В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)", Указом Губернатора Свердловской области от 15 июня 2010 года N 552-УГ "О подготовке сводного доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Свердловской области" ("Областная газета", 2010, 18 июня, N 210-211), в целях подготовки сводного доклада об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в Свердловской области и оценки эффективности реализации функций государственного контроля (надзора), муниципального контроля в Свердловской области исполнительными органами государственной власти Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, уполномоченными на осуществление контроля в соответствующих сферах деятельности, Правительство Свердловской области постановляет:
1.Установить форму для представления сведений, необходимых для подготовки сводного доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Свердловской области (прилагается).
2.Утвердить показатели эффективности осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля уполномоченными исполнительными органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области в соответствующих сферах деятельности (прилагается).
3.Утвердить форму ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (прилагается).
4.Руководителям исполнительных органов государственной власти Свердловской области, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности:
1) ежегодно, в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, представлять в Министерство экономики Свердловской области сведения в соответствии с формой, установленной пунктом 1 настоящего Постановления, на бумажном носителе и в электронном виде по адресу: zakupki@midural.ru;
2) ежегодно, в срок до 1 октября года, следующего за отчетным, представлять в Министерство экономики Свердловской области сведения в соответствии с формой, утвержденной пунктом 3 настоящего Постановления, на бумажном носителе и в электронном виде по адресу: zakupki@midural.ru;
3) в срок до 20 октября 2010 года разработать и принять административные регламенты проведения проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора);
4) в срок до 1 ноября 2010 года направить в Министерство экономики Свердловской области (Максимов М.И.) информацию о выполнении подпункта 1 настоящего пункта.
5.Министерству экономики Свердловской области (Максимов М.И.) в срок до 15 октября 2010 года обеспечить подготовку и представление сводного ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Правительство Свердловской области для последующего направления в Прокуратуру Свердловской области.
6.Рекомендовать главам муниципальных образований в Свердловской области ежегодно, в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, представлять в Министерство экономики Свердловской области сведения в соответствии с формой, установленной пунктом 1 настоящего Постановления, на бумажном носителе и в электронном виде по адресу: zakupki@midural.ru.
7.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Свердловской области - министра экономики Свердловской области Максимова М.И.
8.Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
от 30 августа 2010 г. N 1259-ПП
Раздел 1. СОСТОЯНИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ |
N п/п |
Наименование и реквизиты нормативного
правового акта (Российской Федерации,
Свердловской области, муниципального
образования), устанавливающего
обязательные требования
к осуществлению деятельности
юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, соблюдение которых
подлежит проверке в процессе
осуществления государственного
контроля (надзора), муниципального
контроля |
Доступность
нормативных правовых
актов
для юридических лиц,
индивидуальных
предпринимателей,
в том числе размещение
в сети Интернет
и в
информационно-правовых
системах |
Количество нормативных
правовых актов, принятых
исполнительным органом
государственной власти,
органом местного
самоуправления
в отчетном периоде |
|
|
|
всего |
в том числе
прошедших
антикоррупционную
экспертизу |
|
|
|
|
|
Раздел 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА), МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ |
Сведения
об организационной
структуре и
системе управления
органов
государственного
контроля
(надзора),
муниципального
контроля |
Перечень и
описание основных
и вспомогательных
(обеспечительных)
функций |
Наименование и реквизиты
нормативных правовых актов
Российской Федерации,
Свердловской области,
муниципального образования,
регламентирующих порядок
исполнения функций |
Информация о взаимодействии
органов государственного
контроля (надзора),
муниципального контроля
при осуществлении своих
функций с другими органами
государственного контроля
(надзора), муниципального
контроля, порядке и формах
такого взаимодействия |
|
|
|
|
Раздел 3. ФИНАНСОВОЕ И КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА),
МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ |
3.1. |
Планируемое и фактическое выделение бюджетных средств
на осуществление государственного контроля (надзора),
муниципального контроля (тыс. рублей) |
|
3.2. |
Расходование бюджетных средств, в том числе в расчете на объем
исполненных в отчетный период контрольных функций |
|
3.3. |
Численность работников органов государственного контроля (надзора),
муниципального контроля, выполняющих функции по контролю |
|
штатная |
|
|
фактическая |
|
3.4. |
Сведения о квалификации работников, о мероприятиях по повышению
их квалификации |
|
3.5. |
Данные о средней нагрузке на 1 работника по фактически
выполненному в отчетный период объему функций по контролю |
|
3.6. |
Численность экспертов и представителей экспертных организаций,
привлекаемых к проведению мероприятий по контролю |
|
Раздел 4. ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА), МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ |
Подраздел 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ |
4.1. |
Сведения, характеризующие в отчетный период работу по осуществлению государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля по соответствующим сферам деятельности: |
4.1.1. |
Количество проверок по плану |
|
4.1.2. |
Количество проведенных проверок, всего: |
|
|
плановых |
|
|
внеплановых |
|
|
тематических (по отдельным вопросам законодательства) |
|
|
совместно с контролирующими (надзорными) органами |
|
4.1.3. |
Количество проведенных проверок (из общего количества)
на соблюдение лицензионных требований |
|
4.1.4. |
Количество проведенных проверок (из общего количества) совместно
с другими контролирующими органами |
|
4.1.5. |
Выявлено нарушений, в том числе: |
|
|
нарушений лицензионных требований и условий |
|
4.1.6. |
Общее количество проверенных субъектов,
в том числе по вопросам: |
|
|
соблюдения законодательства |
|
|
соблюдения требований и условий, предусмотренных лицензией |
|
4.1.7. |
Количество субъектов, в деятельности которых выявлены нарушения |
|
4.1.8. |
Количество устраненных нарушений |
|
4.2. |
Сведения о результатах работы экспертов и экспертных организаций, привлекаемых
к проведению мероприятий по контролю |
Подраздел 2. ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
В РАЗЛИЧНЫХ СФЕРАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ |
2.1. Государственный контроль (надзор) в сфере заготовки, переработки и реализации лома
цветных и черных металлов |
4.2.1.1. |
Количество проведенных проверок соискателей лицензии на заготовку,
переработку и реализацию лома цветных и черных металлов:
по результатам проведенных проверок: |
|
|
количество предоставленных лицензий на заготовку, переработку и
реализацию лома цветных и черных металлов |
|
|
количество отказов в предоставлении лицензий на заготовку,
переработку и реализацию лома цветных и черных металлов |
|
4.2.1.2. |
Количество проведенных проверок лицензиатов на предмет соблюдения
лицензионных требований и условий:
в том числе: |
|
|
количество организаций, допустивших нарушения |
|
|
количество предписаний об устранении нарушений |
|
|
количество исполненных предписаний об устранении нарушений |
|
2.2. Государственный лесной контроль и надзор, государственный пожарный надзор в лесах |
4.2.2.1. |
Контролируемая площадь земель лесного фонда |
|
4.2.2.2. |
Количество юридических лиц и граждан, осуществляющих использование
лесов |
|
2.3. Государственный контроль в области охраны, воспроизводства и использования объектов
животного мира и среды их обитания |
4.2.3.1. |
Контролируемая площадь охотничьих угодий |
|
4.2.3.2. |
Количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих пользование объектами животного мира |
|
2.4. Государственный жилищный контроль (надзор) |
4.2.4.1. |
Площадь обследованного жилищного фонда (в квадратных метрах) |
|
2.5. Государственный контроль (надзор) за соблюдением порядка ценообразования и применения
регулируемых цен (тарифов) |
4.2.5.1. |
Суммы нарушения, сложившиеся в результате завышения и (или)
занижения регулируемых цен (тарифов, наценок, надбавок, ставок),
а также иного нарушения порядка ценообразования, установленного
в результате проведения проверок (в тыс. рублей) |
|
2.6. Государственный контроль (надзор) в сфере занятости населения |
4.2.6.1. |
Отношение количества работодателей, на которых были поданы
сведения в органы прокуратуры, к количеству работодателей,
допустивших нарушения законодательства о занятости населения |
|
4.2.6.2. |
Отношение количества неправомерных отказов работодателей в приеме
на работу инвалидов в пределах установленной квоты к количеству
проведенных проверок |
|
4.2.6.3. |
Отношение количества неправомерных отказов государственных
учреждений занятости населения Свердловской области в регистрации
инвалидов в качестве безработных к количеству проведенных проверок |
|
2.7. Государственный контроль (надзор) за соблюдением условий, предусмотренных лицензиями
на розничную продажу алкогольной продукции |
4.2.7.1. |
Количество обследованных объектов - соискателей лицензии
на соответствие требованиям нормативных правовых актов
для осуществления розничной продажи алкогольной продукции |
|
|
по результатам обследований торговых объектов принято решений,
в том числе: |
|
|
о включении объектов торговли соискателя в лицензию с правом
продажи алкогольной продукции без ограничения крепости |
|
|
об отказе в выдаче лицензии и (или) включении торгового объекта
в лицензию |
|
4.2.7.2. |
Общее количество проверенных торговых объектов на предмет
соблюдения обязательных требований законодательства и условий,
предусмотренных лицензиями, в том числе: |
|
|
количество объектов, в которых выявлены нарушения |
|
|
количество выявленных нарушений |
|
|
количество предписаний об устранении нарушений |
|
|
количество исполненных предписаний об устранении нарушений |
|
4.2.7.3. |
Количество организаций, представивших декларацию о розничной
продаже алкогольной продукции |
|
|
по итогам декларирования: |
|
|
доля организаций, представивших декларацию, от общего количества
лицензиатов |
|
|
количество выданных предписаний о представлении декларации |
|
|
количество выданных уведомлений о приостановлении действия
лицензии за непредставление декларации |
|
|
количество выданных уведомлений о возобновлении действия лицензии
за устранение нарушения по декларированию |
|
2.8. Государственный контроль (надзор) в сфере архивного дела |
4.2.8.1. |
Общее количество архивных учреждений, в том числе: |
|
|
областных государственных архивов |
|
|
муниципальных архивов |
|
4.2.8.2. |
Общее количество организаций - источников комплектования архивов,
в том числе: |
|
|
областных государственных архивов |
|
|
муниципальных архивов |
|
4.2.8.3. |
Общее количество тематических и целевых проверок, в том числе
по вопросам: |
|
|
использования архивных документов |
|
|
государственного учета архивных документов |
|
|
комплектования архивных документов |
|
|
обеспечения сохранности архивных документов |
|
4.2.8.4. |
Проведено проверок в сфере архивного дела, в том числе: |
|
|
в организациях государственной федеральной собственности |
|
|
в организациях государственной собственности Свердловской области |
|
|
в организациях муниципальной собственности |
|
|
в организациях иных форм собственности |
|
|
областных государственных архивов |
|
|
муниципальных архивов |
|
|
организаций - источников комплектования архивов |
|
|
по вопросам:
обеспечения сохранности архивных документов |
|
|
государственного учета архивных документов |
|
|
комплектования архивных документов |
|
|
использования архивных документов |
|
2.9. Государственный строительный надзор |
4.2.9.1. |
Количество выданных заключений о соответствии объекта капитального
строительства установленным требованиям |
|
4.2.9.2. |
Количество расследованных аварийных ситуаций при осуществлении
строительного надзора |
|
4.2.9.3. |
Количество поднадзорных объектов |
|
4.2.9.4. |
Количество выданных заключений о соответствии объекта требованиям
градостроительных норм и проектно-сметной документации |
|
Подраздел 3. ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В РАЗЛИЧНЫХ СФЕРАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ |
4.3.1. |
Земельный контроль |
|
4.3.2. |
Лесной контроль |
|
4.3.3. |
Контроль в сфере градостроительной деятельности |
|
4.3.4. |
Транспортный контроль |
|
4.3.5. |
Контроль в сфере благоустройства |
|
4.3.6. |
Контроль в других сферах деятельности |
|
Раздел 5. ДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА), МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
ПО ПРЕСЕЧЕНИЮ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ И (ИЛИ) УСТРАНЕНИЮ ПОСЛЕДСТВИЙ ТАКИХ НАРУШЕНИЙ |
5.1. |
Количество выданных предписаний, в том числе: |
|
|
исполнено предписаний в срок |
|
|
исполнено предписаний с нарушением срока |
|
|
срок исполнения предписаний не наступил |
|
|
не исполнено предписаний |
|
5.2. |
Количество приостановленных лицензий, свидетельств
о государственной аккредитации (полностью или по отдельным
программам) |
|
5.3. |
Аннулировано лицензий, свидетельств о государственной аккредитации
(полностью или по отдельным программам) |
|
5.4. |
Возобновлено действие лицензий, свидетельств о государственной
аккредитации (полностью или по отдельным программам) |
|
5.5. |
Составлено протоколов об административном правонарушении |
|
5.6. |
Рассмотрено (подготовлено к рассмотрению) административных дел |
|
5.7. |
Привлечено юридических лиц к административной ответственности |
|
5.8. |
Привлечено физических лиц к административной ответственности |
|
5.9. |
Привлечено должностных лиц к административной ответственности |
|
5.10. |
Наложено административных штрафов на юридических лиц (тыс. рублей) |
|
5.11. |
Наложено административных штрафов на физических лиц (тыс. рублей) |
|
5.12. |
Наложено административных штрафов на должностных лиц (тыс. рублей) |
|
5.13. |
Сумма наложенных административных штрафов (тыс. рублей) |
|
5.14. |
Взыскано административных штрафов (тыс. рублей) |
|
5.15. |
Принято решений о приостановлении хозяйственной деятельности |
|
5.16. |
Прекращены договорные отношения |
|
5.17. |
Применен временный запрет деятельности |
|
5.18. |
Предъявлено исков о возмещении вреда (тыс. рублей) |
|
5.19. |
Предъявлено исков на сумму (тыс. рублей) |
|
5.20. |
Сумма возмещенного ущерба (тыс. рублей) |
|
|
направлено материалов, протоколов, исполнительных документов,
жалоб, исков, в том числе: |
|
|
в органы внутренних дел |
|
|
в органы прокуратуры |
|
|
в судебные органы |
|
|
в службу судебных приставов |
|
|
в вышестоящие органы |
|
5.21. |
Возбуждено уголовных дел |
|
5.22. |
Отказано в возбуждении уголовного дела |
|
5.23. |
Количество заявлений, направленных в судебные органы |
|
|
количество дел, принятых к рассмотрению судебными органами,
из них: |
|
|
количество принятых судами решений об аннулировании лицензий |
|
|
количество отказов, принятых судами решений об отказе
в удовлетворении требований |
|
5.24. |
Привлечено по результатам проверок к дисциплинарной
ответственности работников проверенных организаций |
|
Раздел 6. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА),
МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ |
Показатели эффективности |
Единица
измерения |
За
предыдущий
отчетный
период |
За
текущий
отчетный
период |
Отношение
показателя
отчетного
периода
к показателю
предыдущего
отчетного
периода,
в процентах |
6.1. |
Выявлено нарушений, всего: |
единиц |
|
|
|
|
в том числе нарушений лицензионных
требований и условий |
единиц |
|
|
|
6.2. |
Доля суммы взысканных штрафов
от суммы наложенных штрафов |
процентов |
|
|
|
6.3. |
Доля количества исполненных
предписаний от количества выданных
предписаний |
процентов |
|
|
|
6.4. |
Количество заявлений, направленных
в судебные органы |
единиц |
|
|
|
6.5. |
Количество дел, принятых
к рассмотрению судебными органами,
из них: |
единиц |
|
|
|
|
количество принятых судами решений
об аннулировании лицензий |
единиц |
|
|
|
|
количество принятых судами решений
об отказе в удовлетворении
требований заявителей |
единиц |
|
|
|
6.6. |
Количество постановлений, признанных
незаконными решениями судов
или вышестоящих должностных лиц,
о привлечении к административной
ответственности, в том числе: |
единиц |
|
|
|
|
юридических лиц |
единиц |
|
|
|
|
физических лиц |
|
|
|
|
|
должностных лиц |
единиц |
|
|
|
6.7. |
Количество жалоб на работу органа
государственного контроля (надзора),
муниципального контроля |
единиц |
|
|
|
|
в том числе обоснованных |
единиц |
|
|
|
Раздел 7. ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА),
МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ |
7.1. |
Выводы и предложения по результатам осуществления
государственного контроля (надзора), муниципального
контроля, в том числе планируемые на текущий год показатели
его эффективности |
|
7.2. |
Предложения по совершенствованию нормативно-правового
регулирования и осуществления государственного контроля
(надзора), муниципального контроля в соответствующей сфере
деятельности |
|