Постановление от 24.06.2010 г № 325-ППП
Об информации Счетной палаты о результатах проверки правильности исчисления, полноты и своевременности внесения в областной бюджет доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей государственным унитарным предприятием Свердловской области «Фармация» в 2009 году
Заслушав информацию Счетной палаты и рассмотрев заключение о результатах проверки правильности исчисления, полноты и своевременности внесения в областной бюджет доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей государственным унитарным предприятием Свердловской области "Фармация" в 2009 году, Палата Представителей Законодательного Собрания Свердловской области отмечает:
Государственное унитарное предприятие Свердловской области "Фармация" (далее - ГУПСО "Фармация") осуществляет свою деятельность с 19 мая 1992 года. Учредителем предприятия является Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области.
В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 18.07.2001 N 495-ПП "Об утверждении Перечня областных государственных унитарных предприятий, координацию деятельности которых в силу их отраслевой принадлежности осуществляют управляющий делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области и исполнительные органы государственной власти Свердловской области" координацию и регулирование деятельности ГУПСО "Фармация" осуществляет Министерство здравоохранения Свердловской области.
В результате проверки Счетной палаты установлено, что плановые показатели выручки, финансового результата, стоимости чистых активов и среднемесячной заработной платы, утвержденные Постановлением Правительства Свердловской области от 24.07.2007 N 707-ПП, ГУПСО "Фармация" перевыполнило, в том числе по финансовому результату - на 63 процента. В 2009 году для ГУПСО "Фармация" установлен норматив отчисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере 13 процентов. Сумма отчислений за 2008 год составила 1941,641 тыс. рублей.
Вместе с тем в деятельности ГУПСО "Фармация" выявлен ряд нарушений:
неправомерное совершение крупных сделок без предварительного и последующего согласований с Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области и Министерством здравоохранения Свердловской области;
несанкционированное отвлечение внеоборотных активов на сумму, превышающую согласованную величину на 443 тыс. рублей;
систематическое нарушение Постановления Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 21.07.2004 N 113-ПК "Об утверждении предельных размеров торговых надбавок к ценам на лекарственные средства и изделия медицинского назначения" и создание условий для получения излишней выручки в объеме, составляющем оценочно 36 млн. рублей;
осуществление не урегулированной законодательством выездной розничной торговли лекарственными средствами.
Необходимо отметить, что указанные нарушения явились следствием ненадлежащего контроля со стороны Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области и Министерства здравоохранения Свердловской области.
Палата Представителей Законодательного Собрания Свердловской области постановляет:
1.Информацию Счетной палаты о результатах проверки правильности исчисления, полноты и своевременности внесения в областной бюджет доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей государственным унитарным предприятием Свердловской области "Фармация" в 2009 году, принять к сведению.
2.Предложить Правительству Свердловской области:
1) принять меры по устранению нарушений, выявленных в результате проверки Счетной палаты;
2) установить порядок и сроки исчисления и перечисления в областной бюджет государственными унитарными предприятиями Свердловской области части прибыли, а также ответственность за ее несвоевременное перечисление;
3) утвердить показатели экономической эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Свердловской области;
4) принять меры по усилению контроля за использованием имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за государственными унитарными предприятиями Свердловской области;
5) обеспечить осуществление Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области и Министерством здравоохранения Свердловской области эффективного контроля за деятельностью подведомственных предприятий, в том числе за деятельностью ГУПСО "Фармация";
6) организовать совместную проверку Министерством здравоохранения Свердловской области и Региональной энергетической комиссией Свердловской области деятельности ГУПСО "Фармация" в части соблюдения правил формирования цен и тарифов на лекарственные средства.
3.Направить настоящее Постановление, протокол и заключение Счетной палаты о результатах проверки правильности исчисления, полноты и своевременности внесения в областной бюджет доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей государственным унитарным предприятием Свердловской области "Фармация" в 2009 году, в Правительство Свердловской области.
4.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на комитет Палаты Представителей по социальной политике (Крупин Н.М.).
Председатель Палаты Представителей
Л.В.БАБУШКИНА