Решение от 27.04.2005 г № 166

Об утверждении Положения «О порядке реализации инициативы избирателями права на выражение недоверия и отзыв депутата Думы, Главы района»

Рассмотрев представленный проект Положения "О порядке реализации инициативы избирателями права на выражение недоверия и отзыв депутата Думы, Главы района", Дума решила:
1.Утвердить Положение "О порядке реализации инициативы избирателями права на выражение недоверия и отзыв депутата Думы, Главы района".
2.Опубликовать Положение "О порядке реализации инициативы избирателями права на выражение недоверия и отзыв депутата Думы, Главы района" в бюллетене "Муниципальные ведомости".
3.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комиссию по законодательству и местному самоуправлению (А.Н. Мозалевич).
Глава МО "Ревдинский район"
А.Д.КАБЛИНОВА
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ ИНИЦИАТИВЫ ИЗБИРАТЕЛЯМИ ПРАВА
НА ВЫРАЖЕНИЕ НЕДОВЕРИЯ И ОТЗЫВ ДЕПУТАТА ДУМЫ,
ГЛАВЫ РАЙОНА
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение о порядке реализации инициативы населением права на выражение недоверия и отзыва депутата Думы и Главы района (при дальнейшем упоминании - Положение) разработано на основании Федерального закона от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 22 апреля, 26 ноября 1996 г., 17 марта 1997 г., 4 августа 2000 г., 21 марта 2002 г., 7 июля, 8 декабря 2003 г.), Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с изменениями от 27 сентября, 24 декабря 2002 г., 23 июня, 4 июля, 23 декабря 2003 г., 7 июня, 12, 22 августа, 11 декабря 2004 г.), Закона Свердловской области от 13 апреля 1995 г. N 12-ОЗ "О местном самоуправлении в Свердловской области" (с изменениями от 18 ноября 1997 г., 12 февраля, 27 декабря 2002 г., 22 декабря 2003 г.), Закона Свердловской области от 29 апреля 2003 г. N 10-ОЗ "Избирательный кодекс Свердловской области" (с изменениями от 27 ноября, 25 декабря 2003 г., 27 января, 10 декабря 2004 г.), Устава муниципального образования "Ревдинский район" .
1.2.Положение в соответствии со ст. 90 Устава МО "Ревдинский район" определяет порядок реализации инициативы населения МО "Ревдинский район" на выражение недоверия и отзыва депутата Думы, Главы района.
1.3.Настоящее Положение применяется на всей территории МО "Ревдинский район".
2.ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ИНИЦИАТИВЫ НА ВЫРАЖЕНИЕ НЕДОВЕРИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
2.1.Основанием отзыва депутата Думы, Главы района является утрата ими доверия населения, грубое или неоднократное нарушение Конституции Российской Федерации, действующего законодательства, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов, уклонение от исполнения ими своих обязанностей, явное несоответствие занимаемой должности ввиду отсутствия профессиональных и деловых качеств личности, обнаружившихся после избрания на должность.
2.2.Отзыв депутата Думы, Главы района осуществляется путем проведения процедуры голосования избирателей на избирательных участках тех избирательных округов, от которых был избран отзываемый депутат, Глава района.
Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются Главой района в местной печати не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
3.ИНИЦИАТИВА ПРОВЕДЕНИЯ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ВЫРАЖЕНИЮ НЕДОВЕРИЯ И ОТЗЫВУ
3.1.Инициатива проведения голосования по выражению недоверия и отзыву депутата Думы, Главы района принадлежит жителям МО "Ревдинский район", обладающим избирательным правом.
3.2.Каждый избиратель или группа избирателей, имеющие право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу по выражению недоверия и отзыву депутата Думы, Главы района в количестве не менее 10 человек.
Правом образования инициативной группы обладают также политические общественные объединения, уставы которых предусматривают участие данного политического общественного объединения в выборах и их соответствующие уровню отзыва отделения, зарегистрированные в установленном законом порядке не позднее чем за 6 месяцев до дня обращения с инициативой проведения отзыва. В этом случае руководящий орган политического общественного объединения либо руководящий орган его местного отделения, местной организации выступает в качестве инициативной группы по проведению отзыва независимо от своей численности.
3.3.Решение об образовании инициативной группы по выражению недоверия и отзыву депутата Думы, Главы района, о количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания или руководящим органом политического общественного объединения в порядке, предусмотренном его уставом. Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием их фамилий, инициалов, адреса местожительства. Количество участников собрания по образованию инициативной группы должно быть не менее 25 человек. Решение собрания об образовании инициативной группы по отзыву принимается прямым, открытым или тайным голосованием, если за него проголосовало более половины от общего числа участников собрания. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества и адреса местожительства каждого из ее членов. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания, список инициативной группы. Инициативная группа самостоятельно избирает своего председателя.
4.РЕГИСТРАЦИЯ ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ
4.1.Регистрация инициативной группы по выражению недоверия и отзыву депутата, Главы района производится Ревдинской районной Думой на основании представленного протокола собрания и приложений к нему не позднее 10 дней с момента получения вышеназванных документов. Решение о регистрации инициативной группы по выражению недоверия и отзыву Главы района подписывается председателем Думы, а по выражению недоверия и отзыву депутата Думы подписывается Главой района.
4.2.В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения установленного порядка проведения собрания или сроков предоставления документов для регистрации инициативной группы по отзыву. Отказ в регистрации инициативной группы может быть обжалован в суде.
4.3.Ревдинская районная Дума, зарегистрировавшая инициативную группу, выдает ей свидетельство о регистрации (приложение N 1), а также разрешение на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы.
Ревдинская районная Дума в трехдневный срок извещает о регистрации инициативной группы Избирательную комиссию Свердловской области.
5.ПОРЯДОК СБОРА ПОДПИСЕЙ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
5.1.Получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей в поддержку назначения голосования по выражению недоверия и отзыву депутата, Главы района.
Регистрационное свидетельство действительно в течение одного месяца со дня его выдачи инициативной группе. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.
5.2.В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Думы, Главы района собираются подписи избирателей в количестве 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.
5.3.Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву депутата, Главы района (приложение N 2).
5.4.Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения. Фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи может вносить в подписной лист лицо, проводящее сбор подписей.
5.5.После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол (приложение N 3).
5.6.Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр итогового протокола передаются представителями инициативной группы в Ревдинскую районную Думу.
5.7.Ревдинская районная Дума организует в течение 7 дней проведение проверки правомочности выдвижения инициативы голосования по отзыву и соблюдения требований Избирательного кодекса Свердловской области при сборе подписей избирателей в поддержку названной инициативы.
5.8.В случае обнаружения нарушений при выдвижении инициативы голосования по отзыву и (или) при сборе подписей Ревдинская районная Дума в тот же срок выносит решение об отказе в проведении голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования "Ревдинский район". Копия указанного решения направляется инициативной группе. Решение может быть обжаловано инициативной группой в суде.
6.НАЗНАЧЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
6.1.Голосование по отзыву депутата Думы, Главы района назначает Ревдинская районная Дума в течение тридцати дней со дня получения итогового протокола и подписных листов.
6.2.Решение о назначении голосования по выражению недоверия и отзыву Главы района подписывается председателем Думы, а по выражению недоверия и отзыву депутата Думы подписывается Главой района.
6.3.Организация и проведение процедуры голосования осуществляется Ревдинской районной территориальной избирательной комиссией в соответствии с Избирательным кодексом Свердловской области.
6.4.Финансирование организации и проведение процедуры голосования осуществляется за счет средств местного бюджета.
6.5.Днем голосования по отзыву депутата Думы, Главы района назначается календарный выходной день не позднее чем через 60 дней со дня принятия решения о проведении голосования по отзыву. Не допускается назначение голосования по отзыву на праздничный день. Решение о проведении голосования по отзыву официально публикуется в трехдневный срок.
7.ОПРЕДЕЛЕНИЕ ИТОГОВЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
7.1.Депутат Думы, Глава района считается отозванным, если в голосовании приняло участие не менее 50% избирателей, зарегистрированных в МО "Ревдинский район" (соответствующем избирательном округе), и за отзыв проголосовало не менее 50% от числа принявших участие в голосовании, но не менее 25% от числа зарегистрированных избирателей в МО "Ревдинский район" (соответствующем избирательном округе).
7.2.Территориальная избирательная комиссия принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее 3 дней со дня голосования по отзыву и официально публикует свое решение в средствах массовой информации в течение 3 дней со дня его принятия.
Территориальная избирательная комиссия в течение 5 дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву официально направляет его в Ревдинскую районную Думу, Главе района, а также в течение суток со дня принятия указанного решения извещает о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву.
7.3.Полномочия отозванного депутата, Главы района прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения территориальной (окружной) избирательной комиссии об определении итогов голосования по отзыву.
7.4.В случае, если депутат, Глава района по результатам голосования не отозваны, то новое голосование по их отзыву может назначаться не ранее чем через год после вступления в силу соответствующего решения территориальной (окружной) избирательной комиссии об определении итогов голосования по отзыву.
8.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
8.1.Настоящее Положение вступает в силу с момента принятия Ревдинской районной Думой и официального опубликования.