Решение от 06.12.2010 г № 582

Об утверждении Положения об администрации городского округа Красноуральск в новой редакции

В соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом N 25-ФЗ от 02.03.2007 "О муниципальной службе в Российской Федерации", Областным законом N 136-ОЗ от 29.10.2007 "Об особенностях муниципальной службы в Свердловской области", Решениями Думы городского округа Красноуральск от 27.09.2010 N 538 "Об учреждении финансового управления администрации городского округа Красноуральск и утверждении Положения о финансовом управлении администрации городского округа Красноуральск", от 29.10.2010 N 560 "Об утверждении структуры администрации городского округа Красноуральск", рассмотрев Постановление администрации городского округа Красноуральск от 12 ноября 2010 года N 1519 "О направлении в Думу городского округа Красноуральск проекта решения Думы "Об утверждении Положения об администрации городского округа Красноуральск", руководствуясь ст. 23 Устава городского округа Красноуральск, Дума городского округа Красноуральск решила:
1.Утвердить прилагаемое Положение об администрации городского округа Красноуральск (в новой редакции).
2.Администрации городского округа Красноуральск зарегистрировать настоящее Положение в налоговом органе в установленном законом порядке (в трехдневный срок).
3.Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Опубликовать настоящее Решение в газете "Красноуральский рабочий".
5.Признать утратившим силу Решение Думы городского округа Красноуральск от 9 октября 2008 года N 153 "Об утверждении Положения об администрации городского округа Красноуральск".
6.Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по законодательству и местному самоуправлению (Макарова С.Н.).
Глава
городского округа Красноуральск
С.К.РАФЕЕВА
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУРАЛЬСК
(В НОВОЙ РЕДАКЦИИ)
Раздел 1.Общие положения
1.1.Администрация городского округа Красноуральск (в дальнейшем - Администрация) в соответствии с Уставом городского округа Красноуральск (в дальнейшем - Устав), является исполнительно-распорядительным органом городского округа.
1.2.Администрация правомочна, решать вопросы местного значения, которые согласно Уставу, настоящего Положения, действующего федерального и областного законодательства не входят в компетенцию Главы городского округа, Думы городского округа, контрольного органа городского округа и органов государственной власти.
1.3.Администрация обладает правами юридического лица в соответствии с федеральными законами, устанавливающими общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, законами Свердловской области, Уставом городского округа Красноуральск.
1.4.Имеет свою печать с изображением герба городского округа Красноуральск и со своим наименованием согласно Уставу, а также соответствующие печати, штампы и бланки, имеет лицевые счета в органах, осуществляющих казначейское исполнение местного бюджета, текущие и иные счета в учреждениях банков и кредитных организациях.
1.5.От своего имени приобретает имущественные и неимущественные права и обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.
1.6.Правовые основы, порядок деятельности Администрации, ее отношения с Думой, органами государственной власти и иными органами местного самоуправления городского округа определяются Уставом, настоящим Положением, Регламентом Администрации.
1.7.Руководство Администрацией осуществляет глава администрации.
1.8.Структура Администрации городского округа формируется главой администрации городского округа и утверждается Думой городского округа Красноуральск в соответствии со штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в бюджете для содержания администрации.
1.9.Данное Положение утверждается Думой городского округа Красноуральск и регистрируется в установленном законом порядке.
1.10.Основными принципами деятельности Администрации являются:
- законность;
- гласность;
- принципов народовластия;
- принцип разграничения полномочий с федеральными и областными органами исполнительной власти по предметам совместного ведения;
- принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина;
- самостоятельность в пределах своих полномочий;
- профессионализма компетентности;
- подконтрольности и персональной ответственности должностных лиц и муниципальных служащих Администрации перед Главой администрации;
- обязательность решений вышестоящих, в порядке подчиненности, должностных лиц Администрации в пределах их компетенции для нижестоящих должностных лиц.
1.11.Деятельность Администрации по организации и исполнению федеральных, областных законов, нормативных правовых актов органов государственной власти, Думы и Главы городского округа, в части касающейся Администрации осуществляется в пределах предоставленных ей полномочий, постоянного контроля их выполнения и приема мер по устранению допущенных нарушений согласно Уставу, Регламенту Администрации, Инструкции по делопроизводству в администрации городского округа Красноуральск и данному Положению.
1.12.Администрация является главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на осуществление полномочий, предоставленных ей Уставом городского округа Красноуральск и настоящим Положением, по подведомственным ей учреждениям.
Расходы на обеспечение деятельности администрации городского округа осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.
1.13.Полное наименование Администрации городского округа Красноуральск - Администрация городского округа Красноуральск, сокращенного наименования в соответствии с Уставом городского округа Красноуральск не имеется.
1.14.Юридический адрес: 624330, Свердловская область, г. Красноуральск, площадь Победы, 1.
Раздел 2.Основные задачи и функции деятельности администрации
2.1.Основными задачами деятельности Администрации являются:
1) осуществление исполнительно - распорядительной функции для общего блага, защиты и безопасности жителей городского округа;
2) обеспечение условий для свободного развития городского округа;
3) планирование и проведение социально-экономического развития;
4) осуществление организации работы с устными обращениями граждан;
5) осуществление управления администрации городского округа на основе действующего законодательства и нормативных правовых актов Думы городского округа, принятых в пределах их компетенции;
6) управление муниципальной собственностью городского округа;
7) обеспечение координации и взаимодействия деятельности юридических лиц по решению проблем городского округа;
8) осуществление взаимоотношений, координация действий с исполнительными органами государственной власти по решению проблем населения городского округа, Администрации;
9) осуществление контроля в пределах предоставленных ей полномочий;
10) иные задачи в соответствии с федеральным и областным законодательствами, Уставом, решениями Думы городского округа и нормативными правовыми актами администрации, принятыми и изданными в пределах их компетенции.
2.2.Для решения поставленных задач Администрация осуществляет следующие организационные и исполнительно-распорядительные функции:
1) планирование и организации работы администрации городского округа;
2) организация работы со служебными документами;
3) организация работы с письменными и устными обращениями граждан физических и юридических лиц в соответствии с Федеральным законом N 59-ФЗ от 2 мая 2006 года "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
4) координация и взаимодействие юридических лиц и государственных исполнительных органов власти в интересах Администрации городского округа Красноуральск и городского округа в целом;
5) анализ социально-экономических ситуаций в городском округе;
6) координация деятельности юридических лиц согласно действующему законодательству в пределах своей компетенции;
7) аналитическое и информационное обеспечение;
8) другие функции, установленные действующим законодательством, Уставом городского округа Красноуральск, нормативными правовыми актами Думы городского округа, Администрации принятыми в пределах их компетенции.
Раздел 3.Предметы ведения, полномочия администрации
Предметами ведения являются вопросы местного значения, предусмотренные Федеральным законом N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 6 Устава городского округа Красноуральск.
3.1.К полномочиям администрации городского округа по решению вопросов местного значения в соответствии с Уставом городского округа Красноуральск относятся:
1) обеспечение составления и составление проекта местного бюджета (проекта местного бюджета и среднесрочного финансового плана), обеспечение исполнения местного бюджета и составление бюджетной отчетности;
1-1) установление порядка разработки прогноза социально-экономического развития городского округа, формы и порядка разработки среднесрочного финансового плана городского округа;
1-2) установление порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, порядка формирования муниципальных заданий;
1-3) утверждение долгосрочных целевых программ, подлежащих реализации за счет средств местного бюджета;
1-4) осуществление муниципальных заимствований, выдача муниципальных гарантий, предоставление финансовой помощи из местного бюджета, управление и обеспечение управления муниципальным долгом;
1-5) разработка порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, является органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению муниципального заказа;
1-6) разработка порядка владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
1-7) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, включая муниципальные земли;
2) разработка текущих и перспективных программ и планов социально-экономического развития городского округа, обеспечение выполнения утвержденных программ и планов, составление отчетов об их выполнении;
3) разработка тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4) разработка тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5) организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
6) обеспечение организации охраны общественного порядка на территории городского округа;
7) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа;
8) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
8.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
9) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;
организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
создание условий для жилищного строительства;
10) организация оказания на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
11) организация библиотечного обслуживания населения комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;
сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
11.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
12) организация мероприятий по охране окружающей среды;
организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
13) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
14) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
15) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
16) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
17) создание и содержание муниципального архива; организация хранения, формирования, учета и использования архивных документов и архивных фондов;
18) организация похоронного дела (погребение), содержание мест захоронения;
19) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
20) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
21) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
22) ведение реестра расходных обязательств городского округа;
23) регистрация уставов территориального общественного самоуправления в городском округе;
24) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
25) осуществление полномочий заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к полномочиям администрации городского округа;
26) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
27) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов.
30) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Свердловской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
30-1) учет детей, подлежащих обязательному обучению в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;
31) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
32.1) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
32.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
33) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа.
3.2.К полномочиям администрации городского округа для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, относятся:
1) полное и своевременное осуществление полномочий, установленных федеральными законами и законами Свердловской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями;
2) обеспечение сохранности и целевого использования материальных ресурсов и финансовых средств, предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области, а также собственных материальных ресурсов и финансовых средств, дополнительно используемых органами местного самоуправления городского округа для осуществления этих полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом городского округа Красноуральск;
3) предоставление уполномоченным государственным органам Российской Федерации и Свердловской области сведений о муниципальных правовых актах, изданных на основании и во исполнение положений, установленных федеральными законами и законами Свердловской области, которыми органам местного самоуправления городского округа переданы отдельные государственные полномочия;
4) предоставление в уполномоченные государственные органы Российской Федерации и Свердловской области в порядке, установленном федеральными законами и законами Свердловской области, которыми органам местного самоуправления городского округа переданы отдельные государственные полномочия, отчетности об осуществлении этих полномочий;
5) оказание органам государственной власти Российской Федерации и Свердловской области содействия при осуществлении ими контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области;
6) принятие в пределах, установленных федеральными законами и законами Свердловской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями, мер, направленных на устранение указанных в письменных предписаниях уполномоченных государственных органов Российской Федерации и Свердловской области нарушений требований федеральных законов и законов Свердловской области по вопросам осуществления органами местного самоуправления городского округа или должностными лицами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им указанными законами;
7) принятие при наступлении условий и в порядке, установленном федеральными законами и законами Свердловской области, которыми органам местного самоуправления городского округа переданы отдельные государственные полномочия, а также в случае признания в судебном порядке несоответствия указанных федеральных законов и законов Свердловской области требованиям, предусмотренным федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, мер, направленных на прекращение их осуществления;
8) вправе запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, Правительства Свердловской области, областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области информацию, необходимую для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области;
9) вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области, в случаях и порядке, предусмотренных Уставом городского округа Красноуральск;
10) иные полномочия, установленные федеральными законами и законами Свердловской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями.
3.3.Администрация городского округа является органом местного самоуправления, уполномоченным осуществлять муниципальный контроль.
К полномочиям администрации городского округа, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского округа;
2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области полномочий.
3.4.Администрация городского округа является органом местного самоуправления, уполномоченным разрабатывать и утверждать схему размещения нестационарных торговых объектов, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Свердловской области.
3.5.Администрация городского округа осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом городского округа Красноуральск и нормативными правовыми актами Думы городского округа.
3.6.Администрация городского округа Красноуральск является органом местного самоуправления, уполномоченным на выдачу лицам, желающим вступить в брак, достигшим возраста шестнадцати лет и проживающим на территории городского округа Красноуральск, разрешений на вступление в брак (при наличии уважительных причин).
3.7.Администрация является уполномоченным органом на представление в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, интересов городского округа Красноуральск - Администрацию городского округа Красноуральск.
3.8.Администрация является администратором поступлений в бюджет по закрепленным за ней источникам доходов в рамках полномочий, установленных действующим законодательством.
3.9.Администрация осуществляет координацию деятельности подведомственных ей муниципальных учреждений городского округа Красноуральск в соответствии с действующим законодательством.
3.10.Администрация городского округа Красноуральск может в пределах своей компетенции делегировать полномочия муниципальным предприятиям и учреждениям для решения вопросов местного значения, за исключением полномочий, отнесенных федеральными законами к исключительной компетенции органов местного самоуправления.
Раздел 4.Глава администрации
4.1.Главой администрации является лицо, назначаемое на должность Главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение данной должности.
Контракт с главой администрации городского округа заключается главой городского округа и вступает в силу в порядке, определенном трудовым законодательством Российской Федерации.
4.2.Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации утверждается Думой городского округа.
4.3.В случае временного отсутствия Главы администрации его полномочия осуществляет заместитель главы администрации.
4.4.Глава администрации городского округа наделен Уставом городского округа Красноуральск следующими полномочиями:
1) заключает договоры и соглашения от имени городского округа;
2) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также в государственных органах;
3) осуществляет личный прием граждан;
4) опубликовывает изданные им муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина;
5) организует выполнение нормативных правовых актов Думы городского округа в пределах своей компетенции;
6) организует работу по разработке проекта местного бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), проектов программ и планов социально-экономического развития городского округа;
7) представляет на утверждение Думе городского округа проект бюджета городского округа и отчет об его исполнении;
8) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области;
9) представляет на утверждение Думе городского округа проекты планов и программ социально-экономического развития городского округа, отчеты об их исполнении;
10) распоряжается средствами администрации городского округа;
11) вносит в Думу городского округа проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Думы городского округа, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;
12) организует разработку порядка владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
13) организует разработку порядка формирования обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
14) представляет на утверждение Думе городского округа структуру администрации городского округа, формирует администрацию городского округа;
15) представляет на утверждение Думе городского округа Положения об администрации городского округа;
16) вносит в Думу городского округа проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Думы городского округа;
17) принимает решения о подготовке проекта генерального плана городского округа, проекта правил землепользования и застройки территории городского округа, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план городского округа, в правила землепользования и застройки территории городского округа изменений;
18) утверждает план реализации генерального плана городского округа;
19) утверждает состав, и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки территории городского округа;
20) принимает решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;
21) принимает решение о разработке документации по планировке территории городского округа, устанавливает нормативным правовым актом порядок подготовки документации по планировке территории городского округа, утверждает документацию по планировке территории городского округа;
22) утверждает местные нормативы градостроительного проектирования городского округа по представлению руководителя структурного подразделения администрации городского округа;
23) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств городского округа;
24) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств), по вопросам:
- участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
- организации мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
- создания условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
- организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
- организации благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
- участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
- обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
25) организует и руководит деятельностью администрации городского округа на принципах единоначалия;
26) в пределах своей компетенции контролирует деятельность управлений, комитетов, отделов и должностных лиц местного самоуправления, отраслевых органов, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;
27) назначает на должности и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации городского округа, отраслевых органов, а также руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
28) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам администрации городского округа;
29) осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории городского округа;
30) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа, деятельности муниципальной пожарной охраны;
31) передает бюджетные полномочия финансовому органу в соответствии с законодательством;
32) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа.
4.5.Глава администрации городского округа, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Думе городского округа;
2) представляет Думе городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа;
3) обеспечивает осуществление администрацией городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
Раздел 5.Имущество и финансовые средства администрации
5.1.За Администрацией закрепляется в установленном действующим законодательством порядке движимое и недвижимое имущество, являющееся муниципальной собственностью городского округа Красноуральск, на праве оперативного управления. В отношении указанного имущества Администрация осуществляет в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями и задачами деятельности, указанными в настоящем Положении, и назначением имущества права владения и пользования.
5.2.Администрация не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ей по бюджетной смете.
5.3.Право оперативного управления имуществом, в отношении которого принято решение о закреплении за Администрацией, возникает у Администрации с момента передачи имущества или с момента, указанного в решении.
5.4.Имущество, приобретенное Администрацией по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление Администрации в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Положением.
5.5.Финансирование Администрации осуществляется по бюджетной смете в пределах средств на содержание Администрации, утвержденных решением Думы городского округа Красноуральск о бюджете на соответствующий финансовый год.
5.6.Администрация отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами.
5.7.Администрация несет ответственность за целевое использование выделенных в распоряжение Администрации бюджетных средств; достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета; эффективное использование бюджетных средств.
5.8.Порядок наделения имуществом и порядок финансирования функционального органа с правами юридического лица - Финансового управления Администрации городского округа Красноуральск - устанавливаются Положением, утверждаемым в соответствии с пунктом 6.9 настоящего Положения.
Раздел 6.Организация деятельности администрации
6.1.Глава администрации городского округа Красноуральск возглавляет Администрацию на принципах единоначалия и осуществляет непосредственное руководство ее деятельностью.
6.2.В структуре Администрации предусматриваются отраслевые (функциональные) и территориальные органы, структурные подразделения и выполняющие исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения.
6.3.Положения о структурных подразделениях Администрации и должностные инструкции работников утверждаются Главой Администрации городского округа Красноуральск за исключением Положения и должностных инструкций работников функционального органа с правами юридического лица - Финансового управления Администрации городского округа Красноуральск.
6.4.Для исполнения предоставленных полномочий в Администрации могут создаваться комиссии, рабочие группы и советы.
6.5.Штатное расписание Администрации утверждается Главой Администрации городского округа.
6.6.Деятельность Администрации строится на основе перспективного планирования в соответствии со стратегией социально-экономического развития городского округа Красноуральск, прогнозом социально-экономического развития городского округа, программами развития городского округа, бюджетом городского округа и другими муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Красноуральск.
6.7.В целях обеспечения деятельности Администрации городского округа по формированию и исполнению бюджета городского округа в структуре органа местного самоуправления Администрации городского округа Красноуральск создается функциональный орган с правами юридического лица - Финансовое управление Администрации городского округа Красноуральск.
6.8.Положение о функциональном органе в Администрации, наделенном правами юридического лица - Финансовом управлении Администрации городского округа Красноуральск утверждается Думой городского округа Красноуральск.
Раздел 7.Правовые акты администрации
7.1.Администрация городского округа Красноуральск, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом городского округа, нормативными правовыми актами Думы городского округа, издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации.
7.2.Правовые акты Администрации, подлежащие опубликованию, вступают в силу со дня их официального опубликования, если иной срок не оговорен в самом акте.
Раздел 8.Права администрации
8.1.При осуществлении своих полномочий Администрация имеет право:
8.1.1.Запрашивать в установленном порядке у Думы городского округа Красноуральск, должностных лиц органов государственной власти, организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности информацию, необходимую для решения вопросов местного значения, в соответствии с предоставленными полномочиями.
8.1.2.Пользоваться имуществом, закрепленным за Администрацией на праве оперативного управления, в пределах, установленных действующим законодательством.
8.1.3.Запрашивать в установленном порядке информацию о результатах проверок по контролю за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории городского округа Красноуральск, проводимых уполномоченными государственными контрольными и надзорными органами.
8.1.4.Пользоваться иными правами, предоставленными Администрации действующим законодательством, Уставом городского округа и иными муниципальными правовыми актами городского округа Красноуральск.
9.ОТНОШЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ С ДУМОЙ И
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
9.1.Администрация наделяется правом внесения проектов нормативных правовых актов в Думу.
9.2.Органы и структурные подразделения администрации городского округа по решению Думы или по своей инициативе, согласно Регламенту Думы и инструкции по делопроизводству в Администрации, вносят в Думу подготовленные ими проекты нормативных правовых актов, которые рассматриваются в установленном порядке.
9.3.Органы и структурные подразделения Администрации ответственны перед Думой по вопросам исполнения решений, общеобязательных правил и положений, принятых Думой в пределах ее компетенции.
9.4.Должностные лица, муниципальные служащие Администрации вправе присутствовать на заседаниях Думы и постоянных комиссий согласно Уставу городского округа и Регламенту Думы.
9.5.В случае получения от депутатов Думы депутатских запросов, касающихся деятельности Администрации, глава администрации городского округа, руководители органов Администрации обязаны дать ответ не позднее чем через 10 дней со дня их получения или в срок, указанный в самом запросе и составляющий не менее 10 дней.
9.6.Постоянные комиссии Думы, депутаты Думы, аппарат Думы при направлении письменного обращения Администрации должны получить письменный ответ согласно инструкции по делопроизводству в Администрации.
9.7.Глава администрации рассматривает рекомендации и предложения депутатов Думы. О результатах рассмотрения рекомендаций и предложений и о принятых мерах Администрация сообщает Думе в течение одного месяца, если не установлен иной срок.
9.8.Отношения Администрации с исполнительными органами государственной власти строятся на основе:
а) Устава городского округа и решений главы администрации городского округа;
б) заключения между ними соглашений и договоров, в том числе по разделению полномочий;
в) создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов как временных, так и постоянно действующих.
9.9.Администрация обязана рассмотреть предложения и рекомендации исполнительных органов государственной власти по вопросам городского округа и подготовить письменный ответ о данном предложении.
9.10.Администрация по переданным отдельным полномочиям исполнительных органов государственной власти действует согласно условиям, контролю и взаимоответственности, установленными договором.
9.11.Споры и конфликты между Администрацией и органами государственной власти, физическими и юридическими лицами разрешаются в претензионном либо в судебном порядке согласно действующему законодательству, Уставу городского округа и иным нормативным правовым актам.
Раздел 10.Ответственность администрации, должностных лиц, муниципальных служащих и технических работников
10.1.Ответственность Администрации:
10.1.1.Администрация, являясь юридическим лицом, отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами. Администрация в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области защищая имущественные и неимущественные права городского округа и может выступать истцом и ответчиком в суде. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Администрации несет городской округ.
10.1.2.Администрация в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на нее полномочий по решению вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке федеральными законами и законами Свердловской области.
10.1.3.Администрация обязана осуществлять возложенные на нее полномочия в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области, Уставом городского округа, иными муниципальными правовыми актами городского округа.
10.1.4.Администрация ответственна перед Думой городского округа Красноуральск по вопросам исполнения решений Думы. В течение года Администрация обязана отчитываться о выполнении решений Думы в пределах своей компетенции.
10.1.5.Ответственность Администрации городского округа Красноуральск и должностных лиц Администрации городского округа Красноуральск перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Свердловской области, Устава городского округа Красноуральск, а также в случае ненадлежащего осуществления Администрации и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
10.2.Ответственность муниципальных служащих.
Ответственность муниципальных служащих наступает в соответствии с федеральным законодательством о труде, федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.
10.3.Ответственность технических работников.
Ответственность технических работников наступает в соответствии с федеральным законодательством о труде, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.
10.4.Должностные лица и служащие администрации ответственны перед главой администрации городского округа Красноуральск за свои действия в пределах своей компетенции, предоставленной должностной инструкцией. Ответственность наступает в случае нарушения должностных инструкции, инструкции по делопроизводству Администрации, нормативных правовых актов городского округа Красноуральск.
10.5.Ущерб, принесенный неправомерными действиями должностных лиц и служащих, возмещается Администрации на основании решения суда с принятием соответствующих мер главой администрации городского округа Красноуральск в соответствии с действующим законодательством.