Решение от 29.04.2010 г № 60-Р

Об утверждении Правил землепользования и застройки в городском округе Заречный (новая редакция)

Шестидесятое очередное заседание
РЕШЕНИЕ
от 29 апреля 2010 г. N 60-Р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЗАРЕЧНЫЙ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)
Рассмотрев представленный администрацией проект Правил землепользования и застройки территории городского округа Заречный, протоколы публичных слушаний по указанному вопросу от 5, 6, 7, 8, 9 апреля 2010 г., заключение о результатах публичных слушаний по проекту землепользования и застройки городского округа Заречный от 12.04.2010, в соответствии со ст. 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.03 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в действующей редакции), на основании ст. 17, 25 Устава городского округа Заречный Дума решила:
1.Утвердить прилагаемые Правила землепользования и застройки в городском округе Заречный.
2.Опубликовать настоящее Решение в установленном порядке.
3.Разместить Правила землепользования и застройки в городском округе Заречный, утвержденные п. 1 настоящего Решения на официальном сайте городского округа Заречный.
4.Признать утратившим силу Решение Думы городского округа Заречный от 06.09.2007 N 101-Р.
Глава
городского округа
А.Н.КИСЛИЦЫН
ПРАВИЛА
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЗАРЕЧНЫЙ
(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)
ВВЕДЕНИЕ
Правила землепользования и застройки в городском округе Заречный (далее - Правила) являются муниципальным нормативным правовым актом устанавливающим порядок осуществления землепользования и градостроительной деятельности на территории городского округа Заречный. Правила разработаны в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Уставом городского округа Заречный, а также с учетом положений нормативных документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития городского округа, охраны и использования его культурного наследия, окружающей среды и природных ресурсов.
Настоящие Правила применяются наряду с нормативными актами, принятыми уполномоченными органами в целях обеспечения безопасности жизни, деятельности и здоровья людей, сохранения окружающей среды, иными обязательными требованиями. В случае возникновения разногласий между Правилами и нормативами и стандартами, установленными законом и иными правовыми актами, приоритет имеют нормы, имеющие большую юридическую силу.
Настоящие Правила подлежат обязательному исполнению на территории городского округа Заречный.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Цели разработки Правил
Правила разрабатываются в целях:
1) создания условий для устойчивого развития территории городского округа Заречный, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;
2) создания условий для планировки территории городского округа Заречный;
3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Статья 2.Порядок подготовки проекта Правил и утверждения Правил
1.Порядок подготовки проекта Правил и утверждения Правил устанавливается Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2.Подготовка проекта Правил осуществляется с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в Генеральном плане городского округа Заречный, схемах территориального планирования Свердловской области и Российской Федерации, с учетом требований технических регламентов, результатов публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц.
3.Правила утверждаются Решением Думы городского округа Заречный. Обязательными приложениями к проекту Правил являются протоколы публичных слушаний по указанному проекту и заключение о результатах таких публичных слушаний.
Глава 2.Регулирование землепользования и застройки органами местного самоуправления городского округа Заречный
Статья 3.Компетенция Думы городского округа Заречный в области землепользования и застройки
Дума городского округа Заречный в области землепользования и застройки:
1) утверждает Правила или направляет проект Правил главе администрации городского округа Заречный на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний по указанному проекту;
2) направляет предложения в комиссию по подготовке проекта Правил землепользования и застройки городского округа Заречный (далее - Комиссия) о внесении изменений в Правила в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на территории городского округа Заречный;
3) вправе вносить изменения в Правила в части уточнения установленных градостроительным регламентом предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства на основании документации по планировке территории городского округа Заречный (далее - документация по планировке территории), утвержденной главой администрации городского округа Заречный;
4) с учетом положений Градостроительного кодекса РФ устанавливает порядок подготовки документации по планировке территории городского округа Заречный, разрабатываемой на основании решения органа местного самоуправления городского округа Заречный;
5) осуществляет контроль за исполнением администрацией городского округа Заречный и главой администрации городского округа Заречный полномочий в области землепользования и застройки;
6) с учетом положений Градостроительного кодекса РФ устанавливает порядок проведения публичных слушаний:
- по проекту Правил;
- вопросу предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- проекту планировки территории и проекту межевания территории;
- иным вопросам землепользования и застройки.
7) реализует иные полномочия в области землепользования и застройки, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области, Уставом городского округа Заречный, муниципальными правовыми актами.
Статья 4.Полномочия Главы городского округа Заречный в области землепользования и застройки
Глава городского округа Заречный в области землепользования и застройки:
1) при получении проекта Правил в установленные сроки принимает решение о проведении публичных слушаний по проекту Правил;
2) при получении проекта планировки территории и проекта межевания территории, подготовленных в составе документации по планировке территории городского округа Заречный в установленные сроки принимает решение о проведении публичных слушаний по указанным проектам;
3) после проведения указанных в п. 2 настоящей статьи публичных слушаний в установленные сроки направляет главе администрации городского округа Заречный протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории;
4) возглавляет Градостроительный совет городского округа Заречный (является его председателем);
5) утверждает Положение о Градостроительном совете городского округа Заречный и его состав.
Статья 5.Полномочия главы администрации городского округа Заречный в области землепользования и застройки
Глава администрации городского округа Заречный в области землепользования и застройки:
1) принимает решения о подготовке проекта Правил;
2) в установленные сроки обеспечивает опубликование сообщения о принятии решения о подготовке проекта Правил в Бюллетене официальных документов городского округа Заречный и размещение указанного сообщения на официальном сайте городского округа Заречный в сети "Интернет";
3) утверждает состав и порядок деятельности Комиссии;
4) принимает решения о направлении проекта Правил в Думу городского округа Заречный или об отклонении проекта Правил и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления;
5) рассматривает вопросы о внесении изменений в Правила при наличии оснований, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
6) с учетом заключения Комиссии в установленные сроки принимает решения о подготовке проекта о внесении изменений в Правила или об отклонении предложений о внесении изменений в Правила с указанием причин отклонения и направляет копии такого решения заявителям;
7) на основании рекомендации Комиссии в установленные сроки принимает решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования) или об отказе в предоставлении такого разрешения;
8) с учетом рекомендации Комиссии в установленные сроки принимает решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;
9) принимает решения об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний;
10) реализует иные полномочия в области землепользования и застройки, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области, Уставом городского округа Заречный, муниципальными правовыми актами.
Статья 6.Полномочия администрации городского округа Заречный в области землепользования и застройки
Администрация городского округа Заречный в области землепользования и застройки:
1) осуществляет проверку проекта Правил, представленного Комиссией, на соответствие требованиям технических регламентов, Генеральному плану городского округа Заречный, Схемам территориального планирования Свердловской области, Схемам территориального планирования Российской Федерации;
2) по результатам указанной в п. 1 настоящей статьи проверки направляет проект Правил Главе городского округа Заречный или в случае обнаружения несоответствия проекта Правил установленным требованиям и документам, в Комиссию на доработку;
3) направляет в Комиссию предложения о внесении изменений в Правила в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на территории городского округа Заречный;
4) владеет, пользуется и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа Заречный;
5) разрабатывает и реализует муниципальные программы использования и охраны земель;
6) в установленном порядке принимает решения о резервировании земель и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;
7) принимает решения о подготовке документации по планировке территории городского округа Заречный.
8) обеспечивает подготовку документации по планировке территории городского округа Заречный в соответствии с действующим законодательством, осуществляет подготовку документации по планировке территории самостоятельно или путем размещения в установленном порядке муниципального заказа;
9) осуществляет проверку документации по планировке территории городского округа Заречный на соответствие требованиям Генерального плана городского округа Заречный, Правил, технических регламентов, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.
10) реализует иные полномочия в области землепользования и застройки, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области, Уставом городского округа Заречный, муниципальными правовыми актами.
Статья 7.Состав и полномочия градостроительного совета городского округа Заречный и Комиссии по землепользованию и застройке городского округа Заречный
1.Градостроительный совет городского округа Заречный (далее - Градостроительный совет) является постоянно действующим совещательно-рекомендательным (консультативным) органом при Главе городского округа Заречный, осуществляющим свою деятельность в соответствии с Положением о Градостроительном Совете, утверждаемым Главой городского округа и иными документами, регламентирующими деятельность Совета.
Состав Градостроительного совета утверждается Главой городского округа. Председателем градостроительного совета является Глава городского округа. Заместителями председателя Градостроительного совета являются: заместитель Главы администрации городского округа, курирующий вопросы строительства, и главный архитектор городского округа Заречный.
Совет подготавливает рекомендации Главе городского округа по вопросам:
- проведения целенаправленной градостроительной политики по формированию гармоничной благоприятной среды жизнедеятельности граждан;
- региональных градостроительных и муниципальных целевых программ и проектов, в области градостроительства, жилищного строительства, и программ социально-экономического развития и развития инженерно-транспортных инфраструктур, реализуемых на территории городского округа Заречный, согласно генеральному плану;
- содействия охране памятников истории и культуры, природных ландшафтов;
- рациональности использования земельных ресурсов городского округа;
- защиты населения от непрофессиональных действий в области архитектуры и градостроительства;
- возникающих в сфере градостроительства и архитектуры;
- проектов строительства (независимо от подчиненности и форм собственности) на территории городского округа Заречный;
- проектов благоустройства и озеленения, формирующих городскую среду городского округа;
- мероприятий по комплексному сбалансированному развитию территории городского округа Заречный, инженерной и транспортной инфраструктуры, рациональному использованию;
- иными вопросами в области градостроительства.
Для оперативного рассмотрения вопросов в структуре Градостроительного совета создается президиум Совета.
2.Комиссия по землепользованию и застройке (далее - Комиссия по землепользованию) является постоянно действующим консультативным органом при Главе администрации городского округа Заречный и формируется для обеспечения реализации настоящих Правил.
Комиссия по землепользованию формируется, Положение о Комиссии по землепользованию утверждается постановлением администрации городского округа. Комиссия по землепользованию осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящими Правилами, Положением о Комиссии по землепользованию, иными документами, регламентирующими ее деятельность.
Комиссия по землепользованию:
- рассматривает заявления на предоставление земельных участков для строительства;
- рассматривает заявления на строительство и изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства от органов местного самоуправления городского округа Заречный, муниципальных учреждений и предприятий городского округа Заречный;
- подготавливает Главе администрации городского округа рекомендации по досудебному урегулированию споров в связи с обращениями физических и юридических лиц по поводу решений администрации городского округа, касающихся вопросов землепользования и застройки;
- организует подготовку предложений о разработке внесений дополнений и изменений в нормативные правовые акты администрации городского округа Заречный, иные документы, связанные с реализацией и применением настоящих Правил;
- рассматривает иные вопросы землепользования и застройки городского округа Заречный, предусмотренные Положением Комиссии по землепользованию.
Председателем Комиссии по землепользованию является заместитель Главы администрации городского округа Заречный, курирующий вопросы строительства.
По должности в состав Комиссии по землепользованию входят руководители (или заместители руководителей) следующих подразделений администрации городского округа:
- Главный архитектор городского округа;
- подразделения администрации городского округа по архитектуре и градостроительству;
- подразделения администрации городского округа по регулированию земельных отношений;
- подразделения администрации городского округа по распоряжению объектами муниципальной собственности;
- подразделения администрации городского округа по экономике и инвестициям;
- подразделения администрации городского округа по экологии и природопользованию;
- правового подразделения администрации городского округа.
На заседания Комиссии по землепользованию (по согласованию) могут быть приглашены для дачи заключений и пояснений представители территориальных органов государственной власти, иные физические и юридические лица, присутствие которых необходимо для решения рассматриваемого вопроса.
Глава 3.Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами
Статья 8.Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства устанавливаются градостроительными регламентами, утвержденными для соответствующей территориальной зоны, в пределах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ и Земельного кодекса РФ.
2.Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:
1) основные виды разрешенного использования;
2) условно разрешенные виды использования;
3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
3.Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
4.Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
5.Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.
6.Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.
7.Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с учетом положений статьи 9 настоящих Правил.
Статья 9.Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства
1.Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, направляет в Комиссию по землепользованию заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.
2.Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях с учетом положений статьи 16 настоящих Правил.
3.На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе администрации городского округа Заречный.
4.На основании рекомендаций, указанных в части 3 настоящей статьи, глава администрации городского округа Заречный в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в Бюллетене официальных документов городского округа Заречный и размещается на официальном сайте городского округа Заречный в сети "Интернет".
5.В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в Правила порядке после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования такому лицу принимается без проведения публичных слушаний.
6.Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.
Статья 10.Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
1.Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
2.Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.
3.Заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства лицо направляет в Комиссию по землепользованию заявление о предоставлении такого разрешения.
4.Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежит обсуждению на публичных слушаниях с учетом положений статьи 17 настоящих Правил.
5.На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации главе администрации городского округа Заречный.
6.Глава администрации городского округа Заречный в течение семи дней со дня поступления указанных в части 5 настоящей статьи рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.
7.Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.
Глава 4.Подготовка документации по планировке территории органами местного самоуправления городского округа Заречный
Статья 11.Назначение и виды документации по планировке территории
1.Назначение и виды документации по планировке территории устанавливаются Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2.Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территории городского округа Заречный, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.
3.Подготовка документации по планировке территории, предусмотренной Градостроительным кодексом Российской Федерации, осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий.
4.В случае установления границ незастроенных и не предназначенных для строительства земельных участков подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с земельным, водным, лесным и иным законодательством.
5.В случае, если по инициативе правообладателей земельных участков осуществляются разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков, подготовка документации по планировке территории не требуется. При этом размеры образованных земельных участков не должны превышать предусмотренные градостроительным регламентом максимальные размеры земельных участков и не должны быть меньше предусмотренных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков. Обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному участку. Объединение земельных участков в один земельный участок допускается только при условии, если образованный земельный участок будет находиться в границах одной территориальной зоны.
6.При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка:
проектов планировки без проектов межевания в их составе;
проектов планировки с проектами межевания в их составе;
проектов межевания как самостоятельных документов (вне состава проектов планировки) с включением в их состав градостроительных планов земельных участков;
градостроительных планов земельных участков как самостоятельных документов (вне состава проектов межевания).
7.Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании Генерального плана городского округа Заречный, настоящих Правил, в соответствии с требованиями технических регламентов, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.
8.Порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения администрации городского округа Заречный, устанавливается Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативным и правовыми актами Думы городского округа Заречный, статьей 12 настоящих Правил.
Статья 12.Особенности подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения администрации городского округа Заречный
1.Решение о подготовке документации по планировке территории городского округа Заречный принимается администрацией городского округа Заречный по собственной инициативе, по инициативе Думы, Главы городского округа Заречный, либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории, а также на основании заявлений о принятии решений о подготовке документации по планировке территории от лиц, с которыми заключен договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства либо договор о развитии застроенной территории.
2.Указанное в части 1 настоящей статьи решение подлежит опубликованию в Бюллетене официальных документов городского округа Заречный в течение трех дней со дня принятия такого решения и размещается на официальном сайте городского округа Заречный в сети "Интернет".
3.Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке территории физические или юридические лица вправе представить в администрацию городского округа Заречный свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.
4.Администрация городского округа Заречный осуществляет проверку документации по планировке территории на соответствие требованиям, установленным частью 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, по результатам которой принимается соответствующее решение о направлении документации по планировке территории Главе городского округа Заречный или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.
5.Проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории на основании решения Главы городского округа Заречный, до их утверждения, подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях с учетом положений статьи 18 настоящих Правил.
6.Глава городского округа Заречный после проведения указанных в части 5 настоящей статьи публичных слушаний направляет главе администрации городского округа Заречный протокол публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключение о результатах публичных слушаний не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний.
7.Глава администрации городского округа Заречный с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в администрацию городского округа Заречный на доработку с учетом указанных протокола и заключения.
8.Утвержденная документация по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории) подлежит опубликованию в Бюллетене официальных документов городского округа Заречный в течение семи дней со дня утверждения указанной документации и размещается на официальном сайте городского округа Заречный в сети "Интернет".
Статья 13.Градостроительные планы земельных участков, порядок их подготовки и утверждения
1.Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам.
2.В составе градостроительного плана земельного участка указываются:
1) границы земельного участка;
2) границы зон действия публичных сервитутов;
3) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
4) информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента). При этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация о всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка;
5) информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);
6) информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;
7) информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
8) границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд.
3.В состав градостроительного плана земельного участка может включаться информация о возможности или невозможности его разделения на несколько земельных участков.
4.Порядок подготовки и утверждения градостроительных планов земельных участков на территории городского округа Заречный устанавливается правовым актом администрации городского округа Заречный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Глава 5.Проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки
Статья 14.Общие положения о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки
1.Организация и проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки осуществляются в порядке, определяемом нормативным правовым актом Думы городского округа Заречный с учетом положений Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.На публичные слушания по вопросам землепользования и застройки должны выноситься:
1) проект Правил и проект о внесении изменений в Правила;
2) проекты планировки территории и проекты межевания территории;
3) вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;
4) вопросы предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.Решения о назначении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки принимает Глава городского округа Заречный.
Статья 15.Публичные слушания по проекту Правил и проекту о внесении изменений в Правила
1.Публичные слушания по проекту Правил и проекту о внесении изменений в Правила проводятся Комиссией в порядке, определяемом нормативным правовым актом Думы городского округа Заречный с учетом положений Градостроительного кодекса Российской Федерации и настоящих Правил.
2.В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проекту Правил и проекту о внесении изменений в Правила с участием жителей городского округа Заречный проводятся в обязательном порядке.
При внесении изменений в Правила публичные слушания проводятся в населенных пунктах, в отношении территорий которых предлагается внесение изменений в Правила, а также в населенных пунктах, имеющих общую границу с указанными населенными пунктами.
3.При проведении публичных слушаний по проекту Правил и проекту о внесении изменений в Правила в целях обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для участия в публичных слушаниях территория населенного пункта городского округа Заречный может быть разделена на части. Предельная численность лиц, проживающих или зарегистрированных на такой части территории, устанавливается Законом Свердловской области исходя из требования обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для выражения своего мнения.
4.В целях доведения до населения информации о содержании проекта Правил и проекта о внесении изменений в Правила Комиссия в обязательном порядке организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов проекта Правил и проекта о внесении изменений в Правила, выступления представителей органов местного самоуправления городского округа Заречный, разработчиков проекта Правил и проекта о внесении изменений в Правила на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению.
5.Участники публичных слушаний по проекту Правил и проекту о внесении изменений в Правила вправе представить в Комиссию свои предложения и замечания, касающиеся проекта Правил и проекта о внесении изменений в Правила, для включения их в протокол публичных слушаний.
6.Заключение о результатах публичных слушаний по проекту Правил и проекту о внесении изменений в Правила подлежит опубликованию в Бюллетене официальных документов городского округа Заречный и размещается на официальном сайте городского округа Заречный в сети "Интернет".
7.Продолжительность публичных слушаний по проекту Правил и проекту о внесении изменений в Правила составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта.
8.В случае если внесение изменений в Правила связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания о внесении изменений в Правила проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий. При этом Комиссия направляет извещения о проведении публичных слушаний по проекту Правил правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства, правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком, и правообладателям помещений в таком объекте, а также правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий. Указанные извещения направляются в срок не позднее чем через пятнадцать дней со дня принятия Главой городского округа Заречный решения о проведении публичных слушаний по предложениям о внесении изменений в Правила.
Статья 16.Публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства
1.Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования определяется нормативным правовым актом Думы городского округа Заречный с учетом положений Градостроительного кодекса Российской Федерации и настоящих Правил.
2.В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.
3.Комиссия по землепользованию направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.
4.Участники публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования вправе представить в Комиссию по землепользованию свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний.
5.Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит опубликованию в Бюллетене официальных документов городского округа Заречный и размещается на официальном сайте городского округа Заречный в сети "Интернет".
6.Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей городского округа Заречный о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения по результатам слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования составляет один месяц.
7.Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.
Статья 17.Публичные слушания по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
1.Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства определяется нормативным правовым актом Думы городского округа Заречный с учетом положений Градостроительного кодекса Российской Федерации и настоящих Правил.
2.В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен объект капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение. В случае, если отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.
3.Комиссия по землепользованию направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, на котором расположен объект капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, на котором расположен объект капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.Участники публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства вправе представить в Комиссию по землепользованию свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний.
5.Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежит опубликованию в Бюллетене официальных документов городского округа Заречный и размещается на официальном сайте городского округа Заречный в сети "Интернет".
6.Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей городского округа Заречный о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения по результатам слушаний о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства составляет один месяц.
7.Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.
Статья 18.Публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории
1.Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории определяется нормативным правовым актом Думы городского округа Заречный с учетом положений Градостроительного кодекса Российской Федерации и настоящих Правил.
2.В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.
3.При проведении публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения.
4.Участники публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории вправе представить в Комиссию свои предложения и замечания, касающиеся проекта планировки территории или проекта межевания территории, для включения их в протокол публичных слушаний.
5.Заключение о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории подлежит опубликованию в Бюллетене официальных документов городского округа Заречный и размещается на официальном сайте городского округа Заречный в сети "Интернет".
6.Срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей городского округа Заречный о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения по результатам публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.
Глава 6.Внесение изменений в правила
Статья 19.Порядок внесения изменений в Правила
1.Внесение изменений в Правила осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 31 и 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.Основаниями для рассмотрения главой администрации городского округа Заречный вопроса о внесении изменений в Правила являются:
1) несоответствие Правил Генеральному плану городского округа Заречный, возникшее в результате внесения в него изменений;
2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.
3.Предложения о внесении изменений в Правила в Комиссию направляются:
1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;
2) органами исполнительной власти Свердловской области в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;
3) Думой городского округа Заречный, администрацией городского округа Заречный, в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на территории городского округа Заречный;
4) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения Правил земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.
4.Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в Правила осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в Правила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главы администрации городского округа Заречный.
5.Глава администрации городского округа Заречный с учетом рекомендаций, содержащихся в заключение Комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в Правила или об отклонении предложения о внесении изменения в Правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.
6.Подготовка проекта о внесении изменений в Правила осуществляется с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в Генеральном плане городского округа Заречный, с учетом требований технических регламентов, результатов публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц.
7.Глава администрации городского округа Заречный не позднее, чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта о внесении изменений в Правила обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения в Бюллетене официальных документов городского округа Заречный и размещение указанного сообщения на официальном сайте городского округа Заречный в сети "Интернет". Сообщение о принятии такого решения также может быть распространено по радио и телевидению.
8.Администрация городского округа Заречный осуществляет проверку проекта о внесении изменений в Правила, представленного Комиссией, на соответствие требованиям технических регламентов, Генеральному плану городского округа Заречный, Схеме территориального планирования Свердловской области, схемам территориального планирования Российской Федерации.
9.По результатам проверки, указанной в части 8 настоящей статьи, администрация городского округа Заречный направляет проект о внесении изменений в Правила Главе городского округа Заречный или в случае обнаружения его несоответствия требованиям и документам, указанным в части 8 настоящей статьи, - в Комиссию на доработку.
10.Глава городского округа Заречный при получении от администрации городского округа Заречный проекта о внесении изменений в Правила принимает решение о проведении публичных слушаний по проекту в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта.
11.Публичные слушания по проекту о внесении изменений в Правила проводятся Комиссией в соответствии с требованиями статьи 15 настоящих Правил.
12.После завершения публичных слушаний по проекту о внесении изменений в Правила Комиссия с учетом результатов таких публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект о внесении изменений в Правила и представляет указанный проект главе администрации городского округа Заречный. Обязательными приложениями к проекту о внесении изменений в Правила являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.
13.Глава администрации городского округа Заречный в течение десяти дней после представления ему проекта о внесении изменений в Правила и указанных в части 12 настоящей статьи обязательных приложений должен принять решение о направлении указанного проекта в Думу городского округа Заречный или об отклонении проекта о внесении изменений в Правила и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.
Статья 20.Порядок утверждения проекта о внесении изменений в Правила
1.Изменения в Правила утверждаются Думой городского округа Заречный. Обязательными приложениями к проекту о внесении изменений в Правила являются протоколы публичных слушаний по указанному проекту и заключение о результатах таких публичных слушаний.
2.Дума городского округа Заречный по результатам рассмотрения проекта о внесении изменений в Правила и обязательных приложений к нему может утвердить изменения в Правила или направить проект о внесении изменений в Правила главе администрации городского округа Заречный на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний по указанному проекту.
3.Изменения в Правила, после их утверждения, подлежат опубликованию в Бюллетене официальных документов городского округа Заречный и размещаются на официальном сайте городского округа Заречный в сети "Интернет".
Глава 7.Резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд
Статья 21.Резервирование земель для муниципальных нужд
1.Резервирование земель для муниципальных нужд осуществляется в соответствии со статьей 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
2.Резервирование земель допускается в зонах планируемого размещения объектов капитального строительства для муниципальных нужд, а также в пределах иных необходимых в соответствии с федеральными законами для обеспечения муниципальных нужд территорий.
3.Порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации.
4.Решение о резервировании земель для муниципальных нужд принимает администрация городского округа Заречный.
Статья 22.Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд
1.Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации.
2.Решение об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд принимает администрация.
3.Порядок выкупа земельного участка для муниципальных нужд у его собственника, порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для муниципальных нужд, порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.
4.Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы не позднее чем за один год до предстоящего изъятия земельных участков должны быть уведомлены об этом администрацией городского округа Заречный.
Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков до истечения года со дня получения уведомления допускается только с согласия собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев.