Решение от 16.12.2010 г № 72
Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города Нижний Тагил
Тридцать шестое заседание
РЕШЕНИЕ
от 16 декабря 2010 г. N 72
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И
РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
Рассмотрев Постановление Главы города Нижний Тагил от 6 декабря 2010 года N 2680 "О внесении на рассмотрение и утверждение в Нижнетагильскую городскую Думу проекта Решения Нижнетагильской городской Думы "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города Нижний Тагил", письмо Главы города Нижний Тагил от 13 декабря 2010 года N 53-4690, руководствуясь статьей 21 Устава города Нижний Тагил, Нижнетагильская городская Дума решила:
1.Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города Нижний Тагил (прилагается).
2.Признать утратившими силу:
1) Решение Нижнетагильской городской Думы от 26.03.2009 N 20 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города Нижний Тагил";
2) Решение Нижнетагильской городской Думы от 22.10.2009 N 70 "О внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города Нижний Тагил";
3) Решение Нижнетагильской городской Думы от 24.12.2009 N 93 "О внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города Нижний Тагил";
4) Решение Нижнетагильской городской Думы от 22.04.2010 N 15 "О внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города Нижний Тагил".
3.Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2011 года.
4.Опубликовать настоящее Решение в газете "Горный край" и разместить на официальном сайте города Нижний Тагил.
5.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Нижнетагильской городской Думы по городскому хозяйству, жилищной политике и муниципальной собственности (Обвинцев В.М.).
Глава
города Нижний Тагил
В.П.ИСАЕВА
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ,
НАХОДЯЩИМСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
Статья 1.Общие положения
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Уставом города Нижний Тагил.
2.Положение определяет порядок управления и распоряжения имуществом, являющимся собственностью муниципального образования город Нижний Тагил (далее - Собственника), и подлежит обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.
3.Положение не регулирует отношения по управлению и распоряжению жилищным фондом, средствами городского бюджета, земельными ресурсами, обособленными водными объектами и лесами, расположенными в границах муниципального образования.
4.Распоряжение муниципальным имуществом города Нижний Тагил осуществляется следующими способами:
1) передача в безвозмездное временное пользование - ссуда;
2) передача в возмездное срочное пользование - аренда;
3) возмездное отчуждение в частную собственность - приватизация;
4) безвозмездное отчуждение муниципального имущества в собственность Российской Федерации и государственную собственность Свердловской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
5) передача в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципальным предприятиям и учреждениям, а также органам местного самоуправления;
6) доверительное управление;
7) залог;
8) списание муниципального имущества;
9) совершение гражданско-правовых сделок с муниципальным имуществом в процессе хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений, у которых данное имущество находится в хозяйственном ведении или оперативном управлении;
10) иные способы распоряжения муниципальным имуществом регулируются соответствующими Положениями, утверждаемыми Решениями Нижнетагильской городской Думы, в соответствии с действующим законодательством.
5.Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
6.Управление муниципальным имуществом осуществляет Администрация города Нижний Тагил (далее - Администрация города) в лице комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Нижний Тагил (далее - Комитет).
7.Администрация города вправе принимать правовые акты, направленные на реализацию настоящего Положения.
8.Решение Администрации города о совершении любой сделки с имуществом, находящимся в собственности города Нижний Тагил, стоимость которой превышает 3000 тыс. рублей, может быть принято только после получения согласия Нижнетагильской городской Думы.
Статья 2.Безвозмездное временное пользование муниципальным имуществом
1.Заключение договоров безвозмездного пользования, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов (далее - торгов) на право заключения таких договоров, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.
2.Основанием для заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом является:
1) постановление Администрации города в случаях, определенных действующим законодательством, когда проведение конкурсов и аукционов на право заключения договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом не требуется, в том числе в случае получения согласия в письменной форме Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области на предоставление муниципальной преференции;
2) итоговый протокол по результатам проведенного аукциона или конкурса на право заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом;
3) решение суда, вступившее в законную силу.
3.Торги на право заключения договоров безвозмездного пользования имуществом муниципальной казны организует и проводит Комитет на основании распоряжения Администрации города и в соответствии с действующим законодательством.
4.При проведении торгов на право заключения договоров безвозмездного пользования начальная цена и шаг аукциона определяются распоряжением Администрации города.
5.Торги на право заключения договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом проводятся в порядке, установленном действующим законодательством.
6.Ссудодателем при заключении договоров безвозмездного пользования является Комитет.
7.В случаях, когда договоры безвозмездного пользования заключаются без проведения конкурсов и аукционов, Ссудополучатель обязан предоставить в Комитет следующие документы:
1) копии учредительных документов - для юридических лиц; копия документа, удостоверяющего личность - для физических лиц. Все документы скрепляются печатью (для юридических лиц) и подписываются заявителем или уполномоченным лицом;
2) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (либо свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года), копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (либо свидетельства о внесении в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 г.);
3) копия свидетельства о постановке на налоговый учет;
4) банковские реквизиты (для юридических лиц);
5) нотариально заверенная копия или выписка из единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за шесть месяцев на дату ее предъявления в Комитет;
6) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель)). В случае, если от имени заявителя действует иное лицо - доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности.
8.На основании постановления Администрации города Комитет готовит проект договора безвозмездного пользования и направляет его ссудополучателю для подписания. Договор считается заключенным с момента передачи муниципального имущества ссудополучателю по передаточному акту.
9.При прекращении договора безвозмездного пользования Ссудополучатель возвращает имущество Комитету также по передаточному акту.
10.При наличии соответствующего разрешения в форме постановления Администрации города Ссудополучатель вправе с соблюдением требований законодательства о защите конкуренции передавать полученное имущество в безвозмездное пользование третьим лицам.
11.Ссудополучатель несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством, за сохранность переданного в безвозмездное пользование муниципального имущества.
12.Денежные средства, полученные в результате проведения торгов на право заключения договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом, подлежат зачислению в бюджет города Нижний Тагил, в порядке установленном действующим законодательством.
13.Контроль за использованием муниципального имущества, переданного в безвозмездное пользование, осуществляет Комитет.
14.В случае несоблюдения ссудополучателем условий договора безвозмездного пользования Комитет принимает меры по устранению нарушений, в том числе может расторгнуть договор безвозмездного пользования и изъять имущество у ссудополучателя в порядке, установленном действующим законодательством.
15.Заключение договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом, которые влекут возникновение расходов на содержание указанного имущества, не предусмотренных бюджетом города Нижний Тагил, не допускается.
16.Действие настоящей статьи не распространяется на передачу в безвозмездное пользование муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении и хозяйственном ведении муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, если иное не установлено настоящим Положением.
Статья 3.Порядок передачи муниципального имущества в аренду
1.Заключение договоров аренды муниципального имущества может быть осуществлено только по результатам проведения торгов на право заключения такого договора, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.
2.Основанием для заключения договора аренды муниципального имущества является:
1) постановление Администрации города Нижний Тагил в случаях, определенных действующим законодательством, когда проведение конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды не требуется, в том числе в случае получения согласия в письменной форме Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области на предоставление муниципальной преференции;
2) итоговый протокол по результатам проведенного аукциона или конкурса на право заключения договора аренды;
3) решение суда, вступившее в законную силу.
3.Органом, уполномоченным сдавать в аренду имущество муниципальной казны, является Комитет.
4.Торги на право заключения договоров аренды имущества муниципальной казны организует и проводит Комитет на основании распоряжения Администрации города и в соответствии с действующим законодательством.
5.При проведении торгов на право заключения договоров аренды на здания, помещения, сооружения и движимое имущество начальная (минимальная) цена договора (цена лота) устанавливается в размере рыночной стоимости арендной платы за месяц, определенной независимым оценщиком в соответствии с действующим законодательством.
В течение срока действия оценочного отчета начальная цена договора может быть снижена на 30% от первоначального размера в случае, если торги были признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок, и на 50% от первоначального размера в случае, если по указанной причине признаны несостоявшимися повторные торги.
6.При проведении торгов на право заключения договоров аренды муниципального имущества (в т.ч. имущественные комплексы), предназначенного для оказания услуг по пассажирским перевозкам электротранспортом общего пользования, для загородного отдыха и оздоровления детей, начальная (минимальная) цена договора (цена лота) устанавливается в размере ежемесячного платежа, определенного как 1/12 x 0,1% от оценочной стоимости, определяемой на основании независимой оценки.
7.При проведении торгов на право заключения договоров аренды муниципального имущества (в т.ч. имущественные комплексы), предназначенного для предоставления гражданам и другим потребителям услуг по энерго-, тепло-, газо- и водоснабжению, водоотведению, канализованию, начальная (минимальная) цена договора (цена лота) устанавливается в размере ежемесячного платежа, определенного как 1/12 x 1% от оценочной стоимости, определяемой на основании независимой оценки.
8.Информационное обеспечение проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды осуществляется в соответствии с действующим антимонопольным законодательством.
9.В случаях, определенных действующим законодательством, когда проведение конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды не требуется, письменное заявление на аренду муниципального имущества направляется на имя Главы города.
Заявление должно содержать следующие сведения:
1) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
2) целевое использование муниципального имущества;
3) условия аренды, если они предполагаются, в том числе срок аренды муниципального имущества;
4) для недвижимого имущества - местонахождение (адрес), а также его площадь.
10.Для подготовки договора аренды, заключаемого по основаниям, указанным в подпункте 1 и 3 пункта 2 статьи 3 настоящего Положения, заявитель в обязательном порядке направляет в Комитет нижеперечисленные документы:
1) копии учредительных документов - для юридических лиц; копия документа, удостоверяющего личность - для физических лиц. Все документы скрепляются печатью (для юридических лиц) и подписываются заявителем или уполномоченным лицом;
2) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (либо свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года), копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (либо свидетельства о внесении в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 г.);
3) копия свидетельства о постановке на налоговый учет;
4) банковские реквизиты (для юридических лиц);
5) нотариально заверенная копия или выписка из единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за шесть месяцев на дату ее предъявления в Комитет;
6) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель)) (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель)). В случае, если от имени заявителя действует иное лицо - доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если от имени заявителя действует иное лицо - доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности.
11.В случаях, предусмотренных законом, арендатор вправе с согласия Администрации города, оформленного в виде постановления Администрации города, сдавать арендованное имущество в субаренду с соблюдением требований антимонопольного законодательства.
Организатором торгов в указанном случае является лицо, обладающее правами владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества.
12.При передаче в аренду муниципального имущества, являющегося памятником истории и культуры местного значения, арендатор обязан заключить охранное обязательство с уполномоченным органом по управлению объектами исторического и культурного наследия.
13.По договорам аренды, заключаемым по основаниям, указанным в подпункте 1 и 3 пункта 2 статьи 3 настоящего Положения, и договорам аренды, заключенным по результатам торгов, объявленных до вступления в силу "Порядка проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществлять путем проведения торгов в форме конкурса", утвержденного Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 года N 67 (далее - Правила проведения торгов), арендная плата за пользование имуществом муниципальной казны определяется следующим образом:
1) арендная плата за пользование муниципальным движимым имуществом устанавливается в размере 10% в год от оценочной стоимости данного имущества, определенной независимым оценщиком в соответствии с действующим законодательством;
2) плата за пользование муниципальным недвижимым имуществом определяется в соответствии с Методикой расчета величины арендной платы за пользование нежилыми помещениями, зданиями (Приложение N 1), если иное не определено настоящей статьей Положения. Базовая ставка арендной платы муниципального недвижимого имущества ежегодно утверждается городской Думой.
3) арендная плата за пользование сооружениями устанавливается в размере 10% в год от оценочной стоимости, определяемой на основании независимой оценки;
4) арендная плата за пользование муниципальным имуществом (в т.ч. имущественными комплексами), предназначенным для оказания услуг по пассажирским перевозкам электротранспортом общего пользования, для загородного отдыха и оздоровления детей, устанавливается в размере 0,1% в год от оценочной стоимости, определяемой на основании независимой оценки;
5) арендная плата за пользование муниципальным имуществом (в т.ч. имущественными комплексами), предназначенным для предоставления гражданам и другим потребителям услуг по энерго-, тепло-, газо- и водоснабжению, водоотведению, канализованию, устанавливается в размере 1% в год от оценочной стоимости, определяемой на основании независимой оценки;
6) при заключении краткосрочного договора аренды муниципального недвижимого имущества на срок не более 24 часов сумма арендной платы определяется из расчета - 1 годовая базовая ставка арендной платы за 1 час использования объекта.
14.В случае заключения договора с единственным участником торгов, признанных несостоявшимися, арендная плата за пользование муниципальным имуществом устанавливается в размере начальной (минимальной) цены договора (цены лота).
15.Размер платы за пользование муниципальным имуществом по договорам аренды, заключенным по результатам торгов, проведенных в соответствии с Правилами проведения торгов, ежегодно изменяется в соответствии с решением, принимаемым городской Думой. Изменение платы производится не менее чем на сводный индекс потребительских цен на все товары и платные услуги в Свердловской области, уменьшенный на 100 (Сводный индекс определяется согласно показателям прогноза социально-экономического развития Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области).
Размер арендной платы, установленной согласно подпунктам 1, 3, 4, 5 пункта 13 статьи 3 настоящего Положения, и размер базовой ставки, применяемой согласно подпункту 2 пункта 13 статьи 3 настоящего Положения, ежегодно изменяется в соответствии с решением, принимаемым городской Думой. Изменение платы производится не менее чем на сводный индекс потребительских цен на все товары и платные услуги в Свердловской области, уменьшенный на 100 (Сводный индекс определяется согласно показателям прогноза социально-экономического развития Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области).
16.Арендная плата перечисляется ежемесячно в бюджет города, не позднее последнего числа текущего месяца, в размере 1/12 от годовой суммы арендной платы.
17.Порядок и условия проведения капитального ремонта переданных в аренду нежилых помещений и зданий, находящихся в собственности города Нижний Тагил, утверждаются Администрацией города.
18.В случае проведения Арендатором капитального ремонта, предусмотренного условиями договора аренды и в порядке, утвержденном Администрацией города, начисление арендной платы за пользование муниципальными нежилыми помещениями и зданиями, производится в соответствии с пунктом 3 Приложения N 1 к настоящему Положению, на основании распоряжения Администрации города.
19.Контроль за использованием имущества муниципальной казны, переданного в аренду, и его учет, осуществляет Комитет.
20.Муниципальное имущество, включенное в Перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Нижний Тагил (далее - Перечень), предоставляется во временное владение и (или) в пользование субъектам малого предпринимательства на срок не менее пяти лет с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.
21.Муниципальное имущество, включенное в Перечень, не подлежит отчуждению в частную собственность, в том числе в собственность субъектов малого предпринимательства, арендующих это имущество, а также запрещается переуступка прав пользования и (или) владения им по любым видам договоров (сделок), передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности.
22.Действие настоящей статьи не распространяется на передачу в аренду муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении и хозяйственном ведении муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, если иное не установлено настоящим Положением.
Статья 4.Приватизация муниципального имущества
1.Приватизацию муниципального недвижимого имущества города Нижний Тагил осуществляет Комитет на основании постановления Администрации города в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
2.Планирование приватизации муниципального имущества осуществляется Комитетом путем разработки проекта Прогнозного плана приватизации муниципального имущества (далее - Прогнозный план приватизации) на очередной финансовый год.
3.Проект Прогнозного плана приватизации муниципального имущества содержит перечень недвижимого имущества, муниципальных унитарных предприятий и акций открытых акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности, которые планируется приватизировать в соответствующем периоде.
При включении муниципального имущества в Прогнозный план приватизации указывается:
1) для муниципальных унитарных предприятий - наименование и местонахождение;
2) для акций открытого акционерного общества, находящихся в муниципальной собственности:
- наименование и местонахождение открытого акционерного общества;
- доля акций, находящихся в муниципальной собственности, в общем количестве акций открытого акционерного общества;
3) для недвижимого имущества - наименование, местонахождение, его назначение и технические характеристики.
Проект Прогнозного плана приватизации, содержащий предполагаемые сроки приватизации, предоставляется Главой города на рассмотрение и утверждение в городскую Думу одновременно с проектом бюджета города на очередной финансовый год.
К проекту Прогнозного плана приватизации по каждому объекту дополнительно предоставляется следующая информация:
1) для муниципальных унитарных предприятий: результаты хозяйственно-экономической деятельности за последний отчетный период;
2) для недвижимого имущества: наличие обременений права пользования объектом, год постройки, процент износа, сумма годовой арендной платы, профиль использования объекта на дату составления плана.
4.По представлению Главы города в утвержденный Решением городской Думы Прогнозный план приватизации могут быть внесены изменения.
5.Работы по приватизации объектов, включенных в Прогнозные планы приватизации прошлых лет, могут продолжаться без внесения их в Прогнозный план приватизации на очередной финансовый год.
6.Отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год готовится Комитетом и ежегодно, не позднее 1 февраля, Главой города направляется в городскую Думу для его утверждения. Отчет должен содержать перечень приватизированных в прошедшем году объектов муниципальной собственности с указанием способа, срока и цены сделки приватизации, включая перечни не приватизированного муниципального недвижимого имущества.
7.Решение об условиях приватизации муниципального имущества принимается в соответствии с Прогнозным планом приватизации в виде постановления Администрации города, проект которого готовит Комитет.
8.В постановлении Администрации города об условиях приватизации муниципального имущества должны содержаться следующие сведения:
1) наименование имущества и его характеристика, в том числе обременение;
2) способ приватизации муниципального имущества;
3) начальная цена;
4) цена выкупа земельного участка (при продаже отдельно стоящих объектов недвижимого имущества);
5) условия приватизации (при продаже имущества на конкурсе);
9.Комитет организует и проводит аукционы по приватизации муниципального движимого имущества на основании постановления Администрации города.
10.Начальная цена приватизируемого недвижимого муниципального имущества устанавливается постановлением Администрации города на основании отчета об оценке, выполненного независимым оценщиком в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также с учетом заключения комиссии по определению рекомендуемой начальной цены недвижимого имущества.
Комиссия по определению рекомендуемой начальной цены недвижимого имущества создается Комитетом. В состав комиссии в обязательном порядке входят по одному представителю Нижнетагильской городской Думы (по согласованию), комитета по управлению муниципальным имуществом и финансового управления Администрации города. Решение комиссии принимается простым большинством голосов и оформляется протоколом.
Начальная цена приватизируемого движимого муниципального имущества устанавливается постановлением Администрации города на основании отчета об оценке, выполненного независимым оценщиком в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
11.Аукционы и конкурсы по приватизации муниципального имущества проводятся комиссией, персональный состав которой утверждается Комитетом.
В состав комиссии в обязательном порядке входят по одному представителю Нижнетагильской городской Думы (по согласованию), комитета по управлению муниципальным имуществом и финансового управления Администрации города.
Решение комиссии оформляется итоговым протоколом, который утверждается председателем Комитета и является основанием для заключения договора купли-продажи муниципального имущества.
12.Договор купли-продажи с покупателем заключается в течение пяти дней с даты подведения итогов продажи муниципального имущества.
13.Прогнозный план приватизации, ежегодный отчет о результатах приватизации муниципального имущества, акты планирования приватизации муниципального имущества, решения об условиях приватизации муниципального имущества, информационные сообщения о продаже указанного имущества и об итогах его продажи подлежат опубликованию в официальном печатном издании, а также размещению на официальном сайте в сети "Интернет", определенных Администрацией города. В отношении объектов, включенных в Прогнозный план приватизации, Комитет может осуществлять дополнительное информационное обеспечение.
14.Ответственным за информационное обеспечение процесса приватизации муниципального имущества является Комитет.
15.Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производится единовременно в срок, указанный в договоре купли-продажи, и не может превышать 30 календарных дней с момента заключения договора.
В случаях, предусмотренных действующим законодательством о приватизации, возможна рассрочка по оплате приобретаемого муниципального имущества на основании соответствующего постановления Администрации города.
16.За нарушение покупателем сроков оплаты приобретаемого муниципального имущества договор купли-продажи предусматривает взыскание неустойки в соответствии с действующим законодательством. Если в течение 10 дней после окончания установленного договором срока оплаты муниципального имущества покупатель не оплачивает его продажную цену, то это считается отказом от приобретения муниципального имущества.
17.Передача муниципального имущества осуществляется на основании акта приема-передачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи не позднее чем через тридцать дней после дня полной оплаты имущества.
18.Средства, полученные от приватизации муниципального имущества, направляются в бюджет города Нижний Тагил.
Статья 5.Безвозмездная передача муниципального имущества в собственность Российской Федерации и государственную собственность Свердловской области
1.Безвозмездная передача муниципального имущества в собственность Российской Федерации и государственную собственность Свердловской области происходит в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
2.Решение о безвозмездной передаче муниципального имущества в собственность Российской Федерации, либо собственность Свердловской области принимается Администрацией города в форме постановления.
3.Обеспечение передачи и проведение необходимых процедур по передаче муниципального имущества в собственность Российской Федерации и государственную собственность Свердловской области осуществляет Комитет.
Статья 6.Передача муниципального имущества в хозяйственное ведение
1.В хозяйственное ведение муниципальное имущество передается муниципальным унитарным предприятиям (далее - Предприятие).
2.Предприятие, которому муниципальное имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в соответствии с действующим законодательством и актами органов местного самоуправления города Нижний Тагил.
3.Основанием для передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение Предприятию и приема имущества в муниципальную казну от Предприятия является постановление Администрации города, за исключением случаев, установленных настоящим Положением. Передачу муниципального имущества в хозяйственное ведение и прием в муниципальную казну осуществляет Комитет.
4.Право хозяйственного ведения в отношении муниципального имущества, передаваемого Предприятию Комитетом, возникает у Предприятия с момента передачи имущества по акту приема-передачи, если иное не установлено действующим законодательством или постановлением Администрации города.
5.Имущество, находящееся в хозяйственном ведении Предприятия, отражается в бухгалтерском учете Предприятия в порядке, установленном законами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
6.Предприятия не вправе продавать принадлежащее им недвижимое имущество, сдавать в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без соответствующего согласия собственника имущества (далее - Собственник) Предприятия, в форме постановления Администрации города.
7.Предприятие распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, самостоятельно, за исключением случаев, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Продажа и списание транспортных средств осуществляется Предприятиями с согласия Собственника в форме постановления Администрации города.
8.Движимым и недвижимым имуществом Предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого Предприятия.
9.Согласие на совершение Предприятием крупной сделки выносится в форме постановления Администрации города.
10.Списание муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении Предприятий, осуществляется в соответствии с настоящим Положением.
11.Собственник имущества, переданного Предприятию на праве хозяйственного ведения, имеет право на получение части прибыли от использования этого имущества.
Порядок исчисления, размеры и сроки уплаты неналоговых платежей в местный бюджет Предприятиями из прибыли от использования муниципального имущества, находящегося в их хозяйственном ведении, определяются соответствующим Положением, утверждаемым Решением Нижнетагильской городской Думы.
12.Предприятие, в хозяйственном ведении которого находится помещение в многоквартирном доме, заключает договор на содержание общего имущества в многоквартирном доме и несет бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
13.Руководитель Предприятия несет ответственность за целевое использование и сохранность имущества, находящегося в хозяйственном ведении.
14.Контроль за целевым использованием и сохранностью имущества, находящегося у Предприятий на праве хозяйственного ведения, осуществляет Комитет.
Статья 7.Передача муниципального имущества в оперативное управление
1.В оперативное управление муниципальное имущество передается муниципальным автономным, бюджетным и казенным учреждениям, муниципальным казенным предприятиям (далее - Учреждения и казенные предприятия).
2.Основанием для передачи муниципального имущества в оперативное управление, изъятия имущества из оперативного управления Учреждений и казенных предприятий (приема имущества в муниципальную казну) является постановление Администрации города, за исключением случаев, установленных настоящим Положением. Передачу имущества, входящего в состав муниципальной казны, в оперативное управление и прием имущества в муниципальную казну осуществляет Комитет.
3.Право оперативного управления в отношении муниципального имущества возникает у Учреждения и казенного предприятия с момента передачи имущества по акту приема-передачи, если иное не установлено действующим законодательством.
4.Учреждения и казенные предприятия, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия Собственника.
Согласие Собственника на распоряжение имуществом выносится в форме постановления Администрации города, за исключением случаев, указанных в пунктах 5 и 6 настоящей статьи.
Согласие на совершение муниципальным бюджетным учреждением крупной сделки выносится в форме постановления Администрации города.
5.Передача движимого имущества первоначальной балансовой стоимостью до 50000 рублей от муниципального казенного учреждения или казенного предприятия другим казенным учреждениям и казенным предприятиям осуществляется на основании согласия Собственника в форме приказа Комитета при наличии согласования соответствующего отраслевого (функционального) органа Администрации города, в ведении которого находится данное муниципальное казенное учреждение или казенное предприятие.
Согласие собственника на распоряжение транспортными средствами для муниципальных казенных учреждений и казенных предприятий выносится в форме постановления Администрации города независимо от стоимости транспортных средств.
6.Порядок определения видов и перечней особо ценного движимого имущества муниципальных автономных и бюджетных учреждений определяется Администрацией города.
7.Имущество, находящееся в оперативном управлении, отражается в бухгалтерском учете Учреждения и казенного предприятия в порядке, установленном законами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
8.Списание муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении Учреждений и казенных предприятий, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
9.Учреждение и казенное предприятие, в оперативном управлении которого находится помещение в многоквартирном доме, заключает договор на содержание общего имущества в многоквартирном доме и несет бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Финансирование расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
10.Руководитель Учреждения и казенного предприятия несет ответственность за целевое использование и сохранность имущества, находящегося в оперативном управлении.
11.Контроль за целевым использованием и сохранностью имущества, находящегося в оперативном управлении, осуществляет Комитет.
Статья 8.Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении или хозяйственном ведении
1.Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, которое принадлежит муниципальным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и муниципальным учреждениям на праве оперативного управления (далее - Организации), осуществляется в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о защите конкуренции.
2.В случае проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования имуществом, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества, которым Организация распоряжается с согласия Собственника, начальная (минимальная) цена договора (цена лота), устанавливается в порядке, определенном статьей 2 настоящего Положения.
3.Плата по договору аренды, предусматривающему переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества, которым Организация распоряжается с согласия Собственника, устанавливается в порядке, определенном статьей 3 настоящего Положения.
Плата по возмездному договору, предусматривающему переход права пользования в отношении конструктивного элемента здания (сооружения), заключаемому без проведения торгов, а в случае проведения торгов начальная (минимальная) цена такого договора (цена лота), устанавливаются в размере рыночной стоимости платы в месяц за право пользования указанным имуществом, определенной независимым оценщиком.
Действие настоящего пункта не распространяется на договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
4.При проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, которое принадлежит Организациям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, организаторами конкурсов или аукционов являются Организации - обладатели права хозяйственного ведения или оперативного управления.
5.Арендатор, Ссудополучатель, сторона по договору, предусматривающему переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, не вправе передавать данное имущество во владение и (или) пользование третьим лицам.
6.Руководители Организаций обязаны обеспечивать соответствие заключаемых договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, требованиям действующего законодательства и настоящего Положения.
Статья 9.Доверительное управление муниципальным имуществом
1.Решение о передаче муниципального имущества в доверительное управление принимается Главой города с оформлением соответствующего постановления Администрации города.
2.Заключение договоров доверительного управления муниципальным имуществом, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.
3.Договор доверительного управления муниципальным имуществом с победителем конкурса (выбранным управляющим) заключает Комитет, в течение десяти дней после проведения конкурса.
4.Комитет организует и проводит конкурсы на право заключения договоров доверительного управления муниципальным имуществом.
5.В доверительное управление передается муниципальное имущество, находящееся в казне города Нижний Тагил и не имеющее обременений (за исключением обременения залогом).
Передача в доверительное управление муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, не допускается.
6.В договоре доверительного управления муниципальным имуществом в качестве одного из условий должен предусматриваться результат, достижение которого вменяется в обязанность доверительному управляющему по истечении определенного срока, а также объем полномочий доверительного управляющего, условия содержания и обеспечения сохранности переданных в доверительное управление объектов. В договоре доверительного управления должны содержаться условия вознаграждения доверительного управляющего, условия имущественной ответственности сторон, основания досрочного расторжения договора, иные условия в соответствии с действующим законодательством.
7.В период между подписанием договора доверительного управления и передачей муниципального имущества доверительным управляющим должен быть открыт отдельный банковский счет для расчетов по деятельности, связанной с доверительным управлением.
8.Не допускается включение в договор доверительного управления муниципальным имуществом условий, разрешающих доверительному управляющему отчуждение муниципального имущества, безвозмездную передачу, передачу в залог и внесение его в уставные капиталы коммерческих организаций без соответствующего постановления Администрации города.
9.Неотделимые улучшения муниципального имущества, переданного в доверительное управление, могут быть произведены управляющим только на основании разрешения Комитета в форме приказа.
10.Доверительный управляющий отчитывается перед Комитетом по состоянию и использованию переданного в доверительное управление имущества. Конкретные сроки, порядок и формы предоставления отчетов устанавливаются договором доверительного управления.
Статья 10.Залог муниципального имущества
1.Муниципальное имущество передается в залог на основании постановления Администрации города.
2.Передача в залог муниципального имущества, закрепленного за органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями, не допускается.
3.Залог муниципального имущества осуществляется для обеспечения обязательств:
1) города Нижний Тагил;
2) муниципальных унитарных предприятий.
4.В качестве залогодателя по договорам о залоге имущества муниципальной казны города Нижний Тагил выступает Администрация города в лице Комитета. В качестве залогодателя по договорам о залоге муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении, выступают соответствующие муниципальные предприятия с согласия Администрации города.
5.Предприятие, являющееся залогодателем, предоставляет в Комитет один экземпляр договора, оформляющего основное обязательство, и один экземпляр договора о залоге.
Предприятие отчитывается перед Комитетом об исполнении договора залога, в порядке и сроки, определенные приказом Комитета.
В случае прекращения права залога Предприятие обязано уведомить об этом Комитет.
6.Расходы, связанные с заключением договора залога, несет залогодатель.
7.Предприятия обязаны уведомить Главу города и Комитет обо всех случаях обращения взыскания на заложенное ими муниципальное имущество. Глава города вправе принять решение о выкупе заложенного имущества.
Статья 11.Списание муниципального имущества
1.Списание муниципального имущества инициируют муниципальные унитарные предприятия, учреждения и иные юридические и физические лица (далее - Пользователи) в случае:
1) его полного морального или физического износа и невозможности либо нецелесообразности его восстановления (ремонта, реконструкции, модернизации);
2) его утраты.
2.Истечение срока полезного использования муниципального имущества, начисление по нему 100-процентной амортизации не является единственным основанием для его списания, если по своему техническому состоянию или после ремонта оно может быть использовано для дальнейшей эксплуатации по прямому назначению.
3.Для определения непригодности муниципального имущества к дальнейшему использованию, невозможности или нецелесообразности его восстановления в муниципальных предприятиях и учреждениях приказом руководителя создается комиссия по списанию.
4.Заключение о непригодности муниципального имущества к дальнейшему использованию, невозможности или нецелесообразности его восстановления дают технические специалисты, специализированные технические службы Пользователей. При их отсутствии - независимые специализированные организации, специалисты, обладающие правом на проведение экспертизы.
Независимая экспертиза не проводится при списании морально устаревшего имущества, срок полезного использования которого истек, при наличии согласования соответствующего органа (подразделения) Администрации города, в ведении которого находится Пользователь, или Комитета.
5.По результатам работы комиссии по списанию муниципального имущества муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями оформляются акты о списании по установленной форме. Акты о списании муниципального имущества подписываются всеми членами комиссии и подлежат утверждению руководителем муниципального унитарного предприятия или учреждения только после получения разрешения на списание муниципального имущества, в порядке, определенном настоящей статьей.
6.Для получения разрешения на списание муниципального имущества муниципальные унитарные предприятия и учреждения направляют в Комитет следующие документы:
1) письмо с перечнем объектов, подлежащих списанию, согласованное соответствующим органом (подразделением) Администрации города, в ведении которого находится муниципальное предприятие или учреждение (в случае, если перечень объектов состоит из 5 и более единиц, перечень представляется также в электронном виде).
В перечне объектов указываются: номер по порядку, наименование, инвентарный номер, год выпуска, первоначальная стоимость, остаточная стоимость;
2) копию приказа о создании комиссии по списанию муниципального имущества;
3) проекты актов о списании муниципального имущества;
4) копии инвентарных карточек учета основных средств;
5) копии заключений о непригодности муниципального имущества к дальнейшему использованию, невозможности или нецелесообразности его восстановления, в случае, если такие заключения выполнены в виде отдельных документов и не содержатся непосредственно в актах о списании.
7.Для оформления списания муниципального имущества Пользователи (за исключением муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений) направляют в Комитет следующие документы:
1) письмо с перечнем объектов, подлежащих списанию (в случае, если перечень объектов состоит из 5 и более единиц, перечень представляется также в электронном виде);
2) заключения о непригодности муниципального имущества к дальнейшему использованию, невозможности или нецелесообразности его восстановления.
8.При списании муниципального имущества, утраченного вследствие кражи, пожара, стихийного бедствия и тому подобного, дополнительно должны быть представлены:
1) документ, подтверждающий факт утраты муниципального имущества (постановление о возбуждении уголовного дела, справка пожарной инспекции о факте пожара и так далее);
2) объяснительные руководителя и материально ответственных лиц о факте утраты имущества с указанием сведений о наказании виновных и возмещении ущерба.
Пользователи обязаны в письменной форме информировать Комитет об утрате муниципального имущества.
9.При списании недвижимого имущества, транспортных средств, прочего движимого имущества, первоначальной балансовой стоимостью 200000 рублей и выше, письмо о списании с перечнем имущества направляется на имя Главы города. Прочие документы, указанные в пунктах 7 и 8 настоящей статьи, представляются в Комитет.
10.Комитет вправе затребовать проведение дополнительной экспертизы списываемого муниципального имущества либо самостоятельно назначить проведение экспертизы в случае возникновения сомнения в обоснованности списания.
11.Разрешение на списание муниципального имущества оформляется в форме приказа Комитета за исключением случаев, указанных в пунктах 12 и 13 настоящей статьи. Приказ Комитета о разрешении на списание муниципального имущества или отказ оформляется в течение двух месяцев с момента представления в Комитет документов, указанных в пунктах 6, 7 и 8 настоящей статьи.
12.Разрешение на списание муниципального имущества оформляется в форме постановления Администрации города при списании:
1) недвижимого имущества;
2) движимого имущества муниципальных казенных предприятий и казенных учреждений первоначальной балансовой стоимостью 200000 рублей и выше;
3) особо ценного движимого имущества муниципальных автономных и бюджетных учреждений первоначальной балансовой стоимостью 200000 рублей и выше;
4) транспортных средств муниципальных унитарных предприятий и казенных учреждений, муниципальной казны.
Проекты соответствующих постановлений Администрации города готовит Комитет. Проект постановления Администрации города о разрешении на списание муниципального имущества или отказ оформляется Комитетом в течение двух месяцев с момента представления документов, указанных в пунктах 6, 7 и 8 настоящей статьи.
13.Муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения самостоятельно осуществляют списание муниципального имущества в следующих случаях:
1) муниципальные предприятия списывают находящееся в их хозяйственном ведении движимое имущество, первоначальная балансовая стоимость которого не превышает 60 000 рублей, самостоятельно (за исключением транспортных средств);
2) муниципальные казенные предприятия и казенные учреждения самостоятельно списывают находящееся в их оперативном управлении движимое имущество, первоначальная балансовая стоимость которого не превышает 20000 рублей (за исключением транспортных средств);
3) муниципальные автономные и бюджетные учреждения самостоятельно списывают движимое имущество, не отнесенное к особо ценному движимому имуществу.
14.При самостоятельном списании имущества муниципальное предприятие или учреждение обязано оформить документы, предусмотренные соответствующими правовыми актами в сфере бухгалтерского учета, в том числе акты о списании, а также в течение 10 дней с момента утверждения актов о списании, направляет в Комитет письменное извещение о списании имущества с указанием следующей информации:
1) перечень списанных объектов;
2) первоначальная и остаточная стоимость;
3) даты выпуска;
4) дата принятия к бухгалтерскому учету.
Данное извещение должно быть согласовано с соответствующим отраслевым (функциональным) органом Администрации города, в ведении которого находится муниципальное предприятие или учреждение.
15.В случае, если для осуществления списания требуется разрешение в форме постановления Администрации города или приказа Комитета, до получения указанных разрешительных документов не допускаются разборка и (или) уничтожение имущества, а также его отчуждение.
После получения разрешения на списание муниципального имущества предприятие, учреждение производит соответствующие бухгалтерские проводки по списанию имущества с бухгалтерского учета, сдачу его в металлолом, приходование комплектующих и деталей и иные мероприятия по использованию списанного имущества.
16.Доходы от списания муниципального имущества муниципальной казны (сдача металлолома и т.д.), подлежат перечислению в бюджет города Нижний Тагил.
Доходы от списания имущества муниципальных казенных предприятий и казенных учреждений подлежат перечислению в бюджет города Нижний Тагил.
Доходы от списания имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных предприятий, имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных автономных и бюджетных учреждений, поступают в распоряжение муниципальных предприятий, муниципальных автономных и бюджетных учреждений и расходуются на содержание и развитие их материально-технической базы.
Высвобождающиеся в ходе списания узлы и детали могут быть использованы пользователями муниципального имущества для ремонта и восстановления муниципального имущества.
Приложения
2010-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2010 года № 72 Положение