Постановление от 02.12.2010 г № 463-ПГ
Об утверждении административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг Управлением архитектуры и градостроительства Асбестовского городского округа
В целях перехода на предоставление Управлением архитектуры и градостроительства Асбестовского городского округа муниципальных услуг в электронном виде, реализации Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации и предоставлении государственных и муниципальных услуг", Распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде", руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением главы Асбестовского городского округа от 15.09.2010 N 331-ПГ "Об утверждении Плана перехода на предоставление администрацией и иными органами местного самоуправления Асбестовского городского округа первоочередных муниципальных услуг (функций) в электронном виде" и статьей 27 Устава Асбестовского городского округа, постановляю:
1.Утвердить:
1) Административный регламент предоставление муниципальной услуги "Присвоение (изменение) адреса объекту недвижимости в городе Асбесте" (прилагается).
2) Административный регламент предоставления муниципальной услуги по переводу помещений из жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое на территории Асбестовского городского округа (прилагается).
3) Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства" (прилагается).
4) Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства" (прилагается).
2.Начальнику Управления архитектуры и градостроительства Асбестовского городского округа (Альперин С.И.) организовать работу по обеспечению процесса перехода на предоставление муниципальных услуг в электронном виде.
3.Контроль за исполнением данного Постановления возложить на первого заместителя главы администрации Асбестовского городского округа Загваздина М.С.
Глава
Асбестовского городского округа
В.А.СУСЛОПАРОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИСВОЕНИЕ (ИЗМЕНЕНИЕ)
АДРЕСА ОБЪЕКТУ НЕДВИЖИМОСТИ В ГОРОДЕ АСБЕСТЕ"
Раздел 1.Общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) предоставления муниципальной услуги "Присвоение (изменение) адреса объекту недвижимости в городе Асбесте" разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий получателей муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Управления архитектуры и градостроительства Асбестовского городского округа (далее - УАиГ).
1.2.Получателями муниципальной услуги (далее - Заявитель), имеющими намерение получить адресную справку вновь построенному объекту, подтвердить имеющийся адрес, получить новый взамен ранее выданного адреса, выступают:
- физические лица;
- юридические лица (организации всех форм собственности) в лице руководителя организации либо представителя по доверенности.
1.3.Информация о предоставлении муниципальной услуги является открытой и общедоступной. Полный текст Административного регламента размещается на официальном сайте администрации Асбестовского городского округа и в сети Интернет на портале государственных и муниципальных услуг.
1.4.Основными требованиями к информированию Заявителя являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Присвоение (изменение) адреса объекту недвижимости в городе Асбесте".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется функциональным органом местного самоуправления Асбестовского городского округа - Управлением архитектуры и градостроительства Асбестовского городского округа (далее - Управление).
2.2.1.Информация о месте нахождения, графике работы Управления и ответственных лицах, предоставляющих муниципальную услугу.
Местонахождение: Свердловская область, г. Асбест, ул. Ладыженского, д. 2.
Почтовый адрес: 624260, Свердловская область, г. Асбест, ул. Ладыженского, д. 2.
Электронный адрес: admin_agk@asb.su.
Адрес официального интернет-сайта администрации Асбестовского городского округа: www.asbestadm.ru.
Портал государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru.
График работы:
Понедельник - четверг с 8.00 ч. до 17.15 ч., перерыв с 12.30 ч. до 13.30 ч.
Пятница - с 8.00 ч. до 16. 00 ч., перерыв с 12.30 ч. до 13.30 ч.
Суббота, воскресенье - выходные.
Прием и регистрация заявлений осуществляется старшим инспектором управления архитектуры и градостроительства Асбестовского городского округа, в общем отделе Управления, тел. 6-00-90 в рабочие дни с 10.00 ч. до 12.00 ч., с 14.00 ч. до 16.00 ч.
Присвоение и изменение адресов земельным участкам, зданиям, строениям и сооружениям в Асбестовском городском округе осуществляется специалистом I категории управления архитектуры и градостроительства Асбестовского городского округа, уполномоченным подготавливать и выдавать Распоряжения о присвоении адреса либо адресную справку по установленной форме (далее - специалист I категории), в кабинете N 6 Управления, тел. 2-50-28 в рабочие дни с 10.00 ч. до 12.00 ч., с 14.00 ч. до 16.00 ч.
2.2.2.Порядок получения информации Заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить в Управлении при устном обращении Заявителя, а также путем использования средств телефонной, почтовой связи, электронной почты. Информация предоставляется по письменному запросу в течение 30 дней, по устному обращению - непосредственно в момент обращения.
Информирование заявителей в устной форме о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется:
- при личном обращении непосредственно в Управление;
- при обращении с использованием средств телефонной связи.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Управления, подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам:
- о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о времени приема заявлений и сроке предоставления услуги.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- распоряжение Начальника управления архитектуры и градостроительства "Присвоение (изменение) адреса объекту недвижимости в городе Асбесте" (далее - Распоряжение) (приложение N 1) либо адресная справка (приложение N 2);
- отказ в присвоении (изменении) адреса объекта недвижимости либо адресная справка с обоснованием отказа.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Общий срок предоставления муниципальной услуги (срок рассмотрения поступившего заявления и документов на выдачу уведомления либо письменного мотивированного отказа в выдаче уведомления) не должен превышать 14 рабочих дней со дня регистрации заявления.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
2.5.1.Конституцией Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993.
2.5.2.Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2.5.3.Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ.
2.5.4.Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;
2.5.5.Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ;
2.5.6.Уставом Асбестовского городского округа, принятым Решением Асбестовской городской Думы от 7 марта 1996 года;
2.5.7.Решением Думы Асбестовского городского округа от 30.04.2009 N 20/2 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) органами местного самоуправления Асбестовского городского округа";
2.5.8.Правилами землепользования и застройки Асбестовского городского округа, принятые Решением Думы Асбестовского городского округа от 26.01.2007 N 41/1.
2.5.9.Положением об управлении архитектуры и градостроительства Асбестовского городского округа, утвержденным Решением Асбестовской городской Думы от 27.12.2005 N 27/2, Решением Думы Асбестовского городского округа от 25.01.2006 N 28/8.
2.6.Перечень органов, учреждений и организаций, необходимых для получения информации и документов для предоставления муниципальной услуги.
В качестве источников получения информации или документов, предоставляемых Заявителем, принимают участие следующие органы, учреждения и юридические лица, без обращения в которые граждане или организации не могут получить муниципальную услугу:
- филиал "Асбестовское Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости" СОГУП "Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости" Свердловской области. 624060, Свердловская область, г. Асбест, проспект Ленина, 7, тел. 7-60-21;
- Открытое акционерное общество "Архитектурно-градостроительная компания". 624060, Свердловская область, г. Асбест, улица Ладыженского, 2, тел. 6-00-90, 2-50-27;
- Администрация Асбестовского городского округа. Архивный отдел. 624060, Свердловская область, г. Асбест, ул. Челюскинцев, 15/1 (юридический адрес: г. Асбест, ул. Уральская, 73) тел. 7-60-21;
- Асбестовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области. 624060, Свердловская область, г. Асбест, улица Ладыженского, 2, тел. 2-86-83.
2.7.Перечень документов, необходимый для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1.Для присвоения адреса вновь построенным объектам.
К заявлению должны быть приложены следующие документы:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- кадастровый паспорт объекта недвижимости;
- разрешение на строительство и Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
2.7.2.Для подтверждения измененного адреса объекта:
К заявлению должны быть предоставлены следующие документы:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- правоустанавливающие документы на объекты недвижимости;
- кадастровый паспорт объекта недвижимости;
- документы, в которых содержатся сведения о прежнем адресе объекта недвижимости (договор застройки, Справка филиала "Асбестовское Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости" СОГУП "Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости" о владельцах объектов недвижимости выписку из архива).
2.7.3.При изменении адреса в связи с переименованием улиц согласно реестру улиц адресного плана г. Асбеста:
К заявлению должны быть приложены следующие документы:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- правоустанавливающие документы на объекты недвижимости;
- кадастровый паспорт объекта недвижимости.
2.7.4.Для присвоения и изменения нумерации жилых помещений:
К заявлению должны быть приложены следующие документы:
- экспликация и технический паспорт на жилое помещение;
- правоустанавливающие документы на жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
- копия ордера на получение жилого помещения;
- копия поквартирной карточки;
- согласование с Управляющей компанией или ТСЖ.
2.9.Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги, отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Адресные справки не выдаются в случаях:
- наличия постановления Администрации города Асбеста об изменении или переименовании улиц;
- временным строениям (торгово-остановочный комплекс, киоски и др.);
- линейным объектам (железнодорожные пути, тупики и их обслуживающие объекты, инженерные коммуникации, линии электропередач, дороги и их обслуживающие объекты и др.);
- обращения неправомочного лица;
- отсутствия или предоставления неполного перечня документов, указанных в п. 2.7 настоящего Административного регламента;
- несоответствия представленных документов по форме и (или) содержанию нормам действующего законодательства.
2.10.Размер платы, взимаемой с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги либо исполнение отдельных административных процедур в рамках предоставления муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Время ожидания приема каждого Заявителя не должно превышать 20 минут.
2.12.Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Продолжительность приема каждого Заявителя у специалиста Управления при подаче или получении документов для получения муниципальной услуги не должна превышать 10 минут.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги.
2.13.1.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги:
1) помещение Управления, в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги, должно быть размещено в соответствии с санитарными правилами и нормами и располагаться с учетом пешеходной доступности от остановок общественного транспорта;
2) помещение Управления, в котором ведется прием Заявителей, должно быть оборудовано:
- входом, имеющим вывеску с полным наименованием Управления и обеспечивающим свободный доступ заявителей в помещение;
- средствами пожаротушения;
3) на территории, прилегающей к зданию Управления, располагается автостоянка для парковки автотранспортных средств заявителей;
4) рабочие места специалистов, принимающих и рассматривающих заявления и документы, должны быть оборудованы персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
2.13.2.Требования к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги:
1) места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
Места ожидания оборудуются стульями. Количество мест ожидания должно быть не менее трех;
2) место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуется:
- информационным стендом;
- стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов.
2.13.3.Требования к информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
На информационном стенде в помещении Управления, предназначенном для приема и выдачи документов, размещается следующая информация:
1) информация, предусмотренная пунктом 2.2.1 настоящего Регламента;
2) извлечения из текста Административного регламента (полная версия в сети Интернет);
3) блок-схема и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги (Приложение N 3);
4) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
5) образец формы заявления на получение муниципальной услуги "Присвоение (изменение) адреса объекту недвижимости в городе Асбесте".
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Прием заявления и требуемых документов.
3.1.1.Процедура предоставления муниципальной услуги начинается с личного обращения Заявителя в орган предоставления услуги с комплектом документов, установленных п. 2.7 настоящего Регламента.
3.1.2.Специалист I категории управления архитектуры и градостроительства Асбестовского городского округа, уполномоченный принимать заявление и документы (далее - Специалист), устанавливает предмет обращения и проверяет документ, удостоверяющий личность Заявителя, наличие всех необходимых документов, исходя из установленного настоящим Регламентом перечня документов, и проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям.
3.1.3.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Регламента, Специалист уведомляет Заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги и возвращает представленные документы без регистрации заявления до устранения недостатков.
3.2.Рассмотрение заявления и представленных документов.
3.2.1.Зарегистрированное заявление с резолюцией начальника управления архитектуры и градостроительства Асбестовского городского округа, и пакетом представленных документов направляется специалисту I категории управления, уполномоченному подготавливать и выдавать распоряжение об адресе либо адресную справку (далее - Специалист).
3.2.2.Специалист проводит проверку предоставленной документации в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Регламента.
3.2.3.Процедура проверки осуществляется в течение трех рабочих дней после регистрации заявления.
3.2.4.При установлении фактов отсутствия либо несоответствия представленных документов установленным требованиям Специалист уведомляет Заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет Заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. При согласии Заявителя устранить препятствия специалист приостанавливает исполнение муниципальной услуги на период устранения недостатков.
3.2.5.При несогласии Заявителя устранить недостатки, выявленные в документах, Специалист уведомляет Заявителя о том, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
3.3.Подготовка проекта распоряжения "Присвоение (изменение) адреса объекту недвижимости в городе Асбесте".
3.3.1.После завершения проверки представленных документов Специалист подготавливает проект распоряжения Управления архитектуры и градостроительства Асбестовского городского округа о "Присвоении (изменении) адреса объекту недвижимости в городе Асбесте" либо при несогласии Заявителя устранить выявленные недостатки в представленных документах решение об отказе выдачи распоряжения либо адресной справки с указанием причин.
3.3.2.Специалист устно либо письменно уведомляет Заявителя о принятом по его заявлению решении в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения.
3.3.3.Процедура выдачи распоряжения либо адресной справки производится в течение одного рабочего дня.
Раздел 4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений ответственными исполнителями осуществляется должностным лицом - начальником управления архитектуры и градостроительства Асбестовского городского округа. Осуществление текущего контроля носит постоянный характер по конкретным обращениям заявителей.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется комиссией, создаваемой по распоряжению главы Асбестовского городского округа и включает в себя проведение проверок. Проверки могут быть плановыми (проводятся 1 раз в год) и внеплановыми (по конкретному обращению Заявителя). Результаты проверок комиссия предоставляет главе Асбестовского городского округа.
4.3.Предметом проверок является качество и доступность муниципальной услуги (соблюдение сроков оказания, условий ожидания приема, порядка информирования о муниципальной услуге, обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги, отсутствие избыточных административных действий).
4.4.В целях контроля могут проводиться опросы получателей муниципальной услуги. Контроль за исполнением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Раздел 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия), принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Заявитель может обратиться с заявлением и (или) жалобой (далее обращение) на действия (бездействие), принятое решение непосредственно к начальнику Управления.
5.3.Заявитель также может обратиться с соответствующим обращением к Главе Асбестовского городского округа через приемную по работе с обращениями граждан организационного отдела администрации Асбестовского городского округа.
5.4.В письменном обращении указываются:
а) наименование органа, в которое направляется письменное обращение, либо соответствующее должностное лицо;
б) фамилия, имя; отчество Заявителя либо полное наименование для юридического лица;
в) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, контактный телефон;
г) суть обращения;
д) личная подпись (подпись уполномоченного представителя) и дата. Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, позволяющим рассмотреть поступившее обращение.
5.5.Обращение Заявителя, содержащее нецензурные выражения, либо не позволяющее установить лицо, обратившееся с соответствующим обращением, рассмотрению не подлежит.
5.6.Письменное обращение подлежит рассмотрению в течение тридцати дней с даты регистрации обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в органы государственной власти, органы местного самоуправления для получения необходимых для рассмотрения обращения документов, срок рассмотрения обращения может быть продлен на срок не более чем тридцать дней, о чем Заявитель уведомляется в письменной форме.
При устном обращении ответ Заявителю дается непосредственно в ходе личного приема.
5.7.Если в результате рассмотрения обращения доводы Заявителя признаны обоснованными, то принимается решение о привлечении к ответственности специалиста Управления, допустившего нарушение в ходе исполнения муниципальной функции требований действующего законодательства, настоящего Регламента и повлекшее за собой обращение.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, Заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.
5.8.Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.
Приложения
2010-12-02 Приложение к Постановлению от 02 декабря 2010 года № 463-ПГ