Постановление от 08.02.2011 г № 62
Об организации исполнения законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Верхнесалдинского городского округа
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2010 г. N 1191 "Об утверждении Положения о ведении реестра государственных или муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещается указанный реестр", руководствуясь статьей 101 Закона Свердловской области от 10 марта 1999 г. N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области", Положением о правовых актах Верхнесалдинского городского округа утвержденного Решением Думы городского округа от 30 января 2007 года N 1 "Об утверждении Положения о правовых актах Верхнесалдинского городского округа" и подпунктом 5 пункта 2 Решения Думы Верхнесалдинского городского округа от 8 декабря 2010 года N 395 "О внесении изменений в Устав Верхнесалдинского городского округа", с целью эффективного использования бюджетных средств и качественного осуществления процедур закупок, постановляю:
1.Наделить функциями уполномоченного органа по размещению заказов следующие органы местного самоуправления:
1) администрацию Верхнесалдинского городского округа на осуществление закупок для:
а) администрации Верхнесалдинского городского округа;
б) Думы Верхнесалдинского городского округа;
в) счетной палаты Верхнесалдинского городского округа;
г) муниципального учреждения "Служба субсидий";
д) муниципального учреждения "Служба городского хозяйства".
2) Управление образования Верхнесалдинского городского округа на осуществление закупок для:
а) Управления образования Верхнесалдинского городского округа;
б) подведомственных учреждений.
3) Управление культуры Верхнесалдинского городского округа на осуществление закупок для:
а) Управления культуры Верхнесалдинского городского округа;
б) подведомственных учреждений.
4) Финансовое управление Верхнесалдинского городского округа.
5) Комитет по управлению имуществом Верхнесалдинского городского округа.
2.Утратил силу
3.Утвердить Порядок взаимодействия уполномоченных органов с муниципальными заказчиками в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Верхнесалдинского городского округа и функции бюджетополучателей, осуществляющих закупки для муниципальных нужд самостоятельно (прилагается).
4.Определить, что официальным печатным изданием для опубликования информации о размещении заказов в Верхнесалдинском городском округе является газета "Новатор".
5.Утратил силу
6.Установить, что комитет по экономике, ценообразованию и потребительскому рынку администрации Верхнесалдинского городского округа является уполномоченным:
1) на формирование Сводного реестра размещения муниципального заказа по Верхнесалдинскому городскому округу на текущий год;
2) на проверку соответствия утвержденного реестра закупок и регистрацию муниципальных контрактов, заключенных муниципальными заказчиками Верхнесалдинского городского округа;
7.Назначить ответственным по взаимодействию с Министерством экономики и труда Свердловской области в части организации закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд первого заместителя главы администрации по экономике И.В. Туркину.
8.Постановление главы Верхнесалдинского городского округа от 15 июля 2009 года N 545 "Об организации исполнения законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Верхнесалдинского городского округа" считать утратившим силу.
9.Опубликовать настоящее Постановление в газете "Новатор".
10.Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Первый заместитель
главы администрации
по экономике
И.В.ТУРКИНА
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНОВ С МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
ЗАКАЗЧИКАМИ В СФЕРЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
ВЕРХНЕСАЛДИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА.
ФУНКЦИИ БЮДЖЕТОПОЛУЧАТЕЛЕЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ЗАКУПКИ
ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД САМОСТОЯТЕЛЬНО
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) и регулирует отношения, возникающие между муниципальными заказчиками Верхнесалдинского городского округа (далее - муниципальные заказчики) и уполномоченными органами на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков Верхнесалдинского городского округа (далее - уполномоченные органы) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Свердловской области, а также определяет функции бюджетополучателей, осуществляющих закупки для муниципальных нужд самостоятельно.
2.Уполномоченные органы осуществляют функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд путем проведения торгов в форме открытого конкурса, открытого аукциона в электронной форме и запроса котировок цен в случаях, если начальная (максимальная) цена муниципального контракта (цена лота) планируемого к размещению, составляет более ста тысяч рублей.
3.Все документы и сведения, предусмотренные настоящим Порядком, представляются в бумажной и электронной формах, либо в форме электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью лиц, имеющих право действовать от имени соответственного муниципального заказчика и уполномоченных органов.
4.Уполномоченные органы:
1) формируют и представляют в комитет по экономике, ценообразованию и потребительскому рынку в течение десяти рабочих дней со дня принятия бюджета округа на очередной финансовый год, после предоставления заявок муниципальными заказчиками, реестр размещения муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и изменения в него, в соответствующей сфере по форме (прилагается);
2) принимают и рассматривают заявки на размещение заказов и при наличии замечаний в течение трех рабочих дней со дня их получения направляют муниципальным заказчикам мотивированные требования об их доработке;
3) направляют через официальный сайт сведения о контракте (его изменении) и сведения об исполнении (о расторжении) контракта в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2010 г. N 1191 "Об утверждении Положения о ведении реестра государственных или муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещается указанный реестр";
4) формируют комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, определяет их состав и порядок работы, назначают председателя комиссии, принимают решение о замене членов комиссии;
5) принимают решение о способе размещения муниципального заказа в соответствии с действующим законодательством;
6) определяют сроки проведения торгов и запросов котировок;
7) разрабатывают конкурсную документацию, документацию об аукционе и извещение о проведении запроса котировок, в соответствии с заявками на размещение заказов и выдают ее участникам торгов и запросов котировок на основании заявления, поданного в письменной или в электронной форме;
8) вносят изменения в конкурсную документацию (документацию об аукционе) по инициативе муниципальных заказчиков, а также в соответствии с запросом участников размещения заказов при получении согласия муниципальных заказчиков на внесение изменений в конкурсную документацию (документацию об аукционе) в порядке и сроки, установленные Федеральным законом и настоящим Порядком;
9) опубликовывают в официальном печатном издании извещение о проведении открытого конкурса или аукциона, извещение об отказе от проведения открытого конкурса или аукциона, информацию о внесении изменений в конкурсную документацию или документацию об аукционе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол аукциона, протокол аукциона в электронной форме в сроки, установленные Федеральным законом;
10) размещают на официальном сайте и официальном Интернет-Портале администрации Верхнесалдинского городского округа извещения о проведении открытого конкурса или аукциона, утвержденную конкурсную документацию или документацию об аукционе, разъяснения положений конкурсной документации или документации об аукционе, извещения об отказе от проведения открытого конкурса или аукциона, информацию о внесении изменений в конкурсную документацию или документацию об аукционе, протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе или аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол аукциона, извещения о проведении запроса котировок, извещение о продлении срока подачи котировочных заявок, извещение о повторном размещении заказа путем запроса котировок, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок, проекты контрактов, в сроки установленные Федеральным законом;
11) направляют муниципальным заказчикам уведомления о поступившем запросе участника размещения заказа о разъяснении положений конкурсной документации, документации об аукционе в день поступления соответствующего запроса;
12) принимают и возвращают денежные средства, внесенные участниками размещения заказа в качестве обеспечения заявки на участие в торгах, в срок, установленный Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
13) осуществляют аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, осуществляют аудиозапись открытого аукциона;
14) организуют прием заявок и иных документов, определенных в соответствующем извещении, регистрируют и выдают расписки в их получении;
15) организуют проведение заседаний единой комиссии по размещению заказов в соответствии с процедурой, установленной Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
16) направляют запросы в соответствующие органы и организации о предоставлении сведений, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в отношении участников размещения заказов;
17) обеспечивают оформление протоколов, составляемых в ходе проведения процедур в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", по одному экземпляру для уполномоченного органа, муниципального заказчика и победителя (победителей) торгов и запросов котировок цен, а также подписание протоколов всеми присутствующими членами комиссии и муниципальным заказчиком;
18) в случае приостановления размещения заказа уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления городского округа до рассмотрения жалобы на действия уполномоченных органов, котировочной, конкурсной (аукционной) комиссии направляют соответствующее уведомление муниципальному заказчику не позднее одного рабочего дня, следующего после дня принятия решения о приостановлении размещения заказа;
19) ведут реестр закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов;
20) осуществляют хранение протоколов, составляемых в ходе проведения торгов и запросов котировок, заявок на участие в запросе котировок цен, конкурсе (аукционе), извещения о проведении запроса котировок цен, конкурсной документации (документации об аукционе), изменений, внесенных в конкурсную документацию (документацию об аукционе), разъяснений конкурсной документации (документации об аукционе), а также аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, аудиозаписи аукциона в соответствии с действующим законодательством;
21) осуществляют иные действия, предусмотренные Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
5.Муниципальные заказчики:
1) представляют в уполномоченные органы информацию о потребностях учреждений на текущий год в течение десяти рабочих дней со дня принятия бюджета на очередной финансовый год;
2) вносят при необходимости изменения в представленные документы о потребностях учреждений в течение 5 рабочих дней;
3) осуществляют изучение рынка товаров (работ, услуг), устанавливают начальную (максимальную) цену муниципального контракта, предмет и существенные условия муниципального контракта;
4) подают в уполномоченный орган заявки на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд не менее, чем за десять рабочих дней до планируемого срока публикации извещения о проведении запроса котировок цен, конкурса, аукциона;
5) вносят по требованию уполномоченного органа необходимые изменения и дополнения в заявки на размещение заказов в течение трех рабочих дней со дня получения указанного требования;
6) утверждают конкурсную документацию, документацию об аукционе, извещение о проведении запроса котировок и проекты контрактов;
7) подготавливают и направляют в уполномоченный орган разъяснение заинтересованным лицам положения конкурсной документации, документации об аукционе, результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок в течение одного рабочего дня со дня получения указанного запроса;
8) направляют в уполномоченный орган предложения о внесении изменений в конкурсную документацию (документацию об аукционе) не позднее семи рабочих дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе (аукционе);
9) при отказе от размещения заказа, информация о проведении которого опубликована и размещена на официальном сайте, направляют в уполномоченный орган соответствующее уведомление не позднее чем за двадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе и не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе (открытом аукционе в электронной форме);
10) подписывают протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе или аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол аукциона, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок;
11) заключают с победителем муниципальный контракт в течение срока, указанного в конкурсной документации, документации об аукционе, запросе котировок;
12) направляют в уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере размещения заказов сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения муниципального контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми муниципальные контракты расторгнуты в связи с существенным нарушением ими муниципальных контрактов;
13) информируют уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере размещения заказов о нарушениях победителями торгов сроков подписания муниципальных контрактов и (или) об отказе от подписания контрактов;
14) осуществляют контроль за исполнением муниципальных контрактов.
6.Бюджетополучатели, осуществляющие закупки для муниципальных нужд самостоятельно:
1) осуществляют функции по формированию и размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, в соответствии с действующим законодательством;
2) формируют и представляют в комитет по экономике, ценообразованию и потребительскому рынку в течение десяти рабочих дней со дня принятия бюджета округа на очередной финансовый год, реестр размещения муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и изменения в него, в соответствующей сфере по форме (прилагается);
3) направляют через официальный сайт сведения о контракте (его изменении) и сведения об исполнении (о расторжении) контракта в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2010 г. N 1191 "Об утверждении Положения о ведении реестра государственных или муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещается указанный реестр";
4) ведут реестр закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов;
7.Комитет по экономике, ценообразованию и потребительскому рынку:
1) формирует Сводный реестра размещения муниципального заказа по Верхнесалдинскому городскому округу на текущий год в течение пяти рабочих дней со дня поступления ведомственных реестров от уполномоченных органов и бюджетополучателей;
2) проверяет соответствия утвержденного реестра закупок и регистрируемых муниципальных контрактов, заключенных муниципальными заказчиками Верхнесалдинского городского округа;