Постановление от 21.01.2011 г № 74
Об утверждении Порядка предоставления отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории городского округа Верхняя Пышма
В соответствии с Законом Свердловской области от 19 ноября 2008 года N 105-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", Законом Свердловской области от 29 октября 2007 года N 135-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", Законом Свердловской области от 9 октября 2009 года N 79-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг", Федеральным законом от 16.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", в целях реализации переданных полномочий по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг администрация городского округа Верхняя Пышма постановляет:
1.Наделить с 1 января 2011 года управление городского хозяйства администрации городского округа Верхняя Пышма (далее - уполномоченный орган) полномочиями по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
2.Утвердить Порядок осуществления полномочий на предоставление отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории городского округа Верхняя Пышма (прилагается).
3.Признать утратившими силу Постановление главы городского округа Верхняя Пышма от 22.12.2008 N 2946, Постановление администрации городского округа Верхняя Пышма от 23.10.2009 N 1343.
4.Опубликовать настоящее Постановление в газете "Красное знамя".
5.Контроль за выполнением Постановления возложить на первого заместителя главы администрации Калиту В.В.
Глава администрации
А.С.МИЛЮТИН
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН
КОМПЕНСАЦИЙ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И
КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ И СУБСИДИЙ ГРАЖДАНАМ НА ОПЛАТУ
ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Настоящий Порядок предоставления отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории городского округа Верхняя Пышма (далее - Порядок) определяет порядок расчета, начисления и выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - компенсации) и субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) на территории городского округа Верхняя Пышма.
2.Главным администратором доходов местного бюджета при осуществлении полномочий по предоставлению компенсаций и субсидий является управление городского хозяйства администрации городского округа (далее - Управление городского хозяйства).
3.Функции по начислению, перечислению и выплате компенсаций и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляются подведомственным учреждением Управления городского хозяйства - муниципальным учреждением "Комитет жилищно-коммунального хозяйства (далее - МУ "Комитет ЖКХ").
4.Средства на осуществление полномочий по предоставлению компенсаций и субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг поступают на соответствующие лицевые счета Управления городского хозяйства из федерального и областного бюджетов.
5.Средства, поступившие в виде субвенций бюджету городского округа, носят целевой характер и могут использоваться уполномоченным органом для осуществления следующих расходов:
1) на предоставление гражданам компенсаций и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
2) на обеспечение деятельности по предоставлению гражданам компенсаций и субсидий, включая расходы на оплату услуг по перечислению и (или) выплате гражданам компенсаций и субсидий.
6.В своей деятельности по осуществлению указанных полномочий Управление городского хозяйства и МУ "Комитет ЖКХ" руководствуются следующими нормативными правовыми актами:
1) при предоставлении отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг:
- Закон Свердловской области от 19 ноября 2008 года N 105-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг";
- Закон Свердловской области от 9 октября 2009 года N 78-ОЗ "О внесении изменений в Закон Свердловской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и в утвержденную им Методику расчета нормативов";
- Закон Свердловской области от 9 октября 2009 года N 79-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг";
- Постановления Правительства Свердловской области:
от 29.11.2009 N 1556-ПП "О порядке рассмотрения заявлений о частичной компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг и выплаты этих компенсаций отдельным категориям граждан и многодетным семьям Свердловской области, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению субъекта Российской Федерации";
от 29.11.2009 N 1557-ПП "О порядке рассмотрения заявлений о частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и выплаты этих компенсаций отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации";
от 29.11.2009 N 1558-ПП "О порядке рассмотрения заявлений о полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и выплаты этих компенсаций отдельным категориям работников бюджетной сферы в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, расположенных на территории Свердловской области, и пенсионерам из их числа";
2) при предоставлении субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг:
- Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" ;
- Закон Свердловской области от 24 апреля 2009 года N 26-ОЗ "О порядке предоставления мер социальной поддержки по полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области".
2.ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ КОМПЕНСАЦИЙ И СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
7.Управление городского хозяйства в рамках своих полномочий осуществляет следующие функции:
1) принимает решения о предоставлении гражданам компенсаций и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
2) ежемесячно утверждает реестр получателей компенсаций и субсидий для выплаты компенсаций и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
3) получает из областного и федерального бюджетов средства для выплаты гражданам компенсаций и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, оплаты расходов по обеспечению деятельности;
4) рассматривает заявления граждан в спорных случаях, уведомляет МУ "Комитет ЖКХ" о назначении или отказе в предоставлении компенсаций и субсидий;
5) принимает решение о возврате необоснованно выплаченных сумм;
6) ежемесячно направляет в территориальный орган государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения заявки на денежные средства для осуществления полномочия по выплате компенсации, включая расходы по оплате услуг почтовой связи и банковских услуг по выплате компенсаций гражданам и компенсации затрат на обеспечение деятельности органов местного самоуправления (уполномоченных ими муниципальных учреждений) в связи с осуществлением переданного им государственного полномочия;
7) формирует заявки по объемам финансирования расходов и представляет в финансовое управление администрации городского округа Верхняя Пышма предельные объемы финансирования по кодам классификации расходов;
8) представляет в финансовое управление администрации городского округа Верхняя Пышма платежные поручения для осуществления кассовых выплат компенсаций, субсидий и расходов на обеспечение деятельности;
9) ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в территориальный орган государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения отчет о деятельности по рассмотрению заявлений граждан о предоставлении им компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, перечислению и (или) выплате гражданам этих компенсаций;
10) ежемесячно до 7 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в территориальный орган государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения отчет о расходовании субвенций из областного бюджета на осуществление государственного полномочия по предоставлению компенсаций и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; одновременно представляет копию данного отчета в Финансовое управление администрации городского округа Верхняя Пышма;
11) устанавливает формы документов, необходимых для предоставления компенсаций и субсидий (справки о приеме документов для предоставления компенсаций и субсидий, справка об отказе в приеме документов, уведомление об отказе в предоставлении компенсации и субсидии, уведомление о перерасчете, уведомление о прекращении предоставления компенсации и субсидии);
12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
8.МУ "Комитет ЖКХ":
1) организует прием документов граждан;
2) проводит проверку принятых от заявителя документов для предоставления компенсаций и субсидий;
3) в течение 10 дней с момента поступления заявления получает решение уполномоченного органа о назначении либо отказе в назначении субсидий и компенсаций по форме Приложения к настоящему Порядку;
4) комплектует документы для формирования персональных дел на каждого заявителя, осуществляет регистрацию заявлений и ведет ученые счета граждан по зачислению компенсаций и субсидий (начисление, зачисление, постоянный учет движения денежных средств);
5) обеспечивает информирование заявителя в случае отказа в назначении компенсаций и субсидий в письменной форме в течение 5 дней со дня вынесения соответствующего решения;
6) получает решение уполномоченного органа о прекращении предоставления компенсаций и субсидий и обеспечивает информирование заявителя о соответствующем решении в течение 10 дней с даты его принятия;
7) получает решение уполномоченного органа о перерасчете компенсаций и субсидий в течение 10 дней со дня поступления документов, удостоверяющих его необходимость;
8) ежемесячно до 3 числа готовит реестр получателей компенсаций и субсидий для перечисления на персональные счета получателей или выбранного способа выплаты компенсации в соответствии с заявлением получателя компенсации и передает для утверждения в управление городского хозяйства;
9) направляет в Управление городского хозяйства заявку на финансирование расходов по выплате компенсаций и субсидий в соответствии с утвержденными реестрами расходов, связанных с исполнением функций МУ "Комитет ЖКХ" в рамках указанных полномочий;
10) перечисляет суммы компенсаций на счета получателей, организации федеральной почтовой связи, иных организаций, осуществляющих деятельность по доставке денежных сумм компенсаций и субсидий, по мере поступления средств на лицевой счет МУ "Комитет ЖКХ";
11) принимает от кредитных организаций, организаций федеральной почтовой связи, иных организаций, осуществляющих деятельность по доставке денежных сумм компенсаций и субсидий, отчеты о произведенных зачислениях и выплатах;
12) производит перерасчет компенсаций и субсидий при изменении оснований для назначения компенсаций и субсидий, состава семьи получателя, изменении объема потребленных коммунальных услуг, изменении тарифов, норм площади и нормативов потребления коммунальных услуг;
13) осуществляет хранение сформированных персональных дел, в том числе и сданных в архив;
14) обрабатывает персональные данные граждан в объеме, необходимом для исполнения государственных полномочий по назначению и выплате субсидий и компенсаций;
15) уточняет данные, являющиеся причиной возврата денежных средств из кредитных и иных организаций;
16) ежемесячно представляет в территориальный орган государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения в электронном виде и на бумажном носителе утвержденные уполномоченным органом реестры получателей компенсаций и субсидий;
17) обеспечивает заключение договоров с кредитными организациями по зачислению денежных средств на счета получателей компенсаций и субсидий, организациями федеральной почтовой связи или иными субъектами, осуществляющими деятельность по доставке пособий, компенсаций и субсидий населению;
18) осуществляет заключение соглашений об информационном взаимодействии с организациями, имеющими обязательства перед населением по предоставлению жилищно-коммунальных услуг и получению денежных средств от населения за оказанные жилищно-коммунальные услуги, либо организациями, действующими по их поручению;
19) осуществляет подготовку ответов на обращения граждан по вопросам предоставления субсидий и компенсаций;
20) по решению уполномоченного органа готовит и направляет в суд исковые заявления о взыскании с граждан необоснованно полученных сумм компенсаций и субсидий;
21) консультирует граждан по вопросам оформления документов для предоставления компенсаций, субсидий;
22) представляет уполномоченному органу необходимую отчетность.
9.Финансовое управление администрации городского округа Верхняя Пышма:
1) на основании заявок по объемам финансирования расходов за счет средств федерального бюджета, полученных от Управления городского хозяйства, направляет в Отделение по г. Верхней Пышме Управления Федерального казначейства по Свердловской области предельные объемы финансирования в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и выделенных лимитов бюджетных обязательств;
2) осуществляет в пределах выделенных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств санкционирование оплаты денежных обязательств компенсации субсидий за счет средств областного бюджета;
3) ежемесячно предоставляет управлению городского хозяйства до 5 числа месяца, следующего за отчетным, отчеты о состоянии лицевых счетов областных и федеральных средств.
10.Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется управлением городского хозяйства администрации городского округа Верхняя Пышма и территориальным органом государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения.