Постановление от 16.07.2010 г № 1697
Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной услуги по предоставлению информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в казне городского округа Первоуральск и предназначенных для сдачи в аренду
В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь ч. 5 ст. 28 Устава Первоуральского городского округа, постановляю:
1.Утвердить Административный регламент исполнения муниципальной услуги по предоставлению информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в казне городского округа Первоуральск и предназначенных для сдачи в аренду (прилагается).
2.Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы, руководителя Комитета по управлению имуществом городского округа Первоуральск (А.И. Волкоморов).
Глава
городского округа Первоуральск
М.С.ФЕДОРОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБЪЕКТАХ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА,
НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
И ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ СДАЧИ В АРЕНДУ
Раздел I.Общие положения
1.Административный регламент оказания муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для ее получения и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа Первоуральск и физическими и юридическими лицами в ходе предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду (далее - муниципальная услуга).
3.Заявителями предоставления муниципальной услуги являются физические и (или) юридические лица, заинтересованные в предоставлении муниципальной услуги, или их представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - заявители).
4.Муниципальную услугу от имени Администрации городского округа Первоуральск предоставляет Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Первоуральск (далее - Комитет), адрес: 623109, Свердловская область, город Первоуральск, улица Ватутина, дом 41, телефоны для справок: (3439) 64-91-10, (3439) 25-22-59, (3439) 64-95-03, режим работы: с понедельника по пятницу - с 08:30 до 12:00 и с 12:30 до 17:00, в предпраздничный день - с 08:30 до 12:00 и с 12:30 до 16:00.
5.Информация о предоставлении муниципальной услуги, включая настоящий Административный регламент, график приема заявителей, образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, размещаются на информационном стенде перед служебным помещением Комитета.
Сведения о порядке предоставления муниципальной услуги, о месте нахождения и графике работы Комитета размещены в разделе "Муниципальная собственность" на официальном сайте Администрации городского округа Первоуральск (www.prvadm.ru).
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещена в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, а также сведения о ходе ее предоставления проводятся в устной форме муниципальными служащими Комитета при обращении к ним заявителей по телефонам, указанным в настоящем пункте.
Запросы в письменной форме представляются в приемную Председателя Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Первоуральск (далее - приемная) по адресу: 623109, Свердловская область, город Первоуральск, улица Ватутина, дом 41, кабинет 224, режим работы: с понедельника по пятницу - с 08:30 час. до 12:00 час. и с 12:30 час. до 17:00 час., в предпраздничный день - с 08:30 час. до 12:00 час. и с 12:30 час. до 16:00 час.
Раздел II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
6.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду".
7.Муниципальная услуга предоставляется органом местного самоуправления - Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Первоуральск.
8.Результат предоставления муниципальной услуги: получение заявителем информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду, или уведомление заявителя об отсутствии информации об объектах, сведения о которых были запрошены (далее - объекты недвижимого имущества).
9.Срок предоставления муниципальной услуги:
Информация об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду, предоставляется заявителю в течение 15 минут при индивидуальном устном информировании заявителя сотрудником Комитета при личном общении и в течение 5 минут при общении по телефону. При письменном обращении (при обращении в электронном виде) ответ (уведомление об отказе) в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения в Комитете.
10.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Гражданский кодекс Российской Федерации;
3) Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
5) Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
6) Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
11.Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
1) для получения информации заявителем предоставляется лично или направляется почтовым отправлением заявление в соответствии с приложением N 1 к настоящему Регламенту. В заявлении указываются:
наименование органа, в который заявитель направляет запрос, фамилия, имя, отчество должностного лица, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов;
сведения о заявителе, в том числе: фамилия, имя (полностью), отчество (при наличии, полностью) физического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, или наименование юридического лица, адрес места нахождения, адрес электронной почты;
наименование объекта недвижимого имущества, предназначенного для сдачи в аренду, в отношении которого запрашивается информация (адрес, площадь или иные сведения, позволяющие идентифицировать объект недвижимости);
подпись заявителя - физического лица либо руководителя юридического лица, иного уполномоченного лица.
В заявлении может содержаться просьба о выдаче информации заявителю лично при его обращении, направлении ее по почте или на электронный адрес заявителя. При отсутствии в заявлении способа получения заявителем информации ответ ему направляется по почте;
2) доверенность (в случае обращения представителя заявителя).
12.Запрещено требовать от заявителя:
1) предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
3) предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных органам государственной власти или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и муниципальными правовыми актами, за исключением документов, определенных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 17 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
13.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является несоблюдение формы запроса (форма запроса приведена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту), а также требований к оформлению запроса, перечисленных в разделе II настоящего Административного регламента.
14.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
15.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
16.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса в письменной форме составляет не более 15 минут.
17.Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги производится специалистом Комитета, ответственным за прием и регистрацию документов, в день поступления запроса в Комитет.
18.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги:
1) в помещении, где предоставляется муниципальная услуга, создаются комфортные условия для заявителей и оптимальные условия для работы специалистов;
2) помещения для ожидания оборудованы стульями и скамьями (банкетками), а для удобства заполнения запроса - столами и информационным стендом, на котором размещается информация о днях и времени приема граждан, настоящий Регламент;
3) на дверях служебных помещений размещаются информационные таблички с номерами служебных помещений, наименованиями отделов, указанием времени приема заявителей.
19.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) информированность заявителя о предоставлении муниципальной услуги (содержание, порядок и условия ее получения);
2) комфортность ожидания муниципальной услуги (оснащенные места ожидания, отвечающие требованиями СанПиН);
3) комфортность получения муниципальной услуги (техническая оснащенность, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление)), эстетическое оформление помещения; комфортность организации процесса (отношение к заявителю специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги: вежливость, тактичность);
4) бесплатное получение муниципальной услуги;
5) транспортная и пешеходная доступность к зданию Управления;
6) режим работы Управления;
7) возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых и осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном и в судебном порядке.
20.Показателями качества муниципальной услуги являются:
1) оперативность предоставления муниципальной услуги (соответствие стандарту времени, затраченного на подготовку необходимых документов, ожидание предоставления муниципальной услуги, непосредственное получение муниципальной услуги);
2) точность обработки данных, правильность оформления документов;
3) компетентность специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги (профессиональная грамотность);
4) количество обоснованных жалоб.
Раздел III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
21.Предоставление муниципальной услуги в письменной форме включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация запроса в Комитете;
2) подготовка и направление заявителю письменного ответа, содержащего результат предоставления муниципальной услуги.
При обращении заявителя к информационному ресурсу в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором размещена информация об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду, предоставление указанной информации осуществляется в момент обращения заявителя к данному информационному ресурсу. Количество обращений заявителя к информационному ресурсу в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором размещена информация об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности городского округа Первоуральск и предназначенных для сдачи в аренду, не ограничивается.
22.Основанием для начала процедуры приема и регистрации запроса заявителя является представление (поступление) запроса в Комитет.
Поступивший запрос регистрируется в приемной Председателя Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Первоуральск.
Заявитель вправе по своему выбору:
подать запрос в письменной форме в Комитет лично;
направить в Комитет запрос в письменной форме по почте (почтовый адрес Комитета указан в пункте 4 настоящего Административного регламента).
Специалист Комитета, ответственный за прием и регистрацию запросов заявителей, осуществляет следующие административные действия:
1) принимает заявление и прилагаемые к нему документы, заверяет копии представленных документов, сопоставляя их с оригиналами;
2) по просьбе заявителя на его экземпляре запроса ставит отметку о приеме;
3) регистрирует принятый запрос в Журнале регистрации входящей корреспонденции.
23.При поступлении запроса и документов по почте заказным письмом (с описью вложенных документов и уведомлением о вручении) работник, ответственный за получение документов, принимает запрос и документы и передает их лицу, ответственному за регистрацию документов, выполняя при этом следующие действия:
1) распечатывает письмо;
2) регистрирует принятый запрос в Журнале регистрации входящей корреспонденции.
24.Основанием для рассмотрения запроса заявителя и прилагаемых к нему документов является их поступление к специалисту.
Специалист осуществляет следующие административные действия:
1) проводит проверку заявления и прилагаемых к нему документов на соответствие требованиям действующего законодательства и раздела II настоящего Регламента;
2) в случае если в заявлении отсутствует информация об объекте недвижимости либо запрос не содержит (или содержит не в полном объеме) сведения, наличие которых необходимо для предоставления муниципальной услуги, специалист Комитета подготавливает уведомление заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги (далее - уведомление);
3) в случае соответствия заявления и прилагаемых к нему документов установленным требованиям специалист подготавливает проект ответа на обращение.
Специалист передает его на подпись проект ответа на обращение либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги председателю Комитета.
Подписанный ответ либо уведомление направляется заявителю (его уполномоченному представителю) в порядке общего делопроизводства.
Ответ либо уведомление могут быть выданы заявителю лично (при предъявлении заявителем - физическим лицом документа, удостоверяющего личность, а представителем заявителя - юридического лица документа, подтверждающего полномочия представителя).
25.Результат предоставления муниципальной услуги: получение заявителем необходимой информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) предоставление выписки из реестра муниципальной собственности (при нахождении запрашиваемого объекта в реестре муниципальной собственности), в которой указываются:
наименование объекта;
площадь (кв. м);
адрес (местоположение);
наличие обременений;
2) предоставление справки об отсутствии в реестре (при отсутствии запрашиваемого объекта в реестре муниципальной собственности);
3) обоснованный отказ в предоставлении информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду.
Блок-схема по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
Раздел IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
26.Текущий контроль за соблюдением требований настоящего Административного регламента осуществляется председателем Комитета.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем Комитета.
27.Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся не реже одного раза в год. Внеплановые проверки проводятся по мере поступления жалоб заявителей на решения должностных лиц Комитета, действия (бездействие) должностных лиц Комитета при выполнении ими административных действий.
Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений порядка и сроков исполнения услуги.
28.Муниципальные служащие Комитета, непосредственно осуществляющие деятельность по предоставлению муниципальной услуги, несут ответственность за соблюдение порядка и сроков совершения административных процедур, предусмотренных разделом III настоящего Административного регламента.
Ответственность муниципальных служащих Комитета в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе закрепляется в их должностных инструкциях, в соответствии с требованиями действующего законодательства.
В случае выявления нарушений прав заявителей муниципальные служащие привлекаются к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
Раздел V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
29.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
30.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
1) жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу;
2) жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг, либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
31.Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) муниципальных органов исполнительной власти и их должностных лиц, муниципальных служащих:
1) в случае если федеральным законом установлен порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов, предоставляющих муниципальные услуги, должностных лиц органов, предоставляющих муниципальные услуги, либо муниципальных служащих, для отношений, связанных с подачей и рассмотрением указанных жалоб, нормы статьи 11.1 и статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ не применяются;
2) особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
32.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
33.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
34.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
35.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 34 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
36.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 30 настоящего раздела, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.