Постановление от 01.12.2010 г № 1046
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату муниципальных библиотек, их базам данных» муниципального учреждения культуры «Центральная городская библиотека»
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет", в целях доступности и качественного исполнения муниципальной услуги, обеспечения необходимых организационных и информационных условий предоставления услуги, постановляю:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату муниципальных библиотек, их базам данных" муниципального учреждения культуры "Центральная городская библиотека" (прилагается).
2.Муниципальный орган управления образованием культурой и молодежной политикой (далее - МОУОКМПиС) (Долгих Н.А.), Муниципальное учреждение культуры "Центральная городская библиотека" (далее - МУК "ЦГБ") (Булатова Т.В.) обеспечить соблюдение Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных".
4.Настоящее Постановление опубликовать в газете "Городской вестник - Нижняя Салда".
5.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Нижняя Салда Дементьеву Т.И.
Глава администрации
городского округа
С.И.ВАСИЛЬЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОСТУПА
К СПРАВОЧНО-ПОИСКОВОМУ АППАРАТУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК,
ИХ БАЗАМ ДАННЫХ" МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ
"ЦЕНТРАЛЬНАЯ ГОРОДСКАЯ БИБЛИОТЕКА"
Раздел 1.Общие положения
1.Административный регламент разработан в целях обеспечения качества предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату муниципальных библиотек, их базам данных" (далее - муниципальная услуга), повышения информированности граждан и организаций о деятельности муниципальных библиотек и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по предоставлению муниципальной услуги заинтересованным в данной информации лицам.
2.Предоставление муниципальной услуги осуществляет: Муниципальное учреждение культуры "Центральная городская библиотека" (далее - МУК "ЦГБ") в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
1) Областным законом "О библиотеках и библиотечных фондах в Свердловской области" от 21 апреля 1997 года N 25-ОЗ (ред. от 09.10.2009);
2) Федеральным законом "О библиотечном деле" от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ (ред. от 27 декабря 2009 года);
3) Постановлением Госстандарта РФ "Об утверждении Общероссийского классификатора услуг населению" от 28.06.1993 N 163;
4) Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ;
5) Федеральным законом "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" от 27 апреля 1993 года N 4866-1 (ред. от 09.02.2009);
6) Уставом городского округа Нижняя Салда, утвержденным Решением Думы городского округа Нижняя Салда от 22.02.2006 N 148;
7) Уставом муниципального учреждения культуры "Центральная городская библиотека", утвержденным Постановлением главы администрации городского округа Нижняя Салда от 22.11.2010 N 988.
3.Результатом оказания муниципальной услуги является:
1) предоставление доступа к муниципальной услуге;
2) обоснованный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
4.Получателями муниципальной услуги являются юридические и физические лица без ограничений, имеющие намерение получить доступ к муниципальной услуге.
Раздел 2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
1.Информация о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), адресах муниципальных библиотек, предоставляющих муниципальную услугу, приводится в Приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
2.Информация о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), адресах электронной почты, графике (режиме) работы каждой муниципальной библиотеки, оказывающей муниципальную услугу, размещаются на информационных стендах муниципальных библиотек.
3.Информация о муниципальной услуге предоставляется:
1) непосредственно в помещениях муниципальных библиотек, оказывающих услугу: на информационных стендах и в форме личного консультирования специалистами муниципальных библиотек, ответственными за предоставление муниципальной услуги;
2) в рекламной продукции на бумажных носителях;
3) печатных средствах массовой информации, как минимум - в одной из городских газет;
4) при обращении по телефону - в виде устного ответа на конкретные вопросы, содержащие запрашиваемую информацию;
5) при обращении по электронной почте - в форме ответов на поставленные вопросы (компьютерный набор) на адрес электронной почты заявителя;
6) при письменном обращении (запросе) - в форме информационного письма на бумажном носителе, переданного почтой или непосредственно заявителю на руки;
7) на региональном портале государственных и муниципальных услуг.
4.На информационных стендах в помещениях муниципальных библиотек, предоставляющих муниципальную услугу, должна быть размещена следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст настоящего Административного регламента;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- схема размещения справочных служб и рабочих мест (кабинетов) консультирующих специалистов, режим консультирования и приема ими граждан;
- порядок получения справок и консультаций.
5.Сроки предоставления муниципальной услуги определяются в зависимости от используемого вида информирования в соответствии с условиями настоящего Административного регламента:
1) по телефону;
2) на информационных стендах учреждений;
3) по электронной почте;
4) посредством личного обращения;
5) в сети Интернет;
6) по письменным запросам (обращениям).
6.При использовании средств телефонной связи информация о наличии баз данных в муниципальной библиотеке предоставляется получателю муниципальной услуги в момент обращения. Время разговора не должно превышать 5 минут.
В случае, если специалист, принявший звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, которое может ответить на вопрос гражданина, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В случае если сотрудники муниципальной библиотеке не могут ответить на вопрос гражданина немедленно, результат рассмотрения вопроса сообщают заинтересованному лицу в течение двух часов.
7.На информационных стендах, расположенных непосредственно в помещениях муниципальных библиотек, информация предоставляется в соответствии с режимом работы муниципальных библиотек.
8.При информировании в форме ответов на обращения, полученные по электронной почте, ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес обратившегося не ранее следующего рабочего дня с момента поступления обращения.
9.Консультирование получателя муниципальной услуги по интересующим вопросам во время личного приема специалистом муниципальной библиотеки не может превышать 10 минут.
10.При информировании в виде отсылки текстовой информации на бумажном носителе (информационного письма) по почте ответ на обращение направляется на почтовый адрес заявителя в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
11.Граждане, обратившиеся в муниципальную библиотеку с целью получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами об условиях отказа в предоставлении муниципальной услуги, о сроке выдачи результатов муниципальной услуги.
12.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) завершение установленной законом процедуры ликвидации муниципальной библиотеки, оказывающей муниципальную услугу, решение о которой принято учредителем;
2) отсутствие запрашиваемой базы данных в муниципальной библиотеке;
3) несоответствие обращения содержанию муниципальной услуги;
4) запрашиваемый потребителем вид информирования не предусмотрен настоящим Административным регламентом;
5) обращение содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
6) текст электронного обращения не поддается прочтению.
13.Ответы на обращения иностранных граждан и лиц без гражданства даются на русском языке.
14.Условия и сроки предоставления муниципальной услуги должны быть обеспечены необходимым уровнем доступности, предполагающим:
1) при личном обращении в муниципальные библиотеки:
- наличие документа, удостоверяющего личность (паспорт гражданина Российской Федерации или документ его заменяющий);
2) при обращении через сеть Интернет в муниципальные библиотеки;
3) по электронной почте;
4) по письменным запросам (обращениям) - обращение (запрос) получателя муниципальной услуги, оформленное по установленной настоящим Административным регламентом форме (Приложение N 2).
15.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
16.Требования к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги:
1) сотрудники, осуществляющие прием и информирование, должны быть обеспечены личными идентификационными карточками и (или) настольными (настенными) табличками с указанием фамилии, имени, отчества и наименования должности ответственного сотрудника;
2) в помещениях для работы с заинтересованными лицами должны быть размещены информационные стенды, содержащие необходимую информацию по условиям предоставления муниципальной услуги, графику работы специалистов, образцы заполняемых документов получателями муниципальной услуги и ряд дополнительной справочной информации, касающейся предоставления доступа к муниципальной услуге;
3) для ожидания приема получателям муниципальной услуги должны быть отведены места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
17.Пользователи имеют право бесплатно получать во временное пользование любой документ из библиотечных фондов, получать документы или их копии (не подлежащие действию закона об авторском праве) по межбиблиотечному абонементу из других библиотек, пользоваться другими видами услуг, в том числе платными, перечень которых определяется правилами пользования библиотекой.
Раздел 3.Административные процедуры предоставления муниципальной услуги
1.Предоставление юридическим и физическим лицам муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1.1.При личном обращении заявителя:
1) прием и регистрация заявителей на основании документа, удостоверяющего личность, для лиц до 14 лет на основании паспорта (поручительства) их родителей или иных законных представителей;
2) ознакомление с Правилами пользования библиотекой и другими актами, регламентирующими библиотечную деятельность;
3) оформление читательского формуляра (Приложение N 3), с личной подписью Заявителя, являющегося Договором присоединения;
4) консультационная помощь в поиске и выборе источников информации на бесплатной основе;
5) предоставление доступа к муниципальной услуге.
1.2.При обращении заявителя через сеть Интернет:
1) заполнение обращения (запроса) получателя муниципальной услуги (1 экз. необязательный);
2) предоставление доступа к муниципальной услуге.
2.Предоставление доступа к муниципальной услуге при личном обращении осуществляется в часы работы муниципальных библиотек.
3.Муниципальная услуга считается качественно оказанной, если потребителю муниципальной услуги предоставлена запрашиваемая им информация или дан мотивированный ответ о невозможности ее выполнения.
4.Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача документа или его копии и получение пользователем информации (библиографических ресурсов библиотек), содержащейся в справочно-поисковом аппарате МУК "ЦГБ", базах данных.
5.В случае, если запрашиваемая база данных отсутствует в данной муниципальной библиотеке, получателю муниципальной услуги должна быть выдана информация о месте ее нахождения/размещения или даны рекомендации по ее поиску.
6.Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в Приложении N 4 к настоящему Административному регламенту.
Раздел 4.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции
1.Внутренний контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется директором МУК "ЦГБ", предоставляющей муниципальную услугу.
2.Текущий контроль может осуществляться путем проведения проверок:
- полноты и качества исполнения муниципальной услуги;
- выявления нарушений исполнения положений настоящего Административного регламента, прав потребителей муниципальной услуги;
- рассмотрения, своевременного принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц муниципальных библиотек.
2.1.Проверки могут быть плановыми (ежегодными) и внеплановыми (по конкретному обращению заявителя).
2.2.Для проверки полноты и качества исполнения муниципальной услуги правовым актом Муниципального органа управления образованием, культурой, молодежной политикой и спортом городского округа Нижняя Салда формируется рабочая группа, в состав которой включаются специалисты МОУОКМПиС, независимые эксперты.
2.3.Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и формулируются предложения по их устранению.
Раздел 5.Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе выполнения Административного регламента
1.Действия (бездействие) и решения должностных лиц муниципальных библиотек, предоставляющих муниципальную услугу, могут быть обжалованы заинтересованными физическими и юридическими лицами в досудебном порядке в соответствии с настоящим Административным регламентом в месячный срок или в суде в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
2.При досудебном обжаловании действия (бездействия) и (или) решения должностных лиц муниципальных библиотек культуры, предоставляющих муниципальную услугу, заинтересованные физические и юридические лицам могут обратиться в МОУКМПиС с предложениями, заявлениями или жалобами, которые рассматриваются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Жалоба может быть направлена письменно или высказана устно на личном приеме начальника МОУОКМПиС. Письменные обращения направляются по адресу: 623742, Свердловская область, г. Нижняя Салда, ул. К. Маркса 6.
3.В письменной жалобе получателя муниципальной услуги должно быть указано:
1) наименование органа местного самоуправления, в которое направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
2) фамилия, имя, отчество получателя муниципальной услуги;
3) полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
4) контактный почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;
5) предмет жалобы;
6) личная подпись получателя муниципальной услуги.
4.Личный прием граждан в МОУОКМПиС осуществляется в рабочие дни по предварительной записи.
Запись на личный прием к начальнику МОУОКМПиС осуществляется по телефонам: (34345) 3-15-20.
5.Начальник МОУОКМПиС:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
2) по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
6.Ответ на жалобу подписывается начальником или его заместителем.
7.Ответ на жалобу, поступившую в МОУОКМПиС, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
8.Письменная жалоба, поступившая в МОУОКМПиС, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
В исключительных случаях начальник МОУОКМПиС вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
9.Ответ на жалобу не дается в случаях:
1) если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или указаны недействительные сведения;
2) если текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
3) если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, сообщается гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
4) если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
О решении начальника МОУОКМПиС об отказе и причинах отказа в рассмотрении жалобы заявитель уведомляется письменно.
10.Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Административного регламента в судебном порядке, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Приложения
2010-12-01 Приложение к Постановлению от 01 декабря 2010 года № 1046 Информация