Постановление от 24.12.2010 г № 130
О социологическом опросе уровня восприятия коррупции в Новоуральском городском округе
В целях реализации Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы", Закона Свердловской области от 20 февраля 2009 года N 2-ОЗ "О противодействии коррупции в Свердловской области" и во исполнение пункта 4 Указа Губернатора Свердловской области от 3 ноября 2010 года N 970-УГ "О социологическом опросе уровня восприятия коррупции в Свердловской области" постановляю:
1.Утвердить Положение о социологическом опросе уровня восприятия коррупции в Новоуральском городском округе (прилагается).
2.Администрации Новоуральского городского округа обеспечить в пределах своей компетенции выполнение мероприятий, предусмотренных пунктами 14, 18 - 20 Положения о социологическом опросе уровня восприятия коррупции в Новоуральском городском округе (далее - Положение), утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления.
3.Рекомендовать:
1) руководителям органов местного самоуправления Новоуральского городского округа и муниципальных учреждений Новоуральского городского округа ежегодно проводить среди работников соответствующих органов местного самоуправления и муниципальных учреждений социологический опрос уровня восприятия коррупции в соответствии с Положением, утвержденным пунктом 1 настоящего Постановления, и Указом Губернатора Свердловской области от 3 ноября 2010 года N 970-УГ "О социологическом опросе уровня восприятия коррупции в Свердловской области";
2) Торгово-промышленной палате Новоуральского городского округа ежегодно проводить среди субъектов малого и среднего предпринимательства Новоуральского городского округа социологический опрос уровня восприятия коррупции в соответствии с Положением, утвержденным пунктом 1 настоящего Постановления, и Указом Губернатора Свердловской области от 3 ноября 2010 года N 970-УГ "О социологическом опросе уровня восприятия коррупции в Свердловской области";
3) Общественной организации "Территориальная организация профсоюза организаций, предприятий и учреждений Новоуральского городского округа" ежегодно проводить среди членов профсоюзов социологический опрос уровня восприятия коррупции в соответствии с Положением, утвержденным пунктом 1 настоящего Постановления, и Указом Губернатора Свердловской области от 3 ноября 2010 года N 970-УГ "О социологическом опросе уровня восприятия коррупции в Свердловской области".
4.Настоящее Постановление (с приложением ) опубликовать в газете "Нейва".
Глава
городского округа
А.И.ЗАЙЦЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЦИОЛОГИЧЕСКОМ ОПРОСЕ УРОВНЯ ВОСПРИЯТИЯ КОРРУПЦИИ
В НОВОУРАЛЬСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
Раздел I.Общие положения
1.Настоящее Положение разработано на основании Указа Губернатора Свердловской области от 3 ноября 2010 года N 970-УГ "О социологическом опросе уровня восприятия коррупции в Свердловской области" и определяет порядок осуществления социологического опроса уровня восприятия коррупции в Новоуральском городском округе (далее - социологический опрос).
2.В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:
1) коррупционная ситуация - возможность не предусмотренного законом принятия лично или через посредников имущественных благ и преимуществ должностными лицами с использованием своих должностных полномочий и связанных с ними возможностей, а также подкуп данных лиц путем противоправного предоставления им физическими и юридическими лицами указанных благ и преимуществ;
2) коррупционная сделка - действие, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, имеющее признаки коррупции.
3.Социологический опрос в целях сбора данных для расчета индекса восприятия бытовой коррупции проводится юридическими и (или) физическими лицами, осуществляющими научные исследования и разработки в области общественных и гуманитарных наук, общественными организациями, осуществляющими деятельность в сфере противодействия коррупции, иными общественными организациями за счет средств бюджета Новоуральского городского округа, выделяемых в текущем году на выполнение соответствующих мероприятий в соответствии с муниципальной программой Новоуральского городского округа, принимаемой в целях противодействия коррупции.
Расчет индекса восприятия деловой коррупции производится на основе данных, содержащихся в информации, предоставляемой некоммерческими, в том числе общественными, организациями предпринимателей, по результатам проведенного ими социологического опроса.
Руководители органов местного самоуправления Новоуральского городского округа и муниципальных учреждений Новоуральского городского округа организуют проведение социологического опроса в целях сбора данных для расчета индекса восприятия внутренней коррупции в соответствующем органе местного самоуправления или муниципальном учреждении.
4.Социологический опрос проводится в виде анкетирования с использованием следующих типовых наборов анкет:
1) для опроса населения Новоуральского городского округа и сбора данных для расчета индекса восприятия бытовой коррупции - по форме согласно приложению N 1 к Положению о социологическом опросе уровня восприятия коррупции в Свердловской области утвержденному Указом Губернатора Свердловской области от 3 ноября 2010 года N 970-УГ;
2) для опроса предпринимателей и сбора данных для расчета индекса восприятия деловой коррупции - по форме согласно приложению N 2 к Положению о социологическом опросе уровня восприятия коррупции в Свердловской области утвержденному Указом Губернатора Свердловской области от 3 ноября 2010 года N 970-УГ;
3) для опроса работников органов местного самоуправления Новоуральского городского округа и муниципальных учреждений Новоуральского городского округа и сбора данных для расчета индекса восприятия внутренней коррупции - по форме согласно приложению к настоящему Положению.
5.В начале проведения анкетирования заполняются анкеты с общими данными, затем - с количественными и качественными показателями.
6.На основе количественных и качественных показателей осуществляется расчет соответствующего индекса восприятия коррупции.
Общие данные и качественные показатели учитываются при подготовке и корректировке муниципальных нормативных правовых актов, определяющих стратегию и задачи деятельности в сфере противодействия коррупции в Новоуральском городском округе.
7.Перед проведением анкетирования опрашиваемому лицу разъясняется, что:
1) коррупция - это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица;
2) проводимое исследование нацелено на изучение причин, условий, факторов, которые способствуют возникновению коррупционных отношений между населением и представителями органов власти;
3) полученные в ходе социологического опроса данные не подлежат разглашению третьим лицам юридическими и (или) физическими лицами, осуществляющими исследование.
Раздел II.Индексы восприятия коррупции
8.По результатам социологического опроса рассчитываются следующие индексы восприятия коррупции:
1) индекс восприятия бытовой коррупции;
2) индекс восприятия деловой коррупции;
3) индекс восприятия внутренней коррупции.
9.Типовая анкета для опроса населения и сбора данных для расчета индекса восприятия бытовой коррупции включает в себя общие данные, количественные показатели и качественные показатели в соответствии с требованиями, установленными Положением о социологическом опросе уровня восприятия коррупции в Свердловской области, утвержденным Указом Губернатора Свердловской области от 3 ноября 2010 года N 970-УГ.
10.Типовая анкета для опроса предпринимателей и сбора данных для расчета индекса восприятия деловой коррупции включает в себя общие данные, количественные показатели и качественные показатели в соответствии с требованиями, установленными Положением о социологическом опросе уровня восприятия коррупции в Свердловской области, утвержденным Указом Губернатора Свердловской области от 3 ноября 2010 года N 970-УГ.
11.Анкета для опроса работников органов местного самоуправления Новоуральского городского округа и муниципальных учреждений Новоуральского городского округа и сбора данных для расчета индекса восприятия внутренней коррупции включает в себя общие данные, количественные показатели и качественные показатели в соответствии с требованиями, установленными Положением о социологическом опросе уровня восприятия коррупции в Свердловской области, утвержденным Указом Губернатора Свердловской области от 3 ноября 2010 года N 970-УГ (применительно к анкете для опроса работников органов местного самоуправления Новоуральского городского округа и муниципальных учреждений Новоуральского городского округа, форма которой установлена приложением к настоящему Положению).
12.Заполнение и обработка анкет осуществляются в соответствии с требованиями, установленными Положением о социологическом опросе уровня восприятия коррупции в Свердловской области, утвержденным Указом Губернатора Свердловской области от 3 ноября 2010 года N 970-УГ.
13.Утратил силу
Раздел III.Порядок обработки данных социологического опроса и результатов проведенного исследования
14.Обработка результатов проведенного исследования и расчет индексов восприятия коррупции осуществляется Администрацией Новоуральского городского округа (далее - Администрация) на основе итоговых протоколов обработки данных социологического опроса.
15.Обработка данных социологического опроса заключается в арифметическом подсчете количества соответствующих вариантов ответов, содержащихся в заполненных опрошенными лицами анкетах.
Обработка данных по открытым вопросам анкет, предполагающим ответ в свободной форме, осуществляется путем группировки однотипных вариантов ответов и, соответственно, подсчета их количества.
16.Результаты обработки данных социологического опроса отражаются в итоговых протоколах обработки данных социологического опроса для расчета индекса восприятия бытовой коррупции, итоговых протоколах обработки данных социологического опроса для расчета индекса восприятия деловой коррупции и итоговых протоколах обработки данных социологического опроса для расчета индекса восприятия внутренней коррупции соответственно.
17.Подготовка итоговых протоколов обработки данных социологического опроса для расчета индекса восприятия бытовой коррупции осуществляется юридическими и (или) физическими лицами, осуществляющими научные исследования и разработки в области общественных и гуманитарных наук, общественными организациями, осуществляющими деятельность в сфере противодействия коррупции, иными общественными организациями, которыми проводилось исследование.
Подготовка итоговых протоколов обработки данных социологического опроса для расчета индекса восприятия деловой коррупции осуществляется некоммерческими, в том числе общественными, организациями предпринимателей, которыми проводилось исследование.
Подготовку итоговых протоколов обработки данных социологического опроса для расчета индекса восприятия внутренней коррупции организуют руководители органов местного самоуправления Новоуральского городского округа и муниципальных учреждений Новоуральского городского округа, в которых проведено исследование.
18.Итоговые протоколы обработки данных социологического опроса ежегодно, до 15 ноября текущего года, направляются в Администрацию для обработки результатов проведенного исследования и расчета индексов восприятия коррупции.
Итоговые протоколы обработки данных социологического опроса представляются также в электронном виде.
19.На основе результатов проведенного исследования и расчета индексов восприятия коррупции Администрацией ежегодно, до 15 декабря текущего года, осуществляется подготовка информации об уровне коррупции в Новоуральском городском округе и принимаемых органами местного самоуправления Новоуральского городского округа мерах по противодействию коррупции.
20.Информация, указанная в пункте 19 настоящего Положения, представляется Администрацией в Комиссию по противодействию коррупции в Новоуральском городском округе. Указанная информация также размещается на официальных сайтах органов местного самоуправления Новоуральского городского округа в сети "Интернет".
Приложения
2010-12-24 Приложение к Постановлению от 24 декабря 2010 года № 130
2010-12-24 Приложение к Постановлению от 24 декабря 2010 года № 130 Положение