Постановление от 29.09.2010 г № 361-ПОД
Об информации Счетной палаты о результатах проверки целевого и эффективного использования средств областного бюджета, выделенных на строительство здания Законодательного Собрания Свердловской области
Заслушав информацию Счетной палаты и рассмотрев заключение о результатах проверки целевого и эффективного использования средств областного бюджета, выделенных на строительство здания Законодательного Собрания Свердловской области, Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области отмечает:
Выполнение функций государственного заказчика по проектированию и строительству административного здания для размещения Законодательного Собрания Свердловской области (далее - здание) возложено на Свердловское областное государственное учреждение "Управление капитального строительства Свердловской области". Генеральным подрядчиком строительства здания по результатам открытых конкурсов определено закрытое акционерное общество "Корпорация "Атомстройкомплекс".
На строительство здания, которое осуществлялось с июня 2006 года по декабрь 2009 года, из областного бюджета выделено 1603318,9 тыс. рублей.
В результате проверки Счетной палаты выявлены факты нецелевого и незаконного использования бюджетных средств. Так, после проведения перерасчета с применением индивидуального индекса удорожания в строительстве, не предусмотренного государственным контрактом, стоимость выполненных работ была увеличена генеральным подрядчиком на 33617,1 тыс. рублей, что привело к нецелевому использованию бюджетных средств.
С нарушениями федерального законодательства использованы средства областного бюджета в объеме 184413,4 тыс. рублей, из них:
финансирование строительно-монтажных работ до получения положительного заключения государственной экспертизы - 154545,9 тыс. рублей;
расходы на содержание здания вследствие начала его эксплуатации до окончания строительно-монтажных работ - 29745,7 тыс. рублей;
оплата налога на добавленную стоимость при отсутствии объекта налогообложения - 114,3 тыс. рублей.
Кроме того, отсутствует документальное подтверждение стоимости использованных при строительстве здания материалов на сумму 493032,2 тыс. рублей.
В настоящее время не представляется возможным дать объективную оценку эффективности использования средств областного бюджета, выделенных на строительство здания, так как не установлены критерии оценки эффективности использования бюджетных средств по инвестиционным проектам, финансируемым за счет средств областного бюджета.
Необходимо отметить, что в процессе эксплуатации здания выявлен ряд недостатков в работе систем приточно-вытяжной вентиляции, кондиционирования, теплоснабжения, а также электрооборудования, не позволяющих обеспечить на каждом рабочем месте условия, соответствующие требованиям охраны труда.
Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области постановляет:
1.Информацию Счетной палаты о результатах проверки целевого и эффективного использования средств областного бюджета, выделенных на строительство здания Законодательного Собрания Свердловской области, принять к сведению.
2.Предложить Правительству Свердловской области:
1) принять меры по устранению нарушений, выявленных в результате проверки Счетной палаты, а также причин их возникновения;
2) разработать методику и критерии оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, по инвестиционным проектам, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета;
3) усилить контроль за выполнением учреждениями, подведомственными исполнительным органам государственной власти Свердловской области, функций, определенных уставами этих учреждений.
3.Направить настоящее Постановление и материалы Счетной палаты о результатах проверки целевого и эффективного использования средств областного бюджета, выделенных на строительство здания Законодательного Собрания Свердловской области, в Правительство Свердловской области и Прокуратуру Свердловской области.
4.Комитету Областной Думы по промышленной, аграрной политике и природопользованию (Машков В.Н.) подготовить вопрос о выполнении настоящего Постановления и внести его на рассмотрение Областной Думы в феврале 2011 года.
5.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на комитет Областной Думы по промышленной, аграрной политике и природопользованию (Машков В.Н.).
Председатель Областной Думы
Е.В.ЧЕЧУНОВА