Постановление от 11.10.2010 г № 1485-ПП
Об утверждении областной целевой программы «Развитие инфраструктуры наноиндустрии и инноваций в Свердловской области» на 2011 — 2015 годы
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ
В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2010 N 1347-ПП "Об утверждении Порядка разработки и реализации областных целевых программ" ("Областная газета", 2010, 24 сентября, N 342-343), Постановлением Правительства Свердловской области от 29.07.2010 N 1133-ПП "О перечне областных государственных целевых программ, планируемых к финансированию за счет средств областного бюджета в 2011 году" ("Областная газета", 2010, 6 августа, N 281-282) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 07.09.2010 N 1292-ПП ("Областная газета", 2010, 17 сентября, N 334-335) и от 07.09.2010 N 1296-ПП ("Областная газета", 2010, 17 сентября, N 334-335), Правительство Свердловской области постановляет:
1.Утвердить областную целевую программу "Развитие инфраструктуры наноиндустрии и инноваций в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы (прилагается).
2.Постановление Правительства Свердловской области от 12.11.2009 N 1629-ПП "О приоритетных направлениях развития информационных технологий в Свердловской области на 2010 - 2012 годы" (Собрание законодательства Свердловской области, 2010, 2 февраля, N 11-2, ст. 1733) признать утратившим силу.
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Свердловской области А.Ю. Петрова.
4.Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
Председатель Правительства
Свердловской области
А.Л.ГРЕДИН
ПАСПОРТ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ
НАНОИНДУСТРИИ И ИННОВАЦИЙ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2011 - 2015 ГОДЫ
┌───┬────────────────────┬────────────────────────────────────────────────┐ │1. │Реквизиты правового │ - │ │ │акта о концепции │ │ │ │областной целевой │ │ │ │программы │ │ ├───┼────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │2. │Заказчик-координатор│Министерство промышленности и науки │ │ │областной целевой │Свердловской области │ │ │программы │ │ ├───┼────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │3. │Заказчик (заказчики)│Министерство промышленности и науки │ │ │областной целевой │Свердловской области │ │ │программы │ │ ├───┼────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │4. │Цели и задачи │основная цель Программы - создание благоприятных│ │ │областной целевой │организационных и материально-технических │ │ │программы │условий для формирования устойчивых элементов │ │ │ │инфраструктуры наноиндустрии и инноваций │ │ │ │в Свердловской области. │ │ │ │Задачами Программы являются: │ │ │ │1) создание не менее 500 новых рабочих мест │ │ │ │в сфере наноиндустрии (нарастающим итогом │ │ │ │с начала реализации Программы); │ │ │ │2) создание к 2015 году (нарастающим итогом │ │ │ │за 2011 - 2015 годы) производства │ │ │ │научно-технической продукции в сфере │ │ │ │нанотехнологий объемом производства не менее │ │ │ │10000 млн. рублей. По итогам реализации │ │ │ │Программы должны быть организованы не менее 16 │ │ │ │производств в сфере нанотехнологий; │ │ │ │3) получение (в результате выполнения │ │ │ │научно-исследовательских и │ │ │ │опытно-конструкторских работ) к 2015 году │ │ │ │(нарастающим итогом за 2011 - 2015 годы) │ │ │ │не менее 24 новых продуктов (объектов │ │ │ │коммерциализации) в сфере нанотехнологий; │ │ │ │4) получение в результате выполнения научных │ │ │ │проектов к 2015 году (нарастающим итогом │ │ │ │за 2011 - 2015 годы) не менее 45 патентов или │ │ │ │заявок на выдачу патента; │ │ │ │5) приоритетное развитие фундаментальной │ │ │ │науки, сохранение и поддержка ведущих научных │ │ │ │школ, содействие воспроизводству и повышению │ │ │ │качества кадрового потенциала │ │ │ │Свердловской области; │ │ │ │6) создание к 2015 году (нарастающим итогом │ │ │ │за 2013 - 2015 годы) не менее 100 новых │ │ │ │рабочих мест резидентами технопарков │ │ │ │в Свердловской области, получившими │ │ │ │государственную поддержку в рамках реализации │ │ │ │Программы; │ │ │ │7) создание к 2015 году (нарастающим итогом │ │ │ │за 2013 - 2015 годы) производства инновационной │ │ │ │продукции (товаров, работ, услуг) с объемом │ │ │ │отгрузки не менее 1500 млн. рублей резидентами │ │ │ │технопарков в Свердловской области, получившими │ │ │ │государственную поддержку в рамках реализации │ │ │ │Программы; │ │ │ │8) создание к 2015 году (нарастающим итогом │ │ │ │за 2013 - 2015 годы) не менее 1100 новых │ │ │ │высокопроизводительных рабочих мест │ │ │ │промышленными предприятиями │ │ │ │Свердловской области; │ │ │ │9) создание к 2015 году (нарастающим итогом │ │ │ │за 2013 - 2015 годы) производства инновационной │ │ │ │продукции (товаров, работ, услуг) с объемом │ │ │ │отгрузки не менее 10500 млн. рублей │ │ │ │промышленными предприятиями │ │ │ │Свердловской области, получившими │ │ │ │государственную поддержку в рамках реализации │ │ │ │Программы; │ │ │ │10) создание по итогам 2015 года объектов │ │ │ │технопарка высоких технологий "Университетский" │ │ │ │общей площадью 28050 квадратных метров │ │ │ │с автодорогой и внеплощадочными инженерными │ │ │ │сетями │ ├───┼────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │5. │Важнейшие целевые │объем промышленного производства к 2015 году │ │ │показатели областной│в сфере нанотехнологий (нарастающим итогом │ │ │целевой программы │с момента начала реализации Программы) - │ │ │ │10000 млн. рублей; │ │ │ │количество новых продуктов (объектов │ │ │ │коммерциализации) в сфере нанотехнологий, │ │ │ │созданных в результате выполнения │ │ │ │научно-исследовательских и │ │ │ │опытно-конструкторских работ к 2015 году │ │ │ │(нарастающим итогом с момента начала реализации │ │ │ │Программы), - 24 единицы; │ │ │ │количество новых высококвалифицированных рабочих│ │ │ │мест, созданных организациями, реализующими │ │ │ │проекты в сфере нанотехнологий (нарастающим │ │ │ │итогом с момента начала реализации Программы), -│ │ │ │500 единиц; │ │ │ │количество патентов или заявок на выдачу │ │ │ │патента, полученных в результате выполнения │ │ │ │научных проектов (нарастающим итогом с момента │ │ │ │начала реализации Программы), - 45 единиц; │ │ │ │количество новых рабочих мест, созданных │ │ │ │резидентами технопарков в Свердловской области, │ │ │ │получившими государственную поддержку в рамках │ │ │ │реализации Программы (нарастающим итогом │ │ │ │с момента начала реализации мероприятия │ │ │ │Программы), - 100 единиц; │ │ │ │объем отгруженной инновационной продукции │ │ │ │(товаров, работ, услуг) резидентами технопарков │ │ │ │в Свердловской области, получившими │ │ │ │государственную поддержку в рамках реализации │ │ │ │Программы (нарастающим итогом с момента начала │ │ │ │реализации мероприятия Программы), - │ │ │ │1500 млн. рублей; │ │ │ │количество новых высокопроизводительных рабочих │ │ │ │мест, созданных промышленными предприятиями │ │ │ │Свердловской области (нарастающим итогом │ │ │ │с момента начала реализации мероприятия │ │ │ │Программы), - 1100 единиц; │ │ │ │объем отгруженной инновационной продукции │ │ │ │(товаров, работ, услуг) промышленными │ │ │ │предприятиями Свердловской области, получившими │ │ │ │государственную поддержку в рамках реализации │ │ │ │Программы (нарастающим итогом с момента начала │ │ │ │реализации мероприятия Программы), - │ │ │ │10500 млн. рублей; │ │ │ │общая площадь объектов технопарка высоких │ │ │ │технологий "Университетский" (по итогам │ │ │ │реализации мероприятия Программы) - │ │ │ │28050 квадратных метров │ ├───┼────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │6. │Перечень подпрограмм│ - │ │ │областной целевой │ │ │ │программы │ │ ├───┼────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │7. │Сроки и этапы │выполнение Программы осуществляется │ │ │реализации областной│с 1 января 2011 года по 31 декабря 2015 года. │ │ │целевой программы │Выполнение Программы осуществляется поэтапно: │ │ │ │1) начальный этап, реализуемый в 2011 году; │ │ │ │2) второй этап, реализуемый в 2012 году; │ │ │ │3) третий этап, реализуемый в 2013 году; │ │ │ │4) четвертый этап, реализуемый в 2014 году; │ │ │ │5) заключительный этап, реализуемый в 2015 году │ ├───┼────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │8. │Объемы и источники │на выполнение Программы выделяются средства │ │ │финансирования │в размере 2064106,8 тыс. рублей, в том числе: │ │ │областной целевой │1185612,2 тыс. рублей - средства областного │ │ │программы │бюджета; │ │ │ │200000 тыс. рублей - средства федерального │ │ │ │бюджета; │ │ │ │678494,6 тыс. рублей - средства из внебюджетных │ │ │ │источников. │ │ │ │Государственное казенное имущество, │ │ │ │за исключением денежных средств, не выделяется │ ├───┼────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │9. │Наличие и объемы │ - │ │ │субсидий местным │ │ │ │бюджетам │ │ │ │на реализацию │ │ │ │аналогичных целевых │ │ │ │программ │ │ ├───┼────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │10.│Ожидаемые конечные │1) создание к 2015 году (нарастающим итогом │ │ │результаты │за 2011 - 2015 годы) производства │ │ │реализации областной│научно-технической продукции в сфере │ │ │целевой программы │нанотехнологий объемом производства не менее │ │ │ │10000 млн. рублей; │ │ │ │2) создание к 2015 году (нарастающим итогом │ │ │ │за 2013 - 2015 годы) производства инновационной │ │ │ │продукции (товаров, работ, услуг) с объемом │ │ │ │отгрузки не менее 1500 млн. рублей резидентами │ │ │ │технопарков в Свердловской области, получившими │ │ │ │государственную поддержку в рамках реализации │ │ │ │Программы; │ │ │ │3) создание к 2015 году (нарастающим итогом │ │ │ │за 2013 - 2015 годы) производства инновационной │ │ │ │продукции (товаров, работ, услуг) с объемом │ │ │ │отгрузки не менее 10500 млн. рублей │ │ │ │промышленными предприятиями │ │ │ │Свердловской области, получившими │ │ │ │государственную поддержку в рамках реализации │ │ │ │Программы; │ │ │ │4) создание не менее 500 рабочих мест в сфере │ │ │ │наноиндустрии (нарастающим итогом за 2011 - 2015│ │ │ │годы); │ │ │ │5) создание к 2015 году (нарастающим итогом │ │ │ │за 2013 - 2015 годы) не менее 100 новых │ │ │ │рабочих мест резидентами технопарков │ │ │ │в Свердловской области, получившими │ │ │ │государственную поддержку в рамках реализации │ │ │ │Программы; │ │ │ │6) создание к 2015 году (нарастающим итогом │ │ │ │за 2013 - 2015 годы) не менее 1100 новых │ │ │ │высокопроизводительных рабочих мест │ │ │ │промышленными предприятиями │ │ │ │Свердловской области; │ │ │ │7) получение (в результате выполнения │ │ │ │научно-исследовательских и │ │ │ │опытно-конструкторских работ) к 2015 году │ │ │ │(нарастающим итогом за 2011 - 2015 годы) │ │ │ │не менее 24 новых продуктов (объектов │ │ │ │коммерциализации) в сфере нанотехнологий; │ │ │ │8) получение в результате выполнения научных │ │ │ │проектов к 2015 году (нарастающим итогом │ │ │ │за 2011 - 2015 годы) не менее 45 патентов или │ │ │ │заявок на выдачу патента; │ │ │ │9) создание по итогам 2015 года объектов │ │ │ │технопарка высоких технологий "Университетский" │ │ │ │общей площадью 28050 квадратных метров │ │ │ │с автодорогой и внеплощадочными инженерными │ │ │ │сетями │ └───┴────────────────────┴────────────────────────────────────────────────┘
Раздел 1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена областная целевая программа "Развитие инфраструктуры наноиндустрии и инноваций в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы
Областная целевая программа "Развитие инфраструктуры наноиндустрии и инноваций в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы (далее - Программа) разработана с целью обеспечения благоприятных организационных и материально-технических условий для формирования устойчивых элементов инфраструктуры наноиндустрии и инноваций в Свердловской области.
В настоящее время нанотехнологии и инновации активно применяются во многих отраслях производства: в электронике, биотехнологии, электромеханике, энергетике, при создании новых поколений функциональных и конструкционных наноматериалов для медицины, машиностроения и робототехники, компьютерных технологий, экологии, аэронавтики, систем безопасности и борьбы с терроризмом.
Однако, несмотря на значительный потенциал Свердловской области в сфере наноиндустрии и инноваций, активное развитие этой отрасли сдерживается тем, что промышленные предприятия и потенциальные инвесторы мало осведомлены о преимуществах создания производства на основе нанотехнологий и наноматериалов, что не позволяет активно использовать частные финансовые ресурсы для ускоренного развития наноиндустрии. Кроме того, большое количество разрабатываемых нанотехнологий находятся на стадии экспериментальных образцов, прототипов или опытного производства.
Инфраструктура наноиндустрии и инноваций в Свердловской области сегодня находится на этапе становления, что обуславливает более высокие риски, чем в других наукоемких отраслях. Многие элементы инфраструктуры (нанотехнологические центры, система опережающей переподготовки кадров для промышленного сектора, устойчивые субъекты инвестиционной деятельности в сфере разработки и производства нанотехнологической и инновационной продукции) необходимо создавать и развивать. Также следует учесть и тот факт, что спрос на инновации и нанотехнологии со стороны промышленных предприятий и бизнес-структур остается достаточно низким.
Развитие производственно-технологической инфраструктуры инновационной деятельности предполагает поддержку существующих ее элементов и создание новых, таких как технопарки. Активное государственное участие как в поддержке и развитии технопарков путем стимулирования создания новых инновационных производств с последующим нарастающим финансированием разработок за счет собственных средств резидентов технопарков, так и в создании нового технопарка позволит преобразовать Свердловскую область в один из регионов с развитой инновационной экономикой, сформировать новые высококвалифицированные и высокооплачиваемые рабочие места, создать новые предприятия с современными технологиями, освоить выпуск новой конкурентоспособной продукции, а главное станет стимулом и послужит толчком к созданию собственных прорывных новаторских технологий в технопарках для отраслей экономики, обладающих импортозамещением и значительным экспортным потенциалом.
В соответствии с комплексной программой "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий", одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.03.2006 N 328-р, наиболее эффективным механизмом по обеспечению экономического роста и модернизации отраслей экономики Российской Федерации в короткие сроки является создание технопарков в сфере высоких технологий. В связи с этим проект создания в Свердловской области технопарка высоких технологий "Университетский", объекты которого будут оформлены в собственность Свердловской области и созданы в том числе за счет средств федерального бюджета, является одним из наиболее перспективных, быстро реализуемых инновационных проектов, позволяющих использовать потенциал информационных технологий для развития остальных направлений модернизации экономики крупнейшего промышленного региона Российской Федерации.
Мероприятие по созданию технопарка высоких технологий "Университетский" направлено на обеспечение ускоренного развития высокотехнологичных отраслей экономики Свердловской области в соответствии с приоритетными направлениями ее модернизации:
информационно-телекоммуникационные технологии и программное обеспечение;
приборостроение и электроника, в том числе медицинская техника;
энергоэффективность, энергосбережение и альтернативная энергетика;
нанотехнологии.
В настоящее время развитие высокотехнологичного бизнеса в Свердловской области сдерживается рядом причин, на решение которых будет направлена Программа:
1) недостаток мощностей инженерно-коммунальной инфраструктуры Свердловской области для обеспечения растущих ресурсных потребностей инновационных компаний, в том числе для строительства новых объектов;
2) недостаток офисных и производственных площадей, соответствующих современным требованиям по осуществлению деятельности в сфере высоких технологий, с доступной, в том числе и долгосрочной, арендой для развития существующих и размещения вновь образуемых инновационных компаний, производственных участков академических институтов и вузов области;
3) неразвитость сервисной инфраструктуры: гостиничной, выставочной и конгрессной сферы, что осложняет взаимодействие бизнеса, образования и науки, снижает привлекательность Свердловской области для размещения представительств крупных российских и международных компаний.
Изложенные проблемы носят межведомственный характер, требуют значительных инвестиционных ресурсов и не могут быть решены без участия исполнительных органов государственной власти Свердловской области и в пределах одного финансового года.
Программа направлена на системное решение указанных проблем в части создания новых и поддержки существующих элементов инновационной инфраструктуры, обеспечивающей эффективное продвижение инноваций и нанотехнологий.
Комплексное внедрение нанотехнологий и инноваций различного назначения в реальный сектор экономики Свердловской области, создание технопарка высоких технологий "Университетский", поддержка промышленных предприятий и резидентов технопарков будут способствовать формированию инфраструктуры наноиндустрии и инноваций в регионе, что приведет к созданию новых конкурентоспособных высокотехнологичных производств, в том числе обеспечивающих импортозамещение на территории Свердловской области.
Интеграция промышленного и научного потенциала предприятий и организаций Свердловской области при системообразующем действии Правительства Свердловской области в рамках Программы на 2011 - 2015 годы позволит не только преодолеть информационные барьеры между научными организациями, промышленными предприятиями и финансово-кредитными учреждениями, но и стимулировать развитие производства с использованием инновационных технологий в Свердловской области.
Также для развития и эффективного использования научно-технического потенциала Свердловской области чрезвычайно актуально поддерживать научные школы и развивать кадровый потенциал фундаментальной науки.
Основная системная проблема заключается в том, что темпы развития российского сектора исследований и разработок не в полной мере отвечают потребностям системы обеспечения национальной безопасности и растущему спросу со стороны ряда сегментов предпринимательского сектора на передовые технологии; при этом предлагаемые российским сектором исследований и разработок отдельные научные результаты мирового уровня не находят применения в экономике ввиду несбалансированности национальной инновационной системы, а также вследствие общей низкой восприимчивости к инновациям российского предпринимательского сектора.
Существует недооценка фундаментальной науки как базового компонента развития региональной инновационной системы. Отсутствие действенных механизмов реализации определенных государством приоритетов научно-технологического развития не позволило сконцентрировать ресурсы на поддержке ведущих институтов, университетов, научно-педагогических школ и обеспечении опережающего развития их материально-технической базы и кадрового потенциала.
За последнее десятилетие произошел разрыв междисциплинарных связей и цикла "фундаментальные исследования - прикладные исследования - промышленное производство". Потенциал академического и вузовского секторов науки недостаточно эффективно используется в процессе формирования экономики знаний.
Необходимость решения задач развития наноиндустрии и инноваций Свердловской области программно-целевым методом обусловлена:
потребностью в обеспечении сбалансированности интересов промышленных предприятий, резидентов технопарков и научных организаций при проведении научных исследований, выполнении работ в сфере нанотехнологий, создании новых инновационных производств;
необходимостью акцентировать развитие наноиндустрии и нанотехнологий на приоритетных направлениях социально-экономического развития Свердловской области.
Программно-целевой подход обеспечит концентрацию и координацию финансовых и организационных ресурсов для формирования в Свердловской области интегрированного саморазвивающегося комплекса производственных, научных, образовательных и финансовых организаций, осуществляющих деятельность по созданию конкурентоспособной наукоемкой продукции с высоким уровнем добавочной стоимости.
В ходе реализации Программы возможны следующие риски:
1) отставание от запланированного графика создания научно-производственной инфраструктуры;
2) превышение проектной стоимости инженерной, транспортной и научно-производственной инфраструктуры;
3) прекращение финансирования (отказ от финансового участия) федеральным центром;
4) низкий спрос на инновации со стороны промышленных вертикально интегрированных компаний;
5) низкая осведомленность промышленных предприятий и потенциальных инвесторов о преимуществах создания производства на основе нанотехнологий и наноматериалов;
6) отсутствие возможности активно использовать частные финансовые ресурсы в силу низкой инвестиционной активности потенциальных инвесторов в высокотехнологичных секторах производства.
Риски можно минимизировать посредством реализации следующего комплекса мер:
стимулирование развития университетской и академической науки;
привлечение внебюджетных источников для создания объектов научно-производственной инфраструктуры;
активное продвижение реализуемых проектов на рынке технологий с учетом отраслевой диверсификации разработок.
Таблица
Риски проекта и инструменты их снижения
Таблица исключена
Раздел 2.Основные цели и задачи областной целевой программы "Развитие инфраструктуры наноиндустрии и инноваций в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также перечень целевых индикаторов и показателей, отражающих ход ее выполнения
1.Основные цели Программы.
Принятие Программы необходимо в целях развития экономики региона и реализации Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года, одобренной Постановлением Правительства Свердловской области от 27.08.2008 N 873-ПП "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года" (Собрание законодательства Свердловской области, N 8-1, 2009, ст. 1044), с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Свердловской области от 14.08.2009 N 926-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, N 8-1, ст. 1044), в части:
1) создания благоприятных организационных и материально-технических условий для формирования устойчивых элементов инфраструктуры наноиндустрии и инноваций в Свердловской области;
2) поддержки приоритетных фундаментальных исследований, направленных на получение нового научного знания и распространение гуманитарных научных знаний в обществе;
а также достижения следующих приоритетов развития, обозначенных в Программе социально-экономического развития Свердловской области на 2011 - 2015 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 15 июня 2011 года N 36-ОЗ "О Программе социально-экономического развития Свердловской области на 2011 - 2015 годы":
стимулирование спроса на инновации со стороны экономики, в том числе через оказание государственной поддержки потребителям инновационных продуктов;
содействие в создании современных высокотехнологичных наукоемких производств, основанных на экономике знаний, выпускающих конкурентоспособную продукцию;
развитие производственно-технологической инфраструктуры инновационной деятельности, обеспечивающей трансферт технологий из науки в производство.
1) - 4) исключены
2.Задачами Программы являются:
1) создание не менее 500 новых рабочих мест в сфере наноиндустрии (нарастающим итогом с начала реализации Программы);
2) создание к 2015 году (нарастающим итогом за 2011 - 2015 годы) производства научно-технической продукции в сфере нанотехнологий объемом производства не менее 10000 млн. рублей. По итогам реализации Программы должны быть организованы не менее 16 производств в сфере нанотехнологий;
3) получение (в результате выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ) к 2015 году (нарастающим итогом за 2011 - 2015 годы) не менее 24 новых продуктов (объектов коммерциализации) в сфере нанотехнологий <1>;
--------------------------------
<1> Под объектом коммерциализации в сфере нанотехнологий понимается один из следующих результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ: изобретение, полезная модель, патент, техническая документация, прототип изделия, лабораторный или опытный образец, технология, оборудование, промышленный образец.
4) получение в результате выполнения научных проектов к 2015 году (нарастающим итогом за 2011 - 2015 годы) не менее 45 патентов или заявок на выдачу патента;
--------------------------------
<2> Под научно-техническим продуктом в сфере фундаментальной науки понимается научный отчет с характеристикой нового научного знания в области фундаментальной науки, полученный в результате выполнения научных исследований.
5) приоритетное развитие фундаментальной науки, сохранение и поддержка ведущих научных школ, содействие воспроизводству и повышению качества кадрового потенциала Свердловской области;
6) создание к 2015 году (нарастающим итогом за 2013 - 2015 годы) производства инновационной продукции (товаров, работ, услуг) с объемом отгрузки не менее 1500 млн. рублей резидентами технопарков в Свердловской области, получившими государственную поддержку в рамках реализации Программы;
7) создание к 2015 году (нарастающим итогом за 2013 - 2015 годы) не менее 100 новых рабочих мест резидентами технопарков в Свердловской области, получившими государственную поддержку в рамках реализации Программы;
8) создание к 2015 году (нарастающим итогом за 2013 - 2015 годы) не менее 1100 новых высокопроизводительных рабочих мест промышленными предприятиями Свердловской области;
9) создание к 2015 году (нарастающим итогом за 2013 - 2015 годы) производства инновационной продукции (товаров, работ, услуг) с объемом отгрузки не менее 10500 млн. рублей промышленными предприятиями Свердловской области, получившими государственную поддержку в рамках реализации Программы;
10) создание по итогам 2015 года объектов технопарка высоких технологий "Университетский" общей площадью 28050 квадратных метров с автодорогой и внеплощадочными инженерными сетями.
3.Выполнение Программы осуществляется с 1 января 2011 года по 31 декабря 2015 года.
Выполнение Программы осуществляется поэтапно:
1) начальный этап, реализуемый в 2011 году;
2) второй этап, реализуемый в 2012 году;
3) третий этап, реализуемый в 2013 году;
4) четвертый этап, реализуемый в 2014 году;
5) заключительный этап, реализуемый в 2015 году.
Целевые показатели Программы, отражающие ход ее выполнения, приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.
4 - 9.Исключены
Раздел 3.Мероприятия областной целевой программы "Развитие инфраструктуры наноиндустрии и инноваций в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы
1.Мероприятия по выполнению Программы отражены в приложении N 2 к настоящей Программе.
Абзац исключен
1) - 2) исключены
2.Исключен
2.Перечень объектов капитального строительства для бюджетных инвестиций областной целевой программы "Развитие инфраструктуры наноиндустрии и инноваций в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы" приведен в приложении N 3 к настоящей Программе.
3.Паспорта инвестиционных проектов областной целевой программы "Развитие инфраструктуры наноиндустрии и инноваций в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы" приведены в приложении N 4 к настоящей Программе.
Раздел 4.Ресурсное обеспечение областной целевой программы "Развитие инфраструктуры наноиндустрии и инноваций в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы
Расходы на реализацию Программы отражены в приложении N 5 к настоящей Программе.
1.На выполнение Программы выделяются средства в размере 2064106,8 тыс. рублей, в том числе:
1185612,2 тыс. рублей - средства областного бюджета;
200000 тыс. рублей - планируемые средства федерального бюджета;
средства федерального бюджета выделяются в соответствии с соглашениями, заключаемыми Правительством Свердловской области с Российским фондом фундаментальных исследований и Российским гуманитарным научным фондом на выполнение фундаментальных научных исследований по приоритетным направлениям науки, технологий и техники Свердловской области, а также в рамках соглашений о предоставлении субсидий, ежегодно заключаемых Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации с Министерством промышленности и науки Свердловской области на строительство объектов технопарка высоких технологий "Университетский";
678494,6 тыс. рублей - планируемые средства из внебюджетных источников.
Государственное казенное имущество, за исключением денежных средств, не выделяется.
2.Исключен
3.Основные мероприятия Программы, направленные на стимулирование деятельности юридических лиц (потенциальных исполнителей Программы), выполняющих работы по внедрению научно-технической продукции в сфере нанотехнологий, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в сфере нанотехнологий, производящих и реализующих инновационную продукцию, предполагают в качестве механизма государственной поддержки предоставление по результатам конкурсного отбора субсидий из областного бюджета на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в сфере нанотехнологий и инноваций.
Субсидии предоставляются на условиях привлечения исполнителями мероприятий Программы средств из внебюджетных источников финансирования (в том числе собственных средств) для реализации проектов в сфере нанотехнологий и инноваций.
Мероприятие Программы, направленное на стимулирование инновационной деятельности юридических лиц (потенциальных исполнителей Программы), являющихся получателями кредитов в российских кредитных организациях на реализацию инвестиционных проектов, прошедших конкурсный отбор и включенных в Перечень субъектов инвестиционной деятельности, которым планируется предоставление из областного бюджета субсидий в 2013 году, предполагает в качестве механизма государственной поддержки предоставление по результатам конкурсного отбора субсидий из областного бюджета на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов, в размере, не превышающем 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на момент заключения кредитного договора.
Раздел 5.Механизм реализации областной целевой программы "Развитие инфраструктуры наноиндустрии и инноваций в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы, включающий в себя механизм управления программой, распределение сфер ответственности и механизм взаимодействия заказчиков программы
1.Заказчиком Программы является Министерство промышленности и науки Свердловской области, которое организует ее выполнение и осуществляет функции государственного заказчика работ и услуг, выполняемых или оказываемых для реализации настоящей Программы.
2.Работы и возмездные услуги, необходимые для реализации мероприятий, предусмотренных Программой, осуществляют следующие категории исполнителей:
1) юридические и физические лица, выполняющие работы, оказывающие услуги для государственных нужд на основе государственных контрактов;
2) юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, физические лица - производители товаров, работ, услуг для собственных нужд, которым предоставляются субсидии из областного бюджета в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в сфере научно-технической и внедренческой деятельности;
3) юридические лица - организации промышленного комплекса Свердловской области (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), являющиеся получателями кредитов в российских кредитных организациях на реализацию инвестиционных проектов, прошедшие конкурсный отбор и включенные в Перечень субъектов инвестиционной деятельности, которым планируется предоставление из областного бюджета субсидий в 2013 году;
4) некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, которым предоставляются субсидии из областного бюджета на финансирование научных проектов.
Порядок проведения отбора юридических лиц, выполняющих работы по внедрению научно-технической продукции в сфере нанотехнологий, для предоставления субсидий из областного бюджета в 2012 - 2015 годах приведен в приложении N 6 к настоящей Программе.
Порядок проведения отбора юридических лиц, выполняющих научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в сфере нанотехнологий, для предоставления субсидий из областного бюджета в 2012 - 2015 годах приведен в приложении N 7 к настоящей Программе.
Исполнители Программы выявляются:
1) в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
2) по результатам отбора на право получения субсидии в соответствии с порядком отбора, утверждаемым Правительством Свердловской области.
Организатором проведения отбора является Министерство промышленности и науки Свердловской области.
Порядок проведения отбора резидентов технопарков в Свердловской области, реализующих проекты по производству инновационной продукции, для предоставления субсидий из областного бюджета в 2013 - 2015 годах приведен в приложении N 10 к настоящей Программе.
Порядок проведения отбора и предоставления субсидий организациям промышленного комплекса Свердловской области на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов, в размере, не превышающем 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на момент заключения кредитного договора, приведен в приложении N 13 к настоящей Программе.
Порядок проведения отбора и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на финансирование научных проектов в 2013 - 2015 годах приведен в приложении N 14 к настоящей Программе.
3.Мероприятия, указанные в Плане мероприятий по выполнению Программы, осуществляются на основе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а также путем предоставления субсидий из областного бюджета производителям товаров, работ, услуг в сфере научно-технической и внедренческой деятельности по результатам отбора, проводимого в соответствии с порядком отбора, утверждаемым Правительством Свердловской области.
Порядок предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по внедрению научно-технической продукции в сфере нанотехнологий, на 2012 - 2015 годы приведен в приложении N 8 к настоящей Программе.
Порядок предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам на возмещение затрат, связанных с выполнением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере нанотехнологий, на 2012 - 2015 годы приведен в приложении N 9 к настоящей Программе.
Порядок предоставления из областного бюджета субсидий резидентам технопарков в Свердловской области на возмещение затрат, связанных с производством и реализацией инновационной продукции, на 2013 - 2015 годы приведен в приложении N 11 к настоящей Программе.
Министерство промышленности и науки Свердловской области ведет реестр управляющих компаний технопарков, базовых организаций технопарков и резидентов технопарков, которым предоставлены отдельные меры государственной поддержки. Форма реестра управляющих компаний технопарков, базовых организаций технопарков и резидентов технопарков, которым предоставлены отдельные меры государственной поддержки, приведена в приложении N 12 к настоящей Программе.
4.Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет Министерство промышленности и науки Свердловской области на основании анализа ежегодных отчетов исполнителей Программы и по итогам ежегодной проверки фактических результатов работ, выполненных исполнителями Программы в соответствии с мероприятиями Программы.
Абзацы второй - третий исключены
Абзац исключен
Абзацы четвертый - пятый исключены
Раздел 6.Оценка социально-экономической эффективности и экологические последствия реализации областной целевой программы "Развитие инфраструктуры наноиндустрии и инноваций в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы
1.Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по итогам реализации мероприятий Программы за отчетный год и в целом за весь период реализации Программы.
2.Исключен
3.В ходе реализации Программы не планируется создание опасных техногенных производств, осуществление реорганизации существующих предприятий с возможным высвобождением рабочей силы, а также осуществление высокорисковых финансовых инвестиций. В силу чего Программой не предусматривается отдельный комплекс мер по предотвращению негативных экологических, социальных или финансово-экономических последствий.