Указ от 05.05.2010 г № 385-УГ
О мерах, предпринимаемых в системе социального партнерства в Свердловской области в сложившихся экономических условиях в 2010 — 2011 годах
В условиях сложившейся экономической ситуации, когда объективно возникающие проблемы у работодателей негативно влияют не только на развитие бизнеса, но и на безопасность рабочих мест, качество и уровень жизни работников, ситуацию на рынке труда, остро встает вопрос о повышении эффективности системы социального партнерства, в том числе об укреплении взаимодействия участников социального партнерства на всех уровнях, внесении в коллективные договоры наиболее важных социально-экономических гарантий, повышении ответственности сторон за выполнение принятых на себя обязательств.
В Свердловской области остановлен рост зарегистрированной безработицы, но в отдельных организациях продолжается практика сохранения режима неполного рабочего времени, медленными темпами достигается докризисный уровень заработной платы и возвращаются предоставляемые ранее социальные гарантии.
Сторонам социального партнерства в условиях принятого курса на инновационное развитие и модернизацию экономики необходимо расширить практику применения комплекса мер, способствующих сохранению эффективных рабочих мест, снижению социальной напряженности в коллективах, обеспечению содействия занятости, защите трудовых прав работников и недопущению их массового высвобождения.
В целях усиления влияния сторон социального партнерства на процессы, происходящие в экономике и на рынке труда Свердловской области, обеспечения регулирования социально-трудовых отношений на основе заключения и реализации соглашений и коллективных договоров постановляю:
1.Считать в сложившихся экономических условиях систему социального партнерства действенным ресурсом, направленным на обеспечение рабочими местами, повышение производительности труда, уровня правовых гарантий работников, недопущение наличия задолженности по выплате заработной платы и способствующим в 2010 - 2011 годах повышению инвестиционного имиджа, эффективности производства, увеличению прибыли и сохранению социальной стабильности в Свердловской области.
2.Правительству Свердловской области (Гредин А.Л.):
1) обеспечить участие министерств Свердловской области в коллективных переговорах и заключении соответствующих отраслевых соглашений в качестве стороны этих соглашений;
2) рассмотреть возможность предоставления налоговых льгот предприятиям, осуществляющим мероприятия по технической модернизации и созданию новых производств.
3.Министерству промышленности и науки Свердловской области (Петров А.Ю.), Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (Шевелев Ю.П.), Министерству транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области (Швиндт С.В.), Министерству строительства и архитектуры Свердловской области (Жеребцов М.В.) и Министерству торговли, питания и услуг Свердловской области (Ноженко Д.Ю.) активизировать проведение мероприятий по созданию стимулирующих условий для деятельности хозяйствующих субъектов на территории Свердловской области в целях оздоровления экономики предприятий, снижения случаев ликвидации предприятий по причине банкротства.
4.Министерству экономики Свердловской области (Максимов М.И.) информировать Федерацию профсоюзов Свердловской области и Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей (работодателей) о результатах уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений.
5.Предложить Федерации профсоюзов Свердловской области (Ветлужских А.Л.), Свердловскому областному Союзу промышленников и предпринимателей (работодателей) (Пумпянский А.П.):
1) содействовать заключению отраслевых соглашений с участием областных отраслевых объединений работодателей и профсоюзов;
2) участвовать в создании трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений и разработке территориальных соглашений на уровне управленческих округов и муниципальных образований в Свердловской области.
6.Рекомендовать главам муниципальных образований в Свердловской области с участием управляющих управленческими округами Свердловской области:
1) организовать деятельность координационных советов или иных координационных и совещательных органов по развитию профессионального образования с учетом приоритетов социально-экономического развития муниципального образования, обеспечить периодическое формирование прогнозов потребности в кадрах в профессионально-квалификационном разрезе;
2) проводить регулярные информационные встречи с координационными советами профсоюзов.
7.Предложить сторонам социального партнерства всех уровней, представителям работников, представителям работодателей, исполнительным органам государственной власти Свердловской области и органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области:
1) осуществлять оперативное информирование сторон социального партнерства о финансово-экономическом состоянии;
2) проводить информационно-разъяснительную работу среди работников по реализации принятых антикризисных программ, направленных на сохранение конкурентоспособности организаций, содействие занятости и социальной защищенности работников;
3) в пределах своей компетенции содействовать в предупреждении возникновения конфликтных ситуаций, способствовать разрешению индивидуальных и коллективных трудовых споров в досудебном порядке;
4) принять все необходимые меры:
по модернизации и технологическому обновлению производственных комплексов с учетом требований по созданию инновационной конкурентоспособной продукции;
по стимулированию спроса на продукцию, выпущенную предприятиями Свердловской области, с привлечением долгосрочных заказов государственных компаний (транспортных и энергетических естественных монополий);
по дальнейшему развитию производственной кооперации, увеличению регионального спроса и потребления, в том числе путем привлечения средних и малых предприятий, выпускающих конкурентоспособную продукцию;
по расширению инновационного сектора экономики;
по стимулированию выпуска импортозамещающей продукции;
по развитию выпуска высокотехнологичной продукции, конкурентоспособной на международном рынке;
по сохранению кадрового потенциала и созданию новых рабочих мест;
по финансированию программ оздоровления детей и работающего населения;
5) активизировать работу по повышению инвестиционной привлекательности Свердловской области, привлечению дополнительных инвестиционных ресурсов для модернизации промышленности региона с использованием системы социального партнерства;
6) продолжить работу по привлечению и освоению средств федерального бюджета на решение задач по стабилизации и развитию экономики Свердловской области, включая участие в программах по поддержке предпринимательства, реформированию жилищно-коммунального хозяйства и содействию занятости населения;
7) активно внедрять практику реализации пилотных проектов развития монопрофильных территорий Свердловской области с разработкой механизмов государственной поддержки и определением источников финансирования;
8) усилить работу по недопущению включения в соглашения и коллективные договоры условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством;
9) осуществлять взаимодействие по оказанию постоянной социальной поддержки ветеранам войны и труда, пенсионерам, ранее работавшим в организациях, использованию их жизненного опыта и знаний для патриотического воспитания подрастающего поколения.
8.Настоящий Указ опубликовать в "Областной газете".
Губернатор
Свердловской области
А.С.МИШАРИН
г. Екатеринбург
5 мая 2010 года
N 385-УГ