Решение от 24.06.2010 г № 76
Об утверждении Положения «Об организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления МО „Обуховское сельское поселение“, депутатов Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих МО „Обуховское сельское поселение“ и работников муниципальных учреждений»
В соответствии с пунктом 8.1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 11, 12 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьей 13 Закона Свердловской области от 29 октября 2007 года N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области", Уставом МО "Обуховское сельское поселение" Дума решила:
1.Утвердить и ввести в действие с 1 января 2010 года Положение "Об организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления МО "Обуховское сельское поселение", депутатов Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих МО "Обуховское сельское поселение" и работников муниципальных учреждений".
2.Опубликовать настоящее Решение в газете "Камышловские известия".
3.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на председателя постоянной комиссии по вопросам законодательства и местного самоуправления (Ожиганов Б.Н.).
Глава
МО "Обуховское сельское поселение"
Г.И.ЮДИНА
Председатель Думы
Б.Н.ОЖИГАНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ, ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ
КВАЛИФИКАЦИИ ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МО "ОБУХОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ",
ДЕПУТАТОВ ДУМЫ, А ТАКЖЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ,
ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
СЛУЖАЩИХ МО "ОБУХОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"
И РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ"
I.Общие положения
1.Положение "Об организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления МО "Обуховское сельское поселение", депутатов Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих МО "Обуховское сельское поселение" и работников муниципальных учреждений" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом МО "Обуховское сельское поселение" в целях повышения эффективности деятельности выборных должностных лиц местного самоуправления МО "Обуховское сельское поселение", депутатов Думы МО "Обуховское сельское поселение", муниципальных служащих МО "Обуховское сельское поселение" и работников муниципальных учреждений МО "Обуховское сельское поселение".
2.Настоящее Положение определяет порядок организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления МО "Обуховское сельское поселение", депутатов Думы МО "Обуховское сельское поселение", а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих МО "Обуховское сельское поселение" и работников муниципальных учреждений МО "Обуховское сельское поселение".
3.К выборным должностным лицам местного самоуправления в целях настоящего Положения относится глава МО "Обуховское сельское поселение".
К муниципальным служащим в целях настоящего Положения относятся лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления МО "Обуховское сельское поселение" и муниципальных органах МО "Обуховское сельское поселение", не входящих в структуру органов местного самоуправления (далее - органы местного самоуправления МО "Обуховское сельское поселение").
II.Цель и принципы организации
ПОДГОТОВКИ (ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ),
ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ
4.Целью подготовки (профессиональной подготовки), переподготовки и повышения квалификации является постоянное и гарантированное обеспечение уровня профессионального образования, соответствующего содержанию и объему полномочий по должности, повышение эффективности управленческой деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления МО "Обуховское сельское поселение", муниципальных учреждений МО "Обуховское сельское поселение".
5.Подготовка (профессиональная подготовка), переподготовка и повышение квалификации организуются и осуществляются на основании следующих основных принципов:
1) непрерывность и обязательность подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников как неотъемлемой части исполнения должностных обязанностей в соответствии с квалификационными требованиями по должности;
2) обеспечение опережающего характера обучения с учетом перспектив развития МО "Обуховское сельское поселение", усложнения функций и полномочий органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, внедрения современных инновационных технологий, современных научных достижений;
3) целевая профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников по направлению подготовки и специализации в соответствии с квалификационными требованиями по должности, а также для формирования кадрового резерва, использование обязательных и дополнительных программ профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, разнообразие форм организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников при обучении по программам профессионального образования;
4) дифференциация обязательных программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников в зависимости от групп должностей и профессиональной специализации.
6.Профессиональная подготовка - планомерное и организованное обучение в высших образовательных учреждениях по требуемым направлениям подготовки и специализации, также послевузовское профессиональное образование: аспирантура, докторантура.
7.Дополнительное профессиональное образование - профессиональная переподготовка, повышение квалификации, стажировка.
Профессиональная переподготовка - система получения дополнительных профессиональных знаний и навыков, необходимых для выполнения нового вида профессиональной служебной деятельности или для получения дополнительной квалификации на базе имеющегося высшего профессионального образования. По результатам профессиональной переподготовки выдаются документы государственного образца:
1) диплом о профессиональной переподготовке - лицам, прошедшим обучение по программе объемом более 500 аудиторных часов;
2) диплом о дополнительном (к высшему) образовании - лицам, прошедшим обучение по дополнительной профессиональной программе для получения дополнительной квалификации объемом более 1000 аудиторных часов.
Повышение квалификации - система обновления и совершенствование теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения новых способов решения профессиональных задач.
Повышение квалификации осуществляется в целях:
освоения актуальных изменений в конкретных вопросах профессиональной деятельности - объемом от 18 до 72 аудиторных часов (краткосрочное повышение квалификации);
комплексного обновления знаний в сфере профессиональной деятельности для решения соответствующих профессиональных задач - объемом от 73 до 144 аудиторных часов.
По результатам повышения квалификации выдаются документы государственного образца:
1) удостоверение о краткосрочном повышении квалификации - лицам, прошедшим обучение по программам объемом от 18 до 72 аудиторных часов;
2) свидетельство о повышении квалификации - лицам, прошедшим обучение по программам объемом от 73 до 144 аудиторных часов.
Стажировка - формирование и закрепление на практике профессиональных знаний, умений и навыков, полученных в результате теоретической подготовки, изучение передового опыта, в том числе зарубежного, приобретение практических навыков и умений для их эффективного использования при исполнении должностных обязанностей.
Стажировка может быть как самостоятельным видом дополнительного профессионального образования, так и одним из разделов при повышении квалификации и переподготовке работников.
По результатам стажировки, являющейся самостоятельным видом дополнительного профессионального образования, выдается документ государственного образца - свидетельство о прохождении стажировки.
8.Основаниями для направления работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации являются:
1) наступление очередного срока прохождения курса специального обучения работника в соответствии с утвержденными планами;
2) рекомендации аттестационной комиссии о направлении на подготовку, переподготовку или повышение квалификации;
3) обеспечение возможности поддерживать уровень квалификации работника, достаточный для исполнения должностных полномочий;
4) включение в кадровый резерв.
9.В рамках поддержания необходимого профессионально-квалификационного уровня обеспечивается дифференцированный подход по:
1) должностным категориям специалистов;
2) предметной специализации (содержанию) должностных обязанностей;
3) уровню индивидуальной квалификации и базовому образованию;
4) формам обучения;
5) целям прохождения профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации.
10.Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников осуществляются в форме обучения с отрывом от работы или без отрыва, а также в форме дистанционного обучения.
III.Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного
САМОУПРАВЛЕНИЯ МО "ОБУХОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ",
ДЕПУТАТОВ ДУМЫ МО "ОБУХОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ",
А ТАКЖЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ, ПЕРЕПОДГОТОВКИ
И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
МО "ОБУХОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"
11.Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления МО "Обуховское сельское поселение", депутатов Думы МО "Обуховское сельское поселение", профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих МО "Обуховское сельское поселение" включает:
1) анализ кадрового потенциала по образованию и соответствию квалификационным требованиям по замещаемой должности и расчет потребности на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;
2) подготовку и утверждение планов профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров на календарный год и сметы расходов на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров по прилагаемой форме (Приложение N 1 к настоящему Положению - не приводится);
3) подготовку и заключение договоров (муниципальных контрактов) на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров с образовательными учреждениями, имеющими лицензию на данный вид деятельности и государственную аккредитацию;
4) организацию системы учета и осуществления контроля за профессиональной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров в образовательных учреждениях;
5) анализ результатов обучения по итогам профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
12.Направление на дополнительное профессиональное образование осуществляется, как правило, с периодичностью:
1) Глава МО "Обуховское сельское поселение", депутаты Думы МО "Обуховское сельское поселение" - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года;
2) муниципальные служащие - один раз в три года.
13.В планы профессиональной переподготовки и повышения квалификации не включаются муниципальные служащие:
1) обучающиеся в вузах, аспирантуре по специализации должности муниципальной службы по заочной форме обучения;
2) достигшие возраста 65 лет;
3) находящиеся в длительных отпусках (по беременности и родам, по уходу за ребенком и др.);
4) проходившие периодическое повышение квалификации или переподготовку в течение предыдущих трех календарных лет.
14.Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Думы МО "Обуховское сельское поселение", муниципальных служащих МО "Обуховское сельское поселение" осуществляется:
1) по ежегодным планам Правительства Свердловской области - за счет средств бюджета Свердловской области;
2) по ежегодным планам органов местного самоуправления МО "Обуховское сельское поселение" - за счет средств бюджета МО "Обуховское сельское поселение".
Формирование ежегодных планов профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления МО "Обуховское сельское поселение", депутатов Думы МО "Обуховское сельское поселение", муниципальных служащих МО "Обуховское сельское поселение" осуществляется органом (структурным подразделением) администрации МО "Обуховское сельское поселение", уполномоченным по вопросам кадров, по предложениям заместителя председателя Думы МО "Обуховское сельское поселение", заместителей главы администрации МО "Обуховское сельское поселение", руководители структурных подразделений органов местного самоуправления МО "Обуховское сельское поселение" в срок до 1 октября текущего года на следующий календарный год по прилагаемой форме (не приводится).
Планы представляются на утверждение главе МО "Обуховское сельское поселение" (в отношении выборных должностных лиц местного самоуправления МО "Обуховское сельское поселение", депутатов Думы МО "Обуховское сельское поселение", лиц, замещающих должности муниципальной службы в аппарате Думы МО "Обуховское сельское поселение"), главе администрации МО "Обуховское сельское поселение" (в отношений лиц, замещающих должности муниципальной службы в администрации МО "Обуховское сельское поселение") в срок до 1 ноября текущего года.
В соответствии с утвержденными планами органом (структурным подразделением) администрации МО "Обуховское сельское поселение", уполномоченным по вопросам кадров, осуществляется подготовка проектов договоров (муниципальных контрактов) на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.
15.На время обучения по программам дополнительного профессионального образования по очной форме за выборными должностными лицами местного самоуправления МО "Обуховское сельское поселение", депутатами Думы МО "Обуховское сельское поселение", осуществляющими полномочия на постоянной основе, и муниципальными служащими сохраняется место работы (должность) и денежное содержание в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.
16.При условии прохождения обучения за пределами МО "Обуховское сельское поселение" обучающимся производится оплата проезда к месту учебы и обратно, проживания, а также командировочные расходы в размерах, предусмотренных для служебных командировок, за счет средств бюджета МО "Обуховское сельское поселение".
17.Контроль за прохождением профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальными служащими МО "Обуховское сельское поселение", а также контроль за выполнением образовательными учреждениями условий договора (муниципального контракта) на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации осуществляет орган (структурное подразделение) администрации МО "Обуховское сельское поселение", уполномоченный по вопросам кадров.
IV.Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников муниципальных учреждений
МО "ОБУХОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"
18.Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников муниципальных учреждений МО "Обуховское сельское поселение" включает:
1) анализ кадрового потенциала по образованию и соответствию квалификационным требованиям по замещаемой должности;
2) подготовку и утверждение планов профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров на календарный год и сметы расходов на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров;
3) подготовку и заключение договоров на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров с образовательными учреждениями, имеющими лицензию на данный вид деятельности и государственную аккредитацию;
4) организацию системы учета и осуществления контроля за профессиональной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров в образовательных учреждениях;
5) анализ результатов обучения по итогам профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
19.Периодичность проведения профессиональной переподготовки и повышения квалификации:
1) руководителя муниципального учреждения - по мере необходимости, но не реже чем один раз в три года;
2) главного бухгалтера муниципального учреждения - периодическое обучение в форме переподготовки один раз в пять лет работы в должности, повышение квалификации - один раз в три года;
3) заместителя руководителя муниципального учреждения - по мере необходимости, но не реже чем один раз в пять лет.
20.Формирование годовых планов профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников муниципальных учреждений МО "Обуховское сельское поселение" на очередной календарный год осуществляется руководителями муниципальных учреждений в срок до 1 октября текущего года. Указанные планы представляются на согласование руководителю органа администрации МО "Обуховское сельское поселение", в ведении которого находится соответствующее муниципальное учреждение, в срок до 1 ноября.
Отраслевые (функциональные) органы администрации МО "Обуховское сельское поселение" определяют порядок, формы и условия осуществления профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и объемы финансирования в подведомственных им муниципальных учреждениях.
21.Контроль за организацией профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации в муниципальных учреждениях осуществляют руководители соответствующих отраслевых (функциональных) органов администрации МО "Обуховское сельское поселение".
V.Финансирование расходов, связанных
С ПОДГОТОВКОЙ (ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКОЙ),
ПЕРЕПОДГОТОВКОЙ И ПОВЫШЕНИЕМ КВАЛИФИКАЦИИ
22.Финансирование расходов, связанных с подготовкой (профессиональной подготовкой), переподготовкой и повышением квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления МО "Обуховское сельское поселение", депутатов Думы МО "Обуховское сельское поселение", муниципальных служащих МО "Обуховское сельское поселение", а также работников муниципальных учреждений МО "Обуховское сельское поселение", осуществляется за счет средств бюджета МО "Обуховское сельское поселение".
23.Расходы, связанные с подготовкой (профессиональной подготовкой), переподготовкой и повышением квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления МО "Обуховское сельское поселение", депутатов Думы МО "Обуховское сельское поселение", муниципальных служащих МО "Обуховское сельское поселение", а также работников муниципальных учреждений МО "Обуховское сельское поселение", предусматриваются в сметах расходов соответствующих органов местного самоуправления МО "Обуховское сельское поселение", муниципальных учреждений МО "Обуховское сельское поселение".
24.Расходы, связанные с профессиональной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации муниципальных служащих МО "Обуховское сельское поселение", могут предусматриваться муниципальными целевыми программами развития муниципальной службы, муниципальными целевыми программами профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, а также государственными целевыми программами Свердловской области по развитию муниципальной службы.