Постановление от 14.10.2010 г № 349-ППП
Об информации Счетной палаты о результатах внешней проверки исполнения бюджета Тавдинского городского округа за 2009 год
Заслушав информацию Счетной палаты и рассмотрев заключение о результатах внешней проверки исполнения бюджета Тавдинского городского округа за 2009 год, Палата Представителей Законодательного Собрания Свердловской области отмечает:
Исполнение бюджета Тавдинского городского округа за 2009 год по доходам составило 560509 тыс. рублей (95,9 процента плана), в том числе безвозмездные поступления - 309983,7 тыс. рублей, по расходам - 569144,8 тыс. рублей (95,3 процента плана), превышение расходов над доходами (дефицит) - 8635,8 тыс. рублей, при этом размер дефицита не превысил предельный уровень, установленный пунктом 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Доля межбюджетных трансфертов и налоговых доходов по дополнительным нормативам составила 73,2 процента от объема собственных доходов. Расходование средств осуществлялось на основании утвержденного местного бюджета.
В результате проверки Счетной палаты установлено, что исполнение местного бюджета по доходам и расходам соответствует отчету об исполнении бюджета на 1 января 2010 года, однако бюджетная отчетность отдельными администраторами бюджетных средств составлена с нарушением требований действующего законодательства.
В нарушение статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации в Перечень главных распорядителей бюджетных средств включены 4 муниципальных учреждения (МУ "Служба заказчика по жилищно-коммунальным и прочим услугам", МОУ ДО "Детская школа искусств", МОУ ДОД "Тавдинская детская музыкальная школа" и МУ "Молодежный центр занятости"), которые не имеют подведомственных получателей. Получателями бюджетных средств в нарушение пункта 2 статьи 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации в утвержденные сметы расходов на 2009 год своевременно не вносились поправки в связи с изменениями лимитов бюджетных обязательств. В отдельных случаях к сметам расходов не приложены обоснования и расчеты.
Также с нарушением бюджетного законодательства произведены расходы на сумму 9005,2 тыс. рублей, не предусмотренные в Решении о бюджете Тавдинского городского округа на 2009 год и в сметах расходов главных распорядителей бюджетных средств, которые были направлены на погашение обязательств 2008 года. Кроме того, неэффективно израсходованы средства местного бюджета в сумме 4000 тыс. рублей, выделенные в рамках ведомственной целевой программы "Развитие системы образования Тавдинского городского округа на 2009 - 2012 годы" на капитальный ремонт школы N 5.
В нарушение Положения о долгосрочных целевых программах Тавдинского городского округа, утвержденного Постановлением главы Тавдинского городского округа от 29.07.2008 N 770, ни одна из 24 муниципальных целевых программ, профинансированных в 2009 году, не соответствует установленным требованиям, не содержит комплекса взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение целей и решение задач, связанных с осуществлением полномочий органов местного самоуправления, а также не имеет критериев оценки их эффективности.
Необходимо отметить, что недоимка по налогам в местный бюджет по сравнению с началом 2009 года увеличилась на 22,7 процента и составила 34,7 млн. рублей. Отдельные нормы Устава Тавдинского городского округа не соответствуют действующему законодательству.
Палата Представителей Законодательного Собрания Свердловской области постановляет:
1.Информацию Счетной палаты о результатах внешней проверки исполнения бюджета Тавдинского городского округа за 2009 год принять к сведению.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления Тавдинского городского округа:
1) устранить нарушения, выявленные в результате проверки Счетной палаты;
2) не допускать нарушений, связанных с составлением и представлением бюджетной отчетности;
3) устранить несоответствия в нормативных правовых актах, определяющих структуру органов местного самоуправления и их правовой статус;
4) обеспечить контроль за своевременным внесением изменений в сметы расходов бюджетных учреждений в связи с уточнением лимитов бюджетных обязательств.
3.Направить настоящее Постановление, протокол и заключение Счетной палаты о результатах внешней проверки исполнения бюджета Тавдинского городского округа за 2009 год в Правительство Свердловской области и Тавдинский городской округ.
4.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на комитет Палаты Представителей по экономической политике, бюджету, финансам и налогам (Чеканов А.А.).
Председатель Палаты Представителей
Л.В.БАБУШКИНА