Решение от 16.12.2010 г № 47/9
Об утверждении Положения «Об управлении физической культуры и спорта Асбестовского городского округа»
Сорок седьмое заседание
РЕШЕНИЕ
от 16 декабря 2010 г. N 47/9
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ УПРАВЛЕНИИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ
И СПОРТА АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" статьей 22, 27 Устава Асбестовского городского округа, Дума Асбестовского городского округа решила:
1.Утвердить Положение "Об Управлении физической культуры и спорта Асбестовского городского округа" в новой редакции (прилагается).
2.Направить данное Положение главе Асбестовского городского округа (В.А. Суслопаров) для подписания и опубликования.
3.Считать утратившим силу:
1) Решение Асбестовской городской Думы от 23.11.2005 23/18 "Об уполномоченном органе местного самоуправления в области управления физической культуры и спорта";
2) Решение Асбестовской городской Думы от 22.12.2005 N 26/21 "О внесении изменений в Решение Асбестовской городской Думы от 23.11.2005 N 23/18 "Об уполномоченном органе местного самоуправления в области управления физической культуры и спорта".
4.Опубликовать настоящее Решение в специальном выпуске газеты "Асбестовский рабочий" "Муниципальный вестник".
5.Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2011 года.
6.Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления и социальной политике (Р.В. Кузьмина).
Председатель Думы
Асбестовского городского округа
В.П.ХОМУТОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Настоящее Положение разработано с учетом требований Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и в соответствии со статьей 38 Устава Асбестовского городского округа.
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Управление физической культуры и спорта Асбестовского городского округа - муниципальный орган управления в области физической культуры и спорта (далее Управление) является отраслевым органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Асбестовского городского округа в сфере физической культуры и спорта.
1.2.Управление в пределах, установленных действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления, осуществляет от имени Асбестовского городского округа полномочия по решению вопросов физической культуры и спорта местного значения.
1.3.Управление действует в пределах полномочий и в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, Свердловской области, нормативно-правовыми актами Асбестовского городского округа.
1.4.Управление является правопреемником городского комитета по физической культуре, спорту и туризму администрации главы муниципального образования город Асбест созданного и действующего на основании Постановления главы муниципального образования город Асбест от 19.07.1999 N 303 "О регистрации предприятий и организаций".
1.5.Управление осуществляет деятельность во взаимодействии с Министерством по физической культуре и спорту Свердловской области, с органами местного самоуправления по вопросам, входящим в его компетенцию.
1.6.Управление подчиняется главе Асбестовского городского округа, подотчетно главе Асбестовского городского округа, Думе Асбестовского городского округа.
1.7.Управление выступает учредителем и вышестоящей организацией муниципальных учреждений физической культуры и спорта, муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта.
1.8.Представляя Асбестовский городской округ, Управление обладает правами юридического лица и участвует в отношениях, регулируемых гражданским законодательством на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.
1.9.Управление имеет круглую печать со своим полным фирменным наименованием и наименованием Асбестовского городского округа, штампы, бланки с официальными символами Асбестовского городского округа, другие средства индивидуализации, а также банковские счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.10.Управление является бюджетной организацией и финансируется из бюджета Асбестовского городского округа на основе бюджетной сметы, является распорядителем бюджетных средств Асбестовского городского округа в сфере физической культуры и спорта.
1.11.Управление осуществляет возложенные на него задачи и функции непосредственно, а также через находящиеся в его ведении подведомственные учреждения. В ведении Управления находятся муниципальные учреждения физической культуры и спорта, а также муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей, реализующие программы физического воспитания детей и организации физкультурно-спортивной работы по программам дополнительного образования детей.
1.12.Полное наименование Управления - Управление физической культуры и спорта Асбестовского городского округа. Сокращенное наименование - УФКиС.
1.13.Глава Асбестовского городского округа обладает полномочиями вышестоящей организации по отношению к Управлению.
1.14.Юридический адрес и место нахождения Управления: 624260, Свердловская область, г. Асбест, ул. Уральская, 79/1.
2.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
2.1.Целью деятельности Управления является обеспечение условий для развития на территории Асбестовского городского округа физической культуры и массового спорта, организация и проведение официальных физкультурных мероприятий, физкультурно-оздоровительных мероприятий и спортивных мероприятий Асбестовского городского округа.
2.2.Основными задачами Управления являются:
2.2.1.Формирование и реализация единой муниципальной политики в области физической культуры и спорта на территории Асбестовского городского округа.
2.2.2.Разработка и реализация программ и проектов, обеспечивающих реализацию муниципальной политики в области физической культуры и спорта.
2.2.3.Формирование муниципальных социальных, финансовых, технических и эксплуатационных нормативов, обеспечивающих эффективное функционирование и развитие физической культуры и спорта.
2.2.4.Внедрение прогрессивного, зарубежного и отечественного опыта организации физкультурно-спортивной работы.
2.2.5.Проведение маркетинговых исследований сферы физической культуры на территории Асбестовского городского округа.
2.2.6.Осуществление прогнозирования и планирования перспективных направлений развития физической культуры и спорта.
2.2.7.Осуществление контроля за выполнением мероприятий, проводимых в рамках муниципальной политики в области физической культуры и спорта.
2.2.8.Организация и проведение работы по подбору, расстановке, аттестации, подготовке, переподготовке, повышению квалификации работников управления, муниципальных учреждений физической культуры и спорта и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей.
2.2.9.Координация деятельности муниципальных учреждений, предприятий и организаций по вопросам физической культуры и спорта.
2.2.10.Подготовка предложений по формированию и контролю исполнения муниципального заказа в сфере деятельности Управления.
2.2.11.Пропаганда здорового образа жизни, активных форм занятий физической культурой и спортом среди населения Асбестовского городского округа.
2.2.12.Расширение перечня услуг, в том числе платных, оказываемых населению Асбестовского городского округа организациями физической культуры и спорта.
3.ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
Управление физической культуры и спорта в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
1) осуществляет общее руководство организациями и учреждениями физической культуры и спорта расположенными на территории Асбестовского городского округа;
2) участвует в разработке и реализации общегородских программ и проектов;
3) разрабатывает и реализует программы и проекты развития физической культуры и спорта Асбестовского городского округа;
4) участвует в формировании бюджета по направлениям деятельности Управления;
5) осуществляет сбор статистической информации по физической культуре и спорту в Асбестовского городского округа и формирует банк данных по направлениям деятельности Управления;
6) разрабатывает муниципальные нормативы и стандарты по физической культуре и спорту;
7) обеспечивает доступность и полноту информации для населения о намерениях и действиях Управления;
8) изучает положительный опыт организаций по физической культуре и спорту в России и за рубежом;
9) изучает интересы и потребности населения в средствах и видах физической культуры;
10) определяет потребность в развитии материально-технической базы сферы физической культуры в городе;
11) планирует подготовку спортивного резерва;
12) планирует работу по развитию физической культуры по месту жительства;
13) утверждает календарные планы и организует проведение физкультурно-массовых и спортивных мероприятий на территории Асбестовского городского округа;
14) создает условия для удовлетворения физкультурно-спортивных интересов и потребностей населения Асбестовского городского округа;
15) обеспечивает организацию сбора и учета мнений жителей города по вопросам физической культуры и спорта;
16) дает указание учреждениям физической культуры и спорта о создании системы льгот и стимулов для развития физической культуры и спорта в Асбестовском городском округе;
17) осуществляет контроль за реализацией программ развития физической культуры и спорта;
18) осуществляет контроль за качеством и безопасностью услуг физической культуры и спорта, оказываемых населению организациями и частными лицами;
19) контролирует работу муниципальных учреждений физической культуры и спорта и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей.
20) осуществляет контроль за использованием по прямому назначению объектов физической культуры и спорта на территории Асбестовского городского округа;
21) определяет потребность учреждений физической культуры и спорта в специалистах. Осуществляет подбор и формирует резерв кадров. Принимает участие в проведении аттестации работников Управления и подведомственных учреждений в установленном законом порядке;
22) осуществляет мероприятия по социальной защите работников подведомственных Управлению учреждений физической культуры и спорта;
23) осуществляет координацию деятельности структурных подразделений администрации Асбестовского городского округа по вопросам физической культуры и спорта;
24) организует учет и предоставление отчетности в области физической культуры и спорта в установленном порядке;
25) содействует популяризации видов спорта, культивируемых на территории Асбестовского городского округа;
26) изучает потребность физкультурно-спортивных организаций, учреждений в инвентаре и оборудовании для занятий физической культурой и спортом;
27) подготавливает предложения по формированию муниципального заказа в сфере деятельности Управления;
28) организует и осуществляет контроль по исполнению муниципального заказа;
29) организует специальные передачи в средствах массовой информации по пропаганде здорового образа жизни. Обобщает передовой опыт работы физкультурных организаций Асбестовского городского округа;
30) осуществляет социальные проекты и программы зрелищных спортивных мероприятий;
31) осуществляет иные мероприятия в области физической культуры и спорта;
32) привлекает население для оценки деятельности подведомственных Управлению учреждений физической культуры и спорта, муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей;
33) участвует в пределах своей компетенции в организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с инвалидами, лицами с ослабленным здоровьем, проведении физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, подготовке спортсменов-инвалидов к областным и всероссийским спортивным соревнованиям.
4.ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ
4.1.Управление физической культуры и спорта для решения поставленных перед ним задач и выполнения возложенных на него функций имеет право:
4.1.1.Вносить на рассмотрение главы Асбестовского городского округа по согласованию с заместителем главы администрации Асбестовского городского округа, предложения в пределах компетенции Управления, к проектам прогнозов, программ, бюджета, законодательных актов, обеспечивающих социальное развитие Асбестовского городского округа в области физической культуры и спорта.
4.1.2.Запрашивать и получать в установленном порядке от муниципальных и иных организаций, учреждений, предприятий физической культуры и спорта информацию, необходимую для осуществления деятельности Управления.
4.1.3.Проверять работу предприятий, учреждений, объединений, организаций и учебных заведений соответствующего профиля, расположенных на территории Асбестовского городского округа, по вопросам, входящим в компетенцию Управления, и заслушивать сообщения их представителей по указанным вопросам.
4.1.4.По поручению главы Асбестовского городского округа, заместителя главы, а также самостоятельно устанавливать деловые и творческие контакты с городскими, областными, республиканскими и зарубежными спортивными учреждениями, организациями, клубами и фирмами, реализовать совместные проекты и программы.
4.1.5.В пределах выделенных ассигнований привлекать для консультаций, научных исследований, подготовки и проведения научных конференций, симпозиумов, экспертиз, праздников, спортивных мероприятий соответствующих специалистов на договорных началах, формировать рабочие комиссии, спортивные и научные группы.
4.1.6.Принимать участие, в пределах компетенции Управления, в создании и работе координационных, консультативных органов, общественных советов и ассоциаций. Экспертных групп, фондов и других подобных структур.
4.1.7.Осуществлять информационное сопровождение социальных проектов и программ.
4.1.8.Осуществлять контроль за строящимися и вводимыми в строй объектами физкультурно-спортивного назначения.
4.1.9.Взаимодействовать с федеральными, окружными и региональными органами соответствующего профиля, общественными спортивными и молодежными объединениями на основе целевых физкультурно-спортивных программ.
4.1.10.Содействовать образованию некоммерческих, общественных, молодежных объединений и организаций, основной целью деятельности которых является развитие физической культуры и спорта.
4.1.11.Оказывать поддержку организациям, объединениям, учреждениям физической культуры в проведении физкультурно-оздоровительных и спортивно-развлекательных мероприятий.
4.1.12.Осуществлять сбор статистической информации по вопросам физической культуры и спорта, утверждать рекорды города по видам спорта, присваивать в установленном порядке спортивные разряды, судейские категории.
4.1.13.Оказывать содействие в организации летней оздоровительной кампании в учреждениях физической культуры и спорта.
4.1.14.Запрашивать планы и отчеты о деятельности предприятий, организаций и учреждений Асбестовского городского округа по вопросам физической культуры и спорта.
4.1.15.Запрашивать у органов местного самоуправления всех уровней информацию, необходимую для осуществления своей деятельности.
4.1.16.Утверждать подведомственным организациям физической культуры и спорта сметы расходов, финансовые планы, положения об оплате труда, о надбавках и доплатах.
4.1.17.Утверждать порядок формирования сборных спортивных команд Асбестовского городского округа, осуществлять их обеспечение.
4.1.18.Участвовать в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских спортивных соревнований, проводимых на территории Асбестовского городского округа.
5.РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ
5.1.Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Асбестовского городского округа в соответствии с распоряжением Главы на основании трудового договора.
5.2.Начальник Управления:
5.2.1.Осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия, организует работу и несет ответственность за его деятельность в пределах его компетенции. Координирует и контролирует деятельность находящихся в ведении Управления муниципальных учреждений физической культуры и спорта, муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей.
5.2.2.Представляет Управление без доверенности в государственных, судебных, страховых, общественных и других организациях.
5.2.3.Участвует в формировании, в пределах установленной численности и фонда оплаты труда, структуры и штатного расписания, сметы доходов и расходов на исполнение функций Управления, определенных настоящим Положением.
5.2.4.Издает приказы, распоряжения и дает указания, подлежащие обязательному исполнению всеми должностными лицами подведомственных учреждений. Организует и проверяет их исполнение в пределах своей компетенции на основе законодательства Российской Федерации, Свердловской области и нормативно-правовых актов Асбестовского городского округа.
5.2.5.Назначает на должность и освобождает от должности специалистов Управления. Заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, применяет к ним дисциплинарные взыскания, согласно действующему законодательству.
5.2.6.Имеет право заключать договоры от имени Управления, отрывать банковские счета в кредитных организациях и давать доверенности.
5.2.7.Принимает все необходимые меры по созданию оптимальных условий труда, отдыха и быта сотрудников Управления, хранению документов и повышению эффективности управленческого труда в аппарате Управления, его структурных подразделениях, улучшению взаимодействия с другими службами Асбестовского городского округа.
5.2.8.Обеспечивает в коллективе нормальный психологический климат.
5.2.9.Утверждает уставы, в пределах утвержденной структуры и сметы вносит изменения и дополнения в штатные расписания подведомственных муниципальных учреждений физической культуры и спорта, муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей.
5.2.10.Является распорядителем финансовых средств, обеспечивает целевое использование бюджетных ассигнований и собственных средств, согласно действующему законодательству.
5.2.11.Руководит работой общественных совещательных органов, создаваемых при Управлении.
5.2.12.Заключает договоры и соглашения с предприятиями, организациями, физическими лицами в порученной сфере управления.
5.2.13.Предоставляет отчеты о деятельности Управления.
5.2.14.Организует прием граждан; рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан, сотрудников Управления, подведомственных учреждений, принимает по ним решения.
5.2.15.Отвечает за целевое использование выделенных в распоряжение Управления бюджетных средств; достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета; утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений; соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг при утверждении смет доходов и расходов; эффективное использование бюджетных средств.
5.2.16.Осуществляет соблюдение правил и нормативных требований охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического режимов.
5.2.17.Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, постановлениями и распоряжениями главы Асбестовского городского округа.
5.3.Начальник Управления несет ответственность за нарушение договорных, кредитных, расчетных обязательств, правил хозяйствования, установленных законодательством Российской Федерации, отвечает за качество, эффективность работы Управления.
6.ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА
6.1.Финансирование Управления осуществляется по смете доходов и расходов в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете на содержание органов местного самоуправления.
6.2.Для целей обеспечения определенной настоящим Положением деятельности Управление в установленном порядке наделяется имуществом, которое закрепляется за Управлением на праве оперативного управления. Имущество отражается на самостоятельном балансе Управления. Указанное имущество является собственностью Асбестовского городского округа.
6.3.Контроль за использованием по целевому назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Управлением на праве оперативного управления, осуществляет отдел по управлению имуществом Асбестовского городского округа.
6.4.Через Управление может быть открыто финансирование отдельных целевых программ, утвержденных Думой Асбестовского городского округа.
6.5.На счет Управления могут быть перечислены средства предприятий, организаций, благотворительные пожертвования для последующего использования их по целевому назначению в области физической культуры и спорта.
6.6.Контроль и ревизия деятельности Управления осуществляется администрацией Асбестовского городского округа, а также иными органами в пределах их компетенции, на которые в соответствии с законодательством возложены контрольные (надзорные) функции.
7.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ
7.1.Начальник Управления несет персональную ответственность за своевременность, качество выполнения задач и функций, возложенных на Управление.
7.2.Степень и порядок привлечения к ответственности других сотрудников Управления устанавливаются действующим законодательством, должностными инструкциями сотрудников, их трудовыми контрактами, распоряжениями главы Асбестовского городского округа, указаниями и приказами начальника Управления и иными нормативными и распорядительными документами.
8.ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
8.1.В Управлении действует система найма работников, предусмотренная действующим законодательством Российской Федерации.
8.2.Начальник, ведущие специалисты Управления являются муниципальными служащими Асбестовского городского округа. На них распространяются все права, обязанности, ограничения и социальные гарантии для муниципальных служащих и должностных лиц предусмотренные действующим законодательством, Уставом Асбестовского городского округа и другими правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Положением;
8.3.Оплата труда работников Управления производится на условиях и в порядке, установленных действующим законодательством Российской Федерации, Свердловской области о муниципальной службе.
8.4.Работники Управления в установленном порядке подлежат медицинскому и социальному страхованию и социальному обеспечению.
8.5.Управление обеспечивает здоровые и безопасные условия труда и несет ответственность за соблюдение Федерального закона "Об основах охраны труда".
9.ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
9.1.Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение, а также реорганизация и ликвидация Управления производится в установленном законодательством Российской Федерации и нормативными актами Асбестовского городского округа порядке.
9.2.Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется на основании решения Думы Асбестовского городского округа в установленном законом порядке.
9.3.Реорганизация Управления может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.
9.4.Управление считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица.
9.5.В случае ликвидации Управления имущество, находящееся в его оперативном управлении, передается собственнику.
9.6.При ликвидации или реорганизации уволенным работникам гарантируется соблюдение им прав, интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.7.Все изменения и дополнения к настоящему Положению утверждаются Думой Асбестовского городского округа.
Глава
Асбестовского городского округа
В.А.СУСЛОПАРОВ