Указ от 30.04.2010 г № 378-УГ
О взаимодействии и координации деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области и организаций, расположенных на территории Свердловской области, при реализации инвестиционных проектов, имеющих приоритетное значение для социально-экономического развития Свердловской области
УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ И КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ,
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНИЗАЦИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ИМЕЮЩИХ ПРИОРИТЕТНОЕ ЗНАЧЕНИЕ
ДЛЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях активизации инвестиционной деятельности, повышения инвестиционной привлекательности и создания благоприятных условий для ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории Свердловской области, сокращения сроков согласований предпроектной, проектной и проектно-сметной документации (далее - документация), предоставления земельных участков для реализации инвестиционных проектов, имеющих приоритетное значение для социально-экономического развития Свердловской области (далее - приоритетные инвестиционные проекты), постановляю:
1.Утвердить Положение о порядке подготовки и утверждения перечня инвестиционных проектов, имеющих приоритетное значение для социально-экономического развития Свердловской области (прилагается).
2.Министерству инвестиций и развития Свердловской области (Максимов М.И.):
1) обеспечивать взаимодействие представителей исполнительных органов государственной власти Свердловской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (далее - органы государственной власти) и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - органы местного самоуправления), при реализации на территории Свердловской области приоритетных инвестиционных проектов;
2) представлять в органы государственной власти и органы местного самоуправления информацию о признании инвестиционных проектов приоритетными инвестиционными проектами;
3) утратил силу
4) обеспечивать совместно с органами государственной власти и органами местного самоуправления соответствие состава представляемых на государственную экспертизу документов требованиям законодательства Российской Федерации и Свердловской области;
5) обеспечивать координацию деятельности органов государственной власти, указанных в пункте 16 настоящего Указа, и органов местного самоуправления по устранению замечаний к документации при прохождении государственной экспертизы;
6) осуществлять мониторинг реализации приоритетных инвестиционных проектов в части согласований и получения необходимых разрешений в органах государственной власти, указанных в пунктах 14 и 15 настоящего Указа, и органах местного самоуправления;
7) обеспечивать разработку и внедрение программного обеспечения, необходимого для выполнения поручений, содержащихся в подпунктах 4 - 6 настоящего пункта, в электронном виде.
3.Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (Недельский В.О.) при решении вопросов, относящихся к реализации приоритетных инвестиционных проектов:
1) принимать решения о предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке, находящемся в государственной собственности Свердловской области, либо об отказе в размещении объекта и выдаче заявителю копии решения о предварительном согласовании места размещения либо об отказе в размещении, в срок, не превышающий пять рабочих дней после поступления документов, необходимых для принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта;
2) принимать решения о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной собственности Свердловской области, и заключении договора аренды в срок, не превышающий десять календарных дней после поступления документов, необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка;
3) установить срок подготовки проекта распоряжения Правительства Свердловской области о переводе земельного участка из одной категории в другую, не превышающий пятнадцать календарных дней после поступления документов, необходимых в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области для подготовки указанного проекта распоряжения Правительства Свердловской области.
4.Министерству сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области (Бондарев И.Э.) в случае обращения организаций, осуществляющих реализацию приоритетных инвестиционных проектов, по вопросам перевода земельных участков из одной категории в другую установить срок подготовки заключения об отнесении либо неотнесении земельного участка к особо ценным землям сельскохозяйственного назначения, не превышающий пять календарных дней с момента обращения.
5.Министерству строительства и архитектуры Свердловской области (Жеребцов М.В.) во взаимодействии с органами архитектуры и градостроительства муниципальных образований в Свердловской области обеспечить соблюдение срока подготовки разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию на земельных участках, находящихся в государственной собственности Свердловской области, не превышающего пять рабочих дней с момента представления необходимых документов.
6.Рекомендовать органам местного самоуправления:
1) рассмотреть вопрос о сокращении количества согласований, необходимых для реализации приоритетных инвестиционных проектов, в органах местного самоуправления и подведомственных им организациях;
2) обеспечить формирование перечня земельных участков, предназначенных для реализации приоритетных инвестиционных проектов, с внесением изменений в документы территориального планирования;
3) разработать нормативные правовые акты, регламентирующие единый организационный процесс от выбора земельного участка для строительства до ввода объекта в эксплуатацию при реализации приоритетных инвестиционных проектов, учитывающий:
сокращение сроков по утверждению градостроительного плана земельного участка, включая согласование эскизного проекта, до десяти рабочих дней;
создание единой службы по предоставлению информации о разрешенном использовании земельных участков и об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технических условиях подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и выдаче решений о предварительном согласовании места размещения объекта по принципу "единого окна";
возможность начала подготовительных работ на земельном участке после получения акта разрешенного использования земельного участка;
принятие мер по сокращению сроков и снижению платы за выдачу заключений, согласований и других услуг, оказываемых субъектам предпринимательской деятельности;
сокращение сроков согласования документации в подведомственных организациях, эксплуатирующих сети инженерно-технического обеспечения, и в организациях - поставщиках коммунальных услуг.
7.Рекомендовать Департаменту по недропользованию по Уральскому федеральному округу (Рыльков С.А.) осуществлять выдачу заключения об отсутствии полезных ископаемых на земельных участках, необходимых для реализации приоритетных инвестиционных проектов, в срок, не превышающий пятнадцать рабочих дней с момента обращения.
8.Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (Кузьмин С.В.) проводить санитарно-эпидемиологическую экспертизу и осуществлять выдачу санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) предполагаемого использования земельных участков для строительства при реализации приоритетных инвестиционных проектов в срок, не превышающий пятнадцать рабочих дней с момента обращения.
9.Рекомендовать организациям, эксплуатирующим сети инженерно-технического обеспечения, и организациям - поставщикам коммунальных услуг осуществлять выдачу технических условий на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, необходимым для реализации приоритетных инвестиционных проектов, без взимания платы в срок, не превышающий четырнадцать календарных дней с момента обращения.
10.Рекомендовать федеральному бюджетному учреждению "Кадастровая палата" по Свердловской области (Ефимов В.С.) осуществлять постановку земельных участков на кадастровый учет при реализации приоритетных инвестиционных проектов в срок, не превышающий десять рабочих дней со дня приема необходимых документов.
11.Рекомендовать федеральному бюджетному учреждению "Кадастровая палата" по Свердловской области (Ефимов В.С.) предоставлять сведения государственного кадастра недвижимости в виде выписок в форме кадастрового паспорта земельного участка, необходимого для реализации приоритетного инвестиционного проекта, в срок, не превышающий пять рабочих дней со дня приема необходимых документов.
12.Рекомендовать Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (Зацепин М.Н.) осуществлять регистрацию прав на объекты недвижимости, необходимые для реализации приоритетных инвестиционных проектов, в срок, не превышающий семь рабочих дней со дня приема необходимых документов.
13.Рекомендовать Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (Островский В.В.) рассматривать заявления об изъятии земельных участков для муниципальных нужд, необходимых для реализации приоритетных инвестиционных проектов, в срок, не превышающий три рабочих дня с момента их получения до отправки в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом Российской Федерации.
14.Рекомендовать Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (Островский В.В.), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (Зацепин М.Н.), федеральному бюджетному учреждению "Кадастровая палата" по Свердловской области (Ефимов В.С.), Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (Кузьмин С.В.), Департаменту по недропользованию по Уральскому федеральному округу (Рыльков С.А.) и органам местного самоуправления:
1) проинформировать Министерство инвестиций и развития Свердловской области о назначении ответственных лиц за обеспечение взаимодействия с Министерством инвестиций и развития Свердловской области в целях предварительного рассмотрения документации, необходимой для реализации приоритетных инвестиционных проектов;
2) обеспечивать взаимодействие ответственных лиц с Министерством инвестиций и развития Свердловской области в целях предварительного рассмотрения документации, необходимой для реализации приоритетных инвестиционных проектов.
15.Министерству строительства и архитектуры Свердловской области (Жеребцов М.В.), Министерству сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области (Бондарев И.Э.), Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (Недельский В.О.), государственному автономному учреждению Свердловской области "Управление государственной экспертизы" (Кожевникова М.К.):
1) информировать Министерство инвестиций и развития Свердловской области о назначении ответственных лиц за выполнение функций по разрешительно-согласительным процедурам при реализации приоритетных инвестиционных проектов и соблюдению сроков, указанных в пунктах 3 - 5 настоящего Указа;
2) обеспечивать взаимодействие ответственных лиц с Министерством инвестиций и развития Свердловской области в целях предварительного рассмотрения документации, необходимой для реализации приоритетных инвестиционных проектов.
16.Рекомендовать Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (Зацепин М.Н.), федеральному бюджетному учреждению "Кадастровая палата" по Свердловской области (Ефимов В.С.), Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (Кузьмин С.В.), Департаменту по недропользованию по Уральскому федеральному округу (Рыльков С.А.) и органам местного самоуправления представлять в Министерство инвестиций и развития Свердловской области предложения по организации работы, направленной на сокращение сроков подготовки и согласования документации при реализации приоритетных инвестиционных проектов на территории Свердловской области.
17.Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на Председателя Правительства Свердловской области Гредина А.Л. и Первого заместителя Председателя Правительства Свердловской области - Министра инвестиций и развития Свердловской области Максимова М.И.
18.Настоящий Указ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
19.Настоящий Указ опубликовать в "Областной газете".
Губернатор
Свердловской области
А.С.МИШАРИН
г. Екатеринбург
30 апреля 2010 года
N 378-УГ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ИМЕЮЩИХ ПРИОРИТЕТНОЕ ЗНАЧЕНИЕ
ДЛЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Настоящее Положение определяет понятие инвестиционных проектов, имеющих приоритетное значение для социально-экономического развития Свердловской области (далее - приоритетный инвестиционный проект), порядок подготовки, утверждения и ведения перечня приоритетных инвестиционных проектов (далее - перечень).
2.Под приоритетными инвестиционными проектами в целях настоящего Положения понимаются инвестиционные проекты, реализуемые на территории Свердловской области и включенные в перечень, утверждаемый нормативным правовым актом, принимаемым Губернатором Свердловской области.
3.Ведение перечня в электронном виде осуществляется Министерством инвестиций и развития Свердловской области.
4.Разработка приоритетных инвестиционных проектов осуществляется в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства.
Допускается объединение в единый проект нескольких приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых на территории Свердловской области одним инвестором.
5.Организация, желающая реализовать приоритетный инвестиционный проект, представляет в Министерство инвестиций и развития Свердловской области заявку на реализацию приоритетного инвестиционного проекта (далее - заявка).
Форма и содержание заявки определяются методическими указаниями, утверждаемыми Министерством инвестиций и развития Свердловской области.
6.К заявке должны быть приложены документы, подтверждающие:
1) выполнение организацией текущих обязательств перед бюджетной системой Российской Федерации;
2) выполнение организацией обязательств, ранее принятых на себя в связи с реализацией инвестиционных проектов, по которым предоставлялись меры государственной поддержки (включая обязательства по использованию ранее переданного государственного казенного имущества Свердловской области);
3) отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации или банкротства в отношении организации на момент подачи заявки;
4) наличие у организации разрешения на осуществление соответствующего вида деятельности;
5) отсутствие просроченной кредиторской задолженности (если организация образована менее трех лет назад, то сведения представляются за соответствующий период со дня образования организации).
7.Основанием для отказа в принятии заявки является ее несоответствие требованиям настоящего Положения, а также требованиям методических указаний, утверждаемых Министерством инвестиций и развития Свердловской области.
8.Министерство инвестиций и развития Свердловской области в течение 15 календарных дней со дня принятия заявки осуществляет ее предварительное рассмотрение и принимает решение о предварительном согласовании заявки, которое должно содержать подтверждение соответствия:
1) заявителя и представленной им заявки требованиям, установленным настоящим Положением;
2) приоритетного инвестиционного проекта критериям оценки инвестиционных проектов, установленным настоящим Положением.
9.Критериями оценки приоритетных инвестиционных проектов являются:
1) соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным в стратегии социально-экономического развития Свердловской области и программе социально-экономического развития Свердловской области на соответствующий период;
2) значение технико-экономических и социальных показателей реализации приоритетного инвестиционного проекта;
3) общий объем инвестиций, предполагаемый для реализации приоритетного инвестиционного проекта;
4) бюджетный эффект, который определяется как расчетный объем отчислений в бюджетную систему Российской Федерации на эксплуатационной стадии предлагаемого приоритетного инвестиционного проекта;
5) количество создаваемых при реализации приоритетного инвестиционного проекта рабочих мест с учетом их географического распределения на территории Свердловской области и уровень средней заработной платы (по отношению к уровню средней заработной платы на территории создания рабочих мест);
6) степень влияния приоритетного инвестиционного проекта на диверсификацию экономики Свердловской области;
7) отсутствие в достаточном объеме замещающих товаров (работ и услуг), производимых иными организациями, расположенными на территории Свердловской области;
8) степень влияния приоритетного инвестиционного проекта на формирование благоприятного инвестиционного имиджа Свердловской области;
9) применение инновационных технологий или производство инновационных товаров (работ и услуг) при реализации приоритетного инвестиционного проекта.
10.Министерство инвестиций и развития Свердловской области в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предварительном согласовании заявки организует ее рассмотрение на очередном заседании коллегиального совещательного органа по инвестициям при Губернаторе Свердловской области.
Порядок рассмотрения заявки и принятия решения коллегиальным совещательным органом по инвестициям при Губернаторе Свердловской области определяется положением об этом органе, утверждаемым нормативным правовым актом, принимаемым Губернатором Свердловской области.
11.Решение об утверждении заявки, принятое коллегиальным совещательным органом по инвестициям при Губернаторе Свердловской области, направляется Министерством инвестиций и развития Свердловской области в течение пяти рабочих дней со дня его принятия Губернатору Свердловской области с приложением проекта указа Губернатора Свердловской области, предусматривающего включение приоритетного инвестиционного проекта в перечень.
12.Приоритетный инвестиционный проект должен быть включен в перечень в электронном виде не позднее пяти рабочих дней со дня вступления в силу соответствующего указа Губернатора Свердловской области.