Решение от 16.12.2010 г № 390
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Ивдельском городском округе
В соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решила:
1.Утвердить Положение о бюджетном процессе в Ивдельском городском округе (прилагается).
2.Решение Думы Ивдельского городского округа от 24.07.2008 N 57 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Ивдельском городском округе" с изменениями от 27.08.2009 N 179, от 23.09.2010 считать утратившим силу.
3.Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2011 года.
4.Опубликовать Решение в газете "Северная звезда".
Глава
Ивдельского городского округа
П.М.СОКОЛЮК
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ИВДЕЛЬСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
Раздел I.Общие положения
Статья 1.Предмет регулирования
Настоящее Положение в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации определяет особенности бюджетного процесса в Ивдельском городском округе и регулирует отношения между участниками бюджетного процесса, возникающие в ходе:
- составления проекта бюджета Ивдельского городского округа (далее - местный бюджет);
- рассмотрения проекта местного бюджета и утверждения местного бюджета;
- исполнения местного бюджета;
- контроля за исполнением местного бюджета;
- осуществления бюджетного учета;
- составления, внешней проверке, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.
Статья 2.Правовая основа осуществления бюджетных правоотношений в Ивдельском городском округе
Бюджетные правоотношения в Ивдельском городском округе осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Российской Федерации и Свердловской области, регулирующим бюджетные правоотношения, Уставом Ивдельского городского округа и настоящим Положением.
Статья 3.Правовая форма местного бюджета
1.Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме муниципального нормативного правового акта представительного органа - решения Думы Ивдельского городского округа о местном бюджете Ивдельского городского округа.
2.Решение о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года.
Статья 4.Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса в Ивдельском городском округе являются:
представительный орган Ивдельского городского округа - Дума Ивдельского городского округа (далее - Дума);
высшее должностное лицо муниципального образования - глава Ивдельского городского округа;
исполнительно-распорядительный орган Ивдельского городского округа - администрация Ивдельского городского округа (далее - администрация);
финансовый орган - отраслевой финансовый орган администрации Ивдельского городского округа - Финансовое управление администрации Ивдельского городского округа (далее - Финансовое управление);
орган муниципального финансового контроля - Счетная палата Ивдельского городского округа (далее - Счетная палата);
главные распорядители средств местного бюджета;
главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета;
главные администраторы источников (администраторы источников) финансирования дефицита местного бюджета;
получатели средств местного бюджета.
Статья 5.Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
1.Дума Ивдельского городского округа:
1) утверждает Положение о бюджетном процессе в Ивдельском городском округе;
2) рассматривает и утверждает местный бюджет и годовой отчет об его исполнении;
3) вносит изменения в бюджет;
4) осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль;
5) утверждает порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета;
6) формирует Счетную палату и утверждает Положение об организации деятельности Счетной палаты;
7) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и устанавливает налоговые ставки по ним;
8) устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;
9) утверждает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
10) устанавливает порядок предоставления муниципальных гарантий, порядок предоставления бюджетных кредитов из бюджета Ивдельского городского округа;
11) устанавливает условия реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту;
12) устанавливает в решении о бюджете на очередной финансовый год порядок определения размера муниципальной преференции и ее конкретного получателя;
13) утверждает порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства;
14) утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;
15) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет Ивдельского городского округа городского округа доходов от его использования;
16) осуществляет бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Ивдельского городского округа и настоящим Положением.
2.Глава Ивдельского городского округа - высшее должностное лицо Ивдельского городского округа:
- определяет основные направления бюджетной и налоговой политики Ивдельского городского округа на очередной финансовый год;
- подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом городского округа, решения о местном бюджете и иные нормативные правовые акты, принятые Думой;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Ивдельского городского округа и настоящим Положением.
3.Администрация Ивдельского городского округа:
1) определяет порядок и сроки составления проекта местного бюджета с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения;
2) обеспечивает составление проекта местного бюджета;
3) обеспечивает исполнение местного бюджета и составление бюджетной отчетности;
4) определяет порядок разработки прогноза социально-экономического развития Ивдельского городского округа;
5) разрабатывает и одобряет прогноз социально-экономического развития Ивдельского городского округа;
6) разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики Ивдельского городского округа на очередной финансовый год;
7) определяет форму и порядок разработки среднесрочного финансового плана Ивдельского городского округа;
8) утверждает среднесрочный финансовый план Ивдельского городского округа;
9) утверждает порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Ивдельского городского округа, их формирования и реализации;
10) разрабатывает и утверждает муниципальные целевые программы Ивдельского городского округа;
11) определяет порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных целевых программ Ивдельского городского округа, проводит оценку эффективности реализации муниципальных целевых программ Ивдельского городского округа;
12) утверждает порядок ведения реестра расходных обязательств Ивдельского городского округа;
13) устанавливает порядок формирования и исполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг;
14) управляет муниципальным долгом;
15) осуществляет муниципальные заимствования;
16) предоставляет муниципальные гарантии;
17) утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;
18) определяет порядок расходования средств резервного фонда администрации;
19) устанавливает размеры отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий в порядке, установленном Думой;
20) устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов дохода местного бюджета, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящихся в их ведении бюджетных учреждений;
21) осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
22) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;
2.Исключительные полномочия главы администрации:
1) вносит на утверждение в Думу проект бюджета городского округа с необходимыми документами и материалами;
2) вносит на утверждение в Думу годовой отчет об исполнении местного бюджета с необходимыми документами и материалами;
3) вносит на утверждение в Думу проект изменений в местный бюджет с необходимыми документами и материалами;
4) вносит на рассмотрение в Думу отчеты об исполнении местного бюджета;
5) вносит на рассмотрение в Думу предложения по введению, изменению, отмене местных налогов и сборов, установлению и отмене налоговых льгот по местным налогам;
6) вносит на рассмотрение в Думу основные направления бюджетной и налоговой политики Ивдельского городского округа на очередной финансовый год;
7) подписывает и направляет заключения на проекты нормативных правовых актов Думы, предусматривающих введение, изменение и отмену местных налогов и сборов, установление и отмену налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из средств местного бюджета;
8) подписывает и обнародует правовые акты администрации;
9) осуществляет дополнительные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Ивдельского городского округа и настоящим Положением.
4.Счетная палата Ивдельского городского округа:
1) осуществляет контроль за исполнением местного бюджета;
2) осуществляет внешнюю проверку годового отчета об исполнении местного бюджета и по результатам проверки готовит заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета;
3) проводит экспертизу проектов местного бюджета;
4) проводит экспертизу проектов муниципальных целевых программ Ивдельского городского округа;
5) проводит экспертизу проектов нормативных правовых актов Ивдельского городского округа по вопросам бюджетного законодательства;
6) осуществляет бюджетные полномочия, не перечисленные выше, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о Счетной палате Ивдельского городского округа.
5.Финансовое управление администрации Ивдельского городского округа:
1) осуществляет методологическое руководство в области составления и исполнения бюджета Ивдельского городского округа;
2) непосредственно составляет проект бюджета Ивдельского городского округа и представляет его в Администрацию Ивдельского городского округа;
3) организует исполнение бюджета Ивдельского городского округа;
4) разрабатывает среднесрочный финансовый план Ивдельского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
5) устанавливает порядок исполнения бюджета по расходам, по источникам финансирования дефицита бюджета с соблюдением требований Бюджетного кодекса РФ;
6) разрабатывает и утверждает методику планирования бюджетных ассигнований, предусматриваемых в проекте бюджета для исполнения расходных обязательств Ивдельского городского округа;
7) разрабатывает проекты решений о внесении изменений и дополнений в бюджет Ивдельского городского округа;
8) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения;
9) устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств, если в решении о бюджете установлены условия их предоставления;
10) устанавливает порядок составления и сроки представления главными распорядителями средств местного бюджета сводной бюджетной отчетности;
11) ведет реестр расходных обязательств Ивдельского городского округа;
12) в целях своевременного и качественного составления проекта бюджета получает от органов (должностных лиц) администрации Ивдельского городского округа, от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления сведения, необходимые для составления проекта бюджета;
13) принимает решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед Ивдельским городским округом способами, предусмотренными решением о бюджете;
14) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета;
15) планирует бюджетные ассигнования на исполнение действующих и принимаемых обязательств в порядке и в соответствии с устанавливаемой им методикой;
16) согласовывает порядок списания недоимок по налогам и неналоговым платежам;
17) списывает с муниципального долга муниципальные долговые обязательства, выраженные в валюте Российской Федерации, в порядке, установленном администрацией Ивдельского городского округа;
18) ведет муниципальную долговую книгу Ивдельского городского округа;
19) осуществляет управление муниципальным долгом на основании полномочий, предоставленных администрацией Ивдельского городского округа;
20) утверждает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи и бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств, в том числе может устанавливать право или обязанность главного распорядителя бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по расходам по кодам классификации операций сектора государственного управления;
21) составляет, утверждает и ведет сводную бюджетную роспись и по запросу представляет ее Думе Ивдельского городского округа и Счетной палате Ивдельского городского округа, в том числе изменяет бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
22) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете Ивдельского городского округа. Осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;
23) при невыполнении заемщиком, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором, принимает меры по принудительному взысканию с заемщика, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога;
24) осуществляет методологическое руководство в области составления и исполнения бюджета и устанавливает порядок представления главными распорядителями средств бюджета обоснований бюджетных ассигнований;
25) осуществляет в установленном им порядке в целях предоставления муниципальной гарантии анализ финансового состояния принципала и ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;
26) оценивает надежность (ликвидность) банковской гарантии, поручительства в установленном им порядке;
27) осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, целевого использования и возврата бюджетных средств;
28) открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей, распорядителей, получателей средств бюджета Ивдельского городского округа в установленном им порядке;
29) направляет доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Ивдельского городского округа в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;
30) согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов (подлежащих зачислению в бюджет Ивдельского городского округа) в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита;
31) ведет учет всех операций по доходам и расходам бюджета Ивдельского городского округа, а также по привлечению источников погашения дефицита и иных операций со средствами бюджета в соответствии с законодательством;
32) исполняет судебные акты по искам к Ивдельскому городскому округу в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом РФ, ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с исполнением судебных актов;
33) в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателям бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
34) устанавливает порядок учета бюджетных обязательств бюджетными учреждениями;
35) устанавливает порядок санкционирования и приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств бюджетных учреждений в случае нарушения ими порядка учета бюджетных обязательств, а также порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета;
36) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана исполнения бюджета Ивдельского городского округа, сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана, ведет кассовый план;
37) управляет средствами на едином счете бюджета Ивдельского городского округа;
38) устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ;
39) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации и настоящим Положением.
6.Главный распорядитель бюджетных средств Ивдельского городского округа:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) осуществляет планирование соответствующих расходов местного бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;
9) формирует муниципальные задания;
10) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, условий, установленных при их предоставлении;
11) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
12) разрабатывает и утверждает ведомственные целевые программы;
13) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
14) несет от имени муниципального образования субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных ему бюджетных учреждений;
15) осуществляет бюджетные полномочия, не указанные выше, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа Ивдельского городского округа и настоящим Положением.
7.Главный администратор (администратор) доходов местного бюджета:
7.1.Главный администратор доходов местного бюджета:
1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов местного бюджета;
2) представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и проекта местного бюджета;
3) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
4) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов местного бюджета;
5) осуществляет бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
7.2.Администратор доходов местного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в местный бюджет, пеней и штрафов по ним;
2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в местный бюджет, пеней и штрафов;
3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;
6) осуществляет бюджетные полномочия, не перечисленные выше, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Ивдельского городского округа, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
8.Главный администратор источников (администратор источников) финансирования дефицита местного бюджета:
8.1.Главный администратор источников финансирования дефицита местного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;
2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита местного бюджета;
3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита местного бюджета;
4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть местного бюджета;
5) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
6) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета;
7) осуществляет бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
8.2.Администратор источников финансирования дефицита местного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита местного бюджета;
2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;
3) обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита местного бюджета;
4) формирует и представляет бюджетную отчетность;
5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита местного бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета, в ведении которого находится;
6) осуществляет бюджетные полномочия, не перечисленные выше, но установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Ивдельского городского округа, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
9.Получатель бюджетных средств Ивдельского городского округа:
1) составляет и исполняет бюджетную смету;
2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
4) вносит соответствующему главному распорядителю бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
5) ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);
6) формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю бюджетных средств;
7) исполняет полномочия, не перечисленные выше, но установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Ивдельского городского округа, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 6.Резервный фонд
В расходной части бюджета Ивдельского городского округа может предусматриваться создание резервного фонда администрации Ивдельского городского округа.
Бюджетные ассигнования резервного фонда используются по решению администрации Ивдельского городского округа и направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
Размер резервного фонда устанавливается решением о бюджете Ивдельского городского округа и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.
Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда, предусмотренного в составе местного бюджета, устанавливается администрацией Ивдельского городского округа.
Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета Ивдельского городского округа.
Статья 7.Муниципальные внутренние заимствования и муниципальный долг
Структура муниципального долга, виды и срочность муниципальных долговых обязательств, порядок прекращения муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списания с муниципального долга устанавливается Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Особенности порядка осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом в Ивдельском городском округе устанавливаются нормативным правовым актом Думы Ивдельского городского округа.
Раздел II.Составление проекта бюджета ивдельского городского округа
Статья 8.Основы составления проекта местного бюджета
1.Проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития Ивдельского городского округа в целях финансового обеспечения расходных обязательств Ивдельского городского округа, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления Ивдельского городского округа полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Ивдельского городского округа, исполняемых за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
2.Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на один год.
3.Составление проекта местного бюджета - исключительная прерогатива Администрации Ивдельского городского округа.
4.Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются постановлением администрации Ивдельского городского округа с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
5.Непосредственное составление проекта местного бюджета и представление его администрации Ивдельского городского округа с необходимыми документами и материалами для внесения в Думу Ивдельского городского округа осуществляет Финансовое управление.
6.Проект местного бюджета разрабатывается в виде проекта решения Думы Ивдельского городского округа о местном бюджете и с сопроводительными документами вносится главой Ивдельского городского округа в Думу Ивдельского городского округа в срок до 15 ноября текущего года.
Статья 9.Сведения, документы и материалы, необходимые для составления проекта местного бюджета
1.Составление проекта местного бюджета основывается на:
1) бюджетном послании Президента Российской Федерации;
2) прогнозе социально-экономического развития Ивдельского городского округа на планируемый период.
3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики в Ивдельском городском округе;
4) среднесрочном финансовом плане городского округа;
2.В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Администрация и Финансовое управление имеют право запрашивать и получать необходимые для составления проекта бюджета сведения от финансовых органов другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.
3.К сведениям, необходимым для составления проекта местного бюджета, относятся сведения:
1) о действующем на момент начала разработки проекта местного бюджета налоговом законодательстве, нормативных правовых актах Думы городского округа о налогах и сборах;
3) о предполагаемых видах и объемах межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
4) о предполагаемых объемах бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
5) иные сведения.
4.Для составления проекта местного бюджета Администрацией и Финансовым управлением применяются и (или) разрабатываются следующие документы и материалы:
1) среднесрочный финансовый план;
2) реестр расходных обязательств Ивдельского городского округа;
3) методика планирования бюджетных ассигнований, предусматриваемых в проекте местного бюджета для исполнения расходных обязательств Ивдельского городского округа с раздельным планированием действующих и принимаемых обязательств;
4) муниципальные задания с учетом потребности в муниципальных услугах;
5) объемы предоставления муниципальных услуг;
6) оценка потерь местного бюджета от предоставления налоговых льгот, от предоставления льгот по доходам от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) перечень объектов капитального строительства, в которые планируется направить бюджетные инвестиции;
8) проект программы предоставления муниципальных гарантий;
9) проект программы муниципальных заимствований;
10) размер и структура муниципального долга;
11) оценка ожидаемого исполнения местного бюджета за текущий финансовый год;
12) муниципальные целевые программы, ведомственные целевые программы;
13) программа приватизации и приобретения муниципального имущества;
14) иные документы и материалы, предусмотренные бюджетным законодательством, решениями Думы Ивдельского городского округа.
Статья 10.Реестр расходных обязательств
1.Реестр расходных обязательств городского округа - используемый при составлении проекта бюджета городского округа свод (перечень) законов, нормативных правовых актов бюджетного законодательства, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) нормативных правовых актов бюджетного законодательства с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.
2.Порядок ведения реестра расходных обязательств городского округа устанавливается постановлением администрации Ивдельского городского округа.
3.Реестр расходных обязательств городского округа ведется Финансовым управлением.
4.Данные реестра расходных обязательств городского округа используются при разработке среднесрочного финансового плана и проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год.
5.Реестр расходных обязательств представляется Финансовым управлением в Думу Ивдельского городского округа и Министерство финансов Свердловской области в порядке, установленном Министерством финансов Свердловской области.
Статья 11.Прогноз социально-экономического развития Ивдельского городского округа
1.Разработка проекта прогноза социально-экономического развития Ивдельского городского округа осуществляется отделом по экономике администрации Ивдельского городского округа.
2.Прогноз социально-экономического развития Ивдельского городского округа ежегодно разрабатывается на три года, включающих очередной финансовый год и плановый период, включающий два финансовых года, следующих за очередным финансовым годом. Разработка проекта прогноза социально-экономического развития Ивдельского городского округа предшествует составлению проекта местного бюджета.
3.Порядок разработки прогноза социально-экономического развития Ивдельского городского округа и требования к его содержанию устанавливаются администрацией Ивдельского городского округа.
4.Прогноз социально-экономического развития Ивдельского городского округа должен включать количественные показатели и качественные характеристики развития макроэкономической ситуации, экономической структуры, внешнеэкономической деятельности, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни населения и иные показатели.
5.Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
6.Прогноз социально-экономического развития Ивдельского городского округа одобряется администрацией Ивдельского городского округа одновременно с принятием решения о внесении проекта местного бюджета в Думу Ивдельского городского округа.
7.Изменение прогноза социально-экономического развития Ивдельского городского округа в ходе составления или рассмотрения проекта местного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта местного бюджета.
Статья 12.Среднесрочный финансовый план Ивдельского городского округа
1.Среднесрочный финансовый план Ивдельского городского округа ежегодно разрабатывается Финансовым органом на очередной финансовый год и плановый период в случае, если проект местного бюджета разрабатывается на один год.
Сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана, представляют главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств).
2.Порядок, форма и сроки разработки среднесрочного финансового плана устанавливаются постановлением администрации Ивдельского городского округа с соблюдением положений Бюджетного кодекса.
3.Проект среднесрочного финансового плана Ивдельского городского округа утверждается администрацией Ивдельского городского округа.
4.Среднесрочный финансовый план Ивдельского городского округа содержит следующие параметры:
1) прогнозируемый общий объем доходов и расходов местного бюджета;
2) объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;
3) нормативы отчислений от налоговых доходов в местный бюджет, устанавливаемые законами Свердловской области и правовыми актами Думы Ивдельского городского округа;
4) дефицит (профицит) местного бюджета;
5) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).
Администрацией Ивдельского городского округа может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана Ивдельского городского округа.
5.Значения показателей среднесрочного финансового плана и показателей проекта местного бюджета должны соответствовать друг другу.
6.Проект среднесрочного финансового плана представляется в Думу Ивдельского городского округа одновременно с проектом местного бюджета.
7.Показатели среднесрочного финансового плана носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
8.Среднесрочный финансовый план Ивдельского городского округа разрабатывается путем уточнения его параметров на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.
9.В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана приводится обоснование его параметров, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.