Постановление от 30.09.2010 г № 2018-А

Об утверждении муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Новоуральском городском округе» на 2011 — 2012 годы

В НОВОУРАЛЬСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ" НА 2011 - 2012 ГОДЫ
В соответствии с Уставом Новоуральского городского округа, Постановлениями администрации Новоуральского городского округа от 23.04.2009 N 921-а "Об утверждении Положений "О порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ Новоуральского городского округа", "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Новоуральского городского округа" (с изменениями), от 07.04.2010 N 628-а "Об организации разработки долгосрочных целевых программ Новоуральского городского округа" постановляю:
1.Утвердить муниципальную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей в Новоуральском городском округе" на 2011 - 2012 годы.
2.Опубликовать настоящее Постановление (с приложением ) в газете "Нейва".
И.о. Главы администрации
городского округа
А.Г.ПИСЧАСОВ
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ
В НОВОУРАЛЬСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ" НА 2011 - 2012 ГОДЫ

Наименование программы	"Обеспечение жильем молодых семей в Новоуральском городском округе" на 2011 - 2012 годы
Основание для разработки программы	Постановление администрации НГО от 07.04.2010 N 628-а "Об организации разработки долгосрочных целевых программ Новоуральского городского округа" (с изменениями), Постановление администрации НГО от 23.04.2009 N 921-а "Об утверждении Положений "О порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ Новоуральского городского округа", "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Новоуральского городского округа" (с изменениями)
Заказчик программы	Администрация Новоуральского городского округа
Разработчик программы	Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и жилищной политике Новоуральского городского округа
Цели программы	Основной целью программы является улучшение жилищных условий молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, за счет предоставления государственной и муниципальной финансовой поддержки
Основные задачи программы	- предоставление финансовой поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, через социальные выплаты для приобретения (строительства) жилых помещений; - создание условий для привлечения средств молодой семьи, областного и местного бюджетов, внебюджетных источников, в том числе дополнительных средств кредитных учреждений, предприятий и организаций, в которых работают члены молодой семьи, для приобретения, строительства жилого помещения или индивидуального жилого дома молодой семьей, нуждающейся в улучшении жилищных условий; - создание условий для повышения демографической ситуации в Новоуральском городском округе; - повышение информированности населения Новоуральского городского округа об условиях и порядке получения финансовой поддержки молодыми семьями, нуждающимися в улучшении жилищных условий, и вариантах улучшения жилищных условий; - повышение привлекательности жизни молодой семьи в Новоуральском городском округе, укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе
Срок реализации программы	2011 - 2012 годы
Ответственный исполнитель программы	Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и жилищной политике Новоуральского городского округа
Объем и источники финансирования	Общий объем финансирования: 8748,0 тыс. руб., в т.ч. по годам реализации и источникам финансирования:
	2011 2012 Всего
	Бюджет Свердловской области 3572,1 4082,4 7654,5
	Местный бюджет 510,3 583,2 1093,5
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Выполнение мероприятий программы позволит обеспечить жильем не менее 15 молодых семей, а также обеспечит: - возможность решения жилищной проблемы молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в Новоуральском городском округе; - привлечение в сферу строительства жилья дополнительных финансовых средств молодой семьи, бюджетов всех уровней, средств банков и других организаций для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома; - содействие в улучшении демографической ситуации в Новоуральском городском округе; - повышение информированности населения Новоуральского городского округа об условиях и порядке получения финансовой поддержки молодыми семьями, нуждающимися в улучшении жилищных условий, и вариантах улучшения жилищных условий; - укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе
Система организации контроля за исполнением программы	Ответственным за реализацию мероприятий программы является Первый заместитель администрации Новоуральского городского округа. Ответственным исполнителем муниципальной целевой программы является Комитет по ЖКХ и жилищной политике Новоуральского городского округа. Периодичность отчетности: полугодие, год, итоговая отчетность

Глава администрации городского округа                         А.А. Кузнецов

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ
В НОВОУРАЛЬСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ" НА 2011 - 2012 ГОДЫ
Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в Новоуральском городском округе" на 2011 - 2012 годы разработана во исполнение Постановления администрации Новоуральского городского округа от 07.04.2010 N 628-а "Об организации разработки долгосрочных целевых программ Новоуральского городского округа" (с изменениями), в соответствии с Постановлением администрации Новоуральского городского округа от 23.04.2009 N 921-а "Об утверждении Положений "О порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ Новоуральского городского округа", "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Новоуральского городского округа" (с изменениями).
По состоянию на 01.07.2010 в Новоуральском городском округе состоит на учете 79 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. На фоне тенденции к увеличению рождаемости остается серьезной проблемой решение вопроса по обеспечению жильем молодых семей. Она приобретает особую актуальность, так как в период рождения первого ребенка вступает поколение 1982 - 1986 годов - поколение самой высокой численности за прошедший период. При этом, согласно результатам статистического наблюдения, 80% детей в РФ рождается у родителей в возрасте до 30 лет.
Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий стала частью плана по выполнению приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Необходимость государственной и муниципальной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы обусловлена финансовой недоступностью жилья и схем ипотечного жилищного кредитования в связи с отсутствием у молодых семей накоплений на оплату первоначального взноса. В то же время молодые люди в возрасте до 35 лет находятся в наиболее активном в карьерном плане трудоспособном возрасте. Многие молодые семьи при отсутствии собственных денежных накоплений имеют достаточный для получения ипотечного жилищного кредита уровень доходов. Необходимо учитывать и то обстоятельство, что у молодежи имеется и перспектива роста заработной платы по мере повышения квалификации.
Необходимость принятия данной Программы вызвана следующими обстоятельствами:
- недостаточностью использования механизмов ипотечного жилищного кредитования;
- принятием на федеральном уровне нормативных правовых актов по формированию рынка доступного жилья;
- изменением механизма предоставления государственной поддержки молодым семьям в рамках II этапа подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы;
- требованиями Постановления Правительства Свердловской области от 29.12.2006 N 1151-ПП "Об утверждении плана мероприятий по обеспечению молодых семей в Свердловской области на 2006 - 2010 гг." .
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы создаст условия для стабилизации жизни наиболее активной части населения городского округа, а также положительно повлияет на социально-экономическое развитие территории.
Принятие муниципальной целевой программы обусловлено необходимостью привлечения на цели программы средств областного и федерального бюджетов, которые могут быть выделены только при соблюдении условий федеральной подпрограммы.
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
Программа направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома, в том числе в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, а также погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным кредитам или займам.
Основной целью Программы является улучшение жилищных условий молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, за счет предоставления государственной и муниципальной финансовой поддержки.
Основными задачами Программы являются:
- предоставление финансовой поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, через социальные выплаты для приобретения (строительства) жилых помещений;
- создание условий для привлечения средств молодой семьи, областного и местного бюджетов, внебюджетных источников, в том числе дополнительных средств кредитных учреждений, предприятий и организаций, в которых работают члены молодой семьи, для приобретения, строительства жилого помещения или индивидуального жилого дома молодой семьей, нуждающейся в улучшении жилищных условий;
- создание условий для использования молодой семьей при решении жилищной проблемы ипотечного жилищного кредита;
- повышение информированности населения Новоуральского городского округа об условиях и порядке получения финансовой поддержки молодыми семьями, нуждающимися в улучшении жилищных условий, и вариантах улучшения жилищных условий;
- повышение привлекательности жизни молодой семьи в Новоуральском городском округе, укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе.
Основными принципами реализации Программы являются:
1) добровольность участия в программе молодых семей;
2) признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;
3) наличие у молодой семьи собственных средств для приобретения (строительства) жилья;
4) возможность получения финансовой поддержки за счет бюджетных ассигнований один раз;
5) полное информирование молодых семей об условиях и порядке получения финансовой поддержки из бюджетов различных уровней в рамках реализации Программы.
СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа является долгосрочной, срок реализации - 2011 - 2012 годы.
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ (ПРИЛАГАЮТСЯ)
В рамках реализации данной Программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Постановку на учет молодых семей в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляет уполномоченный орган администрации Новоуральского городского округа - Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и жилищной политике в период март - апрель 2011 и 2012 годов.
Для участия в Программе молодая семья представляет в Комитет по ЖКХ и жилищной политике документы в соответствии с Порядком, являющимся приложением к Программе.
Комитет по ЖКХ и жилищной политике организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, и в 10-дневный срок с даты представления документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей Программы. О принятом решении молодая семья уведомляется письменно.
Комитет по ЖКХ и жилищной политике до 1 сентября года, предшествующего планируемому году, формирует список молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату на первоначальный взнос в планируемом году. Список утверждается правовым актом администрации Новоуральского городского округа и направляется в Департамент по делам молодежи Свердловской области.
Формирование списка молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, Правительством Свердловской области.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации может вносить изменения в утвержденные списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году в случае, если молодые семьи - претенденты на получение социальной выплаты в течение срока действия свидетельства отказались от получения социальной выплаты на приобретение жилья или по иным причинам не смогли воспользоваться данной социальной выплатой. Комитет по ЖКХ и ЖП доводит до сведения молодых семей - участников программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, решение Департамента по делам молодежи Свердловской области по вопросу о включении их в указанные списки. Право молодой семьи - участницы Программы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - Свидетельством, которое не является ценной бумагой.
После заключения договора купли-продажи жилья или кредитного договора с банком на приобретение, строительство жилого помещения молодые семьи снимаются с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий либо признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Комитет по ЖКХ и жилищной политике осуществляет проведение информационно-разъяснительной работы среди молодежи и населения по вопросам реализации Программы через средства массовой информации, а также проведение еженедельных консультаций граждан.
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Для решения поставленных задач планируется направить 8748,0 тыс. руб., в т.ч. по годам реализации и источникам финансирования:

2011 год 2012 год Всего

Бюджет Свердловской области 3572,1 4082,4 7654,5

Местный бюджет 510,3 583,2 1093,5

а также средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты и займы, средства молодых семей на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Размер социальной выплаты составляет 35 процентов расчетной стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей, и 40 процентов расчетной стоимости жилья - для молодых семей, имеющих одного и более детей, и одиноко проживающих родителей с детьми, и может выплачиваться за счет средств бюджетов всех уровней.
Для молодых семей доля социальной выплаты за счет средств местного бюджета составляет 5 процентов расчетной стоимости жилья, доля областного бюджета составляет не более 30 и 35 процентов расчетной стоимости жилья в зависимости от состава семьи.
При получении средств федерального бюджета на софинансирование социальных выплат доля областного бюджета уменьшается на размер доли средств, которая предоставляется за счет средств федерального бюджета.
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Ответственным за реализацию мероприятий программы является Первый заместитель Главы администрации Новоуральского городского округа.
Ответственным исполнителем муниципальной целевой программы является Комитет по ЖКХ и жилищной политике Новоуральского городского округа, который несет ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий, успешное решение поставленных задач, рациональное использование выделенных средств, а также осуществляет анализ выполнения мероприятий и в установленные сроки представляет отчетность о ходе реализации программы.
ОЖИДАЕМЫЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит в 2011 - 2012 годах обеспечить жильем 15 молодых семей, в т.ч. в 2011 году - 7 семей, в 2012 году - 8 семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, изъявивших желание участвовать в Программе, а также создаст условия для:
- решения жилищной проблемы молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в Новоуральском городском округе;
- привлечения в сферу строительства жилья дополнительных финансовых средств молодой семьи, бюджетов всех уровней, средств банков и других организаций для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома;
- содействия улучшению демографической ситуации в Новоуральском городском округе;
- повышения информированности населения Новоуральского городского округа об условиях и порядке получения финансовой поддержки молодыми семьями, нуждающимися в улучшении жилищных условий, и вариантах улучшения жилищных условий;
- укрепления семейных отношений и снижения уровня социальной напряженности в обществе.

Первый заместитель Главы администрации
Новоуральского городского округа                              А.Г. Писчасов