Постановление от 15.07.2010 г № 1681
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по принятию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории городского округа Первоуральск
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ, Областным законом "О признании граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области" от 22.07.2005 N 96-ОЗ, Областным законом "Об учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области" от 22.07.2005 N 97-ОЗ, руководствуясь Порядком проверки полноты и достоверности сведений, предоставляемых гражданами для признания их малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, утвержденным Постановлением Главы городского округа Первоуральск от 04.08.2006 N 1521, постановляет:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги по принятию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории городского округа Первоуральск (прилагается).
2.Опубликовать настоящее Постановление в газете "Вечерний Первоуральск".
Глава
городского округа Первоуральск
М.С.ФЕДОРОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРИНЯТИЮ НА УЧЕТ
ГРАЖДАН В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК
Раздел I.Общие положения
Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) по принятию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории городского округа Первоуральск разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной услуги.
1.Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга - принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории городского округа Первоуральск.
2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется администрацией городского округа Первоуральск в лице жилищного отдела комитета по управлению имуществом городского округа Первоуральск.
3.Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
- Областным законом от 22.07.2005 N 96-ОЗ "О признании граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области";
- Областным законом от 22.07.2005 N 97-ОЗ "Об учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области";
- Порядком проверки полноты и достоверности сведений, предоставляемых гражданами для признания их малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, утвержденным Постановлением Главы городского округа Первоуральск от 04.08.2006 N 1521.
4.Описание результатов предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления услуги по принятию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории городского округа Первоуральск является постановление администрации городского округа Первоуральск о принятии на учет малоимущего одиноко проживающего гражданина или малоимущих граждан и совместно проживающих с ними членов семьи в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
5.Описание заявителей
Заявителем муниципальной услуги (далее - заявители) является физическое лицо или полномочный представитель.
Раздел II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
6.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
1) информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги:
место нахождения жилищного отдела: г. Первоуральск, ул. Советская, 6/в, каб. 30;
почтовый адрес жилищного отдела: 623109, г. Первоуральск, ул. Советская, 6/в, каб. N 30;
электронный адрес: e-mail: prvadm@pervouralsk.ru;
график работы жилищного отдела администрации городского округа Первоуральск по оказанию данной услуги:
понедельник: 9.00 - 13.00;
четверг: 14.00 - 17.00;
2) справочный телефон Отдела: (3439) 62-01-69;
3) порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги:
информация о муниципальной услуге по принятию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории городского округа Первоуральск предоставляется заявителям по их запросу (по письменному запросу - в письменном виде, по устному запросу - в устной форме) не позднее 30 дней с момента поступления запроса.
7.Сроки предоставления муниципальной услуги
Постановление администрации городского округа Первоуральск о принятии на учет малоимущего одиноко проживающего гражданина или малоимущих граждан и совместно проживающих с ними членов семьи в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимается не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня подачи заявления и предоставления документов.
Отдел не позднее чем через три рабочих дня со дня издания постановления администрации городского округа Первоуральск о принятии на учет выдает лично гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, уведомление о принятии на учет малоимущего одиноко проживающего гражданина или малоимущих граждан и совместно проживающих с ними членов семьи в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда.
8.Информация о перечне необходимых документов для предоставления муниципальной услуги
Для принятия на учет малоимущего одиноко проживающего гражданина или малоимущих граждан и совместно проживающих с ними членов семьи в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда необходимо подать заявление "О принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях" по форме (Приложение N 1).
К заявлению о принятии на учет прилагаются следующие документы:
1) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, подающего заявление о принятии на учет;
2) справка, заверенная подписью должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства, подтверждающая местожительство гражданина, подающего заявление, и (или) содержащая сведения о совместно проживающих с ним лицах;
3) документы, необходимые в соответствии с Законом Свердловской области N 96-ОЗ от 22.07.2005 "О признании граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области", для определения размера дохода одиноко проживающего гражданина или размера дохода семьи, приходящегося на каждого ее члена, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности одиноко проживающего гражданина или в собственности членов семьи.
Граждане, подающие заявление о принятии на учет, проживающие совместно с членами семьи, прилагают следующие документы, подтверждающие основания для предоставления им жилого помещения:
1) копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность каждого члена семьи;
2) копии документов, подтверждающих родственные или иные отношения гражданина, подавшего заявление, с совместно проживающими с ним членами семьи, в том числе копии свидетельства о заключении брака, свидетельства о рождении.
Граждане, подающие заявление о принятии на учет, являющиеся нанимателями жилого помещения по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, прилагают к заявлениям о принятии на учет следующие документы:
1) копии документов, подтверждающих право гражданина, подающего заявление о принятии на учет, и (или) совместно проживающих с ним членов семьи на занимаемое по договору социального найма жилое помещение или на находящееся в собственности жилое помещение, в том числе копии договоров социального найма, копии свидетельства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество;
2) копию технического паспорта на каждое жилое помещение, занимаемое по договору социального найма и (или) находящееся в собственности гражданина, подающего заявление, и (или) совместно проживающих с ним членов семьи, а в случае, если технический паспорт отсутствует, прилагается иной документ, содержащий техническую информацию о жилом помещении, выданный организацией, осуществляющей деятельность по техническому учету соответствующего жилищного фонда.
Граждане, подающие заявление о принятии на учет от имени гражданина, признанного недееспособным, законными представителями которого они являются, прилагают копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, признанного недееспособным.
Граждане, подающие заявление о принятии на учет и не проживающие на территории городского округа Первоуральск, приводят ссылки на нормативные правовые акты, в соответствии с которыми им предоставлено право подать заявление не по месту их жительства.
Отдел, осуществляющий рассмотрение заявлений о принятии на учет и документов, подтверждающих наличие оснований для предоставления им жилого помещения, вправе требовать от граждан, подавших заявления о принятии на учет, представления для ознакомления подлинных документов.
9.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях, если:
1) не представлены документы, подтверждающие право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
2) представлены документы, которые не подтверждают право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
3) не истек пятилетний срок со дня совершения намеренных действий по ухудшению жилищных условий.
Отказ в принятии на учет готовится в письменном виде, регистрируется и направляется гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения по адресу, указанному в заявлении, с обязательным обоснованием оснований отказа в соответствии с Законом Свердловской области от 22.07.2005 N 97-ОЗ "Об учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области" за подписью главы городского округа Первоуральск.
10.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно обеспечивать:
1) комфортное расположение заявителя и должностных лиц, осуществляющих прием;
2) возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
3) телефонную связь;
4) возможность копирования документов;
5) оборудование мест ожидания;
6) наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
Места предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы информационными стендами, на которых размещается информация о днях и времени приема граждан.
11.Требование к предоставлению муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Раздел III.Административные процедуры
12.Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры:
1) прием заявлений и требуемых документов.
Процедура предоставления муниципальной услуги начинается с приема заявления о принятии на учет и требуемых документов.
Заявления граждан в течение 3-х рабочих дней со дня их подачи регистрируются специалистами отдела в журнале регистрации заявлений малоимущих граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда. Форма журнала регистрации заявлений граждан о принятии на учет и порядок его заполнения утверждены Правительством Свердловской области (Приложение N 2);
2) жилищным отделом администрации городского округа Первоуральск готовится заключение о признании (непризнании) граждан малоимущими, и настоящее заключение выносится на рассмотрение комиссии по жилищным вопросам при администрации городского округа Первоуральск;
3) по результатам рассмотрения заявлений и на основании заключения комиссии по жилищным вопросам при администрации городского округа Первоуральск:
- готовится проект постановления администрации городского округа Первоуральск о признании гражданина малоимущим и принятии малоимущего одиноко проживающего гражданина или малоимущих граждан и совместно проживающих с ними членов семьи на учет в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда и направляется главе городского округа Первоуральск на подпись;
- готовится письменный отказ в принятии на учет;
4) после издания постановления администрации городского округа Первоуральск о принятии на учет заявления регистрируются в книге учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда. Форма книги учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и порядок заполнения книги утверждены Правительством Свердловской области (Приложение N 3).
Раздел IV.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги
13.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги
Текущий контроль осуществляет специалист жилищного отдела администрации городского округа Первоуральск в процессе подготовки проекта постановления администрации городского округа Первоуральск о признании гражданина малоимущим и о принятии малоимущего одиноко проживающего гражданина или малоимущего гражданина и совместно проживающих с ним членов семьи на учет в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда или письменного отказа.
Периодический контроль осуществляет начальник жилищного отдела городского округа Первоуральск в форме проверок соблюдения и исполнения специалистом жилищного отдела положений настоящего Регламента.
Полнота и качество предоставления муниципальной услуги определяются по результатам проверки, назначаемой распоряжением главы городского округа Первоуральск.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется 2 раза в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителей).
14.Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги
Специалисты несут ответственность за:
- полноту консультирования заявителей;
- соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения данных в журнал регистрации заявлений граждан и книгу учета малоимущих граждан;
- соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;
- полноту принятых у заявителей документов;
- соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- соблюдение сроков выдачи уведомления о принятии на учет малоимущего одиноко проживающего гражданина или малоимущих граждан и совместно проживающих с ними членов семьи в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда либо отказа в принятии на учет;
- хранение документов.
Ответственность специалистов отдела закрепляется их должностными инструкциями в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Муниципальный служащий, допустивший нарушение данного Регламента, привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 27 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Раздел V.Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной услуги
15.Обжалование действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном порядке
Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) на основании настоящего Регламента, устно или письменно к главе городского округа Первоуральск.
16.Обжалование действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке
Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действие или бездействие должностных лиц администрации городского округа Первоуральск в судебном порядке.
Приложения
2010-07-15 Приложение к Постановлению от 15 июля 2010 года № 1681