Постановление от 20.12.2010 г № 98-П
О мониторинге состояния и эффективности противодействия коррупции (антикоррупционном мониторинге) в городском округе Заречный
1.Установить, что мониторинг состояния и эффективности противодействия коррупции (антикоррупционный мониторинг) в городском округе Заречный осуществляется органами местного самоуправления городского округа Заречный с целью обеспечения непрерывного наблюдения за реализацией мер по профилактике коррупции в городском округе Заречный и осуществления мероприятий по устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений.
2.Утвердить Порядок проведения антикоррупционного мониторинга в городском округе Заречный (прилагается).
3.Определить основными задачами антикоррупционного мониторинга в городском округе Заречный:
1) комплексное наблюдение за изменением состояния и уровня коррупции в городском округе Заречный;
2) непрерывное наблюдение за осуществлением органами местного самоуправления городского округа Заречный деятельности, связанной с коррупционными рисками;
3) своевременное выявление и прогнозирование развития негативных процессов, влияющих на уровень коррупции в органах местного самоуправления городского округа Заречный;
4) оценка эффективности проводимых на территории городского округа Заречный мероприятий по противодействию коррупции;
5) информирование о состоянии и эффективности противодействия коррупции в городском округе Заречный.
4.Установить, что антикоррупционный мониторинг в городском округе Заречный осуществляется по следующим основным направлениям:
1) обобщение результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов городского округа Заречный и проектов нормативных правовых актов городского округа Заречный;
2) осуществление антикоррупционного контроля за соблюдением муниципальными служащими городского округа Заречный установленных ограничений и запретов;
3) осуществление антикоррупционного контроля за исполнением органами местного самоуправления городского округа Заречный своих полномочий по реализации муниципальной функции (предоставлению муниципальной услуги);
4) осуществление антикоррупционного контроля за расходованием средств местного бюджета;
5) изучение и анализ статистической отчетности о выявленных на территории городского округа Заречный коррупционных правонарушениях;
6) проведение анализа поступивших в органы местного самоуправления городского округа Заречный жалоб и обращений граждан и организаций о фактах совершения коррупционных правонарушений с целью их обобщения по существу поставленных вопросов;
7) проведение анализа публикаций о состоянии коррупции на территории городского округа Заречный в средствах массовой информации;
8) изучение общественного мнения о состоянии коррупции в городском округе Заречный.
5.Изучение общественного мнения о состоянии коррупции в городском округе Заречный проводится в соответствии с Положением о социологическом опросе уровня восприятия коррупции в городском округе Заречный, утверждаемым нормативным правовым актом, принимаемым Главой городского округа Заречный.
6.Информация по показателям эффективности противодействия коррупции, предусмотренным в Порядке проведения антикоррупционного мониторинга в городском округе Заречный, утвержденном пунктом 2 настоящего Постановления, представляется Главе городского округа Заречный для рассмотрения на заседании Комиссии по противодействию коррупции при Главе городского округа Заречный.
7.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на помощника Главы городского округа Заречный, ответственного секретаря комиссии по противодействию коррупции в городском округе Заречный Валова В.В.
8.Постановление Главы городского округа Заречный от 10 марта 2009 года N 24-П "Об утверждении Положения о порядке проведения мониторинга состояния коррупции в городском округе Заречный и результатов работы по противодействию коррупционным проявлениям" признать утратившим силу.
9.Опубликовать настоящее Постановление в установленном порядке.
Глава
городского округа Заречный
А.Н.КИСЛИЦЫН
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОГО МОНИТОРИНГА
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЗАРЕЧНЫЙ
| N п/п | Основные направления антикоррупционного мониторинга | Показатели эффективности противодействия коррупции в городском округе Заречный | Исполнители | Форма реализации | Периодичность (срок) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Обобщение результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов городского округа Заречный и проектов нормативных правовых актов городского округа Заречный | 1. Соотношение количества выявленных коррупциогенных факторов к количеству нормативных правовых актов городского округа Заречный, в отношении которых проводилась антикоррупционная экспертиза. 2. Соотношение количества нормативных правовых актов городского округа Заречный, в которых выявлены коррупциогенные факторы, к количеству нормативных правовых актов городского округа Заречный, в которые были внесены изменения в целях устранения коррупциогенных факторов. 3. Соотношение количества нормативных правовых актов городского округа Заречный, в отношении которых органами прокуратуры, юстиции и независимыми экспертами были выявлены коррупциогенные факторы, к количеству нормативных правовых актов городского округа Заречный, в отношении которых внутренняя антикоррупционная экспертиза не выявила коррупциогенных факторов. 4. Соотношение количества проектов нормативных правовых актов городского округа Заречный, в отношении которых проведена независимая антикоррупционная экспертиза, к общему количеству проектов нормативных правовых актов городского округа Заречный. 5. Соотношение количества нормативных правовых актов городского округа Заречный, в отношении которых проведена независимая антикоррупционная экспертиза, к количеству действующих нормативных правовых актов городского округа Заречный. 6. Доля принятых нормативных правовых актов городского округа Заречный, в которых после проведения внутренней антикоррупционной экспертизы проектов указанных нормативных правовых актов городского округа Заречный, органами прокуратуры, юстиции выявлены коррупциогенные факторы (с которыми уполномоченный орган, проводивший внутреннюю антикоррупционную экспертизу проектов указанных нормативных правовых актов городского округа Заречный, согласился либо по которым имеется вступившее в законную силу решение суда). 7. Соотношение количества нормативных правовых актов городского округа Заречный, в которых по результатам рассмотрения экспертных заключений и актов прокурорского реагирования выявленные коррупциогенные факторы были устранены, к количеству нормативных правовых актов городского округа Заречный, в которых выявленные коррупционные факторы устранены не были. 8. Соотношение количества лиц, осуществляющих антикоррупционную экспертизу и имеющих специальную квалификацию (прошедших специальную дополнительную подготовку), к количеству лиц, осуществляющих антикоррупционную экспертизу и не имеющих специальной квалификации | Администрация городского округа Заречный, аппарат Думы городского округа Заречный, аппарат Главы городского округа Заречный | аналитическая справка | ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом |
| 2. | Осуществление антикоррупционного контроля за соблюдением муниципальными служащими городского округа Заречный, установленных ограничений и запретов | 1. Численность муниципальных служащих городского округа Заречный. 2. Соотношение количества муниципальных должностей городского округа Заречный, замещение которых связано с коррупционными рисками, к общему количеству муниципальных должностей городского округа Заречный. 3. Количество (доля от общего количества муниципальных служащих городского округа Заречный) муниципальных служащих городского округа Заречный: - допустивших нарушения требований антикоррупционного законодательства; - привлеченных к дисциплинарной ответственности за нарушения требований антикоррупционного законодательства; - осужденных за преступления коррупционной направленности, по которым приговор суда вступил в законную силу; - в отношении которых уголовные дела о преступлениях коррупционной направленности прекращены по нереабилитирующим основаниям. 4. Соотношение количества муниципальных служащих городского округа Заречный, замещающих должности муниципальной службы городского округа Заречный, замещение которых связано с коррупционными рисками, в отношении которых проводились служебные проверки, к общему количеству муниципальных служащих городского округа Заречный, замещающих должности муниципальной службы городского округа Заречный, замещение которых связано с коррупционными рисками. 5. Количество поступивших на муниципальных служащих городского округа Заречный, замещающих должности муниципальной службы городского округа Заречный, замещение которых связано с коррупционными рисками, по фактам правонарушений коррупционной направленности: - жалоб от граждан и организаций; - протестов, представлений от органов прокуратуры; - частных определений суда; - предписаний контролирующих органов. 6. Соотношение количества коррупционных правонарушений, выявленных в результате внутреннего контроля, к количеству правонарушений коррупционной направленности, выявленных органами прокуратуры и иными правоохранительными и контролирующими органами. 7. Соотношение количества дел по фактам совершения коррупционных правонарушений, рассмотренных комиссиями по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих городского округа Заречный и урегулированию конфликта интересов, к общему количеству коррупционных правонарушений, совершенных муниципальными служащими городского округа Заречный. 8. Соотношение количества проведенных служебных проверок соблюдения муниципальными служащими городского округа Заречный обязанностей, ограничений, запретов и требований к служебному поведению к количеству установленных фактов несоблюдения муниципальными служащими городского округа Заречный обязанностей, ограничений, запретов и требований к служебному поведению. 9. Соотношение количества обращений граждан и организаций по вопросам коррупционных проявлений со стороны муниципальных служащих городского округа Заречный, направленных в органы местного самоуправления городского округа Заречный, к количеству обращений по которым доводы заявителя подтвердились. 10. Количество обращений граждан и организаций по вопросам коррупционных проявлений со стороны муниципальных служащих городского округа Заречный, направленных в органы прокуратуры и иные правоохранительные органы, к количеству обращений, по которым доводы заявителя подтвердились. 11. Соотношение общего количества проведенных заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих городского округа Заречный и урегулированию конфликтов интересов к количеству заседаний по фактам совершения муниципальными служащими городского округа Заречный коррупционных правонарушений. 12. Количество муниципальных служащих городского округа Заречный, прошедших повышение квалификации, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, по соответствующим образовательным программам, к общему количеству муниципальных служащих городского округа Заречный. | Администрация городского округа Заречный, аппарат Думы городского округа Заречный, аппарат Главы городского округа Заречный | аналитическая справка | ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом |
| 13. Соотношение средней заработной платы муниципальных служащих городского округа Заречный, замещающих должности муниципальной службы городского округа Заречный, замещение которых связано с коррупционными рисками, к средней заработной плате по городскому округу Заречный и к средней заработной плате в сфере управления коммерческими организациями. | Администрация городского округа Заречный | аналитическая справка | ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом | ||
| 3. | Осуществление антикоррупционного контроля за исполнением органами местного самоуправления городского округа Заречный своих полномочий по реализации муниципальной функции (предоставлению муниципальной услуги) | 1. Общие показатели: 1) соотношение количества исполняемых муниципальных функций и муниципальных служащих городского округа Заречный, замещающих должности муниципальной службы городского округа Заречный, замещение которых связано с коррупционными рисками, исполняющих муниципальные функции, с общим количеством муниципальных служащих городского округа Заречный, замещающих должности в органах местного самоуправления городского округа Заречный; 2) соотношение количества предоставляемых муниципальных услуг и муниципальных служащих городского округа Заречный, замещающих должности муниципальной службы городского округа Заречный, замещение которых связано с коррупционными рисками, предоставляющих муниципальные услуги, с общим количеством муниципальных служащих городского округа Заречный, замещающих должности в органах местного самоуправления городского округа Заречный; 3) соотношение количества муниципальных функций (услуг), исполняемых (предоставляемых) в сферах с высоким риском коррупционных проявлений с количеством муниципальных функций (услуг), исполнение (предоставление) которых обеспечена административными регламентами или иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с исполнением муниципальных функций (предоставлением муниципальных услуг); 4) соотношение усредненного времени, затрачиваемого на предоставление муниципальной услуги, и максимального срока, установленного законодательством для предоставления данной услуги; 5) соотношение усредненного времени предоставления муниципальной услуги автоматизированным способом к усредненному времени, затрачиваемому на предоставление муниципальной услуги муниципальным служащим городского округа Заречный; 6) количество многофункциональных центров оказания государственных и муниципальных услуг в городском округе Заречный; 7) соотношение количества жалоб получателей муниципальных услуг на факты коррупционных проявлений в рамках предоставления муниципальной услуги, в отношении которой органами местного самоуправления городского округа Заречный приняты административные регламенты, к общему количеству получателей муниципальных услуг в рамках предоставления муниципальной услуги, в отношении которой органами местного самоуправления городского округа Заречный приняты административные регламенты; 8) количество обращений граждан в суды на нарушения муниципальными служащими городского округа Заречный законности при предоставлении муниципальных услуг к количеству решений, вынесенных в пользу граждан. | Администрация городского округа Заречный | аналитическая справка | ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом |
| 2. Показатели по срокам предоставления земельных участков: 1) доля разрешенных заявлений к общему количеству поданных заявлений о предоставлении земельных участков для строительства - всего, в том числе земельных участков для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства (далее - строительство); 2) средняя продолжительность времени со дня подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до дня получения разрешения на строительство; 3) средняя продолжительность времени со дня принятия решения уполномоченным органом о предоставлении земельного участка для строительства до дня получения разрешения на строительство; 4) количество территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления городского округа Заречный, предприятий и организаций, реализующих разрешительные процедуры (чье согласование необходимо получить для предоставления земельного участка в аренду для строительства), и сроки получения разрешения, начиная со дня подачи заявки на предоставление земельного участка в аренду для строительства до дня выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. | Администрация городского округа Заречный | аналитическая справка | ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом | ||
| 4. | Осуществление антикоррупционного контроля за расходованием средств местного бюджета | 1. Расходы консолидированного бюджета городского округа Заречный (тыс. рублей), в том числе: - на увеличение стоимости основных средств; - на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства, в том числе в расчете на одно малое и среднее предприятие городского округа Заречный и одного жителя городского округа Заречный; - на содержание работников органов местного самоуправления городского округа Заречный | Администрация городского округа Заречный | аналитическая справка | ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом |
| 2. Соотношение среднестатистических затрат на строительство инфраструктурных объектов и объектов социального значения к среднестатистическим затратам на строительство аналогичных объектов в регионах со схожими природно-климатическими условиями. 3. Доля инновационных предприятий (стоимость их активов) к стоимости активов всех остальных предприятий в городском округе Заречный. 4. Количество проведенных проверок использования муниципального имущества городского округа Заречный, из них: - количество проверок, в результате которых выявлены нарушения федерального и областного законодательства, с указанием количества материалов, направленных в правоохранительные органы; - доля проверок, в результате которых выявлены нарушения федерального и областного законодательства, с указанием доли материалов, направленных в правоохранительные органы (процентов). | Администрация городского округа Заречный | аналитическая справка | ежегодно, до 25 числа последнего месяца года | ||
| 5. Количество проведенных проверок использования бюджетных средств, из них: - количество проверок, в результате которых выявлены нарушения федерального и областного законодательства, с указанием количества материалов, направленных в правоохранительные органы; - доля проверок, в результате которых выявлены нарушения федерального и областного законодательства, с указанием доли материалов, направленных в правоохранительные органы (процентов). 6. Количество проведенных проверок соблюдения требований, установленных Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а также ведения лицензионно-разрешительной деятельности, из них: - количество проверок, в результате которых выявлены нарушения федерального и областного законодательства, с указанием количества материалов, направленных в правоохранительные органы; - доля проверок, в результате которых выявлены нарушения федерального и областного законодательства, с указанием доли материалов, направленных в правоохранительные органы (процентов); - соотношение стоимости товаров, работ, услуг (в рублях) по заключенным сделкам, в которых были выявлены нарушения, к общей стоимости заключенных сделок по результатам проведения конкурса, аукциона и запроса котировок цен на товары, работы, услуги. | Администрация городского округа Заречный, аппарат Думы городского округа Заречный | аналитическая справка | ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом | ||
| 7. Потери местного бюджета вследствие коррупционных правонарушений (тыс. рублей) к доходной части местного бюджета | Администрация городского округа Заречный, аппарат Думы городского округа Заречный | аналитическая справка | ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом | ||
| 5. | Изучение и анализ статистической отчетности о выявленных на территории городского округа Заречный коррупционных правонарушениях | 1. Количество возбужденных уголовных дел по фактам коррупции к общему количеству возбужденных в отчетном периоде уголовных дел. 2. Количество возбужденных уголовных дел по фактам коррупции в расчете на 1000 жителей городского округа Заречный. 3. Количество возбужденных уголовных дел по фактам захвата имущества, имущественных и неимущественных прав, денежных средств предприятий в городском округе Заречный и (рейдерства). | Белоярская межрайонная прокуратура (по согласованию), ОВД по ГО Заречный (по согласованию), | аналитическая справка | ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом |
| 4. Количество уголовных дел по фактам коррупции, по результатам рассмотрения которых судом вынесены обвинительные приговоры, к общему количеству уголовных дел, по результатам рассмотрения которых судом вынесены обвинительные приговоры. 5. Количество уголовных дел по фактам коррупции, по результатам рассмотрения которых судом вынесены обвинительные приговоры, в расчете на 1000 жителей городского округа Заречный. 6. Количество уголовных дел по фактам захвата имущества, имущественных и неимущественных прав, денежных средств предприятий в городском округе Заречный (рейдерства), по результатам рассмотрения которых судом вынесены обвинительные приговоры. 7. Количество лиц, осужденных за совершение коррупционных преступлений, к общему количеству осужденных по городскому округу Заречный. 8. Количество лиц, осужденных за совершение преступлений, связанных с захватом имущества, имущественных и неимущественных прав, денежных средств предприятий в городском округе Заречный (рейдерства). 9. Количество обжалований гражданами и организациями в суде действий и бездействий по фактам коррупционных правонарушений в сравнении с количеством удовлетворенных судом исковых требований: - территориальных органов федеральных государственных органов; - органов местного самоуправления городского округа Заречный | Заречный районный суд (по согласованию), аппарат Главы городского округа Заречный | ||||
| 10. Соотношение количества представлений, частных определений суда, иных документов реагирования в адрес органов местного самоуправления городского округа Заречный по фактам совершения коррупционных правонарушений к их общему количеству, поступившему в органы местного самоуправления городского округа Заречный в отчетном периоде из правоохранительных органов и судов | Администрация городского округа Заречный, аппарат Думы городского округа Заречный, аппарат Главы городского округа Заречный | аналитическая справка | ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом | ||
| 11. Количество жителей городского округа Заречный, отбывающих наказание за коррупционные правонарушения и являвшихся государственными, муниципальными служащими всего, в том числе: - федеральных органов государственной власти; - органов государственной власти Свердловской области; - органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области. | УИИ N 19 ФБУ МРУИИ N 5 ГУФСИН России по Свердловской области (по согласованию) | аналитическая справка | ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом | ||
| 6. | Проведение анализа поступивших в органы местного самоуправления городского округа Заречный жалоб и обращений граждан и организаций о фактах совершения коррупционных правонарушений с целью их обобщения по существу поставленных вопросов | 1. Количество обращений, поступивших на "телефон доверия" органов местного самоуправления городского округа Заречный, из них: - количество обращений, переданных в правоохранительные органы, с указанием количества обращений, содержащих информацию о коррупции; - доля обращений, переданных в правоохранительные органы (процентов); - доля обращений, переданных в правоохранительные органы, содержащих информацию о коррупции (процентов). 2. Количество письменных обращений, поступивших в органы местного самоуправления городского округа Заречный, из них: - количество обращений, переданных в правоохранительные органы, с указанием количества обращений, содержащих информацию о коррупции; - доля обращений, переданных в правоохранительные органы (процентов); - доля обращений, переданных в правоохранительные органы, содержащих информацию о коррупции (процентов). | Администрация городского округа Заречный, аппарат Думы городского округа Заречный, аппарат Главы городского округа Заречный | аналитическая справка | ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом |
| 7. | Проведение анализа публикаций о состоянии коррупции на территории городского округа Заречный в средствах массовой информации | Количество проанализированных информационных материалов, из них: - доля информационных материалов о фактах коррупционных правонарушений (процентов); - доля информационных материалов по вопросам антикоррупционной политики (процентов) | аппарат Главы городского округа Заречный | аналитическая справка | ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом |