Постановление от 25.01.2011 г № 581-ПОД
Об исполнении Закона Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области мер по недопущению нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и по недопущению нахождения детей в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей»
Правительством Свердловской области в целях реализации данного Закона принято Постановление от 27.08.2010 N 1252-ПП "Об установлении на территории Свердловской области мер по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, в том числе в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей", которым утверждены:
Перечень мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;
Порядок осуществления исполнительными органами государственной власти Свердловской области мер по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию;
Порядок осуществления исполнительными органами государственной власти Свердловской области мер по недопущению нахождения детей, не достигших возраста 16 лет, в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
В результате того, что указанное Постановление было принято более чем через год после вступления в силу рассматриваемого Закона, все это время не была определена система мер по недопущению нахождения детей в определенных местах и в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, а также не применялись административные санкции, установленные Законом Свердловской области "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области".
По информации Правительства Свердловской области, Министерством торговли, питания и услуг Свердловской области, Министерством социальной защиты населения Свердловской области и Министерством общего и профессионального образования Свердловской области принят ряд правовых актов и осуществлен комплекс мер по реализации данного Закона.
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона муниципальными правовыми актами могут определяться места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и общественные места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей. Во всех муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, такие нормативные правовые акты приняты. Однако, как отмечают многие главы муниципальных образований, в большинстве выявленных правонарушений несовершеннолетних очевидна вина их родителей (лиц, их заменяющих), которые ненадлежаще осуществляют контроль за поведением своих детей.
Также следует отметить, что проводимые органами государственной власти Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований мероприятия по исполнению Закона не носят систематического характера, в том числе не создана система контроля за нахождением детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и по недопущению нахождения детей в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области постановляет:
1.Информацию Правительства Свердловской области об исполнении Закона Свердловской области "Об установлении на территории Свердловской области мер по недопущению нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и по недопущению нахождения детей в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей" принять к сведению.
2.Предложить Правительству Свердловской области:
1) разработать и внести в Областную Думу проект закона Свердловской области о внесении изменений в Закон Свердловской области "Об административной ответственности на территории Свердловской области" в части установления административной ответственности родителей (лиц, их заменяющих) за неисполнение ими обязанности по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и по недопущению нахождения детей, не достигших возраста 16 лет, в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;
2) принять меры по созданию системы контроля за нахождением детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и по недопущению нахождения детей в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
3.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на комитет Областной Думы по социальной политике (Воронин Н.А.).
Председатель
Областной Думы
Е.В.ЧЕЧУНОВА