Постановление от 29.12.2010 г № 1910-ПП
О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 27.08.2008 N 873-ПП «О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года»
В связи со сложившимися под влиянием экономического кризиса тенденциями в экономике Свердловской области в 2008 - 2010 годах, появлением новых вызовов и угроз, необходимостью системного и комплексного подхода к перспективному развитию региона и в связи с актуализацией Стратегии социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 года Правительство Свердловской области постановляет:
1.Внести в Постановление Правительства Свердловской области от 27.08.2008 N 873-ПП "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года" (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, N 8-1, ст. 1274) с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Свердловской области от 14.08.2009 N 926-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, N 8-1, ст. 1044), следующие изменения:
1) пункт 1 дополнить подпунктом 1-1 в следующей редакции:
"1-1) актуализированный вариант Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года (далее - актуализированная Стратегия);";
2) подпункт 4 пункта 1 исключить.
2.Внести изменения в основные цели, задачи и приоритетные направления социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года, одобренные Постановлением Правительства Свердловской области от 27.08.2008 N 873-ПП "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года" с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Свердловской области от 14.08.2009 N 926-ПП, изложив абзацы с 11 по 29 в следующей редакции:
"Стабилизационно-инерционный сценарий. В основе этого сценария лежит стабилизация экономической ситуации, догоняющее технологическое развитие в условиях благоприятной мировой конъюнктуры.
Данный сценарий развития сформирован исходя из складывающихся тенденций и имеющихся инвестиционных планов крупных компаний. Следуя этому сценарию, Свердловская область будет развиваться среднероссийскими темпами, заложенными в Концепции долгосрочного развития Российской Федерации на период до 2020 года. Сохранится существующее отставание от среднероссийских и мировых значений по ряду показателей: среднедушевое производство валового регионального продукта к 2020 году - 23 тыс. долларов по паритету покупательной способности, объем валового регионального продукта - 1,8 трлн. рублей (рост к уровню 2009 года в 2,2 раза в сопоставимых ценах). При этом сохранится отставание от уровня развитых стран по производительности труда (производство валового регионального продукта в расчете на одного занятого в экономике) при условии сохранения численности занятых в экономике области на уровне 2009 года, в 2020 году производительность труда составит 1008 тыс. рублей/человека.
Будет поддерживаться сложившаяся динамика основных показателей социально-экономического развития. Преимущественными направлениями инвестиций будут модернизация и технологическое обновление традиционного сектора экономики.
Развитие по данному сценарию приведет к консервации существующей структуры экономики.
Заработная плата к 2020 году не поднимется выше уровня 42,4 тыс. рублей. При таких условиях доля среднего класса в численности населения области составит не более 50 - 55 процентов.
Такой путь развития не сможет обеспечить достижения амбициозных целей сохранения роли Свердловской области в качестве локомотива развития России и преобразования в социально ориентированный регион устойчивого процветания, оптимально встроенный в мировое разделение труда.
Индустриально-модернизационный сценарий предполагает ускоренное развитие промышленного комплекса как основы экономического роста в условиях благоприятной мировой конъюнктуры.
Следуя этому сценарию, к 2020 году Свердловская область выйдет на уровень развития европейских стран докризисного 2007 года - это среднедушевое производство валового регионального продукта 28,5 тыс. долларов по паритету покупательной способности, объем валового регионального продукта - 2,3 трлн. рублей (рост валового регионального продукта к уровню 2009 года - в 2,7 раза в сопоставимых ценах). В промышленности будет достигнут рост производительности труда в 4 раза к уровню 2009 года, что соответствует уровню 2007 года стран "Большой семерки" (1,8 млн. рублей на одного занятого в промышленности).
Такой путь развития основан на резком увеличении притока инвестиций. При этом они должны быть направлены в высокотехнологичный и инфраструктурный секторы экономики региона. Доля предприятий, осуществляющих технологические инновации, увеличится до 40 процентов, доля инновационной продукции в общем объеме выпуска - до 25 процентов.
Заработная плата возрастет до 51 тыс. рублей и станет надежным источником средств, обеспечивающих достойное существование работнику и его семье. При этих условиях в 2020 году 65 - 70 процентов населения Свердловской области можно будет отнести к среднему классу.
Инновационно-оптимистичный сценарий предполагает инвестиционно-инновационный прорыв в условиях благоприятной мировой конъюнктуры.
Данный сценарий предполагает достижение в 2020 году основных макроэкономических показателей стран "Большой семерки" уровня 2020 года по минимальному варианту прогноза их развития: среднедушевое производство валового регионального продукта - 46,3 тыс. долларов по паритету покупательной способности, объем валового регионального продукта - 3,7 трлн. рублей (рост физического объема к уровню 2009 года в 4,5 раза).
Для достижения таких темпов роста приток инвестиции в Свердловской области должен увеличиться в 5,7 раза и прежде всего в высокотехнологичный сектор.
Необходимым условием является формирование сектора новой экономики, предполагающего создание 330 - 390 тысяч новых высокотехнологичных и высокопроизводительных рабочих мест. В результате в регионе сложится новая инновационная экономика, обеспечивающая формирование устойчивого среднего класса на уровне не ниже 70 процентов численности населения.".
3.Внести изменения в динамику основных параметров макроэкономических показателей Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года, одобренную Постановлением Правительства Свердловской области от 27.08.2008 N 873-ПП "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года" с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Свердловской области от 14.08.2009 N 926-ПП, изложив ее в новой редакции (прилагается).
4.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Свердловской области - министра экономики Свердловской области Максимова М.И.
5.Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
Председатель Правительства
Свердловской области
А.Л.ГРЕДИН
К Постановлению
Правительства Свердловской области
от 29 декабря 2010 г. N 1910-ПП
ДИНАМИКА
ОСНОВНЫХ ПАРАМЕТРОВ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
(АКТУАЛИЗИРОВАННЫЙ ВАРИАНТ)
в ценах 2009 года
N
строки |
Наименование
показателя |
2009
год,
отчет |
Сценарии долгосрочного развития |
|
|
|
стабилизационно-инерционный |
индустриально-модернизационный |
инновационно-оптимистичный |
|
|
|
2010 2013
годы |
2014 2015
годы |
2016 2020
годы |
2010 2020
годы |
2010 2013
годы |
2014 2015
годы |
2016 2020
годы |
2010 2020
годы |
2010 2013
годы |
2014 2015
годы |
2016 2020
годы |
2010 2020
годы |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
1. |
Валовой
региональный
продукт
на конец периода |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
млрд. рублей |
829,9 |
1152,2 |
1294,6 |
1815,8 |
1815,8 |
1152,2 |
1458,3 |
2280,6 |
2280,6 |
1152,2 |
1529,1 |
3726,3 |
3726,3 |
3. |
млрд. долларов
США
(по обменному
курсу) |
26,2 |
36,4 |
40,9 |
57,3 |
57,3 |
36,4 |
46,0 |
72,0 |
72,0 |
36,4 |
48,3 |
117,6 |
117,6 |
4. |
млрд. долларов
США (по паритету
покупательной
способности) |
45,0 |
62,5 |
70,2 |
98,4 |
98,4 |
62,5 |
79,1 |
123,6 |
123,6 |
62,5 |
82,9 |
202,0 |
202,0 |
5. |
Накопленный
за период темп
роста валового
регионального
продукта,
процентов |
87,9 |
137,9 |
112,4 |
140,3 |
217,4 |
137,9 |
121,0 |
163,6 |
273,0 |
137,9 |
132,7 |
243,7 |
446,0 |
6. |
Среднегодовой
за период темп
роста валового
регионального
продукта,
процентов |
87,9 |
108,4 |
106,0 |
107,0 |
107,3 |
108,4 |
110,0 |
112,0 |
109,6 |
108,4 |
115,2 |
119,5 |
114,6 |
7. |
Валовой
региональный
продукт на душу
населения
на конец периода |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8. |
тыс. рублей |
188,9 |
263,4 |
297,1 |
424,2 |
424,2 |
244,2 |
333,8 |
526,7 |
526,7 |
262,9 |
349,4 |
853,4 |
853,4 |
9. |
тыс. долларов
США
(по обменному
курсу) |
6,0 |
8,3 |
9,4 |
13,4 |
13,4 |
7,7 |
10,5 |
16,6 |
16,6 |
8,3 |
11,0 |
26,9 |
26,9 |
10. |
тыс. долларов
США (по паритету
покупательной
способности) |
10,2 |
14,3 |
16,1 |
23,0 |
23,0 |
13,2 |
18,1 |
28,5 |
28,5 |
14,2 |
18,9 |
46,3 |
46,3 |
11. |
Валовой
региональный
продукт
в расчете
на одного
занятого
на конец
периода,
тыс. рублей |
400,5 |
548,6 |
643,1 |
1008,1 |
1008,1 |
546,8 |
691,2 |
1075,2 |
1075,2 |
545,3 |
718,9 |
1727,5 |
1727,5 |
12. |
Инвестиции
в основной
капитал
(накопленные
за период),
млрд. рублей |
201,3 |
993,8 |
613,2 |
1948,9 |
3 555,9 |
994,2 |
656,4 |
2 528,6 |
4179,2 |
1156,0 |
894,0 |
4185,2 |
6235,2 |
13. |
Накопленный
за период темп
роста инвестиций
в основной
капитал,
процентов |
81,6 |
139,3 |
124,7 |
196,8 |
341,8 |
140,8 |
125,6 |
201,1 |
355,6 |
174,9 |
136,9 |
238,6 |
571,4 |
14. |
Среднегодовой
за период темп
роста инвестиций
в основной
капитал,
процентов |
81,6 |
108,6 |
111,7 |
114,5 |
111,8 |
108,9 |
112,1 |
115,0 |
112,2 |
115,0 |
117,0 |
119,0 |
117,2 |
15. |
Доля
инновационной
продукции
в объеме выпуска
на конец
периода,
процентов |
8,3 |
10,0 |
15,0 |
20,0 |
20,0 |
15,0 |
20,0 |
25,0 |
25,0 |
20,0 |
25,0 |
30,0 |
30,0 |
16. |
Численность
населения
на конец
периода,
тыс. человек |
4393,8 |
4378,4 |
4362,7 |
4290,7 |
4290,7 |
4381,7 |
4371,5 |
4334,8 |
4334,8 |
4384,5 |
4377,8 |
4366,8 |
4366,8 |
17. |
Накопленный
за период темп
роста
численности
населения,
процентов |
99,9 |
99,6 |
99,6 |
98,3 |
97,6 |
99,7 |
99,8 |
99,2 |
98,6 |
99,8 |
99,8 |
99,7 |
99,4 |
18. |
Численность
занятых
в экономике
на конец
периода,
тыс. человек |
2072,1 |
2100,1 |
2013,2 |
1801,2 |
1801,2 |
2107,0 |
2109,9 |
2121,1 |
2121,1 |
2112,8 |
2126,9 |
2157,0 |
2157,0 |
19. |
Накопленный
за период темп
роста
численности
занятых
в экономике,
процентов |
99,0 |
101,4 |
95,9 |
89,5 |
87,0 |
101,7 |
100,1 |
100,5 |
102,4 |
102,0 |
100,7 |
101,4 |
104,2 |
20. |
Среднемесячная
заработная плата
одного работника
на конец
периода,
тыс. рублей |
17,3 |
21,3 |
24,8 |
42,4 |
42,4 |
24,5 |
31,7 |
51,0 |
51,0 |
24,1 |
32,0 |
78,3 |
78,3 |
21. |
Накопленный
за период темп
роста реальной
заработной
платы, процентов |
88,4 |
123,1 |
116,5 |
171,0 |
245,2 |
141,9 |
129,0 |
161,0 |
294,7 |
139,3 |
132,7 |
244,8 |
452,5 |