки исходных данных, используемых для расчёта объёмов межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов;
4) в срок до 15 июля 2010 года представить в Правительство Свердловской области проект постановления Правительства Свердловской области об утверждении расчётного количества работников, осуществляющих воинский учёт в органах местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, на территориях которых отсутствуют военные комиссариаты, на 2010 год;
5) в срок до 22 июля 2010 года:
направить плановые объёмы бюджетных ассигнований на 2011 год и бюджетных обязательств на 2012 и 2013 годы главным распорядителям средств областного бюджета;
представить главным распорядителям средств областного бюджета заключение о возможности включения ведомственных целевых программ в проект закона Свердловской области «Об областном бюджете на 2011 год» и среднесрочный финансовый план Свердловской области на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов;
6) в срок до 2 августа 2010 года разработать и направить органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области:
исходные данные для расчёта дотаций из областного бюджета местным бюджетам на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и муниципальных районов (городских округов) на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов;
сроки согласования исходных данных для расчёта дотаций из областного бюджета местным бюджетам на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и муниципальных районов (городских округов) на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов;
7) в срок до 30 августа 2010 года:
представить в Правительство Свердловской области проект постановления Правительства Свердловской области об установлении целей предоставления и критериев отбора муниципальных образований в Свердловской области, бюджетам которых могут предоставляться субсидии в 2011 году;
утвердить методику планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на 2011 год;
8) в срок до 31 августа 2010 года представить в Правительство Свердловской области проект постановления Правительства Свердловской области об утверждении методик, применяемых для расчёта дотаций из областного бюджета местным бюджетам на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и муниципальных районов (городских округов) и межбюджетных субсидий из местных бюджетов областному бюджету на 2011 год;
9) в срок до 30 сентября 2010 года подготовить и представить в Правительство Свердловской области проект постановления Правительства Свердловской области, утверждающий объёмы предоставления государственных услуг в 2011 - 2013 годах.
6.Главным распорядителям средств областного бюджета:
1) в срок до 1 июля 2010 года разработать проекты ведомственных целевых программ на 2011 - 2013 годы и представить их для подготовки заключений в Министерство экономики Свердловской области и Министерство финансов Свердловской области;
2) в срок до 14 июля 2010 года провести с главными распорядителями средств федерального бюджета согласование размера субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий Российской Федерации на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов;
3) в срок до 15 июля 2010 года провести согласование с органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области:
количественных изменений производственно-сетевых показателей муниципальных учреждений;
исходных данных, используемых для расчёта объёмов межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов, по форме, установленной Министерством финансов Свердловской области;
4) представить в Министерство финансов Свердловской области:
в срок до 10 июня 2010 года - реестр расходных обязательств главного распорядителя средств областного бюджета по прогнозной оценке обязательств на плановый период;
в срок до 19 июля 2010 года - согласованные с органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области:
количественные изменения производственно-сетевых показателей муниципальных бюджетных учреждений;
исходные данные, используемые для расчёта объёмов межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов, по форме, установленной Министерством финансов Свердловской области;
в срок до 20 июля 2010 года - предложения по перечню субсидий, целям предоставления и критериям отбора муниципальных образований в Свердловской области, которым могут быть предоставлены субсидии в 2011-2013 годах;
в срок до 26 июля 2010 года - обоснование бюджетных ассигнований с распределением доведённых плановых объёмов бюджетных ассигнований на 2011 год и бюджетных обязательств на 2012 и 2013 годы;
в срок до 28 июля 2010 года:
доклады о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета;
реестр государственных услуг;
показатели государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов;
в срок до 5 октября 2010 года - реестр расходных обязательств главного распорядителя средств областного бюджета на 2011 - 2013 годы.
7.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области:
1) в срок до 15 июля 2010 года провести согласование:
количественных изменений производственно-сетевых показателей муниципальных бюджетных учреждений с исполнительными органами государственной власти Свердловской области;
исходных данных, используемых для расчёта объёмов межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов, по форме, установленной Министерством финансов Свердловской области, с главными распорядителями средств областного бюджета;
2) в случае увеличения сети муниципальных учреждений социальной сферы в срок до 20 июля 2010 года совместно с исполнительными органами государственной власти Свердловской области представить Правительству Свердловской области обоснования целесообразности открытия новых муниципальных бюджетных учреждений;
3) согласовать в Министерстве финансов Свердловской области исходные данные для расчёта дотаций из областного бюджета местным бюджетам на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и муниципальных районов (городских округов) на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов в сроки, установленные Министерством финансов Свердловской области.
8.Разработать и представить в Правительство Свердловской области:
1) Министерству экономики Свердловской области (Максимов М.И.) в срок до 19 июля 2010 года - проект постановления Правительства Свердловской области об утверждении перечня объектов капитального строительства государственной собственности Свердловской области и объёмов инвестиций, направляемых в эти объекты из областного бюджета на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов;
2) Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (Левченко В.И.) в срок до 1 сентября 2010 года - проект постановления Правительства Свердловской области об утверждении Программы управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов;
3) Министерству здравоохранения Свердловской области (Белявский А.Р.) в срок до 29 сентября 2010 года - проект территориальной программы государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Свердловской области, бесплатной медицинской помощью на 2011 год.
9.Департаменту по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области (Семенихин В.И.):
1) в срок до 5 июля 2010 года запросить у органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, расчётное число граждан, включённых в составленные Правительством Свердловской области общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в 2010 году и утрачивающих право быть присяжными заседателями федеральных судов общей юрисдикции, расположенных на территории Свердловской области, в 2011 – 2013 годах;
2) в срок до 12 июля 2010 года разработать и представить в Правительство Свердловской области проект постановления Правительства Свердловской области о расчётном числе граждан, включённых в составленные Правительством Свердловской области общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в 2010 году и утрачивающих право быть присяжными заседателями федеральных судов общей юрисдикции, расположенных на территории Свердловской области, в 2011 – 2013 годах.
10.Министерству экономики Свердловской области (Максимов М.И.) совместно с исполнительными органами государственной власти Свердловской области в срок до 1 октября 2010 года представить в Правительство Свердловской области прогноз социально-экономического развития Свердловской области на 2011 - 2013 годы.
11.Министерству финансов Свердловской области (Колтонюк К.А.) в срок до 1 октября 2010 года разработать и представить в Правительство Свердловской области:
1) проект закона Свердловской области «Об областном бюджете на 2011 год»;
2) иные документы, предусмотренные статьей 13 Областного закона от 25 ноября 1994 года № 8-ОЗ «О бюджетном процессе в Свердловской области» с изменениями, внесёнными законами Свердловской области от 28 мая 2002 года № 19-ОЗ, от 25 октября 2004 года № 161-ОЗ, от 27 декабря 2004 года № 213-ОЗ, от 21 июля 2006 года № 59-ОЗ, от 12 июля 2007 года № 63-ОЗ, от 29 апреля 2008 года № 16-ОЗ, от 20 февраля 2009 года № 1-ОЗ, от 9 октября 2009 года № 75-ОЗ.
12.Полномочному представителю Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области в палатах Законодательного Собрания Свердловской области Миронову В.П. обеспечить формирование пакета материалов и документов, вносимых одновременно с проектом закона Свердловской области «Об областном бюджете на 2011 год» в Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области.
13.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на председателя Правительства Свердловской области Гредина А.Л.
Председатель Правительства
Свердловской области А.Л. Гредин