Постановление от 26.07.2010 г № 449
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению муниципального имущества Сосьвинского городского округа в аренду
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Распоряжением администрации Сосьвинского городского округа от 05.07.2010 N 139 "О мерах по реализации Распоряжения Правительства Свердловской области от 25.03.2010 N 254-РП на территории Сосьвинского городского округа", руководствуясь статьями 30.1, 45 Устава Сосьвинского городского округа, администрация Сосьвинского городского округа постановляет:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению муниципального имущества Сосьвинского городского округа в аренду (прилагается).
2.Постановление вступает в силу со дня официального опубликования в приложении к газете "Сосьвинские вести" - "Муниципальный вестник".
3.Разместить Административный регламент предоставления муниципальной услуги по оформлению и выдаче разрешений на размещение наружной рекламы в базе Реестра государственных услуг Свердловской области.
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на исполняющего обязанности председателя отраслевого (функционального) органа администрации Сосьвинского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом" Балытникова А.М.
Исполняющий обязанности
главы администрации
Сосьвинского городского округа
А.В.ЧЕСНОКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
СОСЬВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В АРЕНДУ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящий Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги (далее - Регламент) по предоставлению муниципального имущества Сосьвинского городского округа в аренду (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для ее получения.
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
2.НАИМЕНОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Муниципальная услуга по предоставлению муниципального имущества Сосьвинского городского округа в аренду.
3.НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ
Муниципальная услуга предоставляется отраслевым (функциональным) органом администрации Сосьвинского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом" (далее - Комитет), в лице специалиста КУМИ Сосьвинского городского округа (далее - специалист).
В процедуре предоставления муниципальной услуги принимает участие Комиссия по управлению муниципальным имуществом при администрации Сосьвинского городского округа (далее - Комиссия), состав которой утверждается распоряжением главы администрации Сосьвинского городского округа.
4.ПЕРЕЧЕНЬ ПРАВОВЫХ АКТОВ, НЕПОСРЕДСТВЕННО РЕГУЛИРУЮЩИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Предоставление муниципальной услуги осуществляются в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Налоговым кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса";
- Уставом Сосьвинского городского округа, утвержденным Решением Серовской районной Думы от 18.05.2005 N 71;
- Положением о передаче в аренду объектов муниципального нежилого фонда находящихся в собственности Сосьвинского городского округа, утвержденным Решением Думы Сосьвинского городского округа от 13.05.2010 N 356;
- Положением об отраслевом (функциональном) органе администрации Сосьвинского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом", утвержденным Постановлением главы администрации Сосьвинского городского округа от 19.11.2009 N 632.
5.ОПИСАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Результатом предоставления муниципальной услуги является договор аренды муниципального имущества.
6.ОПИСАНИЕ ЗАЯВИТЕЛЕЙ
Заявителем муниципальной услуги (далее - заявитель) являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке, а также физические лица, их полномочные представители.
7.ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ О ПРАВИЛАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
1) информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги:
- место нахождения КУМИ: Свердловская область, Серовский район, р.п. Сосьва, ул. Толмачева, 45;
- почтовый адрес КУМИ: 624971 Свердловская область, Серовский район, р.п. Сосьва, ул. Толмачева, 45;
- электронный адрес: sosva_kumi@mail.ru;
- адрес официального интернет-сайта администрации Сосьвинского городского округа: http:// sosvaokrug/ru.
График работы Специалиста по предоставлению муниципальной услуги, кабинет N 10:
понедельник - четверг 08.00 - 17.15, пятница 08.00 - 16.00, перерыв с 12.00 - 13.00;
суббота, воскресенье - выходной день;
2) справочные телефоны КУМИ: (34385) 44-252;
3) порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги:
Информация о муниципальной услуге по предоставлению муниципального имущества Сосьвинского городского округа в аренду предоставляется заявителям по их запросу (по письменному запросу - в письменном виде) не позднее 30 дней с момента поступления запроса.
С 01.01.2011 информация о проведении торгов (конкурсов или аукционов) размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, а также в разделе официального сайта администрации Сосьвинского городского округа - муниципальные услуги.
8.СРОКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
1.В случае проведения конкурсов или аукционов (далее - торгов) муниципальная услуга предоставляется в срок не более двух месяцев с момента предоставления заявителем в Комитет заявки и документов, указанных в подпункте 2 пункта 11 Регламента.
2.В случае заключения договора аренды муниципального имущества без проведения торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества, муниципальная услуга предоставляется в срок не более 30 дней с момента предоставления заявителем в администрацию Сосьвинского городского округа заявления и документов, указанных в подпункте 3 пункта 11 Регламента.
3.Время приема заявителя для сдачи и получения документов, получения консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
9.ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
1.Отказ в заключении договора аренды по результатам торгов допускается в случае:
- представления не всех документов в соответствии с перечнем, указанным в заявке на участие в торгах (конкурсе или аукционе);
- подачи заявки лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий;
- наличия задолженности по арендной плате по другим действующим договорам, заключенным заявителем на объекты муниципального имущества;
2.Отказ в заключении договора аренды без проведения торгов допускается в случае:
- отсутствия на момент обращения муниципального имущества, которое может быть сдано в аренду;
- принятия собственником имущества решения о проведении торгов в отношении данного муниципального имущества;
- принятия собственником имущества решения о предоставлении данного муниципального имущества государственным, муниципальным органам и учреждениям, общественным и религиозным организациям (объединениям);
- в случае если указанное в заявлении муниципальное имущество является предметом действующего договора аренды, безвозмездного пользования;
- не предоставления или предоставления не в полном объеме документов, указанных в подпункте 3 пункта 11 Регламента;
- наличия непогашенной задолженности по арендной плате, а также нарушения, неисполнения или недобросовестного исполнения условий по предыдущим договорам аренды муниципального имущества.
10.ТРЕБОВАНИЯ К МЕСТАМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно обеспечивать:
1) комфортное расположение заявителя и специалиста, осуществляющего прием;
2) возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
3) телефонную связь;
4) возможность копирования документов;
5) оборудование мест ожидания;
6) наличие письменных принадлежностей и бумаги формата A4.
Места предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы информационными стендами, на которых размещается информация о днях и времени приема граждан, настоящий Регламент.
11.ИНФОРМАЦИЯ О ПЕРЕЧНЕ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
1.Комитет сдает муниципальное имущество в аренду:
- по результатам проведения торгов на право заключения договора аренды;
- без проведения торгов, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
2.Для заключения договора аренды, путем проведения торгов заявитель подает заявку на участие в торгах, по форме указанной в Информационном сообщении:
- в случае проведения конкурса, заявка должна содержать сведения и документы, установленные п. 52 Порядка, утвержденного Приказом ФАС от 10.02.2010 N 67;
- в случае проведения аукциона заявка должна содержать сведения и документы, установленные п. 121 Порядка, утвержденного Приказом ФАС от 10.02.2010 N 67.
3.Для заключения договора аренды без проведения торгов заявитель подает заявление о предоставлении объекта муниципального имущества в аренду.
К заявлению должны быть приложены следующие документы:
- выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), полученная не ранее чем за три месяца до даты подачи заявления, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за три месяца до даты подачи заявления (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель)). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, к заявлению должна быть приложена также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем (для юридических лиц) или уполномоченным лицом. В случае, если указанная доверенность подписана уполномоченным лицом, к заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий полномочия такого лица;
- нотариально заверенные копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц).
12.ТРЕБОВАНИЯ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
13.ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
1.Предоставление муниципальной услуги по результатам проведения торгов включает в себя следующие административные процедуры:
- организация торгов на право заключения договора аренды объектов муниципальной собственности;
- прием заявок от претендентов на участие в торгах;
- оформление отказа в допуске претендента на участие в торгах;
- проведение торгов;
- оформление договора аренды с победителем торгов.
2.Основанием для начала административной процедуры является наличие свободного от прав третьих лиц муниципального имущества. Решение о проведении торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества оформляется в виде постановления администрации.
Проект постановления администрации готовит специалист Комитета.
3.Организация торгов, прием заявок, отказ в допуске претендента на участие в торгах проведение торгов осуществляется Комиссией в соответствии с Порядком, утвержденным Приказом Федеральной антимонопольной службой от 11.02.2010 N 67.
4.Договор аренды заключается с победителем торгов в срок не позднее 10 рабочих дней после утверждения протокола торгов.
5.Предоставление муниципальной услуги без проведения торгов включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и документов;
- рассмотрение заявления;
- оформление отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- оформление договора аренды.
6.Основанием для начала административной процедуры является подача заявления с приложением документов, указанных в подпункте 3 пункта 11 настоящего Регламента в администрацию Сосьвинского городского округа.
Секретарь в течение одного рабочего дня осуществляет регистрацию поступившего заявления, с описью прилагаемых к нему документов, в книге входящей корреспонденции и передает их главе администрации на рассмотрение.
7.Основанием для рассмотрения заявления главой администрации является его поступление.
Глава администрации не позднее трех рабочих дней рассматривает заявление путем оформления резолюции, в которой указывается специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
После рассмотрения, заявление с документами передается секретарю главы администрации, который в течение рабочего дня осуществляет их передачу специалисту, указанному в резолюции главы администрации (ответственному за предоставление муниципальной услуги), о чем секретарем делается отметка в журнале регистрации входящей корреспонденции.
8.Заявление с резолюцией главы администрации и приложенными к нему документами направляется специалисту.
Специалист в течение трех рабочих дней проверяет предоставленный пакет документов на соответствие перечню документов, указанных в подпункте 3 пункта 11 настоящего Регламента. В случае установления факта несоответствия представленных документов перечню, специалист готовит решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины, послужившей основанием для принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Решение об отказе оформляется распоряжением главы администрации.
В случае установления факта соответствия представленных документов перечню, специалист готовит решение о заключении договора аренды, которое оформляется распоряжением главы администрации.
9.На основании распоряжения главы администрации специалист готовит договор аренды муниципального имущества.
Максимальный срок выполнения действий - 10 рабочих дней.
10.Решение об отказе или предоставлении муниципальной услуги направляется почтовым отправлением или передается лично заявителю не позднее 5 рабочих дней с момента подписания распоряжения главы администрации.
14.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
1.Текущий контроль исполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистом в процессе подготовки проекта постановления администрации Сосьвинского городского округа о проведении торгов муниципального имущества или распоряжения главы администрации о заключении договора аренды муниципального имущества.
2.Полнота и качество предоставления муниципальной услуги заявителям специалистом определяются по результатам проверки, назначаемой главой администрации.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется 2 раза в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителей).
3.Предметом проверок является качество и доступность муниципальной услуги (соблюдение сроков оказания, условий ожидания приема, порядка информирования о муниципальной услуге, обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги, отсутствие избыточных административных действий). В целях контроля могут проводиться опросы получателей муниципальной услуги.
4.Ежегодно в срок до 1 февраля Комитет представляет итоги мониторинга применения данного Регламента главе администрации, при необходимости с предложениями по внесению в него изменений.
5.Контроль за исполнением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
15.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
И ИНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ЗА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ),
ПРИНИМАЕМЫЕ В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Ответственность специалистов и должностных лиц в ходе исполнения муниципальной услуги закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Муниципальные служащие, допустившие нарушение данного Регламента привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 27 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
16.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
1.Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) на основании настоящего Регламента устно или письменно к главе администрации Сосьвинского городского округа.
2.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе осуществления муниципальной услуги, действия или бездействия должностных лиц администрации Сосьвинского городского округа в судебном порядке.