Решение от 28.04.2010 г № 271
Об утверждении Положения «О порядке предоставления в аренду имущества, являющегося муниципальной собственностью городского округа Ревда, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными автономными учреждениями»
В целях установления порядка предоставления в аренду имущества, являющегося муниципальной собственностью городского округа Ревда, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными автономными учреждениями, Дума решила:
1.Утвердить Положение "О порядке предоставления в аренду имущества, являющегося муниципальной собственностью городского округа Ревда, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными автономными учреждениями" (прилагается).
2.Настоящее Решение вступает в силу с момента официального опубликования в бюллетене "Муниципальные ведомости".
3.Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по муниципальной собственности и жилищно-коммунальному хозяйству (Белоусов В.Д.).
Глава
городского округа Ревда
В.А.ЮЖАНИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ ИМУЩЕСТВА, ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕВДА,
ЗАКРЕПЛЕННОГО НА ПРАВЕ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
ЗА МУНИЦИПАЛЬНЫМИ АВТОНОМНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
Глава 1.Общие положения
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 03.11.2010 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Уставом городского округа Ревда и определяет порядок предоставления в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Ревда, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными автономными учреждениями (далее - имущество).
2.В аренду может быть предоставлено следующее имущество:
1) рабочие механизмы, силовые машины и оборудование;
2) измерительные и регулирующие приборы и устройства;
3) вычислительная техника;
4) транспортные средства;
5) производственный и хозяйственный инвентарь;
6) иное движимое имущество, отнесенное в соответствии с действующими нормативными актами о бухгалтерском учете и отчетности к основным фондам;
7) недвижимое имущество (здания, сооружения, строения, помещения).
3.Собственником имущества муниципального автономного учреждения (далее - МАУ) является городской округ Ревда. Учредителем МАУ является администрация городского округа Ревда.
4.Органом, осуществляющим полномочия собственника и учредителя в отношении передаваемого в аренду имущества, является администрация городского округа Ревда в лице Управления по муниципальной собственности и природным ресурсам (далее - Управление).
5.Арендаторами могут выступать:
1) физические лица;
2) юридические лица;
3) государственные органы;
4) органы местного самоуправления;
5) государственные внебюджетные фонды;
6) Центральный банк Российской Федерации.
Имущество может передаваться в аренду:
1) в составе имущественного комплекса (с целью организации определенного вида деятельности);
2) отдельными единицами оборудования;
3) зданиями, сооружениями, строениями либо отдельными помещениями.
6.Без согласия собственника (учредителя) МАУ не вправе сдавать в аренду недвижимое имущество и особо ценное движимое имущество, закрепленное за ним собственником (учредителем) или приобретенное МАУ за счет средств, выделенных ему собственником (учредителем) на приобретение этого имущества.
Остальное закрепленное за ним имущество МАУ вправе сдавать в аренду самостоятельно, если иное не установлено законодательством.
Глава 2.Основания заключения договоров аренды
1.Договоры аренды, заключаются при наличии временно свободного от использования в процессе осуществления деятельности МАУ имущества на основании:
1) результатов проведения конкурса или аукциона на право заключения таких договоров;
2) приказа руководителя МАУ без проведения торгов при наличии предварительного согласия Управления;
2.Заключение договоров аренды, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
3.Для заключения договора аренды, на имя руководителя МАУ подается заявка, оформленная по форме, с приложением следующих документов:
Подпункт 1 пункта 3 главы 2 признан недействующим Решением Арбитражного суда Свердловской области от 19.02.2014 по делу N А60-42084/2013.
1) копия свидетельства о государственной регистрации и (или) копия учредительных документов (устава, учредительного договора), заверенные в установленном порядке;
Подпункт 2 пункта 3 главы 2 признан недействующим Решением Арбитражного суда Свердловской области от 19.02.2014 по делу N А60-42084/2013.
2) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и справка ФНС РФ об отсутствии задолженности по налогам и сборам на момент подачи заявки;
Подпункт 3 пункта 3 главы 2 признан недействующим Решением Арбитражного суда Свердловской области от 19.02.2014 по делу N А60-42084/2013.
3) копия доверенности на заключение договора аренды, договора безвозмездного пользования имущества (в случае, если договор заключается по доверенности);
Подпункт 4 пункта 3 главы 2 признан недействующим Решением Арбитражного суда Свердловской области от 19.02.2014 по делу N А60-42084/2013.
4) бухгалтерский баланс за последний отчетный период (год) (для юридических лиц);
Подпункт 5 пункта 3 главы 2 признан недействующим Решением Арбитражного суда Свердловской области от 19.02.2014 по делу N А60-42084/2013.
5) описание целевого характера использования имущества.
Абзац 7 пункта 3 главы 2 признан недействующим Решением Арбитражного суда Свердловской области от 19.02.2014 по делу N А60-42084/2013.
Заявка, не соответствующая установленной форме и без приложения обязательных документов, рассмотрению не подлежит.
Заявка передается для рассмотрения в комиссию по распоряжению имуществом (далее - Комиссия), которая создается приказом руководителя МАУ. В состав комиссии в обязательном порядке включается представитель наблюдательного совета МАУ.
Срок рассмотрения заявки - 30 рабочих дней со дня поступления.
Глава 3.Порядок рассмотрения заявок
1.По результатам рассмотрения заявки Комиссия осуществляет одно из действий:
Второе предложение подпункта 1 пункта 1 главы 3 признано недействующим Решением Арбитражного суда Свердловской области от 19.02.2014 по делу N А60-42084/2013.
1) готовит проект приказа руководителя МАУ о проведении торгов на право заключения договора аренды, либо проект приказа о предоставлении имущества в аренду в случаях предусмотренных действующим законодательством. В случае подачи 2 и более заявок на аренду одного объекта имущества, в обязательном порядке проводятся торги на право заключения договора аренды;
Подпункт 2 пункта 1 главы 3 признан недействующим Решением Арбитражного суда Свердловской области от 19.02.2014 по делу N А60-42084/2013.
2) принимает решение об отказе предоставления имущества в аренду по следующим основаниям:
- к заявке не приложены документы, перечисленные в данном Положении;
- заявка и (или) приложенные документы оформлены с нарушением требований Положения;
- заявитель, указанный в заявлении, находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
- у заявителя имеется задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня за прошедший календарный год.
Абзац 8 пункт 1 главы 3 признан недействующим Решением Арбитражного суда Свердловской области от 19.02.2014 по делу N А60-42084/2013.
Решение об отказе предоставления имущества в аренду доводится до сведения заявителя в пятидневный срок со дня принятия указанного решения путем направления письменного уведомления с указанием оснований отказа.
Глава 4.Порядок предоставления имущества в аренду по результатам торгов
1.Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды и перечень имущества, в отношении которого заключение договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливаются антимонопольным органом.
До установления данного Порядка, конкурсы проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", а аукционы - в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
2.Организацию проведения торгов на право заключения договоров аренды, осуществляет МАУ.
3.Торги на право заключения договоров аренды назначаются приказом руководителя МАУ по представлению Комиссии.
4.Для проведения торгов, приказом руководителя МАУ назначается конкурсная или аукционная комиссия.
5.Нарушение правил проведения торгов, установленных федеральным законом, является основанием для признания судом соответствующих торгов и заключенных по их результатам сделок недействительными, в том числе по иску антимонопольного органа.
6.Победитель торгов не позднее чем через 5 (пять) рабочих дней с момента подписания протокола о результатах торгов обязан перевести на расчетный счет организатора сумму, подлежащую уплате по результатам торгов, либо первый взнос согласно графику платежей, а также иные платежи, предусмотренные заявкой.
Глава 5.Порядок предоставления имущества без проведения торгов
1.Предоставление имущества в аренду без проведения торгов осуществляется на основании приказа руководителя автономного учреждения по согласованию с Управлением (когда указанное согласие необходимо) в случаях:
1) предоставления указанных прав на имущество, в виде муниципальной преференции при условии получения письменного предварительного согласия антимонопольного органа на предоставление муниципальной преференции в порядке, установленном федеральным законом (если получение согласия необходимо в соответствии с федеральным законом);
2) предоставления указанных прав на имущество на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, решений Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;
3) передачи некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья;
4) предоставления указанных прав на имущество государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;
5) предоставления указанных прав на имущество на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается);
Подпункт 6 пункта 1 главы 5 признан недействующим Решением Арбитражного суда Свердловской области от 19.02.2014 по делу N А60-42084/2013 в части слов "государственным корпорациям, государственным компаниям".
6) предоставления указанных прав на имущество государственным и муниципальным учреждениям, государственным корпорациям, государственным компаниям;
7) предоставления указанных прав на имущество адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам;
8) предоставления указанных прав на имущество образовательным учреждениям независимо от их организационно-правовых форм, включая указанные в пункте 6 настоящей части государственные и муниципальные образовательные учреждения, и медицинским учреждениям частной системы здравоохранения;
9) предоставления указанных прав на имущество для размещения объектов почтовой связи;
10) предоставления указанных прав на имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
11) предоставления указанных прав на имущество лицу, с которым заключен муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 4-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого муниципального контракта. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срок исполнения муниципального контракта;
12) предоставления указанных прав на имущество правопреемнику приватизированного унитарного предприятия в случае, если такое имущество не включено в состав подлежащих приватизации активов приватизированного унитарного предприятия, но технологически и функционально связано с приватизированным имуществом и отнесено федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности;
13) предоставление прав на имущество взамен недвижимого имущества, права в отношении которого прекращаются в связи со сносом или с реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является такое недвижимое имущество, либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимое имущество государственным или муниципальным образовательным учреждениям, медицинским учреждениям. При этом недвижимое имущество, права на которое предоставляются, должно быть равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу по месту расположения, площади и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, стоимости. Условия, при которых недвижимое имущество признается равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу, устанавливаются федеральным антимонопольным органом.
2.Передача арендатором своих прав и обязанностей по договору аренды другому лицу в любой форме (по договору уступки, совместной деятельности и пр.) не допускается.
Глава 6.Договор аренды. Передача имущества
1.На основании приказа руководителя МАУ и согласия Управления (в случаях, когда указанное согласие необходимо) о предоставлении имущества в аренду МАУ оформляется проект договора аренды, в соответствии с установленной формой (Приложение N 1), и направляется другой стороне для подписания в течение 3-х рабочих дней.
В случае отсутствия сведений от другой стороны о согласии подписать договор в течение десяти дней со дня получения проекта договора, приказ о передаче объекта в аренду утрачивает силу, а проект договора аннулируется.
2.Обязательным условием для заключения договора является предоставление документов, подтверждающих полномочия руководителя, либо документа, подтверждающего полномочия лица, осуществляющего заключение договора от имени арендатора.
3.По договору МАУ (арендодатель) обязуется передать объект арендатору во временное владение и (или) пользование. В случае возникновения разногласий у сторон при обсуждении условий договора они разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.
4.Обязательными условиями договора являются:
1) данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору;
2) размер арендной платы;
3) порядок, условия и сроки внесения арендной платы;
4) условия конкурса, порядок и формы его выполнения арендатором;
5) условия пользования имуществом, определяемые в соответствии с назначением последнего (указание вида деятельности, осуществляемого арендатором, посредством имущества, предоставленном в аренду);
6) обязательства арендатора, ссудополучателя по проведению ремонта имущества и сроки его проведения;
7) обязательства арендатора по страхованию имущества от рисков гибели или повреждения последнего;
8) санкции, применяемые сторонами в случае невыполнения условий договора аренды имущества;
9) дата заключения и окончания срока действия договора;
10) условия досрочного расторжения договора;
11) обязательства арендатора по своевременному возврату имущества.
5.До заключения договора МАУ обязано предупредить арендатора, о наличии недостатков, препятствующих использованию имущества.
6.Договор аренды заключается путем составления одного документа, подписанного сторонами и исполненного в двух экземплярах, которые хранятся у арендодателя, арендатора. Договор считается заключенным с момента передачи имущества.
7.Передача объекта МАУ и принятие его арендатором оформляется передаточным актом, подписываемым сторонами, в соответствии с действующим законодательством. Уклонение одной из сторон от подписания передаточного акта на условиях, предусмотренных договором аренды, рассматривается как отказ от исполнения обязанностей.
8.При прекращении договора имущество передается МАУ с соблюдением правил, предусмотренных частью 7 данной главы.
9.Исключен
Глава 7.Порядок определения размеров платы за аренду имущества. Расчеты по договору
1.За пользование имуществом, предоставляемым в аренду, арендатор уплачивает арендную плату.
Годовой размер арендной платы определяется в соответствии со ставками арендной платы, установленной МАУ по согласованию с администрацией городского округа Ревда.
2.Плата за аренду имущества перечисляется на расчетный счет МАУ, указанный в договоре.
3.Порядок расчетов и сроки внесения платежей устанавливается договором.
Глава 8.Учет и контроль использования предоставленного в аренду имущества
1.Контроль использования и учета предоставленного в аренду имущества осуществляет руководитель МАУ.
2.В случае несоблюдения арендаторами условий договоров, требований настоящего Положения и действующего законодательства руководитель МАУ предпринимает меры, установленные действующим законодательством, договором.