Распоряжение от 28.02.2011 г № 33-РГ

Об опубликовании Доклада «Об экологической ситуации в Свердловской области в 2010 году»


1.Опубликовать Доклад "Об экологической ситуации в Свердловской области в 2010 году" путем его размещения на официальном сайте Правительства Свердловской области в сети Интернет по адресу: www.midural.ru в разделе "Актуально" в срок до 1 марта 2011 года.
2.Правительству Свердловской области (Гредин А.Л.) принять меры по реализации настоящего Распоряжения.
3.Контроль за выполнением настоящего Распоряжения возложить на председателя Правительства Свердловской области Гредина А.Л.
4.Настоящее Распоряжение опубликовать в "Областной газете".
Губернатор
Свердловской области
А.С.МИШАРИН
28 февраля 2011 года
N 33-РГ
ДОКЛАД
ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2010 ГОДУ
1.ВВЕДЕНИЕ
Доклад "Об экологической ситуации в Свердловской области в 2010 году" (далее - доклад) подготовлен в соответствии с пунктом 18 Перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 г., утвержденного Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым 6 декабря 2010 г. N Пр-3534. Согласно поручению Президента Российской Федерации доклад об экологической ситуации в субъекте Российской Федерации должен ежегодно публиковаться в срок до 1 марта.
В связи с тем, что официальная статистическая информация о состоянии окружающей среды формируется уполномоченными органами ежегодно в конце марта - апреле месяце года, следующего за отчетным, показатели, характеризующие экологическую ситуацию в Свердловской области в 2010 году, приведенные в настоящем докладе, носят оценочный характер.
Доклад составлен на основе данных экологического мониторинга, материалов, представленных органами государственной власти, организациями, осуществляющими полномочия в сфере охраны окружающей среды и природопользования, сведений от хозяйствующих субъектов Свердловской области.
В докладе содержатся сведения о качестве атмосферного воздуха, состоянии поверхностных и подземных вод, об обращении с отходами производства и потребления, состоянии лесов, растительного и животного мира, особо охраняемых природных территорий. В документе приводятся меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, осуществляемые в рамках компетенции субъекта Российской Федерации, включая государственную экологическую политику, совершенствование законодательства в данной сфере, реализацию экологических программ.
Доклад служит целям обеспечения достоверной экологической информацией органов власти, организаций, населения.
Доклад размещен на официальном сайте Правительства Свердловской области www.midural.ru.
2.АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
2.1.КАЧЕСТВО АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА В ГОРОДАХ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2010 ГОДУ
Измерения качества атмосферного воздуха проводятся государственной сетью наблюдений Свердловского центра по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения окружающей среды с региональными функциями (ГУ "Свердловский ЦГМС-Р").
В настоящее время Государственная сеть мониторинга загрязнения атмосферы на территории Свердловской области включает 18 стационарных постов наблюдений за загрязнением атмосферы (ПНЗ) в 5 городах Свердловской области: в городе Екатеринбурге - 8 постов, в городе Нижний Тагил - 4 поста, в городе Первоуральске - 2 поста, в городе Каменске-Уральском - 2 поста, в городе Краснотурьинске - 2 поста.
На стационарных постах производится отбор проб: разовых (4 пробы в сутки через равные промежутки времени), среднесуточных (1 проба в сутки с аспирацией воздуха дискретно через равные промежутки времени) и среднемесячных (1 проба в месяц с аспирацией воздуха дискретно). Наблюдения ведутся за содержанием основных и специфических загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, в том числе: разовых концентраций взвешенных веществ, диоксида серы, оксида углерода, диоксида азота, формальдегида, аммиака, фторида водорода, серной кислоты, сероводорода, среднесуточных концентраций бензольных углеводородов (бензол, ксилол, толуол, этилбензол), среднемесячных концентраций бенз(а)пирена, среднесуточных или среднемесячных концентраций тяжелых металлов (свинец, кадмий, медь, цинк, никель, хром общий и хром шестивалентный, марганец, железо, магний) и так далее.
Показатели качества атмосферного воздуха. Обработка и обобщение данных о загрязнении атмосферы и оценка уровней загрязнения проводится в соответствии с РД 52.04.667-2005 "Документы о состоянии загрязнения атмосферы в городах для информирования государственных органов, общественности и населения. Общие требования к разработке, построению, изложению, содержанию".
Для оценки качества атмосферного воздуха используются основные статистические показатели, характеризующие загрязнение атмосферы и рассчитанные для различного осреднения по времени и пространству:
qмакс. - максимальные концентрации примесей: разовых, измеренных за 20 минут, среднесуточных или среднемесячных (мг/м3 или мкг/м3; доли ПДК);
qср. - средние концентрации примесей (мг/м3 или мкг/м3; доли ПДК);
g - повторяемость концентраций примеси выше 1 ПДК, %.
Степень загрязнения примесью оценивается при сравнении ее концентрации с соответствующим значением предельно допустимой концентрации (ПДКмр - максимально-разовая ПДК; ПДКсс - среднесуточная ПДК).
Среднесуточные концентрации этилбензола сравнивались с максимально-разовой ПДК (ПДКмр) этого вещества в соответствии с ГН 2.1.6.1983-05 в связи с отсутствием в указанном документе среднесуточной ПДК (ПДКсс) этилбензола, поэтому данные по этилбензолу не учитывались при оценке общего уровня загрязнения атмосферы. Если учесть, что ПДКсс ниже ПДКмр в 3 - 10 раз, то при сравнении среднесуточных или среднемесячных концентраций этилбензола с ПДКмр уровень загрязнения данным веществом занижается.
Для оценки качества атмосферного воздуха используется основной показатель качества воздуха: комплексный индекс загрязнения атмосферы приоритетными веществами - ИЗА.
ИЗА, безразмерный - комплексный индекс загрязнения атмосферы по пяти приоритетным веществам, определяющим состояние загрязнения атмосферы в городе (определяется как сумма единичных индексов загрязнения пяти приоритетных загрязнителей, приведенных к вредности диоксида серы).
Оценка уровней загрязнения атмосферного воздуха проводится по четырем категориям: низкий, повышенный, высокий и очень высокий. Уровень загрязнения атмосферного воздуха в городе определяется по значению ИЗА.
Таблица 2.1.1
КРИТЕРИИ КАЧЕСТВА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА
Показатель Уровни загрязнения воздуха
I категория Низкий (Н) II категория Повышенный (П) III категория Высокий (В) IV категория Очень высокий (ОВ)
ИЗА 0 - 4 5 - 6 7 - 13 >= 14

ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ
В 2010 году в городе Екатеринбурге уровень загрязнения характеризовался как очень высокий: значение комплексного ИЗА составил 18,06. Приоритетными загрязняющими веществами, определяющими значение ИЗА были формальдегид (68%), диоксид азота (11%), бенз(а)пирен (10%), аммиак (6%) и фенол (5%). В 2009 году уровень загрязнения, так же как и в 2010 году, был очень высоким, комплексный ИЗА составил 16,9; загрязняющими веществами, определяющими значение ИЗА были формальдегид (64%), диоксид азота (12%), бенз(а)пирен (12%), фенол (5%) и этилбензол (7%).
Превышения среднегодовых концентраций в 2010 году были зафиксированы по диоксиду азота (1,8 ПДКсс), аммиаку (1,1 ПДКсс), формальдегиду (6,8 ПДКсс) и бенз(а)пирену (1,5 ПДКсс), их разовые концентрации (для бенз(а)пирена - среднемесячные) также превышали соответствующие ПДК. При этом превышения соответствующих ПДК диоксида азота, формальдегида и бенз(а)пирена были зафиксированы на всех постах города, аммиака - на одном из трех, где проводятся наблюдения за данным веществом. Максимальные концентрации этих веществ в 2010 году, составили: диоксида азота - 1,7 ПДКмр, формальдегида - 4,5 ПДКмр, бенз(а)пирена - 6,5 ПДКсс, аммиака - 1,1 ПДКмр (единичный случай). Значения повторяемости превышений ПДК в целом по городу за 2010 год составили 0,9% по диоксиду азота, 13,2% по формальдегиду.
Кроме указанных выше веществ в 2010 году в атмосферном воздухе города Екатеринбурга были зафиксированы также превышения максимальных разовых ПДК взвешенных веществ, оксида углерода, фенола, среднесуточных ПДК бензола, этилбензола и свинца. Превышения соответствующих ПДК таких веществ как фенол, этилбензол и бензол были зафиксированы на всех постах города, превышения ПДК взвешенных веществ наблюдались на семи постах города, оксида углерода - на четырех постах. Превышения среднесуточных концентраций свинца были зафиксированы на всех постах города, где проводятся соответствующие наблюдения. Максимальные концентрации этих веществ в 2010 году составили: взвешенных веществ - 2,2 ПДКмр, оксида углерода - 2,0 ПДКмр, фенола - 2,1 ПДКмр, этилбензола - 18,5 ПДКмр, бензола - 2,4 ПДКсс, свинца - 3,7 ПДКсс.
ГОРОД НИЖНИЙ ТАГИЛ
Уровень загрязнения атмосферного воздуха в городе Нижний Тагил в 2010 году характеризовался как очень высокий и определялся значением комплексного индекса загрязнения ИЗА = 16,4, рассчитанного по значениям среднегодовых концентраций формальдегида, бенз(а)пирена, аммиака, взвешенных веществ и оксида углерода. Основной вклад в значение комплексного ИЗА вносит формальдегид - 67%, вклад бенз(а)пирена составил 18%, аммиака - 6%, взвешенных веществ - 5%, оксида углерода - 4%. В 2009 году уровень загрязнения города также был очень высокий, значение комплексного индекса загрязнения составляло 18,4 и определялось среднегодовыми концентрациями формальдегида (69%), бенз(а)пирена (9%) аммиака (10%), фенола (6%) и этилбензола (6%).
Превышения среднегодовых концентраций в 2010 году были зафиксированы: по формальдегиду (6,3 ПДКсс) и бенз(а)пирену (2 ПДКсс), среднегодовая концентрация аммиака была на уровне ПДКсс. Максимальные разовые концентрации формальдегида и аммиака в 2010 году составили 2,8 ПДКмр и 1,3 ПДКмр соответственно. Наибольшее загрязнение бенз(а)пиреном наблюдается в районе ПНЗ N 2, где была отмечена максимальная из среднемесячных концентраций - 12,7 ПДКсс в январе 2010 года. Значения повторяемости превышений ПДК в целом по городу за 2010 год составили по формальдегиду 8,7%, по аммиаку 0,4%.
Среднегодовые концентрации по другим определяемым примесям в 2010 году не превысили соответствующих ПДК.
Кроме указанных выше веществ в 2010 году в атмосферном воздухе города Нижний Тагил были зафиксированы превышения максимальных разовых ПДК оксида углерода, сероводорода, фенола на всех постах, где проводятся наблюдения за данными веществами. Наибольшие превышения максимальных разовых значений соответствующих ПДК в течение года составили: по оксиду углерода - 2,6 ПДКмр, по сероводороду - 2,5 ПДКмр, по фенолу - 4,1 ПДКмр. Максимальные разовые концентрации цианида водорода на постах, где проводятся наблюдения за данной примесью, соответствовали уровню ПДКмр. Максимальная среднесуточная концентрация бензола составила 1,2 ПДКсс, этилбензола - 8 ПДКмр. Также отмечены превышения ПДКсс среднесуточных концентраций железа и марганца в 1,2 раза и 2 раза соответственно на ПНЗ N 1 и свинца в 3,8 и 1,1 раза на ПНЗ N 3. На ПНЗ N 2 в январе среднемесячная концентрация свинца превысила ПДКсс в 1,3 раза.
ГОРОД КАМЕНСК-УРАЛЬСКИЙ
Уровень загрязнения атмосферного воздуха в городе Каменске-Уральском в 2010 году характеризовался как повышенный и определялся значением комплексного индекса загрязнения, равного 5,8, рассчитанного по значениям среднегодовых концентраций взвешенных веществ, бенз(а)пирена, диоксида азота, фторида водорода и твердых фторидов. Вклад приоритетных загрязнителей в значение комплексного ИЗА составил: диоксида азота - 27%, взвешенных веществ - 28%, бенз(а)пирена - 20%, фторида водорода - 13%, твердых фторидов - 12%. В 2009 году уровень загрязнения также был повышенным: значение комплексного ИЗА составляло 5,9 и определялось среднегодовыми концентрациями взвешенных веществ (24%), бенз(а)пирена (29%), диоксида азота (23%), фторида водорода (12%) и твердых фторидов (12%).
Таким образом, в 2010 году по сравнению с 2009 годом уровень загрязнения воздуха города Каменска-Уральского не изменился и остается повышенным, список приоритетных загрязнителей также не изменился.
Превышения среднегодовых концентраций в 2010 году наблюдались: по взвешенным веществам (1,6 ПДКсс), диоксиду азота (1,4 ПДКсс), бенз(а)пирену (1,1 ПДКсс). Максимальные из разовых концентраций превышали соответствующие значения ПДКмр по взвешенным веществам в 3 раза, диоксиду азота - в 1,7 раза. Максимальная из среднемесячных концентрация бенз(а)пирена была зафиксирована на ПНЗ N 1 и составила 2,9 ПДКсс.
Среднегодовые концентрации по другим определяемым примесям в 2010 году не превысили соответствующих ПДК.
Наибольшие превышения максимальных разовых ПДК в течение года были отмечены также по твердым фторидам (2,7 ПДКмр), по фториду водорода (2,3 ПДКмр). Значения повторяемости превышений ПДК в целом по городу за 2010 год составили: по взвешенным веществам - 1,4%, по фторидам твердым - 3,5%, по фториду водорода - 4,8%, по диоксиду азота - 0,5%.
ГОРОД ПЕРВОУРАЛЬСК
Уровень загрязнения атмосферного воздуха в городе Первоуральске в 2010 году характеризовался как высокий и определялся значением комплексного индекса загрязнения атмосферы, равного 11,7 и рассчитанного по значениям среднегодовых концентраций диоксида азота, оксида азота, бенз(а)пирена, фторида водорода и взвешенных веществ. Основной вклад в значение комплексного ИЗА вносит диоксид азота - 53%, вклад бенз(а)пирена составил 18%, фторида водорода - 12%, оксида азота - 12%, взвешенных веществ - 3%. В 2009 году уровень загрязнения в городе Первоуральске был высокий, значение комплексного ИЗА составляло 8,6 и определялось среднегодовыми концентрациями диоксида азота (39%), оксида азота (11%), бенз(а)пирена (34%), фторида водорода (11%) и взвешенных веществ (5%). Таким образом, список приоритетных загрязнителей в 2010 году по сравнению с 2009 годом не изменился, уровень загрязнения в городе также не изменился и остается высоким.
Среднегодовая концентрация диоксида азота в 2010 году в целом по городу превысила установленный норматив (ПДКсс) в 4,1 раза, в течение года все среднемесячные концентрации указанного вещества на всех постах города превышали ПДКсс. Максимальная из разовых концентрация диоксида азота (2,7 ПДКмр) наблюдалась на ПНЗ N 2. Среднегодовая концентрация оксида азота составила 1,4 ПДКсс, разовые концентрации данного вещества не превысили значения максимально разовой ПДК. Среднегодовая концентрация фторида водорода в целом по городу в 2010 году составила 1,4 ПДКсс, наибольшее из зафиксированных превышений максимальной разовой ПДК фторида водорода составило 8,3 ПДК. Наибольшие превышения соответствующих значений максимальных разовых ПДК в течение года были отмечены также по взвешенным веществам (1,6 ПДКмр), по сероводороду (1,4 ПДКмр), по хрому шестивалентному (2,1 ПДКсс).
Значения повторяемости превышений ПДКмр в целом по городу за 2010 год составили: по диоксиду азота 19,6%, по фториду водорода 12,4%.
Среднегодовая концентрация бенз(а)пирена в 2010 году в целом по городу составила 1,7 ПДКсс, максимальная из среднемесячных концентрация бенз(а)пирена (3,7 ПДКсс) была отмечена на ПНЗ N 2.
Среднегодовые концентрации других определяемых примесей в 2010 году не превысили соответствующих ПДК.
ГОРОД КРАСНОТУРЬИНСК
Уровень загрязнения атмосферного воздуха в городе Краснотурьинске в 2010 году, как и в 2009 году, относится к категории высокий. В 2010 году уровень загрязнения определялся значением комплексного ИЗА = 10,5, рассчитанного по значениям среднегодовых концентраций формальдегида, бенз(а)пирена, твердых фторидов, фторида водорода и диоксида азота. Основной вклад в значение комплексного ИЗА вносят формальдегид (43%) и бенз(а)пирен (31%), доля вклада диоксида азота составляет 10%, твердых фторидов и фторида водорода - по 8%. В 2009 году комплексный ИЗА определяли среднегодовые концентрации формальдегида - 49%; бенз(а)пирена - 32%, взвешенных веществ - 7%, твердых фторидов и фторида водорода - по 6%.
Превышения среднегодовых концентраций в 2010 году были зафиксированы по формальдегиду (3,2 ПДКсс) и бенз(а)пирену (2,2 ПДКсс), среднегодовая концентрация диоксида азота в 2010 году была на уровне ПДКсс.
Превышения разовых концентраций наблюдались по взвешенным веществам (максимальная концентрация составила 2,4 ПДКмр), диоксиду азота (максимальная концентрация - 3,2 ПДКмр), фториду водорода (максимальная концентрация - 1,8 ПДКмр), твердым фторидам (максимальная концентрация - 2,0 ПДКмр) и фенолу (максимальная концентрация - 2,1 ПДКмр). Превышения среднемесячных концентраций наблюдались по бенз(а)пирену (максимальное значение составило 6,2 ПДКсс). При этом превышения соответствующих ПДК указанных веществ были зафиксированы на обоих постах города.
Значения повторяемости превышений ПДК в целом по городу за 2010 год составили: по взвешенным веществам и диоксиду азота - 0,3%, по фенолу - 0,5%, по формальдегиду - 0,6%, по фторидам твердым - 2,3%, по фториду водорода - 1,1%.
В 2010 году по данным государственной наблюдательной сети уровень загрязнения атмосферы в городах Свердловской области был: очень высокий в городах Екатеринбург, Нижний Тагил, высокий уровень отмечен в городах Краснотурьинск и Первоуральск, повышенный уровень - в городе Каменске-Уральском.
По данным наблюдений государственной сети по сравнению с 2009 годом уровень загрязнения атмосферного воздуха в городах Екатеринбург, Нижний Тагил, Краснотурьинск, Первоуральск, Каменск-Уральский не изменился.
В большинстве городов, где проводятся наблюдения, отмечены превышения среднегодовых и максимальных разовых концентраций диоксида азота, формальдегида, аммиака, а также среднегодовых и среднемесячных концентраций бенз(а)пирена.
Для города Екатеринбурга характерны также превышения соответствующих ПДК взвешенных веществ, оксида углерода, свинца, этилбензола, бензола, фенола; для города Нижний Тагил - оксида углерода, этилбензола, фенола; для города Каменск-Уральский - взвешенных веществ, диоксида азота и фтористых соединений; для города Первоуральска - диоксида азота, оксида азота и фторида водорода; для города Краснотурьинска - взвешенных веществ, фенола и фтористых соединений.
Таблица 2.1.2
КОЛИЧЕСТВО СЛУЧАЕВ ВЫСОКОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ
АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА НА ТЕРРИТОРИИ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2010 ГОДУ
Пункт наблюдения Месяц Концентрация загрязняющего вещества, мг/м3 ПДК загрязняющего вещества, мг/м3
Екатеринбург ПНЗ N 8 январь Этилбензол 0,262 (13,1 ПДКмр) ПДКмр - 0,02
Екатеринбург ПНЗ N 4 январь Этилбензол 0,365 (18,3 ПДКмр) ПДКмр - 0,02
Нижний Тагил ПНЗ N 2 февраль -6 Бенз(а)пирен 12,7 x 10 (12,7 ПДКсс) -6 ПДКсс - 1 x 10
Екатеринбург ПНЗ N 5 февраль Этилбензол 0,277 (13,9 ПДКмр) ПДКмр - 0,02
Екатеринбург ПНЗ N 5 апрель Этилбензол 0,248 (12,4 ПДКмр) ПДКмр - 0,02
Екатеринбург ПНЗ N 3 май Этилбензол 0,209 (10,5 ПДКмр) ПДКмр - 0,02
Екатеринбург ПНЗ N 14 май Этилбензол 0,250 (12,5 ПДКмр) ПДКмр - 0,02
Екатеринбург ПНЗ N 8 сентябрь Этилбензол 0,265 (13,3 ПДКмр) ПДКмр - 0,02
Екатеринбург ПНЗ N 14 сентябрь Этилбензол 0,312 (15,6 ПДКмр) ПДКмр - 0,02

2.2.ОЦЕНКА КАЧЕСТВА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА ПО ДАННЫМ НАБЛЮДЕНИЙ НА АВТОМАТИЧЕСКИХ СТАНЦИЯХ КОНТРОЛЯ
ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕМ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА В 2010 ГОДУ
Министерством природных ресурсов Свердловской области совместно с СОГУ "Центр экологического мониторинга и контроля" организован мониторинг атмосферного воздуха на территории Свердловской области с использованием автоматических станций контроля за загрязнением атмосферного воздуха.
Характеристики уровня загрязнения атмосферного воздуха в муниципальных образованиях Свердловской области в 2010 году по данным наблюдений на автоматических станциях контроля за загрязнением атмосферного воздуха приведены в табл. 2.2.1.
Для оценки качества и уровня загрязнения атмосферного воздуха использовались действующие на территории Российской Федерации гигиенические нормативы предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе: предельно допустимая максимальная разовая концентрация (далее - ПДКмр) и предельно допустимая среднесуточная (далее - ПДКсс), а также показатели качества атмосферного воздуха, установленные Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
В 2010 году очень высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха в районе размещения автоматических станций был отмечен в муниципальных образованиях: город Екатеринбург, городской округ Первоуральск, город Нижний Тагил, городской округ Верхняя Пышма.
В городе Каменск-Уральский, городском округе Красноуральск, Асбестовском городском округе, Кировградском городском округе, городском округе Ревда уровень загрязнения атмосферного воздуха характеризовался как высокий; в Режевском городском округе - повышенный.
По данным наблюдений на автоматических станциях контроля за загрязнением атмосферного воздуха случаев экстремально высокого загрязнения атмосферного воздуха на территории Свердловской области в 2010 году не отмечено.
Таблица 2.2.1
ХАРАКТЕРИСТИКИ УРОВНЯ ЗАГРЯЗНЕНИЯ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2010 ГОДУ ПО ДАННЫМ НАБЛЮДЕНИЙ НА АВТОМАТИЧЕСКИХ СТАНЦИЯХ
КОНТРОЛЯ ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕМ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА
Загрязняющее вещество Средняя за год концентрация, в долях П ДКсс Максимальная разовая концентрация в долях ПДКмр Максимальная среднесуточная концентрация в долях ПДКсс Повторяемость превышений ПДКмр за год, % Повторяемость превышений ПДКсс за год, %
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
Диоксид серы 0,5 9,8 9,7 0,1 7,3
Оксид углерода 0,2 2,6 0,8 0,2 0
Диоксид азота 1,3 4,6 3,1 0,2 68,5
Оксид азота 0,4 2,1 3,5 0,5 10,0
Взвешенные частицы РМ10 0,6 1,3 2,6 0,1 3,7
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПЕРВОУРАЛЬСК (ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СТАДИОН)
Диоксид серы 0,5 3,8 3,0 0,03 9,8
Оксид углерода 0,2 1,6 0,7 0,1 0
Диоксид азота 0,7 0,98 2,6 0 37,2
Взвешенные частицы РМ10 0,8 2,5 8,6 0,7 7,0
Сумма серосодержащих органических соединений и сероводорода в пересчете на сероводород (далее сероводород) - 12,8 - 0,5 -
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПЕРВОУРАЛЬСК (УЛ. ТРУБНИКОВ, 52)
Диоксид серы 0,4 1,2 2,5 0,01 8,0
Оксид углерода 0,1 1,1 0,6 0,01 0
Диоксид азота 0,9 2,2 4,6 0,5 28,0
Оксид азота 0,2 1,4 2,2 0,05 2,5
Сероводород - 4,0 - 0,01 -
Озон 1,1 1,1 3,0 0,01 45,2
ГОРОД НИЖНИЙ ТАГИЛ
Диоксид серы 0,2 0,5 0,9 0 0
Оксид углерода 0,1 0,8 0,5 0 0
Диоксид азота 1,5 1,7 3,3 0,26 81,4
Оксид азота 0,5 1,5 3,5 0,08 9,0
Взвешенные частицы РМ10 0,7 3,3 7,2 0,96 6,9
Аммиак 0,2 0,6 0,3 0 0
ГОРОД КАМЕНСК-УРАЛЬСКИЙ
Диоксид серы 0,3 6,1 2,5 0,2 5,3
Оксид углерода 0,2 2,1 0,4 0,02 0
Диоксид азота 1,2 1,4 4,2 0,5 49,0
Оксид азота 0,3 2,5 4,0 0,7 7,2
Взвешенные частицы РМ10 1,03 3,5 5,6 1,02 11,1
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КРАСНОУРАЛЬСК
Диоксид серы 0,4 3,8 5,2 0,7 7,5
Оксид углерода 0,1 1,9 0,5 0,04 0
Диоксид азота 0,7 1,7 2,3 0 21,7
Оксид азота 0,03 0,6 0,7 0 0
Взвешенные частицы РМ10 0,7 2,8 7,0 0,7 3,8
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
Диоксид серы 0,1 3,4 1,5 0,01 0,5
Оксид углерода 0,2 1,9 0,7 0,1 0
Диоксид азота 1,3 1,6 4,2 0,5 64,7
Оксид азота 0,4 2,5 7,9 0,6 9,3
Взвешенные частицы РМ10 0,3 0,99 2,9 0 1,6
АСБЕСТОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
Диоксид серы 0,2 0,5 0,9 0 0
Оксид углерода 0,1 1,1 0,4 0,01 0
Диоксид азота 0,7 0,97 2,1 0 20,3
Оксид азота 0,1 0,6 1,1 0 0,3
Взвешенные частицы РМ10 0,3 3,1 4,4 0,1 1,8
Аммиак 0,1 0,3 0,7 0 0
КИРОВГРАДСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
Диоксид серы 0,5 3,9 5,7 0,6 10,8
Оксид углерода 0,1 2,3 0,8 0,1 0
Диоксид азота 0,5 1,3 2,1 0,02 10,8
Оксид азота 0,2 0,8 1,9 0 1,8
Взвешенные частицы РМ10 0,6 3,3 6,4 1,2 5,2
РЕЖЕВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
Диоксид серы 0,3 2,0 2,2 0,1 5,1
Оксид углерода 0,2 1,1 0,8 0,1 0
Диоксид азота 0,4 0,7 1,5 0 4,4
Оксид азота 0,2 0,5 0,9 0 0
Взвешенные частицы РМ10 0,4 1,5 2,1 0,03 1,6
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ РЕВДА
Диоксид серы 0,3 0,9 2,3 0 4,2
Оксид углерода 0,1 1,3 0,6 0,01 0
Диоксид азота 0,7 0,8 2,4 0 20,8
Оксид азота 0,2 0,8 1,8 0 2,0
Взвешенные частицы РМ10 0,9 3,2 6,8 0,97 14,2
Значения СИ , НП СИ НП, %
Муниципальное образование "город Екатеринбург" - 9,8 (диоксид серы) - - 68,5 (диоксид азота)
Городской округ Первоуральск (Центральный стадион) - 12,8 (сероводород) - - 37,2 (диоксид азота)
Городской округ Первоуральск (ул. Трубников, 52) - - 4,6 (диоксид азота) - 45,2 (озон)
Город Нижний Тагил - - 7,2 (взвешенные частицы РМ10) - 81,4 (диоксид азота)
Город КаменскУральский - 6,1 (диоксид серы) - - 49,0 (диоксид азота)
Городской округ Красноуральск - - 7,0 (взвешенные частицы РМ10) - 21,7 (диоксид азота)
Городской округ Верхняя Пышма - - 7,9 (оксид азота) - 64,7 (диоксид азота)
Асбестовский городской округ - - 4,4 (взвешенные частицы РМ10) - 20,3 (диоксид азота)
Кировградский городской округ - - 6,4 (взвешенные частицы РМ10) - 10,8 (диоксид серы, диоксид азота)
Режевской городской округ - - 2,2 (диоксид серы) - 5,1 (диоксид серы)
Городской округ Ревда - - 6,8 (взвешенные частицы РМ10) - 20,8 (диоксид азота)

Примечание:
<*> Взвешенные частицы РМ10 - взвешенные вещества с диаметром частиц, не превосходящим 10 мкм; предельно допустимые концентрации взвешенных частиц РМ10 в атмосферном воздухе населенных мест установлены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19.04.2010 N 26;
<**> СИ - безразмерный стандартный индекс или наибольший единичный индекс загрязнения атмосферного воздуха (наибольшая измеренная за рассматриваемый период времени концентрация примеси, деленная на ПДК, из данных измерений на посту за одной примесью);
<***> НП - наибольшая повторяемость превышения ПДК из данных измерений на посту за одной примесью, в %.
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
В районе расположения станции в 2010 году зафиксированы превышения установленных нормативов качества атмосферного воздуха по диоксиду серы, оксиду углерода, оксидам азота, взвешенным частицам РМ10.
Превышения среднесуточной предельно допустимой концентрации диоксида азота в 2010 году отмечались в 68,5% случаев, что соответствует очень высокому уровню загрязнения атмосферного воздуха. Максимальная разовая концентрация диоксида азота превысила установленные нормативы в 4,6 раза, максимальная среднесуточная - в 3,1 раза. Средняя за год концентрация диоксида азота составила 1,3 ПДКсс.
Максимальная разовая концентрация диоксида серы превысила предельно допустимую в 9,8 раза, максимальная среднесуточная концентрация - в 9,7 раза, что соответствует высокому уровню загрязнения атмосферы.
Отмечено также повышенное содержание в атмосферном воздухе оксида азота (3,5 ПДКсс, 2,1 ПДКмр), оксида углерода (2,6 ПДКмр), взвешенных частиц РМ10 (2,6 ПДКсс, 1,3 ПДКмр).
По сравнению с 2009 годом в 2010 году увеличилось содержание в атмосферном воздухе диоксида серы, оксида углерода, оксидов азота, взвешенных частиц РМ10.
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПЕРВОУРАЛЬСК
Наблюдения проводились на 2 станциях, расположенных в районе Центрального стадиона и на ул. Трубников, 52 (отбор проб ведется на высоте 8 м от поверхности земли).
В районе размещения станций в 2010 году отмечены превышения нормативов содержания в атмосферном воздухе диоксида серы, оксида углерода, диоксидов азота, сероводорода, взвешенных частиц РМ10, озона.
Максимальная разовая концентрация сероводорода превысила предельно допустимую в 4 раза (в районе ул. Трубников, 52). В районе Центрального стадиона содержание серосодержащих веществ и сероводорода в пересчете на сероводород превысило нормативы в 12,8 раза, что соответствует очень высокому уровню загрязнения атмосферы.
Превышения среднесуточных значений ПДК по диоксиду азота были отмечены в 28% случаев (в районе ул. Трубников, 52) и в 37,2% случаев (в районе Центрального стадиона); по озону - в 45,2% случаев (в районе ул. Трубников, 52), что соответствует высокому уровню загрязнения атмосферы.
Максимальная среднесуточная концентрация взвешенных частиц РМ10 в районе Центрального стадиона превысила предельно допустимую в 8,6 раза - высокий уровень загрязнения атмосферы.
Отмечено повышенное содержание в атмосфере диоксида серы - 3,8 ПДКмр (в районе Центрального стадиона), 2,5 ПДКсс (в районе ул. Трубников, 52).
Уровень загрязнения атмосферного воздуха оксидом азота и оксидом углерода был повышенным.
По сравнению с 2009 годом в 2010 году в районе Центрального стадиона увеличились среднегодовые концентрации диоксида серы, взвешенных частиц РМ10; снизились концентрации диоксида азота, незначительно - оксида углерода.
Среднегодовые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городского округа Первоуральск по данным станции в районе Центрального стадиона в 2006 - 2010 годах представлены на рис. 2.2.1.
Рис. 2.2.1. СРЕДНЕГОДОВЫЕ КОНЦЕНТРАЦИИ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ
В АТМОСФЕРНОМ ВОЗДУХЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК
ПО ДАННЫМ АВТОМАТИЧЕСКОЙ СТАНЦИИ
(РАЙОН ЦЕНТРАЛЬНОГО СТАДИОНА) В 2006 - 2010 ГОДАХ
По сравнению с 2009 годом в 2010 году в районе ул. Трубников, 52 снизились среднегодовые концентрации диоксида серы, оксида азота, сероводорода; увеличились концентрации диоксида азота, озона.
Среднегодовые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городского округа Первоуральск по данным станции в районе ул. Трубников, 52 в 2008 - 2010 годах представлены на рис. 2.2.2.
Рис. 2.2.2. СРЕДНЕГОДОВЫЕ КОНЦЕНТРАЦИИ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ
В АТМОСФЕРНОМ ВОЗДУХЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК
ПО ДАННЫМ АВТОМАТИЧЕСКОЙ СТАНЦИИ (УЛ. ТРУБНИКОВ, 52)
В 2008 - 2010 ГОДАХ
ГОРОД НИЖНИЙ ТАГИЛ
В районе размещения станции в 2010 году отмечены превышения нормативов содержания в атмосферном воздухе диоксида азота, оксида азота, взвешенных частиц РМ10.
Количество случаев превышений среднесуточных концентраций диоксида азота за год составило 81,4%, что соответствует очень высокому уровню загрязнения атмосферы. Максимальная среднесуточная концентрация диоксида азота составила 3,3 ПДКсс. Средняя за год концентрация диоксида азота превысила установленные нормативы в 1,5 раза.
Максимальная разовая концентрация взвешенных частиц РМ10 составила 3,3 ПДКмр, максимальная среднесуточная концентрация - 7,2 ПДКсс, что соответствует высокому уровню загрязнения атмосферного воздуха.
Уровень загрязнения атмосферного воздуха оксидом азота был повышенным.
За период 2006 - 2010 годы отмечается тенденция снижения загрязнения атмосферного воздуха аммиаком. По сравнению с 2009 годом в 2010 году увеличилось содержание в атмосферном воздухе диоксида и оксида азота, взвешенных частиц РМ10, оксида углерода; снизилось содержание диоксида серы, аммиака.
Среднегодовые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе города Нижний Тагил в 2006 - 2010 годах представлены на рис. 2.2.3.
Рис. 2.2.3. СРЕДНЕГОДОВЫЕ КОНЦЕНТРАЦИИ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ
В АТМОСФЕРНОМ ВОЗДУХЕ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ ПО ДАННЫМ
АВТОМАТИЧЕСКОЙ СТАНЦИИ В 2006 - 2010 ГОДАХ
ГОРОД КАМЕНСК-УРАЛЬСКИЙ
В районе размещения станции в 2010 году зафиксированы превышения нормативов содержания в атмосферном воздухе диоксида серы, оксида углерода, оксидов азота, взвешенных частиц РМ10.
Превышения среднесуточных значений ПДК по диоксиду азота в 2010 году отмечены в 49% случаев, что соответствует высокому уровню загрязнения атмосферы. Максимальная среднесуточная концентрация диоксида азота составила 4,2 ПДКсс. Средняя за год концентрация диоксида азота превысила установленные нормативы в 1,2 раза.
Максимальная разовая концентрация диоксида серы составила 6,1 ПДКмр, что соответствует высокому уровню загрязнения атмосферного воздуха.
Максимальная разовая концентрация взвешенных частиц РМ10 составила 3,5 ПДКмр, максимальная среднесуточная концентрация - 5,6 ПДКсс, что соответствует высокому уровню загрязнения атмосферы.
Уровень загрязнения атмосферного воздуха оксидом азота и оксидом углерода был повышенным.
За период 2006 - 2010 годы наметилась тенденция роста загрязнения атмосферного воздуха оксидом углерода. По сравнению с 2009 годом в 2010 году увеличились среднегодовые концентрации диоксида серы, диоксида и оксида азота, взвешенных частиц РМ10.
Среднегодовые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе города Каменск-Уральский в 2006 - 2010 годах представлены на рис. 2.2.4.
Рис. 2.2.4. СРЕДНЕГОДОВЫЕ КОНЦЕНТРАЦИИ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ
В АТМОСФЕРНОМ ВОЗДУХЕ ГОРОДА КАМЕНСК-УРАЛЬСКИЙ
ПО ДАННЫМ АВТОМАТИЧЕСКОЙ СТАНЦИИ В 2006 - 2010 ГОДАХ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КРАСНОУРАЛЬСК
В районе размещения станции в 2010 году отмечены превышения нормативов содержания в атмосферном воздухе диоксида серы, оксида углерода, диоксида азота, взвешенных частиц РМ10.
Количество случаев превышений среднесуточных концентраций диоксида азота за год составило 21,7%, что соответствует высокому уровню загрязнения атмосферы.
Максимальная разовая концентрация взвешенных частиц РМ10 составила 2,8 ПДКмр, максимальная среднесуточная концентрация - 7,0 ПДКсс, что соответствует высокому уровню загрязнения атмосферного воздуха.
Максимальная среднесуточная концентрация диоксида серы составила 5,2 ПДКсс - высокий уровень загрязнения атмосферы.
Уровень загрязнения атмосферного воздуха оксидом углерода был повышенным.
По сравнению с 2009 годом в 2010 году увеличилось содержание в атмосферном воздухе диоксида азота, взвешенных частиц РМ10, оксида углерода; уменьшилось содержание диоксида серы.
Среднегодовые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе города Красноуральск в 2007 - 2010 годах представлены на рис. 2.2.5.
Рис. 2.2.5. СРЕДНЕГОДОВЫЕ КОНЦЕНТРАЦИИ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ
В АТМОСФЕРНОМ ВОЗДУХЕ ГОРОДА КРАСНОУРАЛЬСК ПО ДАННЫМ
АВТОМАТИЧЕСКОЙ СТАНЦИИ В 2007 - 2010 ГОДАХ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
В районе расположения станции в 2010 году зафиксированы превышения установленных нормативов качества атмосферного воздуха по диоксиду серы, оксиду углерода, оксидам азота, взвешенным частицам РМ10.
Превышения среднесуточных значений ПДК по диоксиду азота в 2010 году отмечены в 64,7% случаев, что соответствует очень высокому уровню загрязнения атмосферы. Максимальная среднесуточная концентрация диоксида азота составила 4,2 ПДКсс. Средняя за год концентрация диоксида азота превысила установленные нормативы в 1,3 раза.
Максимальная разовая концентрация оксида азота превысила установленные нормативы в 2,5 раза, максимальная среднесуточная - в 7,9 раза, что соответствует высокому уровню загрязнения атмосферы.
Отмечено также повышенное содержание в атмосферном воздухе диоксида серы, оксида углерода, взвешенных частиц РМ10.
По сравнению с 2009 годом в 2010 году увеличилось содержание в атмосферном воздухе диоксида и оксида азота, оксида углерода; снизилось содержание диоксида серы, взвешенных частиц РМ10.
АСБЕСТОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
В 2010 году в районе расположения станции зафиксированы превышения нормативов содержания в атмосферном воздухе оксида углерода, оксида и диоксида азота, взвешенных частиц РМ10.
Максимальная среднесуточная концентрация диоксида азота составила 2,1 ПДКсс. Превышения среднесуточной ПДК по диоксиду азота отмечены в 20,3% случаев, что соответствует высокому уровню загрязнения атмосферы.
Уровень загрязнения атмосферного воздуха взвешенными частицами РМ10, оксидом углерода, оксидом азота был повышенным.
По сравнению с 2009 годом в 2010 году увеличилось содержание в атмосферном воздухе диоксида серы, взвешенных частиц РМ10, оксида углерода, оксида азота, аммиака; среднегодовые значения диоксида азота значительно увеличились.
КИРОВГРАДСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
В 2010 году в районе расположения станции зафиксированы превышения нормативов содержания в атмосферном воздухе диоксида серы, оксида углерода, оксидов азота, взвешенных частиц РМ10.
Превышения среднесуточной ПДК диоксида серы отмечались в 10,8% случаев. Максимальная разовая концентрация диоксида серы превысила предельно допустимую в 3,9 раза, максимальная среднесуточная концентрация - в 5,7 раза, что соответствует высокому уровню загрязнения атмосферы.
Уровень загрязнения атмосферного воздуха взвешенными частицами РМ10 был высоким (6,4 ПДКсс).
Количество случаев превышений среднесуточных концентраций диоксида азота за год составило 10,8%, что соответствует повышенному уровню загрязнения атмосферы. Максимальная среднесуточная концентрация диоксида азота превысила установленные нормативы в 2,1 раза, максимальная разовая - в 1,3 раза.
Отмечено также повышенное содержание в атмосферном воздухе оксида углерода - 2,3 ПДКмр и оксида азота - 1,9 ПДКсс.
По сравнению с 2009 годом в 2010 году увеличилось содержание в атмосферном воздухе диоксида серы, оксида углерода, оксидов азота, взвешенных частиц РМ10.
РЕЖЕВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
В 2010 году в районе расположения станции зафиксированы превышения нормативов содержания в атмосферном воздухе диоксида серы, диоксида азота, оксида углерода, взвешенных частиц РМ10.
Максимальная среднесуточная концентрация диоксида серы превысила установленные нормативы в 2,2 раза, что соответствует повышенному уровню загрязнения атмосферы.
Повышенный уровень загрязнения атмосферного воздуха определялся также содержанием диоксида азота (1,5 ПДКсс), оксида углерода (1,1 ПДКмр), взвешенных частиц РМ10 (2,1 ПДКсс, 1,5 ПДКмр).
По сравнению с 2009 годом в 2010 году увеличилось содержание в атмосферном воздухе диоксида серы, диоксида азота, взвешенных частиц РМ10, оксида углерода; содержание оксида азота - незначительно снизилось.
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ РЕВДА
В районе расположения станции в 2010 году зафиксированы превышения установленных нормативов качества атмосферного воздуха по диоксиду серы, оксиду углерода, оксидам азота, взвешенным частицам РМ10.
Превышения среднесуточной ПДК диоксида азота отмечались в 20,8% случаев, что соответствует высокому уровню загрязнения атмосферы. Максимальная среднесуточная концентрация диоксида азота превысила установленные нормативы в 2,4 раза.
Максимальная разовая концентрация взвешенных частиц РМ10 превысила предельно допустимую в 3,2 раза, максимальная среднесуточная концентрация - в 6,8 раза, что соответствует высокому уровню загрязнения атмосферного воздуха.
Отмечено повышенное содержание в атмосферном воздухе диоксида серы - 2,3 ПДКсс, оксида углерода - 1,3 ПДКмр, оксида азота - 1,8 ПДКсс.
По сравнению с 2009 годом в 2010 году увеличилось содержание в атмосферном воздухе диоксида азота, оксида азота, взвешенных частиц РМ10; снизилось содержание диоксида серы, оксида углерода.
2.3.ВЫБРОСЫ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРУ
Уровень загрязнения атмосферы на территории Свердловской области определяется выбросами загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников (в первую очередь от автотранспорта).
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников на территории Свердловской области в 2010 году по данным статистических отчетов по форме N 2-ТП (воздух), представленным 2139 предприятиями (в 2009 году - 2243 предприятиями), составили 1183,1 тыс. т (в 2009 году - 1163,8 тыс. т).
По сравнению с 2009 годом валовой выброс увеличился на 19,3 тыс. т (на 1,7%), что связано в основном с увеличением выбросов загрязняющих веществ от филиала "Рефтинская ГРЭС" ОАО "Энел ОГК-5" в связи с увеличением объемов выработки электроэнергии и увеличением объемов производства на ряде предприятий области.
Показатели выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников в 2010 году представлены в табл. 2.3.1.
Таблица 2.3.1
ПОКАЗАТЕЛИ
ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРУ
ОТ СТАЦИОНАРНЫХ ИСТОЧНИКОВ В 2010 ГОДУ
Загрязняющие вещества Единицы измерения Выброшено в атмосферу
Всего тыс. т 1183,1
в том числе:
Твердых веществ тыс. т 296,8
Жидких и газообразных веществ тыс. т 886,3
из них:
диоксид серы тыс. т 300,8
оксид углерода тыс. т 248,9
оксиды азота тыс. т 151,0
углеводороды (без летучих органических соединений) тыс. т 139,3
летучие органические соединения тыс. т 8,9
прочие газообразные и жидкие тыс. т 37,4
Уловлено и обезврежено % 89

Основной вклад в загрязнение атмосферного воздуха вносят предприятия по производству электроэнергии, предприятия металлургического производства, добычи металлических руд, транспортирования по трубопроводам газа.
Наибольший вклад в суммарный выброс загрязняющих веществ в целом по области вносят предприятия ОАО "Энел ОГК-5" и ООО "Газпром трансгаз Югорск" ОАО "Газпром".
Перечень предприятий - основных источников загрязнения атмосферного воздуха приведен в табл. 2.3.2.
Таблица 2.3.2
ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДПРИЯТИЙ - ОСНОВНЫХ ИСТОЧНИКОВ ЗАГРЯЗНЕНИЯ
АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА В 2010 ГОДУ
N п/п Наименование Выброс загрязняющих веществ, тыс. т/год % от суммарного выброса по области
1. ОАО "Энел ОГК-5", всего 395,3 33,4
1.1. в том числе филиал "Рефтинская ГРЭС" 387,8 32,8
2. ООО "Газпром трансгаз Югорск" ОАО "Газпром", всего 180,7 15,3
2.1. в том числе: Пелымское ЛПУ МГ 50,4 4,3
2.2. Ивдельское ЛПУ МГ 50,1 4,2
3. ОАО "Качканарский горно-обогатительный комбинат "Ванадий" 71,9 6,1
4. ОАО "Нижнетагильский металлургический комбинат" 66,1 5,6
5. ОАО "ТГК-9", всего 57,4 4,8
5.1. в том числе: филиал "Свердловский" (Красногорская ТЭЦ) 21,4 1,8
5.2. филиал "Свердловский" (Богословская ТЭЦ) 14,3 1,2
5.3. филиал "Свердловский" (Нижнетуринская ГРЭС) 13,2 1,1
6. ОАО "ОГК-1" филиал "Верхнетагильская ГРЭС" 41,8 3,5
7. ОАО "Святогор" 39,1 3,3
8. ОАО "ОГК-2" филиал Серовская ГРЭС 36,3 3,1
9. ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова" 36,0 3,0
10. ОАО "Сибирско-Уральская алюминиевая компания", всего 34,0 2,9
10.1. в том числе филиал "Богословский алюминиевый завод Сибирско-Уральской алюминиевой компании" 24,2 2,0
11. ОАО "Высокогорский горно-обогатительный комбинат" 32,6 2,8
12. ОАО "Уралэлектромедь", всего 29,8 2,5
12.1. в том числе филиал "Производство полиметаллов" 26,8 2,3
13. ЗАО "ПО "Режникель" 24,6 2,1

Где:
ГРЭС - государственная районная электрическая станция;
ОГК - генерирующая компания оптового рынка электроэнергии;
ЛПУ МГ - линейное производственное управление магистральных газопроводов;
ТЭЦ - теплоэлектроцентраль; ТГК - территориальная генерирующая компания.
В 2010 году по сравнению с 2009 годом увеличили выбросы загрязняющих веществ в атмосферу:
- филиал "Рефтинская ГРЭС" ОАО "Энел ОГК-5" - на 74,1 тыс. т (на 23,6%) в связи с увеличением выработки электроэнергии и расхода угля, увеличением зольности угля;
- ЗАО "ПО "Режникель" - на 7,5 тыс. т (на 43,8%) в связи с увеличением времени работы предприятия (работа без простоев);
- ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова" - на 6,7 тыс. т (на 23,0%) в связи с увеличением объемов производства агломерата, чугуна, стали, проката; превышением установленных нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;
- ОАО "Сухоложскцемент" - на 4,3 тыс. т (на 7,5%) в связи с увеличением времени работы технологического оборудования, превышением установленных нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;
- ОАО "СУАЛ-Кремний-Урал" - на 4,0 тыс. т в связи с возобновлением работы предприятия (в 2009 году деятельность предприятия была приостановлена);
- филиал "Верхнетагильская ГРЭС" ОАО "Первая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии" - на 2,1 тыс. т (на 5,3%) в связи с увеличением объемов сожженного угля и мазута;
- ОАО "Уральский асбестовый горно-обогатительный комбинат" - на 1,3 тыс. т (на 28,2%) в связи с увеличением времени работы технологического оборудования, увеличением расхода топлива, увеличением объемов складирования пустой породы в отвалы;
- ОАО "Научно-производственная корпорация (НПК) "Уралвагонзавод" им. Ф.Э. Дзержинского - на 1,0 тыс. т в связи с увеличением объемов производства, увеличением объемов сожженного газа на ТЭЦ;
- ОАО "Высокогорский горно-обогатительный комбинат" - на 0,9 тыс. т (на 2,8%) в связи с изменением номенклатуры товарной продукции и уточнением количественного и качественного состава выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.
В 2010 году по сравнению с 2009 годом сократили выбросы загрязняющих веществ в атмосферу:
- ООО "Газпром трансгаз Югорск" ОАО "Газпром" - на 33,3 тыс. т (на 15,6%) в связи с сокращением объемов планово-предупредительных ремонтов линейных участков магистральных газопроводов и, как следствие, сокращение объемов выбросов метана;
- ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод" - на 17,1 тыс. т (на 78,8%) за счет реконструкции химико-металлургического комплекса, проведения природоохранных мероприятий;
- ОАО "Святогор" - на 11,0 тыс. т (на 22,4%) в связи с выводом химико-металлургического производства на проектные технологические режимы после завершения реконструкции, утилизации отходящих газов отражательной печи в сернокислотном производстве;
- ОАО "Качканарский горно-обогатительный комбинат "Ванадий" - на 4,4 тыс. т (на 5,8%) за счет совершенствования режимов работы оборудования и технологии спекания агломерата, достижения устойчивых показателей работы электрофильтров, проведения природоохранных мероприятий;
- филиал "Богословский алюминиевый завод Сибирско-Уральской алюминиевой компании" ОАО "Сибирско-Уральская алюминиевая компания" - на 2,1 тыс. т (на 8,0%) в связи с сокращением объемов производства глинозема, вывода из эксплуатации 118 электролизеров 1 - 4 корпусов электролизного производства;
- филиал "Свердловский" ОАО "ТГК-9" (Богословская ТЭЦ) - на 3,3 тыс. т (на 18,6%) за счет уменьшения расхода угля;
- филиал "Уральский алюминиевый завод" ОАО "Сибирско-Уральская алюминиевая компания" на 1,6 тыс. т (на 14,0%) за счет отключения 240 электролизеров, работавших на самообжигающихся анодах, снижения удельного расхода криолита на тонну получаемого алюминия;
- филиал "Производство полиметаллов" ОАО "Уралэлектромедь" - на 0,9 тыс. т (на 3,2%) в связи с уменьшением времени работы технологического оборудования;
- филиал "Свердловский" ОАО "ТГК-9" (Нижнетуринская ГРЭС) - на 0,6 тыс. т (на 4,3%) за счет изменения структуры сжигаемого топлива: уменьшения доли угля и увеличения доли природного газа.
В 2010 году предприятиями области на проведение мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу затрачено 1 673,3 млн. руб., выбросы в атмосферу сократились на 36,7 тыс. т. Примеры мероприятий приведены в табл. 2.3.3.
Таблица 2.3.3
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО УМЕНЬШЕНИЮ ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ
В АТМОСФЕРУ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ В 2010 ГОДУ
Наименование предприятия Наименование мероприятия Освоено средств на проведение мероприятия в 2010 году, млн. руб. Уменьшение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, тыс. т
Филиал "Рефтинская ГРЭС" ОАО "Энел ОГК-5" Реконструкция оборудования электрофильтров энергоблока N 1 20,0 3,4
Реконструкция оборудования электрофильтров энергоблока N 3 19,6 0,3
ОАО "Нижнетагильский металлургический комбинат" Реконструкция конвертера N 4 с реконструкцией пылегазоочистного оборудования и строительством центральной вытяжной станции от шихтоподачи конвертеров N 1 - 4 255,7 0,4
Реконструкция колесобандажного цеха с обновлением технологического оборудования 39,4 0,12
Проведение наладочных работ на топливных системах котлоагрегатов N 1 - 9 и водогрейных котлов N 1 - 3 ТЭЦ 3,2 1,1
Филиал "Богословский алюминиевый завод Сибирско-Уральской алюминиевой компании" ОАО "Сибирско-Уральская алюминиевая компания" Вывод из эксплуатации 118 электролизеров 1 - 4 корпусов электролизного производства - 2,1
Филиал "Уральский алюминиевый завод" ОАО "Сибирско-Уральская алюминиевая компания" Повышение эффективности пылегазоочистных установок электролизеров 21,8 0,04
Ввод в действие новых пылегазоочистных установок в глиноземном производстве 0,05 -
Выполнение работ по рекультивации шламоотвала N 2 1,7 -
ОАО "Святогор" Вывод химико-металлургического производства на проектные технологические режимы после реконструкции, утилизация отходящих газов отражательной печи в сернокислотном производстве 40,0 11,8
ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод" Реконструкция сернокислотного производства со строительством новых технологических систем 252,4 13,5
Реконструкция конвертерного отделения 20,1 3,3
Ремонт электрофильтров конвертерного передела 3,0 0,08
Герметизация напыльников и газоходных систем конвертеров 10,5 0,1
Проведение ремонтно-наладочных работ пылегазоочистных установок в медеплавильном цехе 3,1 0,1
ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова" Реконструкция систем пылеулавливания от металлообрабатывающих станков; реконструкция систем пылеулавливания от скиповых ям доменных печей N 1, 3 1,5 -
Филиал ОАО "ОГК-2" Серовская ГРЭС Ремонт золоулавливающих установок на котлах N 5, 7 в котлотурбинном цехе 1,1 0,1
ОАО "Качканарский горно-обогатительный комбинат "Ванадий" Рекультивация пылящих полей хвостохранилища и пылящих полей отвала N 4 3,5 0,004
Филиал "Свердловский" ОАО "ТГК-9" (Красногорская ТЭЦ) Замена элементов батарейных циклонов в котлотурбинном цехе 0,8 0,07
ОАО "Сухоложскцемент" Реконструкция электрофильтров клинкерного холодильника вращающейся печи N 4 29,1 0,05
Реконструкция фильтра на системе аспирации от конвейеров вращающейся печи N 4 9,1 -
Замена рукавных фильтров в цехах: обжига клинкера, помола и отгрузки цемента, в горном цехе 82,6 0,03
ОАО "Высокогорский горно-обогатительный комбинат" Реконструкция аспирационных систем участка профилактирования концентрата Лебяжинского агломерационного цеха с установкой рукавных фильтров 7,2 0,03
Разработка проекта и приобретение оборудования для проведения реконструкции аспирационных установок участка дробления известняка Высокогорского обогатительного цеха 1,8 -
Филиал "Верхнетагильская ГРЭС" ОАО "ОГК-1" Техническое перевооружение системы золоудаления котлоагрегатов N 8, 9 с установкой новых золоулавливающих установок 118,6 -
ОАО "Научнопроизводственная корпорация (НПК) "Уралвагонзавод" им. Ф.Э. Дзержинского Строительство газоочистки на линии нанесения лакокрасочных покрытий 689,3 0,01
Установка фильтров на участках сварки 36,4 -
ЗАО "Невьянский цементник" Реконструкция систем пылеулавливания с заменой пылегазоочистных установок в цехе помола цемента 1,7 0,06

--------------------------------
<*> - отсутствие данных в графе означает, что мероприятие не завершено в отчетном году или эффект от его внедрения переходит на последующие годы.


В соответствии с рекомендациями ОАО "Научно-исследовательский институт охраны атмосферного воздуха" оценка выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от автотранспорта за 2010 год проводилась по новой методике с использованием удельных показателей выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для автотранспортных средств различного типа и экологических характеристик (экологического класса).
Количество автотранспортных средств, зарегистрированных на территории Свердловской области, по данным Главного управления внутренних дел по Свердловской области приведено в табл. 2.3.4.
Таблица 2.3.4
КОЛИЧЕСТВО
АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2010 ГОДУ, ЕД.
По типам автотранспортных средств
всего легковые грузовые автобусы
1496587 1230855 154376 24921

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от автотранспорта в 2010 году в целом по Свердловской области представлены в табл. 2.3.5.
Таблица 2.3.5
ВЫБРОСЫ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ
В АТМОСФЕРУ ОТ АВТОТРАНСПОРТА В 2010 ГОДУ
Загрязняющие вещества Единицы измерения Выброшено в атмосферу
Всего тыс. т 442,3
оксид углерода тыс. т 332,0
оксиды азота тыс. т 59,0
диоксид серы тыс. т 3,5
летучие органические соединения тыс. т 43,4
сажа тыс. т 1,6
метан тыс. т 1,8
аммиак тыс. т 1,0

Для сравнения выбросов загрязняющих веществ от автотранспорта в 2010 году с уровнем 2009 года выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от автотранспорта за 2009 год пересчитаны по новой методике.
По данным расчетов выбросы в атмосферу от автотранспорта в 2010 год к уровню 2009 года увеличились на 8% за счет увеличения количества автотранспорта.
Суммарный выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных и передвижных источников в 2010 году составил 1625,4 тыс. т.
3.ПОВЕРХНОСТНЫЕ И ПОДЗЕМНЫЕ ВОДЫ
3.1.ПОВЕРХНОСТНЫЕ ВОДЫ ХАРАКТЕРИСТИКИ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ПОВЕРХНОСТНЫХ ВОД СУШИ
Обобщение полученных данных проводилось в соответствии с РД 52.24.643-2002 "Метод комплексной оценки степени загрязненности поверхностных вод по гидрохимическим показателям". Метод комплексной оценки позволяет однозначно оценить загрязненность воды одновременно по широкому перечню ингредиентов и показателей качества воды, классифицировать воду по степени загрязненности.
В расчете комплексных показателей используются только нормируемые ингредиенты. В качестве норматива используются предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ для воды рыбохозяйственных водоемов, а также водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования - наиболее жесткие (минимальные) значения из списков, рекомендуемых для подготовки информационных документов по качеству поверхностных вод. Для веществ, на которые нормативными документами предусмотрено их полное отсутствие в воде водных объектов, в качестве ПДК условно принимается 0,01 мкг/дм3.
Для оценки уровня загрязнения поверхностных вод суши используются следующие характеристики:
- максимальное значение концентрации вещества (мг/дм3, мкг/дм3 и в долях ПДК);
- среднее значение концентрации вещества (мг/дм3, мкг/дм3 и в долях ПДК);
- повторяемость случаев загрязненности по отдельным показателям, %;
- удельный комбинаторный индекс загрязненности воды (УКИЗВ), безразмерный.
Наибольшую долю в общую оценку степени загрязненности воды вносят критические показатели загрязнения (КПЗ). Чем больше число КПЗ, тем выше класс загрязненности воды при одинаковых значениях УКИЗВ.
Таблица 3.1.1
КЛАССИФИКАЦИЯ КАЧЕСТВА ВОДЫ ПО ЗНАЧЕНИЮ
УДЕЛЬНОГО КОМБИНАТОРНОГО ИНДЕКСА ЗАГРЯЗНЕННОСТИ ВОДЫ
Класс и разряд Характеристика состояния загрязненности воды
1 класс Условно чистая
2 класс Слабо загрязненная
3 класс Загрязненная
разряд А загрязненная
разряд Б очень загрязненная
4 класс Грязная
разряд А грязная
разряд Б грязная
разряд В очень грязная
разряд Г очень грязная
5 класс Экстремально грязная

КАЧЕСТВО ПОВЕРХНОСТНЫХ ВОД СУШИ
Наблюдения за загрязнением поверхностных вод суши силами государственной сети наблюдений на территории Свердловской области в 2010 году проводились на 33 водных объектах в 82 створах по 37 показателям.
Обследуются бассейны рек Тобол и Кама.
В бассейне р. Кама наблюдения проводятся за следующими водными объектами:
- Волчихинское водохранилище на р. Чусовая;
- р. Чусовая с ее притоками (реки Северушка, Ревда);
- р. Уфа с ее притоком (р. Серга).
В бассейне р. Тобол наблюдения проводятся за следующими водными объектами:
- Исетское водохранилище на р. Исеть;
- Белоярское водохранилище на р. Пышма;
- озера Шарташ и Таватуй;
- р. Исеть с притоками (реки Решетка, Патрушиха, Сысерть);
- р. Тура с притоками (реки Салда, Тагил, Ница) с притоками (р. Нейва с притоками - реки Синячиха, Реж, Ирбит);
- р. Пышма и ее притоком - р. Кунара;
- р. Тавда с притоками (р. Лозьва с притоком - р. Ивдель и р. Сосьва с притоками - реки Вагран, Турья, Каква, Ляля с притоком - р. Лобва).
Наблюдения ведутся за основными физическими свойствами (прозрачность, запах, цветность, температура), за кислородным режимом и концентрацией биогенных компонентов (фосфор, кремний, группа азота), определяется минерализация воды с преобладающими катионами и анионами, содержание органических веществ по параметрам БПК5 - биологическое потребление кислорода (легкоокисляемые органические вещества), ХПК - химическое потребление кислорода (трудноокисляемые органические вещества).
Наблюдение за антропогенным загрязнением включает определение таких специфических веществ, как фенолы, синтетические поверхностно-активные вещества (СПАВ), нефтепродукты, тяжелые металлы, хлорорганические пестициды.
Территория Свердловской области - большой Уральский водораздел: здесь находятся истоки крупнейших речных бассейнов, здесь формируются западные притоки Оби и восточные притоки Волги.
Качество поверхностных вод суши в значительной степени формируется под влиянием хозяйственной деятельности, прежде всего, сбросов промышленных и хозяйственно-бытовых сточных вод. На качество поверхностных вод влияют также дождевые стоки с отвалов, свалок и шламохранилищ, расположенных в непосредственной близости от водных объектов. Кроме того, значительным источником загрязнения природных водных объектов является неорганизованный сток с территорий городов, населенных пунктов, промышленных и сельскохозяйственных объектов. Остается неблагополучным состояние малых рек, преобладающих на территории Свердловской области, особенно в зонах крупных промышленных центров, из-за поступления в них с поверхностным стоком и сточными водами больших количеств загрязняющих веществ при низкой разбавляющей способности реки. В отдельных случаях расход сточных вод превышает расход природной воды, что значительно влияет на самоочищающую функцию водотоков и наносит ущерб экосистеме.
На формирование химического состава воды значительное влияние оказывает зарегулированность прудами и водохранилищами. Пруды и водохранилища выполняют функцию "отстойников" некоторых веществ, например железа.
Так как процесс формирования химического состава водных объектов весьма сложен, большую роль играют и различные природные факторы: горные породы, почвы, живые организмы, климат, водный режим, рельеф, растительность, гидрогеологические и гидродинамические условия. Повышенное содержание некоторых загрязняющих веществ, таких как медь, цинк, марганец (одни из наиболее подвижных микроэлементов), железо, органические вещества, взвеси, может быть обусловлено не только влиянием сбросов сточных вод, но и природными факторами. Так, в верховьях некоторых рек Свердловской области в действующих фоновых створах государственной сети, как правило, превышают ПДК концентрации железа общего, меди, цинка, марганца. Однако оценка качества воды проводится при сравнении полученных данных с установленными значениями ПДК водорастворимых форм металлов для водных объектов рыбохозяйственного значения в связи с отсутствием региональных нормативов качества воды по данным веществам.
Наиболее распространенными загрязняющими веществами в водных объектах Свердловской области являются соединения меди, марганца, цинка, железа, легкоокисляемые и трудноокисляемые органические вещества (по показателям БПК5 и ХПК), азот аммония и азот нитритов, фенолы. В ряде случаев наблюдается дефицит растворенного в воде кислорода, повышенное содержание никеля, сульфатов и фосфатов (по фосфору), в единичных случаях наблюдалось повышенное содержание фторидов.
В 2010 году в 40 створах Свердловской области критическим показателем загрязнения воды был марганец, в 9 створах - медь и азот нитритов, в 8 створах - фосфаты, в 4 створах - железо и цинк, в 2 створах - азот аммония и дефицит растворенного кислорода, в единичных случаях - никель, фенолы и органические вещества по ХПК.
Количество наименее загрязненных створов 3 класса разрядов А и Б на территории Свердловской области в 2010 году составило 26 из 82 рассматриваемых. Вода в них характеризовалась как "загрязненная" и "очень загрязненная", критические показатели загрязнения отсутствовали.
Преобладающим классом качества воды на территории Свердловской области в 2010 году являлся 4 класс разрядов А и Б. Количество створов относящихся к этому классу составило 50 из 82 рассматриваемых, вода в них характеризовалась как "грязная", число критических показателей загрязнения воды варьировало от 1 до 4.
Количество створов 4 класса качества воды разряда В составило 3 из 82 рассматриваемых, вода в них характеризовалась как "очень грязная", число критических показателей загрязнения в этих створах варьировало в пределах 3 - 4. Качество воды 4 класса разряда Г в 2010 году не отмечено.
Количество створов 5 класса качества составило 3 из 82 рассматриваемых, вода в них характеризовалась как "экстремально грязная". В этих створах было отмечено наибольшее число критических показателей загрязнения воды: от 4 до 6.
В створах, относящихся к 3 классу качества воды разрядов А и Б, превышали ПДК среднегодовые концентрации 3 - 5 веществ; в створах 4 класса разрядов А и Б - 5 - 9 веществ; в створах 4 класса разряда В - 9 - 11 веществ. В створах 5 класса качества воды превышали ПДК среднегодовые концентрации 11 - 13 веществ.
Далее представлена таблица количества случаев высокого (ВЗ) и экстремально высокого (ЭВЗ) загрязнения, а также максимальные из отмеченных концентраций загрязняющих веществ в поверхностных водах на территории Свердловской области в 2010 году по данным наблюдений государственной сети.
Таблица 3.1.2
КОЛИЧЕСТВО
СЛУЧАЕВ ВЫСОКОГО (ВЗ) И ЭКСТРЕМАЛЬНО ВЫСОКОГО (ЭВЗ)
ЗАГРЯЗНЕНИЯ ПОВЕРХНОСТНЫХ ВОД СУШИ НА ТЕРРИТОРИИ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2010 ГОДУ
ПО ДАННЫМ НАБЛЮДЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЕТИ
Загрязняющие вещества Число случаев Название наиболее загрязненного створа, максимальная концентрация (в долях ПДК)
ВЗ ЭВЗ
Взвешенные вещества 316 50 р. Исеть, 472 км выше устья, 21,3 км выше города Каменск-Уральский - 302,8 мг/дм3
Марганец 48 27 р. Пышма, 599,2 км выше устья, 15 км выше города Березовский - 270 ПДК
Медь 1 1 р. Салда, 36 км выше устья, 0,2 км выше деревни Прокопьевская Салда - 162 ПДК
Азот нитритов 18 - р. Исеть, 543 км выше устья, 19 км ниже города Екатеринбурга (город Арамиль) 42 ПДК
Азот аммонийный 4 - р. Пышма, 599,2 км выше устья, 15 км выше города Березовский - 28 ПДК
Кислород 4 2 р. Пышма, 599,2 км выше устья, 15 км выше города Березовский - 0,13 мг/дм3
Органические вещества (по ХПК) 2 - р. Исеть, 555,5 км выше устья, 7 км ниже города Екатеринбург (поселок Большой Исток) - 13 ПДК
Никель 3 - р. Пышма, 599,2 км выше устья, 15 км выше города Березовский - 22 ПДК
Фосфор фосфатов 2 - р. Исеть, 455 км выше устья, 5,3 км выше города Каменск-Уральский (деревня Кодинка) - 14 ПДК
Фенолы летучие 1 - р. Ляля, 89 км выше устья, 5,1 км ниже города Новая Ляля - 42 ПДК
Сумма сероводорода и сульфидов 1 - р. Пышма, 599,2 км выше устья, 15 км выше города Березовский - 18 ПДК
Всего: 400 80 взвешенные вещества - 302,8 мг/дм; марганец - 270 ПДК; медь - 162 ПДК; фенолы - 42 ПДК, азот нитритов - 42 ПДК

По сравнению с 2009 годом уменьшилось общее количество случаев ВЗ с 436 до 400 и ЭВЗ с 89 до 80. Максимальное количество случаев ВЗ и ЭВЗ, как и в 2009 году, наблюдалось по взвешенным веществам и марганцу.
Максимальные концентрации взвешенных веществ и меди, соответствующие экстремально высокому загрязнению, по-прежнему наблюдаются в створах рек Исеть и Салда соответственно. Максимальные концентрации никеля, фосфатов и фенолов, соответствующие высокому уровню загрязнения, по-прежнему наблюдаются в створах рек Пышма, Исеть и Ляля соответственно.
По сравнению с 2009 годом в 2010 году уменьшилось количество случаев высокого загрязнения азотом нитритов с 35 случаев до 18, азотом аммония с 10 до 4, взвешенными веществами с 349 до 316 и увеличилось количество случаев высокого загрязнения марганцем с 31 до 48.
Количество случаев экстремально высокого загрязнения азотом нитритов по сравнению с 2009 годом уменьшилось с 7 до 0. В 2009 году максимальная концентрация азота нитритов наблюдалась в р. Исеть, ниже города Екатеринбурга и составила 132 ПДК, в 2010 году максимальная концентрация также наблюдалась в р. Исеть, город Арамиль и составила 42 ПДК.
БАССЕЙН РЕКИ КАМА
В 2010 году участок р. Уфа на территории Свердловской области и приток р. Уфа - р. Серга были отнесены к 3 классу качества воды разряда Б, вода в этих реках характеризовалась как "очень загрязненная". Критические показатели загрязнения отсутствовали.
Вода рек Северушка и Ревда (притоки р. Чусовая) относилась к 4 классу качества разряда А и характеризовалась как "грязная". Критическим показателем загрязнения являлся марганец.
Нестабильное качество воды отмечалось в створах р. Чусовая и варьировало от "очень загрязненной" 3 класса разряда Б до "грязной" 4 класса разряда Б. Число критических показателей загрязнения варьировало от 0 до 2 (медь, марганец).
Вода Волчихинского водохранилища на р. Чусовая характеризовалась как "очень загрязненная" и относилась к 3 классу качества, критические показатели загрязнения отсутствовали.
В створах, относящихся к 3 классу качества воды разряда Б, количество веществ, среднегодовые концентрации которых превышали ПДК, варьировало от 3 до 6; к 4 классу качества разряда А - от 6 до 9; к 4 классу разряда Б - от 10 до 13.
Среднегодовые концентрации во всех створах (всего 14 створов, относящихся к бассейну р. Кама) превышали ПДК: по цинку в 1 - 3 раза; по железу общему, в основном, в 1,8 - 3,1 раза, в верховьях р. Чусовая - в 4,8 раза; по меди, в основном, в 3 - 7,1 раза, в отдельных створах в 10,5 - 13,5 раза (р. Чусовая ниже города Первоуральска).
Было отмечено значительное варьирование среднегодовых концентраций марганца, которые превышали ПДК во всех створах, относящихся к бассейну р. Кама: от 3 - 7,6 ПДК в большинстве створов, до 9,8 - 10,8 - в отдельных створах, в устье р. Северушка среднегодовая концентрация марганца составила 34,8 ПДК, что соответствовало высокому уровню загрязнения. В течение года в 33% отобранных проб в р. Северушка наблюдались превышения более 30 ПДК, в 1 пробе содержание марганца составило 200 ПДК - экстремально высокое загрязнение.
В большинстве створов, относящихся к бассейну р. Кама, отмечены незначительные превышения ПДК (в 1,02 - 1,9 раза) среднегодовых концентраций трудноокисляемых органических веществ по ХПК (химическое потребление кислорода).
В некоторых створах превышали ПДК (от 1 до 3 ПДК) среднегодовые концентрации хрома шестивалентного (в р. Чусовая ниже города Первоуральска), сульфатов, азота аммония и нитритов, легкоокисляемых органических веществ по БПК5 (биологическое потребление кислорода), фосфора фосфатов.
В створах, относящихся к бассейну р. Кама, по повторяемости превышений ПДК была отмечена характерная загрязненность воды органическими веществами по ХПК (62%), железом общим (67%), медью (98%), цинком (67%), марганцем (96%); устойчивая загрязненность - органическими веществами по БПК5 (33%), азотом нитритов (49%); неустойчивая загрязненность - фосфатами (15%), никелем (12%), хромом шестивалентным (29%), фенолами (13%), фторидами (11%), азотом аммония (15%), сульфатами (17%); единичная - нефтепродуктами (6%).
БАССЕЙН РЕКИ ТОБОЛ
В 2010 году реки Лозьва (приток р. Тавда), Ивдель (приток р. Лозьва), Сосьва (приток р. Тавда), Вагран (приток р. Сосьва) и озеро Шарташ были отнесены к 3 классу качества воды разряда Б, вода в этих водных объектах характеризовалась как "очень загрязненная". Критические показатели загрязнения, в основном, отсутствовали.
Незначительное варьирование качества воды отмечалось в реках Реж (приток р. Нейва), Каква, Ляля (притоки р. Сосьва) и Лобва (приток р. Ляля) от "очень загрязненной" 3 класса разряда Б до "грязной" до 4 класса разряда А. Число критических показателей загрязнения в этих реках варьировало от 0 до 1 (марганец или фенолы).
Вода рек Патрушиха, Решетка, Сысерть (притоки р. Исеть), Ница (приток р. Тура), Синячиха, Ирбит (притоки р. Нейва), Кунара (приток р. Пышма), Тавда, Исетское водохранилище на р. Исеть, Белоярское водохранилище на р. Пышма и озеро Таватуй относилась к 4 классу качества разряда А и характеризовалась как "грязная". Критические показатели загрязнения варьировали от 0 до 2 (марганец, медь или железо общее).
Незначительное варьирование качества воды отмечалось в реках Тура и Тагил от "очень загрязненной" 3 класса разряда Б до "грязной" до 4 класса разряда Б. Число критических показателей загрязнения в этих реках варьировало от 0 до 3 (медь, марганец, а также цинк или азот нитритов, или растворенный кислород). В створе р. Тура, город Туринск в период зимней межени наблюдался дефицит растворенного в воде кислорода, что является характерной особенностью р. Тура и может быть обусловлено природным фактором - значительным сужением русла реки в период ледостава за счет промерзания воды у берегов и значительная толщина льда.
В р. Нейва отмечалось значительное варьирование качества воды от "очень загрязненной" 3 класса разряда Б (в створах поселка Верх-Нейвинский), выше и ниже города Алапаевск до "очень грязной" 4 класса разряда В (в створе выше города Невьянск). Число критических показателей загрязнения варьировало от 0 до 3 (медь, марганец, цинк).
Значительное варьирование качества воды отмечалось в р. Исеть: от "грязной" 4 класса разрядов А и Б (в створах деревни Палкино, в черте города Екатеринбурга, выше и ниже города Каменска-Уральского) до "очень грязной" 4 класса разряда В (в створах города Арамиль и деревни Колюткино) и до "экстремально грязной" 5 класса качества (в створе поселка Большой Исток). Число критических показателей загрязнения в р. Исеть варьировало от 1 (марганец) до 5 (марганец, азот аммония, азот нитритов, фосфаты, органические вещества по ХПК).
Значительное варьирование качества воды также отмечалось в р. Пышма: наихудшее качество воды отмечено в верховьях реки, в створах выше и ниже города Березовского - вода относилась к 5 классу качества и характеризовалась как "экстремально грязная", далее по всему течению реки отмечено улучшение качества воды, в основном, до "грязной" 4 класса разряда А, выше города Сухой Лог до "очень загрязненной" 3 класса разряда Б. Число критических показателей загрязнения в р. Пышма снижалось от 6 (марганец, азот нитритов, медь, никель, фосфаты, дефицит кислорода) до 1 (марганец). На участке реки от створа ниже рабочего поселка Белоярский до створа выше города Камышлова критические показатели загрязнения воды не отмечены.
Такое значительное улучшение качества воды может быть связано с влиянием Белоярского водохранилища, которое выполняет функцию "отстойника" некоторых загрязняющих веществ. Качество воды Белоярского водохранилища относилось к 4 классу разряда А, вода характеризовалась как "грязная".
В створах, относящихся к 3 классу качества воды разряда Б, количество веществ, среднегодовые концентрации которых превышали ПДК, составило 4; к 4 классу качества разряда А - от 7 до 8; к 4 классу разряда Б - от 9 до 11. В створах 5 класса качества воды превышали ПДК среднегодовые концентрации 10 - 13 веществ.
Было отмечено значительное варьирование среднегодовых концентраций в долях ПДК железа, цинка, фосфатов, азота нитритов. В большинстве створов среднегодовые концентрации железа общего составили 1,0 - 8,9 ПДК, в отдельных створах р. Тавда 11 и 12,8 ПДК. Среднегодовое содержание цинка во всех створах варьировало в пределах 1,2 - 6,3 ПДК, азота нитритов в большинстве створов варьировало в пределах 1,1 - 8,9 ПДК, в р. Исеть в створах города Арамиль среднегодовая концентрация азота нитритов составила 13,5 ПДК - высокое загрязнение. Средние за 2010 год концентрации фосфатов превышали ПДК в некоторых створах и варьировали, в основном, в пределах 1,0 - 2,2 ПДК, максимальные превышения ПДК среднегодовых концентраций отмечались в большинстве створов р. Исеть и в верховьях р. Пышма и составили 4,5 - 7,1 ПДК.
Среднегодовые концентрации в большинстве створов (всего 68 створов, относящихся к бассейну р. Тобол) превышали ПДК в 1 - 3 раза по азоту аммония (в створах р. Исеть: деревня Колюткино и город Арамиль - 4,4 ПДК и 4 ПДК соответственно). Во всех створах в 1 - 3 раза превышали ПДК среднегодовые концентрации трудноокисляемых органических веществ по ХПК (в 3 створах р. Исеть - 5 ПДК, в р. Тура - 3 ПДК, в водохранилище Исетское на р. Исеть - 6,5 ПДК) и легкоокисляемых органических веществ по БПК5 в 1 - 2 раза.
Практически во всех реках бассейна р. Тобол среднегодовые концентрации меди превышали ПДК и варьировали от 3,3 до 9,4 ПДК, в отдельных створах рек Салда, Тагил, Нейва, Пышма - от 11,7 до 31,5 ПДК. В 35 створах из 68 среднегодовые концентрации марганца варьировали от 2,7 до 9,8 ПДК, в 29 створах - от 10,3 до 41,7 ПДК, в отдельных створах озера Таватуй и озера Шарташ составили 1,7 ПДК и 2,0 ПДК соответственно. В створе р. Пышма, выше города Березовский среднегодовая концентрация марганца соответствовала экстремально высокому загрязнению и составила 67,8 ПДК, в 2 пробах содержание марганца составило 110 и 270 ПДК.
В некоторых створах превысили ПДК среднегодовые концентрации нефтепродуктов, фторидов, фенолов и сульфатов: нефтепродуктов, фторидов и фенолов, в основном, в 1 - 3 раза, сульфатов - в 1 - 1,4 раза. Среднегодовая концентрация фенолов в р. Ляля ниже города Новая Ляля составила 10,9 ПДК.
В створах, относящихся к бассейну р. Тобол, по повторяемости превышений ПДК была отмечена характерная загрязненность воды трудноокисляемыми органическими веществами по ХПК (85%), азотом нитритов (60%), железом общим (78%), медью (99%), цинком (66%), марганцем (95%); устойчивая загрязненность - органическими веществами по БПК5 (46%); неустойчивая загрязненность - фосфатами (21%), никелем (23%), фенолами (15%), нефтепродуктами (16%), азотом аммония (25%); единичная - фторидами (3%), сульфатами (8%).
В 2010 году по данным наблюдений государственной сети качество поверхностных вод суши несколько улучшилось по сравнению с 2009 годом: уменьшилось количество створов 4 класса разрядов Б, В и Г и створов 5 класса качества, увеличилось количество створов 4 класса качества разряда А. Количество створов 3 класса качества воды по сравнению с прошлым годом не изменилось.
По сравнению с 2009 годом в 2010 году уменьшилось количество случаев высокого загрязнения азотом нитритов, азотом аммония и взвешенными веществами.
Как и в 2009 году, наиболее распространенными загрязняющими веществами в водных объектах Свердловской области являются соединения меди, марганца, цинка, железа, легкоокисляемые и трудноокисляемые органические вещества (по показателям БПК5 и ХПК), азот аммония и азот нитритов, фенолы. В ряде случаев наблюдается дефицит растворенного в воде кислорода, повышенное содержание никеля, сульфатов и фосфатов (по фосфору), в единичных случаях наблюдалось повышенное содержание фторидов.
ХАРАКТЕРИСТИКА КАЧЕСТВА ВОДЫ ПИТЬЕВЫХ ИСТОЧНИКОВ
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2010 году на территории области эксплуатировалось 1 339 источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, из них поверхностных - 44, остальные - подземные.
В Свердловской области поверхностные водоисточники обеспечивают около 2 480 тыс. человек (56% населения), подземные источники - более 1 682 тыс. человек (37%), и нецентрализованные источники водоснабжения - более 267 тыс. человек (6%).
Качество воды источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения стабильно. По санитарно-химическому составу воды процент неудовлетворительных проб за период с 2006 года по 2010 год составляет 26 - 29% (табл. 3.1.3). По Российской Федерации этот показатель равен 27,99%.
Таблица 3.1.3
КАЧЕСТВО ВОДЫ В ВОДОИСТОЧНИКАХ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ СИСТЕМ
ХОЗЯЙСТВЕННО-ПИТЬЕВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ
Результаты исследований 2006 год 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год
Количество проб (всего) 4320 5597 4520 4124 4497
Процент неудовлетворительных проб по санитарно-химическим показателям 26,1 29,05 26,06 25,95 26,21

В формировании качества питьевой воды основное значение имеет состояние централизованных источников хозяйственно-питьевого водоснабжения и степень очистки воды на объектах водоподготовки. Загрязнение водных объектов, в первую очередь поверхностных источников водоснабжения, при недостаточной эффективности работы водоочистных сооружений, а также неудовлетворительном состоянии распределительных сетей влечет за собой ухудшение подаваемой потребителям питьевой воды и создает серьезную опасность для здоровья населения на многих территориях области.
Вода поверхностных источников водоснабжения характеризуется повышенным природным содержанием гуминовых веществ, которые влияют на показатели цветности, мутности воды, содержанием железа, марганца.
Основными источниками загрязнения поверхностных источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения являются:
- ливневые и паводковые воды с прилегающих к водному объекту территорий, в том числе населенных мест;
- сточные воды после очистных сооружений хозяйственно-бытовой канализации, сбрасываемые в водные объекты в пунктах водопользования.
Существенное влияние на качество поверхностных источников водоснабжения оказывает их эфтрофикация и донные отложения.
Для сохранения стабильности качества воды источников водоснабжения, а также предупреждения загрязнения воды предусмотрена организация зон санитарной охраны. За последние 5 лет увеличился удельный вес источников водоснабжения, для которых разработаны и согласованы с органами Управления Роспотребнадзора по Свердловской области проекты зон санитарной охраны (с 36,4% в 2005 году до 91,04% в 2010 году).
Главами городских округов и хозяйствующими субъектами, эксплуатирующими системы водоснабжения на территориях: Асбестовский городской округ, Ирбитское муниципальное образование, Каменский городской округ, Березовский городской округ, Тавдинский городской округ, Красноуфимский городской округ, муниципальное образование "город Екатеринбург", Кировградский городской округ, Североуральский городской округ, Талицкий городской округ, Тавдинский городской округ, городской округ Сухой Лог, Красноуральский городской округ, неудовлетворительно решаются вопросы по организации зон санитарной охраны источников водоснабжения с разработкой проектов таких зон.
До настоящего времени не решен вопрос о пересмотре зон санитарной охраны централизованного источника хозяйственно-питьевого водоснабжения Екатеринбургского промузла (муниципальное образование "город Екатеринбург", городской округ Дегтярск).
Существенное значение имеет проблема эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения, когда юридические лица, расположенные во втором и третьем поясах зон санитарной охраны источников, не выполняют в них ограничительные мероприятия, установленные санитарными правилами. Случаи загрязнения воды водных объектов, являющихся источником централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, ежегодно регистрируются в Североуральском и Ивдельском городских округах.
Расход воды из подземных водоисточников на хозяйственно-питьевые нужды составляет 1,25 млн. м3/сут., на производственно-технические нужды - 70 тыс. м3/сут. Наибольшее количество подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения используется населением городских округов: Североуральский, Асбестовский и Первоуральск (от 31,5 до 36, 5 тыс. м3/сут.).
Подземные воды характеризуются повышенным природным содержанием кремния, марганца, железа. В восточных районах области в воде подземных источников отмечаются повышенные уровни природного содержания бора, брома, лития, натрия, хлоридов и сульфатов. На территориях 6 муниципальных образований (Артемовский городской округ, Белоярский городской округ, городской округ Богданович, Каменский городской округ, муниципальное образование Красноуфимский округ, городской округ Красноуфимск) в воде регистрируются высокие уровни природного содержания кальция и повышенная жесткость. Для вод Урала характерно относительно низкое содержание фтора и йода. Население, проживающее в муниципальных образованиях: Талицкий городской округ, Тугулымский городской округ, Байкаловский муниципальный район, Пышминский городской округ, для нужд хозяйственно-питьевого водоснабжения использует высокоминерализованную воду, качество которой в 100% проб не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" по данному показателю.
Вода из подземных источников водоснабжения в таких МО, как Асбестовский городской округ, Камышловский городской округ, Кировградский городской округ, Серовский городской округ и городской округ Сухой Лог подвергается очистке и обеззараживанию на станциях обезжелезивания. На остальных территориях области вода из подземных источников водоснабжения не подвергается никакой очистке.
На ряде территорий: городской округ Верхняя Тура, Ивдельский городской округ, Кушвинский городской округ, Кировградский городской округ, а также части селитебной территории города Нижний Тагил питьевая вода подается без очистки только после обеззараживания, таким образом, качество питьевой воды в этих городах напрямую зависит от качества воды в источнике водоснабжения.
В области централизованным хозяйственно-питьевым водоснабжением обеспечены 100% городов и 52,0% сельских населенных пунктов, в которых проживает 97,55% населения области. В 48,0% сельских населенных пунктов (2,45% населения области) водоснабжение осуществляется только из нецентрализованных источников.
Доброкачественной питьевой водой из систем централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения обеспечены 37,09% населенных пунктов области, в которых проживает 63,07% населения области. Условно доброкачественной питьевой водой обеспечены 52,5% населенных пунктов области, в которых проживает 31,56% населения области. Недоброкачественной питьевой водой обеспечены 3,54% населенных пунктов области, в которых проживает 5,0% населения области. В остальных населенных пунктах лабораторные исследования качества питьевой воды не проводились.
На централизованных хозяйственно-питьевых водопроводах из поверхностных источников водоснабжения функционируют 54 объекта водоподготовки, на которых для очистки питьевой воды применяют различные реагенты (используется как хлор для обеззараживания, так и сложные органические и неорганические соединения для коагуляции и флокуляции природной воды). От применяемой технологии, реагентов, культуры производства воды во многом зависит и качество питьевой воды.
Существующие системы водоподготовки не способны очистить воду от вышеуказанных природных загрязнителей и от вирусного загрязнения. Традиционные реагенты (сернокислый алюминий и полиакриламид) эффективны только в течение короткого промежутка времени (с мая и по октябрь). В остальные сезоны года использование указанных реагентов для подготовки питьевой воды не дает требуемого эффекта, особенно при обработке высокоцветных и маломутных исходных вод.
Всего в Свердловской области эксплуатируется 852 водопровода. Из них водопроводов с количеством обслуживаемого населения более 1 млн. человек - 1, от 100 тысяч до 500 тысяч человек - 5, от 50 тысяч до 100 тысяч - 9, от 20 тысяч до 50 тысяч - 13, менее 20 тысяч человек - 824.
Остается проблема вторичного загрязнения питьевой воды в связи с неудовлетворительным санитарно-техническим состоянием распределительных сетей. Кроме того, в ряде муниципальных образований: Березовский городской округ, городской округ Верхняя Пышма, Камышловский городской округ питьевая вода населению из-за дефицита подается с перебоями по графику.
В 2010 году удельный вес проб питьевой воды в распределительных сетях, не соответствующих требованиям санитарных правил, был стабилен и составил 13,78% (в 2009 году - 15,18%, а по Российской Федерации - 17,2%).
Изменение качества воды в сети централизованных систем хозяйственно-питьевого водоснабжения представлено в табл. 3.1.4.
Результаты мониторинга питьевой воды свидетельствуют о том, что численность населения, которая обеспечивается водой из централизованных систем водоснабжения, не соответствующей требованиям нормативных документов по:
- органолептическим показателям составляет 1,08 млн. чел. (25,2% населения области обеспеченного централизованным хозяйственно-питьевым водоснабжением);
- санитарно-химическим показателям (в частности, хлорорганические соединения, группа азота, тяжелые металлы и другие) - 0,96 млн. чел. (22,4% населения области обеспеченного централизованным хозяйственно-питьевым водоснабжением).
Таблица 3.1.4
КАЧЕСТВО ВОДЫ В СЕТИ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ СИСТЕМ
ХОЗЯЙСТВЕННО-ПИТЬЕВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ
Результаты исследований 2006 год 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год
Количество проб (всего) 25039 29874 30251 27629 23782
Процент неудовлетворительных проб (всего) 13,83 15,47 15,18 11,55 13,78
Процент неудовлетворительных проб по органолептическим показателям 10,6 13,08 13,0 8,1 8,0
Процент неудовлетворительных проб по минерализации 0,3 0,3 0,3 0,17 1,0
Процент неудовлетворительных проб по токсикологическим показателям 1,8 1,3 2,51 2,79 2,56

СОДЕРЖАНИЕ В ПИТЬЕВОЙ ВОДЕ БИОГЕННЫХ ЭЛЕМЕНТОВ
В формировании здоровья населения области важную роль играют биогенные элементы, поступающие в организм с питьевой водой. Территориальные особенности источников водоснабжения, связанные с дефицитом или избытком биогенных элементов, оказывают негативное влияние на здоровье населения.
Фтор. Для подземных вод Урала характерно относительно низкое содержание фтора - до 0,5 мг/л. В 2010 году на содержание фтора проведено 621 исследование воды из источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения и 593 - в точках "перед подачей в распределительную сеть" и из водопроводной сети централизованного водоснабжения. На территории области около 4 млн. чел. употребляет питьевую воду с низким содержанием фтора, обусловливающим высокий уровень заболеваний кариесом. В последние три года регистрируется в среднем более полутора миллионов случаев таких поражений. Тем не менее, в Свердловской области фторирование питьевой воды осуществляется только в городском округе Рефтинский с населением более 18 тыс. чел.
Йод. В последнее время уделяется большое внимание изучению содержания йода в питьевой воде. Свыше 65% населения Российской Федерации, в том числе и Свердловской области проживает в условиях дефицита йода, что в ряде случаев является причиной развития врожденных аномалий, повышенной перинатальной смертности, снижения умственных способностей у детей и взрослых, глухонемоты.
В крупных населенных пунктах часть населения для питьевых нужд использует бутилированную воду. В области проведена санитарно-эпидемиологическая оценка более 35 видов питьевых вод, расфасованных в емкости, на которые выданы свидетельства о государственной регистрации.
БИОЛОГИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ
В области отмечается стабилизация качества воды водоисточников и воды в распределительных сетях централизованных системах водоснабжения по микробиологическим показателям. Качество воды по микробиологическим показателям представлено в табл. 3.1.5.
Таблица 3.1.5
КАЧЕСТВО ВОДЫ ПО МИКРОБИОЛОГИЧЕСКИМ ПОКАЗАТЕЛЯМ
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Объекты отбора проб воды Результаты исследования 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.
Вода водоисточников Количество проб (всего) 5554 6047 5138 4859 5118
Процент неудовлетворительных проб по санитарномикробиологическим показателям 4,4 5,61 5,31 3,27 4,37
В сети централизованного водоснабжения Количество проб (всего) 45146 48833 47965 39318 36825
Процент неудовлетворительных проб по санитарномикробиологическим показателям 4,1 4,68 4,45 3,82 5,25

В последние годы имеет место рост удельного веса обнаружения маркеров возбудителей заболеваний - патогенной и условно-патогенной флоры. Данная ситуация объясняется, с одной стороны, тенденцией ухудшения санитарно-технического состояния разводящих сетей, что является причиной вторичного загрязнения питьевой воды в процессе транспортирования ее до потребителей, и, с другой стороны, возможными нарушениями в процессе отбора, транспортирования проб питьевой воды до соответствующих лабораторий.
Высокая степень эпидемиологической опасности питьевой воды зарегистрирована в водопроводах Кушвинского городского округа (11,5% неудовлетворительных проб), города Нижний Тагил (11,0%), городского округа Красноуфимск (10,2%), города Ирбит (7,1%), города Алапаевск (7,0%) и других.
На протяжении многих лет на территории Свердловской области осуществляются дополнительные лабораторные исследования питьевой воды на наличие антигена гепатита A и ротавирусов в питьевой воде как в плановом порядке, так и в случаях роста заболеваемости населения с острыми кишечными инфекциями. Процент проб питьевой воды, где были обнаружены антигены вируса гепатита A и ротавирусов, в динамике колеблется от 0,1% до 15,8% (2003 год - вирус гепатита A - 0,1% и ротавирусы - 0,4%, 2004 год - вирус гепатита A - 1,1% и ротавирусы - 0,1%, 2006 год - вирус гепатита A - 0,9% и ротавирусы - 15,8%, 2007 год - вирус гепатита A - 0%, ротавирусы - 7,3%, 2008 год - вирус гепатита A - 0,26%, ротавирусы - 0,7%, 2009 год - вирус гепатита A - 0,4%, ротавирусы - 1,13%, 2010 год - вирус гепатита A - 0,19%, ротавирусы - 0,56%), что может быть обусловлено цикличностью циркуляции вирусов во внешней среде.
В 2010 году в Свердловской области по сравнению прошлым годом отмечается рост в 1,12 раза заболеваемости острыми кишечными инфекциями (ОКИ).
Уровень заболеваемости ротавирусным гастроэнтеритом в 1,17 раза выше уровня прошлого года.
Более половины населения Свердловской области для питьевых нужд использует воду из открытых водоемов. Проблема распространения паразитарных заболеваний через питьевую воду приобретает существенное значение.
В последние годы качество воды поверхностных источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения по паразитологическим показателям меняется циклично периодами улучшения и ухудшения. Так, последний неблагополучный период был отмечен в 2005 году, когда процент неудовлетворительных проб составил 1,8%. В 2010 году из воды поверхностных источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения яйца гельминтов и цисты лямблий выделялись всего в 4 пробах воды, из 348 проб, что составляет 1,14%. Качество воды по паразитологическим показателям представлено в табл. 3.1.6.
Практически на уровне прошлого года остается качество воды водоемов второй категории по паразитологическим показателям, используемых для рекреационных целей (4,0% в 2009 году и 5,0% неудовлетворительных проб в 2010 году). Такая ситуация объясняется относительной стабильностью работы очистных сооружений хозяйственно-бытовой канализации и удовлетворительным санитарным состоянием водосборных территорий.
Таблица 3.1.6
КАЧЕСТВО
ВОДЫ ПО ПАРАЗИТОЛОГИЧЕСКИМ ПОКАЗАТЕЛЯМ
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Водные объекты 2008 год 2009 год 2010 год
всего проб количество неудовлетворительных проб % неудовлетворительных проб всего проб количество неудовлетворительных проб % неудовлетворительных проб всего проб количество неудовлетворительных проб % неудовлетворительных проб
Водоемы первой категории 258 0 0 374 2 0,5 348 4 1,14
Водоемы второй категории 1184 44 3,7 1260 51 4,05 1126 58 5,1

На территории Свердловской области более 300 тыс. человек потребляют потенциально опасную в эпидемиологическом отношении питьевую воду.
НЕЦЕНТРАЛИЗОВАННОЕ ВОДОСНАБЖЕНИЕ
В 2010 году в области эксплуатируется 2355 нецентрализованных источников водоснабжения, более половины которых расположены в сельских поселениях.
В области более 97235 человек использует для питьевых целей воду из нецентрализованных источников хозяйственно-питьевого водоснабжения. Качество воды нецентрализованных источников не соответствует гигиеническим требованиям по санитарно-химическим показателям (органолептические свойства, санитарно-химические показатели) в 46,38% (в 2009 году - 43,9%) проб. Наиболее неудовлетворительное качество воды нецентрализованных источников водоснабжения регистрировалось в следующих муниципальных образованиях: Березовский городской округ (81,0%), Ирбитское муниципальное образование (80,4%), городской округ Верхняя Пышма (81,15%), Талицкий городской округ (66,6%), Сысертский городской округ (62%), городской округ Первоуральск (50%) и другие.
В питьевой воде нецентрализованных источников водоснабжения регистрируются высокие показатели жесткости, содержания нитратов и аммиака.
К основным факторам, обусловливающим низкое качество воды нецентрализованных источников питьевого водоснабжения, следует отнести:
- неудовлетворительное санитарно-техническое состояние из-за несвоевременного проведения ремонта сруба, оснащения колодцев;
- слабая защищенность водоносных горизонтов от загрязнения с поверхности территорий;
- отсутствие должной зоны санитарной охраны в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1175-02 "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников";
- отсутствие своевременной чистки и обеззараживания колодцев.
ОХРАНА ВОДОЕМОВ
На территории Свердловской области сброс сточных вод в поверхностные водные объекты и на рельеф местности осуществляют 380 водопользователей, имеющих 529 выпусков сточных вод.
На территории области все владельцы очистных сооружений осуществляют производственный лабораторный контроль качества очистки сточных вод, а также контроль за качеством воды водных объектов выше и ниже сброса в рамках требований санитарных правил.
В последние годы качество воды водоемов первой категории имеют тенденцию в сторону ухудшения. Так, в 2010 году (табл. 3.1.7) удельный вес несоответствующих нормативам проб воды водных объектов первой категории по санитарно-химическим показателям составил 33,7% (в 2009 году - 28,45%), водоемов второй категории - 42,1% (в 2009 году - 36,6%).
Таблица 3.1.7
КАЧЕСТВО ВОДЫ ВОДОЕМОВ ПЕРВОЙ И ВТОРОЙ КАТЕГОРИЙ
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2010 ГОДУ
ПО САНИТАРНО-ХИМИЧЕСКИМ ПОКАЗАТЕЛЯМ
Водные объекты Количество проб Из них не соответствуют нормативам Процент, %
Водоемы 1-й категории 361 122 33,7
Водоемы 2-й категории 1350 569 42,1

Остается неблагополучным состояние малых рек, особенно в зонах крупных промышленных центров из-за поступления в них с поверхностным стоком и сточными водами больших количеств загрязняющих веществ. Значительный ущерб малым рекам наносится в сельской местности из-за попадания в водотоки органических и минеральных загрязнений, а также смыва почвы в результате эрозии.
Основными причинами ненормативной работы механических и физико-химических очистных сооружений является:
- превышение концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, поступающих на очистку;
- несоответствие технологии очистки составу подаваемых сточных вод;
- неудовлетворительная эксплуатация очистных сооружений.
СОСТОЯНИЕ ЗОН РЕКРЕАЦИИ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
На территории Свердловской области для отдыха населением используется 184 зоны рекреации. Несмотря на неоднократные обращения к главам муниципальных образований и городских округов, до настоящего времени до конца не решены вопросы по закреплению за юридическими и физическими лицами зон рекреации. В 2010 году количество закрепленных зон рекреации составило 77 (41,8%). У остальных 58,1% зон рекреации не определены хозяйствующие субъекты, ответственные за их эксплуатацию и содержание.
Зоны отдыха не оборудованы, контроль за качеством воды водоемов, почвы не проводится. Не осуществляются ограничительные мероприятия по предотвращению использования населением несанкционированных мест отдыха у водоемов, на которых не обеспечен производственный лабораторный контроль показателей на соответствие требованиям ГОСТ 17.1.5.02-80 "Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов" и санитарных правил. Не определены юридические лица и индивидуальные предприниматели, ответственные за их организацию и эксплуатацию.
Так, производственный лабораторный контроль качества воды водоемов в зонах купания в соответствии с санитарными правилами организован только на 41,8% зон рекреации.
Кроме зон рекреации, государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляется за качеством воды водоемов в черте населенных мест. Общее количество пунктов контроля составляет 276.
Невыполнение требований санитарных правил и ГОСТ 17.1.5.02-80 "Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов" при эксплуатации зон рекреации водных объектов может привести к заболеваемости населения гельминтозами, острыми кишечными инфекциями, в том числе серозным менингитом и особо опасными инфекциями (холера).
ВОДОПОТРЕБЛЕНИЕ И ВОДООТВЕДЕНИЕ
Оценка основных показателей водопотребления и водоотведения на территории Свердловской области на 1 февраля 2011 года выполнена по 150 предприятиям, вносящих основной вклад (примерно 90%) в использовании водных ресурсов и сбросе сточных вод. Обработка всей поступившей информации будет осуществлена в марте - апреле 2011 года.
Забор воды из природных водных объектов в 2010 году составил 1 293 млн. м3/год, включая забор воды для перераспределения стока.
В Свердловской области основные потребности в воде населения и промышленности удовлетворяются за счет поверхностного, в основном зарегулированного стока. Забор воды из поверхностных водных объектов в 2010 году составил примерно 941 млн. м3/год, из подземных водных объектов - 352 млн. м3/год.
Использование водных ресурсов в 2010 году составило 877 млн. м3/год, из них на производственные нужды израсходовано 452 млн. м3; питьевые и хозяйственно-бытовые нужды - 421 млн. м3; орошение, сельскохозяйственное водоснабжение и другие нужды - 4 млн. м3.
Доля использования водных ресурсов по видам экономической деятельности:
- коммунального хозяйства (26% от общего использования водных ресурсов Свердловской области);
- производства и распределения электроэнергии, газа и воды (22%);
- обрабатывающих производств, включая металлургическое производство и производство готовых металлических изделий; производство прочих неметаллических минеральных продуктов; производство машин и оборудования; производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования; транспортных средств; химическое производство; производство резиновых и пластмассовых изделий; обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели; производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них (25%);
- прочие (27%).
Использование водных ресурсов поверхностных источников ограничивается их загрязненностью сточными водами. Для покрытия дефицита построен целый ряд прудов и водохранилищ, а также производятся внутрибассейновые и межбассейновые переброски стока. В 2010 году забор воды для перераспределения стока составил 108 млн. м3.
В Свердловской области эксплуатируются 128 водохранилищ объемом более 1 млн. м3 с суммарным объемом 2,26 км3, в том числе 39 водохранилищ объемом более 10 млн. м3, из них 7 водохранилищ объемом более 100 млн. м3, 19 водохранилищ, расположенных на разных реках области, осуществляют многолетнее регулирование стока.
Потери воды при транспортировке в 2010 году составили примерно 102 млн. м3. Основные потери воды при транспортировке наблюдались у предприятий коммунального хозяйства (77% от общих потерь по области). Значительный объем потерь объясняется авариями на водопроводных сетях вследствие их изношенности.
Мощность систем оборотного водоснабжения и повторного использования воды осталась на уровне 2009 года и составила 12155 млн. м3/год.
По предварительной оценке общий объем водоотведения (с учетом отведения в поверхностные водные объекты и транзитный сток) составил 1173,5 млн. м3/год.
Сточные воды городов, населенных пунктов и промышленных предприятий Свердловской области поступают в водные объекты, расположенные в бассейнах 6 рек: Чусовая, Уфа (бассейн Каспийского моря); Исеть, Пышма, Тура, Тавда (бассейн Карского моря).
Сброс сточных вод, включая шахтные и коллекторно-дренажные воды, в поверхностные водные объекты Свердловской области составил 1 065,5 млн. м3, из них:
- загрязненных сточных вод - 698,5 млн. м3, в том числе загрязненных без очистки - 71,5 млн. м3, недостаточно-очищенных сточных вод - 627 млн. м3;
- нормативно-очищенных сточных вод - 98 млн. м3;
- нормативно-чистых сточных вод, сбрасываемых без очистки - 269 млн. м3.
Водоотведение в подземные водные объекты отсутствует. Основные показатели водопотребления и водоотведения в 2010 году на территории Свердловской области представлены в табл. 3.1.8.
Таблица 3.1.8
ПОКАЗАТЕЛИ ВОДОПОТРЕБЛЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ
В 2010 ГОДУ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ <*>
Наименование показателя Единицы измерения Значение показателя
Использовано воды, всего млн. м3 877
Объем оборотной и повторно-последовательно используемой воды млн. м3 12155
Экономия свежей воды % 96
Водоотведение в поверхностные водоемы, всего млн. м3 1065,5
в том числе:
загрязненных сточных вод млн. м3 698,5
из них:
- без очистки млн. м3 71,5
- недостаточно-очищенных млн. м3 627
нормативно-чистых млн. м3 269
нормативно-очищенных млн. м3 98
Сброшено основных загрязняющих веществ в водные объекты тыс. т 465

--------------------------------
<*> - для 150 предприятий Свердловской области - основных вкладчиков в водопотребление и водоотведение.


Основным источником загрязнения водных объектов области является сброс загрязненных сточных вод. Наибольшее количество загрязненных сточных вод поступает в поверхностные водные объекты от предприятий:
- коммунального хозяйства - 45% (от общего объема загрязненных сточных вод Свердловской области);
- обрабатывающих производств - 29%;
- по добыче полезных ископаемых - 10%;
- прочие предприятия - 16%.
Перечень предприятий - основных источников загрязнения поверхностных водных объектов Свердловской области в 2010 году представлен в табл. 3.1.9.
Таблица 3.1.9
ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДПРИЯТИЙ - ОСНОВНЫХ ИСТОЧНИКОВ
ЗАГРЯЗНЕНИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ В 2010 ГОДУ
N п/п Наименование предприятия Масса сброса загрязняющих веществ Объем загрязненных сточных вод, млн. м3
тыс. т % от общей массы всего в том числе без очистки
1. МУП "Водоканал" (город Екатеринбург) 69,8 15,0 175,5 4,3
2. ОАО "Севуралбокситруда" 45,0 9,7 3,2 0
3. НПК "Экология" 29,2 6,3 5,6 0
4. ООО "Водоканал-НТ" 21,0 4,5 51,2 0
5. ОАО "Уралхимпласт" 19,7 4,2 41,2 0,2
6. ООО "Березовское рудоуправление" 13,6 2,9 13,6 13,6
7. ОАО "Высокогорский горно-обогатительный комбинат" 13,2 2,8 16,5 1,9
8. ООО "Экология" 11,4 2,5 1,9 0
9. ОАО "Водоканал" (город Каменск-Уральский) 10,3 2,2 0,3 0
10. ППМУП "Водоканал" (город Первоуральск) 9,3 2,0 25,6 0
11. ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" 9,0 1,9 21,7 0
12. ОАО "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод" имени Ф.Э. Дзержинского 7,9 1,7 12,7 0
13. ОАО "Нижнетагильский металлургический комбинат" 7,9 1,7 29,8 0,1
14. ОАО "Сибирско-Уральская алюминиевая компания" (филиал "Богословский алюминиевый завод Сибирско-Уральской алюминиевой компании", филиал "Уральский алюминиевый завод") 8,2 1,8 30,7 8,6
15. ООО "Эксплуатация шахтного водоотлива" 7,4 1,6 8,4 0
16. ЗАО "Туринский целлюлозно-бумажный завод" 7,3 1,6 9,3 0
17. ЗАО "Русский хром 1915" 7,2 1,5 1,3 0
18. ОАО "Синарский трубный завод" 6,3 1,4 9,2 0
19. ОАО "Качканарский горно-обогатительный комбинат "Ванадий" 6,2 1,3 11,8 1,3
20. ФГУП "Комбинат "Электрохимприбор" 6,2 1,3 16,7 3,4
21. ОАО "Уральский асбестовый горно-обогатительный комбинат" 6,1 1,3 6,0 5,9
22. ЗАО "Водоканал" (город Асбест) 5,7 1,2 8,3 0,4
23. ООО "УралТехно" 5,6 1,2 3,7 0
24. ОАО "Энел ОГК-5" филиал "Рефтинская ГРЭС" 5,3 1,1 10,4 0
25. МУП "Водоканал" (город Новоуральск) 5,2 1,1 1,0 1,0
26. МП "Сигнал" 5,1 1,1 8,0 0,0
27. ОАО "ОГК-1" филиал "Верхнетагильская ГРЭС" 4,9 1,1 6,0 3,2
28. ОАО "Северский трубный завод" 4,9 1,1 11,5 0
29. ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод" 4,7 1,0 2,0 0,1
30. ОАО "Билимбаевский рудник" 4,6 1,0 0 0
31. ООО "Уральская энергосберегающая компания" обособленное подразделение "Североуральское" 4,4 0,9 8,1 0,1
32. Филиал "Волчанский разрез" ЗАО "Волчанский уголь" 4,4 0,9 3,6 3,6
33. МУП "Водоканал" (город Верхняя Пышма) 4,3 0,9 7,6 0,02
34. ОАО "Первоуральский новотрубный завод" 4,1 0,9 5,5 0
35. МУП Березовское водо-канализационное хозяйство "Водоканал" 3,8 0,8 4,7 0
36. ЕМУП "Екатеринбургский метрополитен" 3,6 0,8 0 0
37. ОАО "Водоканал" (город Артемовский) 3,2 0,7 3,7 0
38. ООО "Свердловская теплоснабжаюшая компания" 2,9 0,6 9,1 0
39. ООО "Невьянское карьероуправление" 2,7 0,6 5,0 5,0
40. ОАО "Уралэлектромедь" 2,5 0,5 0,7 0,5
41. УМП "Водоканал" (город Ревда) 2,4 0,5 0,8 0
42. ООО "Городские очистные сооружения" (город Богданович) 2,4 0,5 2,6 0
43. ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова" 2,3 0,5 2,9 0
44. ОАО "Сухоложскцемент" 2,3 0,5 0 0
45. ООО "Комбинат строительных материалов" (город Богданович) 2,1 0,5 0 0
46. Прочие предприятия 49,4 10,6 100,9 18,2
ИТОГО 465,0 100,0 698,5 71,5

--------------------------------
<*> - для 150 предприятий Свердловской области - основных вкладчиков в водопотребление и водоотведение.


Масса сброса загрязняющих веществ, поступивших от предприятий - основных загрязнителей поверхностных водных объектов Свердловской области, составила 465 тыс. т.
Наиболее распространенными загрязняющими веществами, поступающими со сточными водами в поверхностные водные объекты, являются: взвешенные вещества, соединения тяжелых металлов, нефтепродукты, нитрит-ионы, нитрат-ионы, азот аммонийный и другие ингредиенты.
Основная причина загрязнения водных объектов - ненормативная работа очистных сооружений. Для сохранения и восстановления водных объектов требуется: прекращение сброса сточных вод без очистки, строительство и реконструкция очистных сооружений, интенсификация существующих и внедрение новых методов очистки, строительство сооружений по доочистке, перевод производственных процессов на бессточные системы водоснабжения, внедрение прогрессивных водосберегающих технологий.
В Свердловской области ведется строительство 35 комплексов очистных сооружений. Строительство запланировано на 2009 - 2015 годы. Планируемый объем финансирования - 3 млрд. руб., в 2010 году освоено около 100 млн. руб. Анализ информации показывает, что объем финансирования по строительству очистных сооружений в 2010 году вырос на 27% по сравнению с 2009 годом. Наибольший вклад в объем финансирования работ по строительству очистных сооружений вносят крупные предприятия, такие как: ОАО "Святогор", город Красноуральск; ОАО "Синарский трубный завод", город Каменск-Уральский; ОАО "Каменск-Уральский металлургический завод", город Каменск-Уральский; ОАО "Уралэлектромедь", г. Верхняя Пышма; ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод", город Ревда; ОАО "Энел ОГК-5" филиал "Среднеуральская ГРЭС", город Среднеуральск; ФГУП "Комбинат Электрохимприбор", город Лесной. Освоение средств идет с отставанием от запланированных объемов финансирования (200 млн. руб.), это связано с непростым финансово-экономическим положением многих предприятий.
Реконструкцию очистных сооружений осуществляет 61 предприятие (в 2009 году - 38 предприятий), общий объем финансирования на 2010 год составил 1 061,22 млн. руб., за год освоено 984,49 млн. руб. В 2010 году по сравнению с 2009 годом более чем в два раза возрос и объем средств, вкладываемых в реконструкцию. Недоосвоение средств по сравнению с планом связано с тем, что сроки строительства не выдерживаются.
Мероприятия, связанные с внедрением и реконструкцией систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения выполняют 27 предприятий, что на 15% выше показателя 2009 года.
В 2010 году мероприятия по внедрению прогрессивных водосберегающих технологий, запланированные на первую половину года, были выполнены на 100%. При этом общий объем финансирования составил 0,65 млн. руб. Во второй половине 2010 года было начато внедрение масштабного проекта на ОАО "Энел ОГК-5" филиал Рефтинская ГРЭС (реконструкция системы золошлакоудаления), общая сметная стоимость которого составляет 7959,4 млн. руб., на конец 2010 года освоено - 1542,8 млн. руб.
На решение задач, связанных с охраной водного бассейна в 2010 году предполагалось выделить 4866,61 млн. руб., однако в связи с экономическим кризисом фактически было освоено 2800,0 млн. руб.
3.2.ПОДЗЕМНЫЕ ВОДЫ
Материалы подготовлены по результатам ведения государственного мониторинга состояния недр на территории Свердловской области по состоянию на 01.12.2010 Характеристика использования подземных вод основана на данных, представленных в отчетах недропользователей за 2009 год в первом квартале 2010 года.
ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОДЗЕМНОГО СТОКА
Полученные данные устанавливают в 2010 году более низкую водность в сравнении с предшествующим периодом, что соответствует уровню среднемаловодного года. Снижение естественного уровня подземных вод в Свердловской области было повсеместным и по сравнению с 2009 годом достигало 0,4 м.
Особенностью графиков колебаний уровня подземных вод в 2010 году по наблюдательным скважинам является выраженный весенне-летний пик подъема уровней и его отсутствие в летне-осенний период. Среднемесячные значения уровней подземных вод в 2010 году были в основном ниже среднемноголетних при более высоких значениях в период весеннего паводка. В целом, обеспеченность естественного уровенного режима подземных вод 2010 года изменялась от 45 до 86%.
ПРОГНОЗНЫЕ РЕСУРСЫ И РАЗВЕДАННОСТЬ
ЗАПАСОВ ПРЕСНЫХ ПОДЗЕМНЫХ ВОД
Общая величина прогнозных эксплуатационных ресурсов подземных вод области составляет 19,482 млн. м3/сут. (225,5 м3/с).
На 01.12.2010 на территории Свердловской области разведано и находится на Государственном учете 514 месторождений (участков) подземных вод (на 17 месторождений больше, чем в 2009 году), в том числе 445 месторождений питьевых подземных вод, 69 месторождений (участков) технических подземных вод.
Суммарные эксплуатационные запасы по всем месторождениям (участкам) подземных вод составляют 1549,478 тыс. м3/сут., в том числе 1103,494 тыс. м3/сут. - по категориям А + В (табл. 3.2.1). Общее количество разведанных эксплуатационных запасов подземных вод, пригодных для хозяйственно-питьевого водоснабжения, на конец 2010 года составляет 1399,547 тыс. м3/сут., в том числе по категориям А + В - 977,946 тыс. м3/сут. Степень разведанности (изученности) запасов подземных вод по сравнению с 2009 годом в среднем по области выросла незначительно с 7,9 до 8,0% (табл. 3.2.2).
Таблица 3.2.1
УТВЕРЖДЕННЫЕ ЗАПАСЫ ПИТЬЕВЫХ ПОДЗЕМНЫХ ВОД
ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.12.2010
Целевое назначение месторождения (участка) подземных вод Утвержденные эксплуатационные запасы, тыс. м3/сут. Количество месторождений (участков)
А В С1 С2 всего всего в том числе эксплуатируемых
Питьевые 585,246 392,7 307,917 113,684 1399,547 445 212
Технические 16,923 108,625 22,943 1,44 149,931 69 39
Всего 602,169 501,325 330,86 115,124 1549,478 514 251

--------------------------------
<*> Данные учета за 2009 год.


Таблица 3.2.2
ПРОГНОЗНЫЕ РЕСУРСЫ ПРЕСНЫХ ПОДЗЕМНЫХ ВОД И СТЕПЕНЬ
ИХ РАЗВЕДАННОСТИ ПО ГИДРОГЕОЛОГИЧЕСКИМ ПРОВИНЦИЯМ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 01.12.2010
Бассейн подземных вод Прогнозные ресурсы подземных вод, тыс. м3/сут. Эксплуатационные запасы подземных вод, тыс. м3/сут. Степень изученности (разведанности), %
Восточно-Русский артезианский бассейн 993 45,115 4,5
Предуральский предгорный артезианский бассейн 1984 14,498 0,7
Большеуральская гидрогеологическая складчатая область 8748 1144,041 13,1
Западно-Сибирский артезианский бассейн 7757 345,794 4,5
Всего по Свердловской области 19482 1549,478 8,0

По состоянию на 01.12.2010 на территории Свердловской области вновь учтено 17 месторождений (участков) пресных подземных вод, в том числе 16 - для хозяйственно-питьевого водоснабжения и 1 - для производственно-технического. Вновь учтенные месторождения (участки) относятся к категории мелких объектов с запасами до 30 тыс. м3/сут. Таким образом, прирост эксплуатационных запасов пресных подземных вод в 2010 году по сумме категорий составил 4,415 тыс. м3/сут.
Динамика изменения эксплуатационных запасов подземных вод за пять лет на территории Свердловской области приведена в табл. 3.2.3.
Таблица 3.2.3
ДИНАМИКА
ИЗМЕНЕНИЯ ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ ЗАПАСОВ ПОДЗЕМНЫХ ВОД
ЗА ПЕРИОД С 2006 ПО 2010 ГОДЫ
Год Кол-во МПВ (всего) Утвержденные запасы подземных вод, тыс. м/сут. Кол-во МПВ для ХПВ Утвержденные запасы подземных вод, тыс. м3/сут.
всего подготовленные к промышленному освоению всего подготовленные к промышленному освоению
2006 440 1492,995 1101,06 376 1364,924 985,687
2007 463 1509,141 1104,415 399 1366,030 977,607
2008 487 1535,918 1107,379 416 1391,29 979,051
2009 497 1545,273 1109,064 429 1397,762 979,916
2010 514 1549,478 1103,494 445 1399,547 977,946

МПВ - месторождение пресных подземных вод;
ХПВ - хозяйственно-питьевое водоснабжение.
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПОДЗЕМНЫХ ВОД
Суммарная добыча и извлечение подземных вод на водозаборных участках с утвержденными и не утвержденными запасами подземных вод, а также при осушении месторождений твердых полезных ископаемых по имеющимся данным на 01.12.2010 в Свердловской области составила 1114 тыс. м3/сут., в том числе на водозаборах питьевых подземных вод - 416,744 тыс. м3/сут.
На 272 действующих водозаборах с утвержденными запасами, каптирующих 251 месторождение, извлечено около 400 тыс. м3/сут. подземных вод. Добытая на этих месторождениях вода использована на питьевые нужды - 351 тыс. м3/сут., на производственно-техническое водоснабжение - 44,5 тыс. м3/сут., на орошение земель и сельскохозяйственные нужды - 0,5 тыс. м3/сут., а также на другие цели - 0,2 тыс. м3/сут.
В 28 муниципальных образованиях области питьевое водоснабжение осуществляется только за счет подземных вод, в 17 муниципальных образованиях доля использования подземных вод для питьевого водоснабжения составляет более 50%, в 9 муниципальных образованиях - 10 - 50%, в 12 муниципальных образованиях - менее 10%. В 6 муниципальных образованиях (городские округа "Город Лесной", Верх-Нейвинский, Дегтярск, Красноуральск, Качканарский городской округ, Таборинский муниципальный район) для этих целей используются только поверхностные воды.
Удельное потребление подземных вод для питьевых целей по Свердловской области составляет 92,9 л/сут. на 1 человека. Доля использования подземных вод в балансе питьевого водоснабжения области составляет 27% от общего водопотребления населения.
ХАРАКТЕРИСТИКА КАЧЕСТВА ПРЕСНЫХ ПОДЗЕМНЫХ ВОД
В целом около 60% извлекаемой на питьевые нужды воды на территории Свердловской области не соответствует по тем или иным показателям требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 и требует водоподготовки. Полученные данные показывают, что несоответствие качества подземных вод на водозаборах санитарно-эпидемиологическим нормативам обусловлено как природными особенностями формирования химического состава, так и техногенным загрязнением.
Природная некондиционность проявляется как по отдельным показателям, так и комплексно. Всего по материалам недропользователей за отчетный период подземные воды 42% водозаборов питьевого назначения от общего количества опробованных имеют природно-некондиционные показатели, среди которых преобладает железо - в 48%, жесткость - в 41%, кремний - в 32%, марганец - в 25%, ионы аммония - в 16%. Следствием повышенного содержания железа и марганца является ухудшение органолептических свойств подземных вод - цветности и мутности.
Степень превышения предельно допустимых концентраций в подземных водах питьевых водозаборов сохраняется в основном на одном уровне. Максимальные превышения (более чем в 10 раз) ежегодно отмечаются по концентрации железа, марганца, бора, брома, мутности и цветности. Содержание остальных компонентов редко превышает 5 ПДК.
Неблагополучными в санитарном отношении по содержанию железа (до 50 ПДК), общей жесткости (до 3 ПДК), кремния (до 5 ПДК) и марганца (до 24 ПДК) являются подземные воды, используемые для питьевых целей в примерно 50 из 72 муниципальных образований Свердловской области. Природной повышенной минерализацией относительно питьевых норм (до 3 ПДК), содержанием хлоридов (до 4 ПДК) характеризуются подземные воды большинства водозаборов Талицкого, Туринского, Байкаловского и Пышминского муниципальных районов; содержанием натрия (до 4 ПДК), бора (до 9 ПДК) и брома (до 20 ПДК) - водозаборы Байкаловского, Талицкого и Туринского районов, расположенных на площади Западно-Сибирского артезианского бассейна.
Природный характер имеют также высокие концентрации соединений азота (преимущественно в аммонийной форме - до 5 ПДК) в подземных водах водозаборов, каптирующих нижнеэоценовый водоносный горизонт Западно-Сибирского артезианского бассейна: на территории Талицкого, Камышловского, Туринского, Серовского, Пышминского, Гаринского, Верхотурского городских округов; Камышловского, Байкаловского муниципальных районов, Ирбитского муниципального образования и муниципального образования город Ирбит, городского округа Сухой Лог.
Многолетние данные показывают, что перечень природно-некондиционных показателей и их процентное содержание в целом изменяется незначительно. Большинство из наиболее распространенных природно-некондиционных показателей (жесткость, железо, марганец, кремний, органолептические показатели) нормализуются применением стандартных способов водоподготовки.
Наиболее опасным является загрязнение подземных вод в результате комплексного проявления неблагоприятных природных условий и воздействия техногенных факторов, которое выявлено примерно на 9 - 16% водозаборов питьевого назначения. Основной причиной техногенного воздействия является несоблюдения в зоне санитарной охраны водозаборов регламента землепользования, а также режима эксплуатации, определенных при разведке и проектировании водозаборов.
Самыми распространенными показателями загрязнения, обнаруженными на питьевых водозаборах, являются азотные соединения. В 48% случаев они представлены нитратами; в 9% - ионом аммония; в 7% - нитритами. В 9% случаев загрязнение происходит нефтепродуктами. До 3% водозаборов подвержены загрязнению металлами: никелем, цинком, молибденом, свинцом, хромом, мышьяком, кадмием, бериллием, ртутью.
Загрязнение подземных вод нитратами фиксируется ежегодно в среднем на двух десятках питьевых водозаборов.
Неблагоприятная ситуация сложилась на одиночных водозаборных скважинах Первоуральского МУП "Водоканал", снабжающих водой частный сектор на окраинах города Первоуральска и поселка Билимбай: из 19 опробованных скважин в 13 выявлено нитратное загрязнение, достигающее в максимальных концентрациях до 3 - 4 ПДК. Загрязнение подземных вод нитратами отмечается в одиночных водозаборных скважинах ряда сельских населенных пунктов, где часто отсутствует зона санитарной охраны и не соблюдается режим землепользования в границах этой зоны.
Устойчивого загрязнения нефтепродуктами водозаборов питьевого назначения не выявлено.
Ежегодно на питьевых водозаборах фиксируются единичные случаи превышения нормативов по уровню концентрации особо опасных веществ: бериллия, кадмия, ртути. Чаще всего, при повторном опробовании данные факты не подтверждаются и относятся к лабораторным ошибкам. Исключение составляет водозаборная скважина N 2 поселка Красноармейский Асбестовского городского округа с водоотбором около 100 м3/сут., в которой с 2006 года стабильно отмечаются повышенные концентрации бериллия (I класс опасности) в интервале от 0,0008 до 0,0012 мг/л при ПДК - 0,0002. В 2010 году содержание бериллия в скважине установилось на уровне ПДК, то есть снизилось.
По полученным от недропользователей данным на водозаборах питьевого назначения Свердловской области преобладает загрязнение с интенсивностью до 10 ПДК, составляя в среднем 82% от количества объектов с превышением ПДК. Водозаборы с сильным загрязнением и превышением свыше 10 ПДК составляют 18% от количества объектов с превышением ПДК (табл. 3.2.4).
По степени выраженности влияния техногенных факторов на качество подземных вод (Санитарные правила СП 2.1.5.1059-01) выделяются объекты, характеризующиеся степенью влияния:
- допустимой и слабовыраженной (периодическое превышение фоновых показателей при их максимальных уровнях на протяжении года ниже гигиенических нормативов);
- предельной (стабильное превышение фоновых показателей при их максимальных уровнях на уровне <= ПДК);
- опасной (стабильное превышение фоновых показателей при их максимальных уровнях больше ПДК).
Таблица 3.2.4
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ВОДОЗАБОРОВ ПО СТЕПЕНИ ЗАГРЯЗНЕНИЯ И
КЛАССАМ ОПАСНОСТИ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ
НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Тип объекта Год опробования Количество объектов с превышением ПДК Количество опробованных объектов Количество объектов по кратности ПДК
свыше 1 до 10 % > 10 %
Водозаборы питьевые 2006 205 360 180 88 25 12
2007 185 351 160 86 25 14
2008 194 434 149 77 45 23
2009 211 394 166 79 45 21

В соответствии с этой классификацией подземные воды половины опробованных питьевых водозаборов Свердловской области характеризуются опасной степенью влияния природных (42%) и техногенных (13%) факторов, выраженной в превышении ПДК. В среднем на 55% водозаборов питьевого назначения (60% объема извлекаемой подземной воды в Свердловской области) качество не соответствует нормативным требованиям.
Следует отметить, что крупные водозаборы обеспечены станциями водоподготовки, где качество подземных вод доводится до питьевых стандартов. В основном - это обезжелезивание, фильтрование и обеззараживание воды.
В целом, за рассматриваемый период 2006 - 2010 гг. качество подземных вод на большинстве эксплуатируемых водозаборах стабильно и соответствует гидрогеологическим прогнозам, выполненным на стадии разведки и проектирования. В отдельных случаях изменение качества подземных вод в процессе эксплуатации водозаборов происходит из-за прогрессирующего проявления неблагоприятных природных особенностей формирования химического состава подземных вод или из-за несоблюдения на водозаборных участках регламентов землепользования и условий охраны подземных вод от загрязнения, определенных при разведке месторождений и утверждении запасов.
Радиационное состояние подземных вод по общей альфа- и бета-радиоактивности на территории Свердловской области по материалам, представленным водопользователями, определяется природными условиями и соответствует фоновому. В отчетный период общая альфа- и бета-радиоактивность подземных вод по большинству из опробованных водозаборов не превышала нормативов (соответственно 0,2 и 1,0 Бк/л).
В отдельных скважинах групповых водозаборов и ряде одиночных скважин отмечается повышенное содержание радона в подземных водах. Радоновые воды достаточно широко распространены на территории горно-складчатого Урала. В качестве примера можно привести радоновые минеральные воды Липовского типа, на базе которых работает Липовский санаторий. Следует отметить, что радон легко удаляется аэрацией.
Загрязнения подземных вод техногенными радионуклидами на территории Свердловской области в период 2005 - 2009 гг. не отмечалось.
РЕСУРСЫ И ЗАПАСЫ МИНЕРАЛЬНЫХ ВОД И ЛЕЧЕБНЫХ ГРЯЗЕЙ
Помимо пресных подземных вод питьевого и технического назначения на территории Свердловской области достаточно широко распространены минеральные воды для бальнеолечения, а также для питьевого лечебного и лечебно-столового использования. Их распространение подчиняется геолого-гидрогеологическому районированию и с учетом этого выделяются следующие их основные группы:
- сероводородные бромные хлоридные натриевые, а также хлоридно-сульфатные кальциевые воды Восточно-Русского и Предуральского бассейнов ;
- радоновые и кислые рудничные воды Большеуральского бассейна ;
- хлоридные натриевые воды с локальным развитием щелочных хлоридно-гидрокарбонатных и слаботермальных йодо-бромных вод Западно-Сибирского бассейна.
К настоящему времени на территории Свердловской области для бальнеолечения, питьевого лечебного и лечебно-столового использования разведано 22 месторождения минеральных вод, запасы по которым в количестве 5971,2 м3/сут. прошли государственную геологическую экспертизу.
Новых месторождений минеральных подземных вод в 2010 году не разведано.
По состоянию на 01.12.2010 в Свердловской области эксплуатировалось 10 месторождений минеральных вод, на которых извлечено для использования 723,95 м/сут. воды. Из них на лечение использовано 306,57 м3/сут., на питьевое водоснабжение - 239,7 м3/сут., на розлив - 177,68 м3/сут. (4%).
На территории области выявлено 211 озерных месторождений сапропеля, общие ресурсы которых составляют 305,7 млн. т. Запасы сапропеля разведаны на 25 озерных месторождениях в количестве 80,7 млн. т. Государственной геологической экспертизы эти запасы не проходили. Требуется их геологическое доизучение и утверждение в установленном порядке.
Также установлены ресурсы погребенного сапропеля в количестве 87 млн. т под торфяной залежью 141 торфяного месторождения (категория изученности Р1 и Р2).
Использование сапропеля на территории Свердловской области ограничивается его незначительной добычей на озере Молтаево для бальнеологических нужд санатория "Самоцвет".
В 2010 году утверждены балансовые запасы лечебных сапропелевых бессульфидных пресноводных грязей Молтаевской разновидности озера Шитовское на территории городского округа Верхняя Пышма. Прирост объемов лечебных грязей в Свердловской области по категориям А+В в отчетном году составил 180,6 тыс. м3.
4.ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
По состоянию на 10.02.2011 сведения об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов представили 2113 хозяйствующих субъектов (за 2009 год отчитались 3742 хозяйствующих субъекта).
Оценка объемов образования и использования отходов выполнена на основе сведений Технических отчетов об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов за 2010 год (далее - Технический отчет), представленных хозяйствующими субъектами. Объем образования и использования отходов в 2010 году определен методом экстраполяции указанных показателей за 2010 год по организациям, объем образования и использования отходов которых в 2009 году составил соответственно 86,98% и 81,08% от показателей по области в целом (таблица 4.1). Исходя из этого, объем образования отходов производства и потребления в 2010 году составит по предварительной оценке 172889,6 тыс. т, а объем использования отходов - 71444,5 тыс. т.
Таблица 4.1
ОБЪЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И
ПОТРЕБЛЕНИЯ ХОЗЯЙСТВУЮЩИМИ СУБЪЕКТАМИ - ОСНОВНЫМИ
ИСТОЧНИКАМИ ОБРАЗОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОТХОДОВ
ЗА 2009 - 2010 ГОДЫ
N п/п Наименование хозяйствующего субъекта Образовано Использовано
2009 г., тыс. т 2010 г., тыс. т % к 2009 г. 2009 г., тыс. т 2010 г., тыс. т % к 2009 г.
1. ОАО "Качканарский горно-обогатительный комбинат "Ванадий" 43190,7 45974,0 106,4 6474,1 6485,6 100,2
2. ОАО "Уральский асбестовый горно-обогатительный комбинат" 39085,3 36401,0 93,1 20045,6 17961,7 89,6
3. ОАО "Святогор" 9553,6 17695,1 185,2 636,0 519,0 81,6
4. ЗАО "Золото Северного Урала" 11228,3 9752,3 86,9 3157,7 3640,5 115,3
5. Артель старателей "Невьянский прииск" 7328,9 8347,7 113,3 7328,983 8346,6 113,9
6. ОАО "Энел ОГК-5" (Свердловская область) в том числе филиал "Рефтинская ГРЭС" 4308,8 4308,0 5365,8 5364,8 124,5 124,5 0,1 0,1 - -
7. ОАО "Уралэлектромедь" 4716,3 5345,9 113,3 2270,9 1530,9 67,4
8. ООО "Артель Старателей "Фарта" 1666,3 3531,7 211,9 1666,3 3531,7 211,9
9. ОАО "СибирскоУральская алюминиевая компания" (Свердловская область) 3550,2 3525,0 99,3 1169,7 1436,5 122,8
10. ОАО "Нижнетагильский металлургический комбинат" 3339,1 3447,4 103,2 4411,2 4170,2 94,5
11. ОАО "Высокогорский горно-обогатительный комбинат" 3049,7 2962,7 97,1 3203,1 2585,3 80,7
12. Артель старателей "Нейва" 1459,7 2868,2 196,5 1459,72 2850,3 195,3
13. Производственная артель "Южно-Заозерский прииск" 2049,2 2828,0 138,0 2049,0 2827,8 138,0
14. ООО "Валенторский медный карьер" 1275,7 2334,6 183,0 1275,7 2041,1 160,0
Итого по 14 хозяйствующим субъектам 135801,8 150379,4 110,7 55146,9 57927,2 105,0
По отчитавшимся на 10.02.2011 организациям 166799,8 70804,3
Всего по области 156129,7 172889,6 68013,8 71444,5

--------------------------------
<*> - по предварительной оценке.


По предварительной оценке объем размещения отходов в 2010 году составит 105,1 млн. т (в 2009 году - 94,9 тыс. т), объем использования - 71,4 млн. т (в 2009 году - 68,0 млн. т) или 42,1% от объема образования отходов производства и потребления (в 2009 году аналогичный показатель составлял 43,6%).
На территории области на конец 2010 года зарегистрировано 1218 действующих и законсервированных объектов размещения отходов производства и потребления (в 2009 году - 1308 объектов) и 116 рекультивированных объектов (в 2009 году - 121 объект). Изменение количества объектов размещения отходов производства и потребления по сравнению с 2009 годом произошло в результате начатой в 2010 году инвентаризации объектов размещения отходов производства и потребления.
Данные о количестве действующих и законсервированных объектов размещения отходов с указанием величины занимаемых объектами площадей по типам объектов размещения отходов по состоянию на 31.12.2010 представлены в таблице 4.2.
Таблица 4.2
СВЕДЕНИЯ ОБ ОБЪЕКТАХ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И
ПОТРЕБЛЕНИЯ ПО СОСТОЯНИЮ НА 31.12.2010
Тип хранилища






Количество
зарегистрированных
объектов
размещения
отходов


Количество
объектов
которым
представлены
данные
о площади

Площадь,
га





Объекты размещения
промышленных отходов, всего
из них:
отвалы
шламо- и хвостохранилища
свалки и полигоны промышленных
отходов

334


167
87

80

223


125
55

43

974,5


165,3
585,8

223,4

Объекты размещения
сельскохозяйственных отходов

282


103


120,3


Объекты размещения
коммунальных отходов

563


404


601,6


Прочие типы объектов
размещения отходов

39


23


16,7


По области

1218

753

14 713,1

В области наблюдается неблагополучная обстановка с организацией и эксплуатацией свалок коммунальных отходов. Из 563 объектов размещения коммунальных отходов по 340 объектам не определены хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты размещения. Эти 340 объектов размещения отходов в областном кадастре отходов производства и потребления закреплены за администрациями муниципальных образований и населенных пунктов.
Из 563 объектов размещения коммунальных отходов 47,8% объектов не имеют гидрогеологического заключения; для 76,7% объектов не оформлены документы на землепользование. Одно из основных требований к функционированию свалки - наличие проекта выполнено лишь на 43 объектах размещения отходов (7,6%) (таблица 4.3).
Таблица 4.3
ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ
ПО СОСТОЯНИЮ НА 31.12.2010
Характеристика объектов размещения отходов

Количество

%

Всего

563

100,0

из них:
имеют документы на землепользование
имеют проект
имеют гидрогеологическое заключение

131
43
294

23,3
7,6
52,2

Справочно: Количество объектов, имеющих
наблюдательные скважины/ количество скважин

53/134


8,1

5.РАСТИТЕЛЬНЫЙ И ЖИВОТНЫЙ МИР, В ТОМ ЧИСЛЕ ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЕ И ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЕ
5.1.РАСТИТЕЛЬНЫЙ МИР
Свердловская область представляет довольно богатую и самобытную во флористическом отношении территорию - здесь произрастает около 1600 видов сосудистых растений, не считая культурных. В Свердловской области располагаются две ботанико-географические зоны - таежная с тремя подзонами, лесостепная и переходная между ними подзона предлесостепных сосново-березовых лесов. Каждому из этих подразделений соответствуют характерные растительные ассоциации и флористические комплексы.
На территории Свердловской области произрастает 27 сосудистых растений Красной книги Российской Федерации; еще 99 видов внесены в Красную книгу Свердловской области.
В связи с ограниченным финансированием мониторинг популяций редких видов растений осуществляется нерегулярно, что не позволяет дать динамику численности по охраняемым видам.
Длительная засуха и обширные лесные пожары в 2010 году по экспертной оценке специалистов Ботанического сада Уральского отделения Российской академии наук привели к существенному снижению численности и уничтожению некоторых популяций критически редких видов, особенно на севере области. На снижении численности некоторых лесных видов растений сказались реформа лесного законодательства и вырубка участков леса, раннее относимых к 1 категории (табл. 5.1.1).
Таблица 5.1.1
ЭКСПЕРТНАЯ ОЦЕНКА СОКРАЩЕНИЯ ЧИСЛЕННОСТИ
РЕДКИХ ВИДОВ СОСУДИСТЫХ РАСТЕНИЙ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2010 ГОДУ ПО СРАВНЕНИЮ С 2009 ГОДОМ
Вид растений Ориентировочное число взрослых особей в Свердловской области в 2009 г. (в известных местонахождениях) Вероятное уменьшение числа особей в 2010 г., в% Обоснование оценки
ВИДЫ РАСТЕНИЙ КРАСНОЙ КНИГИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2008)
Astragalus clerceanus Астрагал Клера до 300 10% Популяции большей частью связаны с сосновыми редколесьями, чувствительны к лесным пожарам, популяция близ железнодорожной станции Северка сильно пострадала от неоднократных палов в 2010 году, возможно, исчезла
Astragalus permiensis Астрагал пермский около 100 10% Все растения произрастают на отвесных известняковых скалах южной экспозиции; по всей видимости, сильно пострадали во время засухи 2010 года
Botrychium Lanceolatum Гроздовник ланцетный до 100 до 5% Влияние пожаров
Cypripedium calceolus Башмачок настоящий 5000 10% Лесной вид, повреждается как при верховом, так и при низовом пожарах; часть популяций могли пострадать вследствие увеличения объема вырубки лесов (в том числе бывших лесов 1 категории)
Cypripedium macranthos Башмачок крупноцветковый 100 клонов 10% то же
Calypso bulbosa Калипсо луковичная 1000 10% то же
Cephalanthera Longifolia Пыльцеголовник длиннолистный 500 10% то же
Cephalanthera rubra Пыльцеголовник красный 1000 10% то же
Dactylorhiza traunsteineri Пальчатокоренник Траунштейнера до 100 до 5% Влияние пожаров
Epipogium aphyllum Надбородник безлистный до 500 до 5% Влияние пожаров
Eritrichium uralense Незабудочник уральский 10000 не менее 50% В экстремальные климатические сезоны численность популяций может снижаться в несколько раз
Isoetes Lacustris Полушник озерный до 1000 до 5% Влияние пожаров
Isoetes Lacustris Полушник щетинистый до 5% Влияние пожаров
Liparis Loeselii Липарис Лезеля до 100 до 5% Влияние пожаров
Minuaria krascheninnikovii Минуарция Крашенинникова до 1000 до 5% Влияние пожаров
Neottianthe cucullata Неоттианта клобучковая около 10000 10% Характерный вид сосновых лесов, уничтожается при пожарах и усилении рекреационной активности населения; часть популяций могла пострадать вследствие увеличения объема вырубки лесов (в том числе бывших лесов 1 категории)
Orchis mascula Ятрышник мужской до 400 до 5% Влияние пожаров
Orchis militaris Ятрышник шлемоносный до 100 до 5% Влияние пожаров
Orchis ustulata Ятрышник обожженный до 100 до 5% Влияние пожаров
Rhodiola rosea Родиола розовая не менее 50000 до 5% Влияние пожаров
Saussurea uralensis Горькуша уральская до 5000 до 5% Влияние пожаров
Stipa dasyphylla Ковыль опушеннолистный до 500 до 5% Влияние пожаров
Stipa pennata Ковыль перистый до 5000 до 5% Влияние пожаров
Stipa pulcherrima Ковыль красивейший до 500 до 5% Влияние пожаров
Tillaea aguatica Тиллея водная до 5% Влияние пожаров
ВИДЫ РАСТЕНИЙ КРАСНОЙ КНИГИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (2008)
Allium microdictyon Лук черемша, лук мелкосетчатый до 5000 клонов (500000 луковиц) 10% Лесной вид, относительно устойчив к низовым пожарам, но уничтожается при верховых пожарах; часть популяций могла пострадать вследствие увеличения объема вырубки лесов (в том числе бывших лесов 1 категории); побеги заготавливаются населением для продажи в количестве около 10000 штук в год
Calluna vulgaris Вереск обыкновенный до 10000 клонов 10 - 30% Популяции большей частью связаны с сосновыми лесами и лесными болотами. Сокращение численности связано с лесными и торфяными пожарами, высыханием болот
Astragals glycyphyllos Астрагал солодколистный до 100 10% Популяции большей частью связаны с широколиственными лесами, чувствительны как к верховому, так и низовому пожарам; часть популяций могла пострадать вследствие увеличения объема вырубки лесов (в том числе бывших лесов 1 категории)
Astragals gorczakovskii Астрагал Горчаковского до 1000 20% Вид характерный для участков сосновых редколесий на скалистых склонах речных долин, сильно повреждается как верховыми, так и низовыми пожарами; большая часть популяций сосредоточена в бассейне верхнего течения реки Лозьва (то есть в районе, наиболее пострадавшем от пожаров в 2010 году)
Oxytropis ivdelensis Остролодочник ивдельский около 30000 20 - 30% то же
Oxytropis spicata Остролодочник колосистый до 400 10 - 20% Популяции в Свердловской области связаны с сосновыми редколесьями и степными участками, граничащие с лесными массивами, повреждаются низовыми лесными и степными пожарами; популяция близ села Першино (Режевской городской округ) почти каждый год нарушается пожарами
Cypripedium guttatum Венерин башмачок пятнистый около 5000 клонов 10% Преимущественно лесной вид, страдает от пожаров; часть популяций могла пострадать вследствие увеличения объема вырубки лесов (в том числе бывших лесов 1 категории)
Hammarbia paludosa Хаммарбия болотная до 500 10% Болотный вид, страдает от торфяных пожаров, осушения болот; кроме того, в 2010 г. могло иметь место естественное вымирание вследствие критически сильного высыхания болот
Herminium monorchis Бровник одноклубневый до 1000 10% то же
Paeonia anomala Пион уклоняющийся 5000 - 10000 10% Лесной вид, популяции сосредоточены на севере области, наиболее пострадавшем от лесных пожаров (с другой стороны, низовые пожары не опасны для этого вида)
Anemonoides reflexa Ветреничка (ветреница) отогнутая до 1500 клонов 10% то же
Pedicularis resupinata Мытник перевернутый до 500 10% Произрастает в сырых лиственных лесах и по окраинам болот; страдает от пересыхания болот, торфяных и лесных пожаров
Veronica uralensis Вероника уральская около 1000 10% Лесной вид, страдает от лесных пожаров
Viola mauritii Фиалка Морица около 500 10% то же

5.2.ЖИВОТНЫЙ МИР
На территории Свердловской области обитают 55 видов млекопитающих, 228 видов птиц, 37 видов рыб, 14 видов пресмыкающихся и земноводных. Из млекопитающих в хозяйственном отношении наиболее важны бурый медведь, волк, рысь, соболь, куница, лисица, норка американская, бобр, лось, косуля, кабан, из птиц - гуси, утки, глухарь, тетерев, рябчик, куропатки, кулики, голуби, пастушки, перепел. Все перечисленные животные отнесены к объектам охоты.
На территории Свердловской области широко распространены представители таежной фауны. Акклиматизированы - ондатра, норка американская, кабан, реакклиматизирован бобр.
В Красную книгу Свердловской области занесены такие виды млекопитающих, как речная выдра, европейская норка, европейский северный олень, летяга, еж обыкновенный, 7 видов отряда рукокрылых, 22 вида птиц.
РЕСУРСЫ ЖИВОТНОГО МИРА И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
Динамика численности основных видов охотничьих животных представлена в табл. 5.2.1 и рис. 5.2.1 и 5.2.2.
Таблица 5.2.1
ДИНАМИКА ЧИСЛЕННОСТИ ОСНОВНЫХ ВИДОВ ОХОТНИЧЬИХ ЖИВОТНЫХ
Вид животного 2006 год 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год
численность в особях прирост в % численность в особях прирост в % численность в особях прирост в % численность в особях прирост в % численность в особях прирост в %
Лось 18568 +4,2 20368 +9,6 21512 +5,6 23140 +7,5 25487 +10,3
Косуля 15281 +51,3 16845 +10,2 19679 +16,8 23705 +20,4 25693 +8,0
Кабан 4143 +9,6 5747 +38,7 7214 +25,5 9376 +29,9 10626 +13,9
Медведь 2207 -0,3 2210 +0,1 2779 +25,7 2808 +1,04 3185 +13,4
Волк 291 +16,8 409 +40,5 516 +26,1 581 +12,5 505 -12,0
Рысь 844 -21,2 1126 +33,4 742 -34,1 807 +8,7 817 +1,2
Росомаха 204 +4,0 292 +43,1 202 -30,8 208 +2,9 343 +64,9
Заяц-беляк 98430 -10,1 103870 +5,5 92813 -10,6 100391 +8,1 89442 -10,8
Лисица 5268 -36,2 6168 +17,0 6064 -1,6 7141 +17,7 7964 +11,2
Куница 12050 +14,6 12053 +0,02 11688 -3,0 13454 +15,1 12307 -8,9
Соболь 5929 +42,8 6480 +9,2 5756 -11,2 5994 +4,1 7348 +23,7
Колонок 4969 -16,3 5282 +6,3 4695 -11,1 4852 +3,3 4901 -3,5
Горностай 9123 -20,8 9404 +3,0 5799 -38,3 7025 +21,1 6782 -4,5
Белка 160654 -5,5 154876 -3,6 157346 +1,5 145697 -7,4 143413 -1,03
Глухарь 75948 -32,8 91618 +20,6 78844 -13,9 91209 +15,6 103875 +13,2
Тетерев 26544 -3,0 339655 +27,9 383585 +12,9 390974 +1,9 385428 -0,9
Рябчик 652643 -9,7 505449 -22,5 500184 -1,04 538867 +7,7 757037 +40,2
Белая куропатка 41840 -54,0 49985 +19,4 84560 +69,1 47270 -44,0 79253 +67,7
Серая куропатка 4698 +127,8 8481 +80,5 5756 -32,1 10766 +46,5 8727 -23,4

Рис. 5.2.1. ДИНАМИКА ЧИСЛЕННОСТИ ВОЛКА
Рис. 5.2.2. ДИНАМИКА ЧИСЛЕННОСТИ
ОСНОВНЫХ ВИДОВ ОХОТНИЧЬИХ ЖИВОТНЫХ
Для определения численности охотничьих животных, обитающих на территории Свердловской области, были проведены соответствующие организационные мероприятия. Зимний маршрутный учет животных осуществлен на всей территории Свердловской области во всех муниципальных образованиях. По результатам учета Департаментом по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области обработано 2025 карточек зимнего маршрутного учета из муниципальных образований области. В процессе обработки отбраковано и не принято в обработку 5% от их общего количества. В целом по Свердловской области плановый объем учетных маршрутов выполнен, определена численность 18 видов охотничьих животных.
Кроме того, проведены специальные учеты численности бурого медведя, барсука, енотовидной собаки, водоплавающей дичи, ондатры, речного бобра, норки американской, выдры речной.
Общая площадь охотничьих угодий Свердловской области составляет - 18,6 млн. га, из них площадь общедоступных охотничьих угодий - 6,2 млн. га (участков общедоступных охотничьих угодий - 34), площадь угодий, закрепленных за охотпользователями на основании долгосрочных лицензий и охотхозяйственных соглашений - 12,3 млн. га.
Рис. 5.2.3. ОХОТНИЧЬИ УГОДЬЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Охотхозяйственную деятельность осуществляет 171 организация, из которых 147 - юридические лица и 24 - индивидуальные предприниматели, на территории 252 охотхозяйств.
В 2010 году в рамках мероприятий по регулированию численности объектов животного мира, наносящих вред охотничьему и сельскому хозяйствам и представляющих угрозу жизни и здоровью населения было добыто 156 волков.
ОХРАНА ЖИВОТНОГО МИРА
Охрана объектов животного мира на территории Свердловской области в 2010 году осуществлялась путем обеспечения надзора за соблюдением правил охоты на территории охотничьих угодий, регулирования использования охотничьих животных и осуществления государственного контроля за состоянием, использованием, воспроизводством объектов охоты, а также путем осуществления государственного контроля за пользователями объектами животного мира, не отнесенными к объектам охоты.
С целью координации совместной деятельности в вопросах профилактики, обнаружения и пресечения незаконного вывоза и ввоза на территорию Российской Федерации редких и исчезающих видов животных, их частей и дериватов, Департаментом по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области было подписано соглашение с Уральской оперативной таможней о взаимодействии по контролю вывоза и ввоза на территорию Российской Федерации редких и исчезающих видов животных.
Всего на территории Свердловской области было выявлено 1577 случаев нарушения правил охоты (на 5% больше, чем в 2009 году), в том числе выявлено должностными лицами Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области - 1411, должностными лицами правоохранительных органов - 166. В 135 случаях усмотрены признаки уголовно наказуемого преступления, и материалы по правонарушениям переданы в следственные органы.
За нарушение правил охоты привлечены к ответственности: члены общественных объединений охотников - 721 человек, лица с государственным охотничьим билетом - 303 человека, штатные работники охотпользователей - 110 человек, должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации - 1, должностные лица правоохранительных органов - 11, лица без удостоверений на право охоты - 553 человек.
Сумма наложенных штрафов на нарушителей правил охоты составила 1706,2 тыс. руб. (на 9% меньше, чем в 2009 году). Сумма взысканных штрафов составила 1642 тыс. руб. (на 3%, больше, чем в 2009 году). В возмещение ущерба, нанесенного государственному охотничьему фонду незаконным отстрелом (отловом) животных, нарушителям предъявлено исков на сумму 395,1 тыс. руб. У нарушителей правил охоты изъято 140 единиц огнестрельного оружия и 415 единиц другого орудия охоты. Выявлена незаконная добыча 125 особей диких копытных животных (на 36% больше, чем в 2009 году), 34 особи пушных зверей (на 78% больше, чем в 2010 году) и 63 особи пернатой дичи (на 46%, больше, чем в 2009 году).
Для снижения отрицательного антропогенного воздействия на животный мир в государственных охотничьих заказниках, охотничьих хозяйствах и участках охотничьих угодий общего пользования осуществляются мероприятия по охране и воспроизводству охотничьих животных.
Проводятся мероприятия по улучшению кормовых, защитных и гнездовых свойств угодий, закладываются кормовые поля, устраиваются водопои, галечники, порхалища, солонцы, подкормочные площадки, кормушки, производится заготовка, хранение и выкладка кормов и соли, прокладка проходов в глубокоснежье, регулируется численность объектов животного мира, наносящих вред охотничьему и сельскому хозяйствам и осуществляются другие биотехнические мероприятия, улучшающие качество среды обитания диких зверей и птиц.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР
В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
В 2010 году Департаментом по охране, контролю и регулированию животного мира Свердловской области проведено 50 мероприятий по государственному контролю за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства о животном мире, в том числе 34 плановых и 16 внеплановых.
В ходе проведения проверок выявлено 114 нарушений, вынесено 114 предписаний, составлено 13 протоколов об административных правонарушениях, из них 12 - на физических и должностных лиц и 1 - на юридическое лицо.
5.3.ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЕ. ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЕ УПОЛНОМОЧЕННЫЕ ОРГАНЫ В ОБЛАСТИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2010 году переданные Российской Федерацией полномочия в области лесных отношений на территории Свердловской области осуществляли Департамент леса в составе Министерства природных ресурсов Свердловской области, сотрудники отдела государственного контроля в сфере охраны окружающей среды, лесных и водных отношений Министерства природных ресурсов Свердловской области и 5 территориальных отделов управления лесами, лесного контроля и надзора, созданных в управленческих округах.
Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов на территории Свердловской области в 2010 году на арендованных участках лесного фонда проводили арендаторы в соответствии с договорами аренды, вне арендованных участков - подразделения ГУП Свердловской области "Лесохозяйственное производственное объединение" по государственным контрактам.
Авиационное патрулирование и тушение лесных пожаров с применением авиации в многолесных труднодоступных районах области в 2010 году на территории Свердловской области осуществляли авиаотряды государственного учреждения Свердловской области "Уральская база авиационной охраны лесов", в наземной зоне - пожарно-химические станции в лесничествах. В период чрезвычайной ситуации, введенной в июле - августе 2010 года на территории Горнозаводского управленческого округа для тушения лесных пожаров привлекались силы и средства Министерства обороны Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Красноярская, Тюменская, Ханты-Мансийская и Читинская авиационные базы охраны лесов от пожаров.
ЛЕСНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ И ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
В 2010 году в связи с изменениями, внесенными в ряд федеральных нормативных правовых актов, внесены соответствующие изменения в лесной план Свердловской области (разработчик - ООО "Мастер СВ") и в лесохозяйственные регламенты 31 лесничества (разработчик - Уральский филиал - ФГУП "Рослесинфорг").
ЛЕСНЫЕ РЕСУРСЫ
Общая площадь лесов на территории Свердловской области по государственному лесному реестру по состоянию на 01.01.2011 составляет 15 999,7 тыс. га, что составляет 82,3% от общей площади Свердловской области.
Из общей площади лесов 13348,4 тыс. га, или 83,4% покрыто лесом, в том числе 7574,6 тыс. га покрыто хвойными насаждениями. Лесистость Свердловской области составляет 68,7%, что позволяет отнести Свердловскую область к многолесным районам.
Из общей площади лесов:
- 15 247,5 тыс. га расположено на землях лесного фонда;
- 252,8 тыс. га расположено на землях промышленности и обороны;
- 140,6 тыс. га расположено на землях населенных пунктов;
- 160,4 тыс. га расположено на землях особо охраняемых территорий;
- 223,4 тыс. га расположено на землях иных категорий.
В соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) от 16.10.2008 N 313 "Об определении количества лесничеств на территории Свердловской области и установлении их границ" в лесном фонде в границах административных районов на территории Свердловской области организовано 31 лесничество.
Отсутствие в последние годы надлежащего финансирования из федерального бюджета работ по лесоустройству практически привело к утрате достоверных данных о качественном и количественном состоянии лесного фонда на территории Свердловской области.
По состоянию на 01.01.2010 в 18 (из 31) лесничествах лесоустройство не проводилось 10 и более лет (Гаринское, Ивдельское, Красноуфимское и другие лесничества). В некоторых лесничествах лесоустройство проводится на арендованных лесных участках за счет средств арендаторов, такие данные не позволяют сделать объективную оценку состояния лесов в целом по лесничеству.
Размер ежегодного пользования лесным фондом (по всем видам рубок) по состоянию на 01.01.2010 составляет 22,2 млн. м3, в том числе 8,8 млн. м3 по хвойному хозяйству.
Заготовка древесины в лесном фонде на территории Свердловской области в 2010 году осуществлялась в основном за счет рубок спелых и перестойных насаждений, на долю которых приходится 86,5% общего объема заготовки леса. Рубки ухода составили 6% от общего объема заготовки леса, рубки поврежденных и погибших лесных насаждений составили 7,5% от общего объема заготовки леса.
Фактическая рубка в 2010 году составила 6,7 млн. м3, что составляет 30,2% от расчетной лесосеки и 102,7% к уровню фактической заготовки в 2009 году. Из общего объема 3,9 млн. м3 вырублено по хвойному хозяйству, что соответствует уровню 2009 года и составляет 44,35% от расчетной лесосеки по хвойному хозяйству.
При этом на арендованных лесных участках в 2010 году заготовлено 4,3 млн. м3, или 64,2% от установленного объема по договорам аренды и 143,3% к уровню 2009 года.
В 2010 году для заготовки древесины по результатам аукционов заключено 62 договора аренды лесных участков с ежегодным размером использования 906,9 тыс. м3.
Рост объемов заготовки древесины и заявок на аренду лесных участков для заготовки древесины позволяют говорить о стабилизации лесопромышленного комплекса и повышении спроса на древесину.
В 2010 году заключено 65 договоров аренды и безвозмездного пользования лесными участками для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, гидротехнических сооружений, геологического изучения недр и разработки месторождений полезных ископаемых.
Всего по состоянию на 01.01.2011 в лесном фонде на территории Свердловской области по всем видам использования лесов заключено 802 договора аренды лесных участков на площади 4190,3 тыс. га, что составляет 27,6% от площади земель лесного фонда. По сравнению с 2009 годом площадь арендуемых лесных участков увеличилась на 562,1 тыс. га.
Для заготовки древесины заключено 399 договоров аренды на площади 4178,3 тыс. га с ежегодным размером пользования 6,9 млн. м3, что выше уровня 2009 года по площади на 558,2 тыс. га, по размеру ежегодного пользования - на 0,5 млн. м3. Для осуществления рекреационной деятельности предоставлено в аренду 189 лесных участков на площади 1,36 тыс. га.
Министерством природных ресурсов Свердловской области в 2010 году выдано 25 разрешений для геологического изучения недр без вырубки лесных насаждений.
В 2010 году проведено 13 аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесных участков, на которых продано 100 аукционных единиц на площади 477,9 тыс. га, из общего объема передано для заготовки древесины 477,7 тыс. га с ежегодным размером пользования 915,3 тыс. м3.
Всего в 2010 году заключено 44,7 тыс. договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан (в 2009 году - 42,1 тыс. договоров) с общим объемом отпуска древесины на корню 0,93 млн. м3 (в 2009 году - 0,9 млн. м3).
В 2010 году Министерством природных ресурсов Свердловской области проведена государственная экспертиза 245 проектов освоения лесов (в 2009 году - 186). Принято 529 лесных деклараций (в 2009 году - 323), из общего количества 372 - лесные декларации по заготовке древесины.
В результате проведенной работы с Территориальным управлением Росимущества по Свердловской области в 2010 году для реализации на аукционах древесины, полученной при использовании лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, передано 148 тыс. м3 (в 2009 году было реализовано 45 тыс. м3).
В 2010 году из 3 инвестиционных проектов, включенных в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в 2008 году, заготовкой древесины в рамках проектов занимались ООО "Аргус-СФК" и ООО "Выйский ДОК".
Негативная финансовая ситуация, сложившаяся в 2008 - 2009 годах на предприятиях лесопромышленного комплекса Свердловской области, привела в 2010 году к задолженности по внесению арендной платы за использование лесов во все уровни бюджета в сумме 230,4 млн. руб., часть которой является просроченной либо предприятие-должник признано банкротом (102,3 млн. руб.).
Общая сумма недоимки за использование лесов (арендная плата, штрафы, неустойки) составляет 260,5 млн. руб.
Учитывая данный факт, в 2010 году активизирована арбитражная практика по расторжению договоров аренды лесных участков, по взысканию недоимки по арендной плате.
Так, в 2010 году в Арбитражный суд Свердловской области подано 338 исковых заявлений о взыскании задолженности по арендной плате и неустойки за нарушение условий договора аренды. Общая сумма заявленных требований составляет 204,8 млн. руб., из которых удовлетворено 76,5 млн. руб. По решению суда расторгнуто 4 договора аренды лесного участка. Арендаторам лесных участков направлено 1283 уведомления о нарушении срока внесения платежей. Проведено 21 заседание комиссий по работе с недоимщиками.
Объем поступлений платежей за использование лесов в лесном фонде на территории Свердловской области за 2010 год (включая штрафы и суммы по возмещению ущерба) составил 645,2 млн. руб., или 126,2% к уровню 2009 года.
Из общего объема платежей в федеральный бюджет поступило 543,2 млн. руб. (в 2009 году - 417,9 млн. руб.), в областной бюджет - 101,9 млн. руб. (в 2009 году - 93,5 млн. руб.).
ОХРАНА И ЗАЩИТА ЛЕСОВ
Свердловская область относится к пожароопасным лесным регионам, что подтвердилось в 2010 году.
В 2010 году на землях лесного фонда возникло 2 028 пожаров, что более чем в 2 раза превышает показатели 2009 года (956 пожаров). Площадь, пройденная пожарами в 2010 году, составила 257,2 тыс. га, что более чем в 22 раза больше, чем в 2009 году (11, 6 тыс. га). Произошло 215 крупных лесных пожаров на площади 241,6 тыс. га на территории Ивдельского, Сотринского, Гаринского и других лесничеств.
Средняя площадь одного пожара составила 126,8 га против 12 га в 2009 году.
Из общего количества возникших лесных пожаров в течение суток ликвидировано 973 пожара на площади 9,65 тыс. га, что составляет соответственно 48% и 3,7%.
Кроме того, в 2010 году на землях иных категорий возникло 215 лесных пожаров на площади 2 тыс. га против 193 лесных пожара на площади 2,5 тыс. га в 2009 году.
Ущерб, причиненный лесам лесными пожарами в 2010 году, составил более 25 млрд. руб., потери древесины - более 39 млн. м3 (в 2009 году ущерб - 156,9 млн. руб., потери древесины на корню - более 12 тыс. м3).
В 1891 случае возникновения лесных пожаров материалы направлены в органы государственного пожарного надзора (в остальных случаях не переданы по причине отсутствия ущерба). По 1857 случаям отказано в возбуждении уголовного дела. В 25 случаях возбуждено уголовное дело, из которых в 8 случаях дело приостановлено, в 15 случаях - дела прекращены, по 2 - вынесен приговор с возмещением ущерба в сумме 87,5 тыс. руб.
В отношении ряда территорий летом 2010 года Правительством Свердловской области вводился режим чрезвычайной ситуации, связанный с возникновением и распространением лесных пожаров, органами местного самоуправления принимались решения об ограничении доступа в леса населения и въезд в них транспортных средств. Для тушения лесных пожаров в 2010 году привлекались дополнительные силы и средства - вооруженные силы (включая военнослужащих и тяжелую спецтехнику), силы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Красноярская, Тюменская, Ханты-Мансийская и Читинская базы авиационной охраны лесов.
Основные причины увеличения количества и площади лесных пожаров в 2010 году - аномальные природные условия (сухая осень 2009 года, малое количество снежного покрова, ранняя весна и отсутствие осадков в пожароопасный сезон).
В 2010 году координацию наземных и воздушных сил пожаротушения на землях лесного фонда Свердловской области осуществлял единый диспетчерский пункт, в том числе с использованием данных аэрокосмического мониторинга.
В 2010 году выполнен комплекс организационно-технических мероприятий, направленных на предупреждение загораний, своевременное обнаружение возникших пожаров и ликвидацию их в начале развития силами и средствами лесничеств.
В рамках охраны и защиты лесов в 2010 году:
- проведено строительство и реконструкция дорог противопожарного назначения протяженностью 156,4 км при плане 104,5 км;
- проведено устройство минерализованных полос протяженностью 3726,6 км при плане 3770 км;
- проведено устройство противопожарных барьеров и разрывов протяженностью 6,6 км при плане 10 км;
- подготовлен 441 противопожарный пункт при плане 400;
- проведено контролируемое выжигание сухих горючих материалов на площади 6346 га при плане 5580 га.
Проведены санитарно-оздоровительные мероприятия на площади 10354,7 га при плане 3300 га, из них:
- выборочные санитарные рубки на площади 8977,5 га при плане 2400 га;
- сплошные санитарные рубки на площади 908,9 га при плане 500 га;
- очистка леса от захламления, загрязнения на площади 468,3 га при плане 400 га.
Кроме того, в рамках противопожарной профилактики и подготовки к пожароопасному сезону в 2010 году:
- проведена проверка 903 лесозаготовительных предприятий;
- проверено более 7400 лесосек на площади 32 тыс. га;
- распространено около 20 тыс. штук листовок, буклетов, памяток, опубликовано в печати более 120 статей по противопожарной тематике;
- проведено более 1200 выступлений по радио, телевидению, бесед, лекций с населением;
- установлено в лесу и населенных пунктах более 900 аншлагов. Учитывая значительный износ пожарной техники и оборудования (80% и более), в бюджете Свердловской области на 2011 год предусмотрены средства на приобретение новой пожарной техники и оборудования. С Федеральным агентством лесного хозяйства достигнута предварительная договоренность о выделении Свердловской области дополнительных субвенций из федерального бюджета на укомплектование в течение трех лет 8 пожарно-химических станций и строительства комплекса по выращиванию посадочного материала с закрытой корневой системой.
Для решения проблемы по уборке сгоревших лесных насаждений принят Закон Свердловской области от 13 ноября 2010 года N 87-ОЗ "Об исключительном случае осуществления на территории Свердловской области заготовки древесины для обеспечения государственных или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений", в соответствии с которым исключительным случаем является осуществление заготовки древесины в процессе проведения работ по предупреждению и (или) ликвидации последствий пожаров, захламления, загрязнения и иного негативного воздействия на леса.
МЕРЫ ПО ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ И БОЛЕЗНЕЙ ЛЕСА
В 2010 году лесопатологическое обследование проведено на площади 26173 га (при плане - 5110 га). Из общего объема филиалом ФГУ "Рослесозащита" - "Челябинский центр защиты леса" проведена лесопатологическая таксация на площади 14208,7 га, в том числе горельников на площади 12243,7 га.
Всего обследовано насаждений с неудовлетворительным состоянием, пройденных пожарами 2010 года, на площади 8537,5 га.
Назначено выборочных и сплошных санитарных рубок в 2010 году на площади 11,5 тыс. га, в том числе в горельниках назначено всего выборочных и сплошных санитарных рубок на площади 4,1 тыс. га (или 5% от всей площади пожаров).
В весенне-летний период 2011 года планируется проведение лесопатологического обследования горельников 2010 года с применением аэрокосмоснимков инженерами-лесопатологами Службы лесозащиты Свердловской области с привлечением специалистов филиала ФГУ "Рослесозащита" - "Центр защиты леса Челябинской области".
Учитывая значительную площадь, пройденную лесными пожарами на территории Ивдельского лесничества (213,7 тыс. га), а также то, что данное лесничество находится в авиазоне, недоступной для наземного обследования, проведение лесопатологического обследования в Ивдельском лесничестве в 2011 году планируется с применением аэрокосмоснимков.
В результате обследования инженерами-лесопатологами площадей, пройденных лесными пожарами, определен объем сплошных санитарных рубок на площади 6300 га, необходима также уборка захламленности на площади 4000 га. Такие объемы работ планируется провести в течение трех лет.
Одновременно с планированием в 2011 - 2013 годах объемов рубки погибших лесных насаждений прорабатываются вопросы о восстановлении вырубаемых площадей.
В рамках реализации мер по ликвидации последствий лесных пожаров, по улучшению ситуации по обеспечению посадочным материалом дополнительно к плану в 2010 году подготовлена почва под посевы 2011 года в питомниках на площади 5,66 га.
Общий план посева весной 2011 года в питомниках Свердловской области составил 20 га.
ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НЕЗАКОННЫМ РУБКАМ И
НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ ДРЕВЕСИНЫ
Вопросы лесопользования и пресечения нарушений лесного законодательства на территории Свердловской области ежегодно рассматриваются на заседаниях Совета общественной безопасности Губернатора Свердловской области.
В Свердловской области создана и планомерно работает межведомственная рабочая группа по взаимодействию правоохранительных и контролирующих органов для пресечения нарушений и противодействия преступлениям в сфере лесопользования, в состав которой входят представители Прокуратуры Свердловской области, Уральской транспортной прокуратуры, Главного управления внутренних дел по Свердловской области, Управления Федеральной службы безопасности по Свердловской области, Министерства природных ресурсов Свердловской области и Уральского таможенного управления.
Министром природных ресурсов Свердловской области 27 февраля 2009 года утвержден План по предотвращению незаконной заготовки и оборота древесины в Свердловской области на 2009 - 2011 годы.
Принято Распоряжение Правительства Свердловской области от 03.12.2009 N 1272-РП "О создании комиссии по предотвращению незаконной заготовки и оборота древесины в Свердловской области" с изменениями от 30.03.2010 N 281-РП в целях реализации мероприятий по предотвращению незаконной заготовки и оборота древесины и организации эффективного межведомственного взаимодействия.
Количество выявленных случаев самовольных рубок уменьшилось с 827 в 2009 году до 794 в 2010 году, но объем самовольно вырубаемой древесины в 2010 году увеличился на 34,5 тыс. м3 по сравнению с 2009 годом.
В 2010 году наложено 888 административных штрафов на сумму 3560,4 тыс. руб. (в 2009 году - 850 на сумму 2329,2 тыс. руб.).
В 2010 году (по данным статистической отчетности) по фактам лесонарушений лесничествами подано 357 исков на сумму 197,4 млн. руб., ПО протоколов передано в суды и арбитражные суды (в 2009 году - 126 протоколов), из которых рассмотрено в судах 80 протоколов на сумму 12,0 млн. руб. (в 2009 году - 92 протокола на сумму 39,3 млн. руб.).
Для рассмотрения в следственные органы в 2010 году передано 861 дело о лесонарушениях (в 2009 году - 944), из которых принято к расследованию 777 дел (в 2009 году - 869), 93 человека, виновных в нарушениях лесного законодательства, привлечено к уголовной ответственности. Сумма добровольно уплаченного ущерба с 1694,6 тыс. руб. в 2009 году снизилась до 1455,1 тыс. руб. в 2010 году.
В 2010 году должностными лицами министерства, осуществляющими государственный лесной контроль и надзор (далее - государственными лесными инспекторами), было проведено 504 проверки соблюдения требований лесного законодательства лицами, осуществляющими использование государственного лесного фонда на территории Свердловской области. В ходе проведения контрольных мероприятий государственными лесными инспекторами было выявлено 944 нарушения, из них на 1 января 2011 года устранено 462 нарушения, что составляет 49% от числа выявленных.
В 2010 году государственными лесными инспекторами:
- выдано 629 предписаний, из них на 01.01.2011 - 454 было исполнено в установленный срок (или 72%), остальные находятся в работе;
- рассмотрено 888 дел об административных правонарушениях, привлечено к административной ответственности 207 юридических лиц, 214 физических лиц, 350 должностных лиц;
- по итогам рассмотрения дел об административной ответственности наложено штрафов на сумму 3 560,4 тыс. рублей, из них взыскано 3 021,5 тыс. рублей (или 85%);
- в рамках проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения лесного законодательства выявлен ущерб в размере 11139,8 тыс. рублей. Возмещено лесонарушителями в добровольном порядке 976,2 тыс. рублей.
ЗАЩИТА ЛЕСОВ ОТ ВРЕДИТЕЛЕЙ И БОЛЕЗНЕЙ
По состоянию на 01.01.2011 имеются очаги непарного шелкопряда на площади 309 га в Свердловском лесничестве, болезней леса на площади 6045 га.
В 2010 году гибель лесных насаждений отмечена на площади 3372 га в 28 лесничествах. Из общего объема от болезней леса погибло 482 га лесных насаждений, от неблагоприятных погодных условий - 626 га, от лесных пожаров - 2264 га.
В очагах болезней леса назначены выборочные санитарные рубки на площади 5446 га, сплошные санитарные рубки - на площади 482 га. В очаге стволовых вредителей назначена выборочная санитарная рубка на площади 8 га.
Проведена выборочная санитарная рубка в очаге стволовых вредителей в Кушвинском лесничестве на площади 10 га, в Верх-Исетском лесничестве - на площади 5 га, в Билимбаевском лесничестве - на площади 3 га. Проведены выборочные и сплошные санитарные рубки в очагах болезней леса на площади 6530 га.
ВОСПРОИЗВОДСТВО ЛЕСОВ
В 2010 году лесовосстановление в целом выполнено в объеме 25512 га при плане 23802 га.
Создание лесных культур (посев и посадка леса) в 2010 году выполнено на площади 4838 га (при плане 5527 га). Комбинированное лесовосстановление выполнено на площади 1119 га (при плане 1840 га).
Содействие естественному возобновлению леса выполнено на площади 19555 га (при плане 16435 га).
Агротехнический уход за лесными культурами (включая дополнение лесных культур) выполнен на площади 19956 га (при плане 23041 га).
Подготовка почвы под лесные культуры будущего года проведена на площади 4292 га (при плане 5530 га).
Заготовлено 1717 кг семян (при плане 1830 кг).
Проведенный анализ показал, что невыполнение плановых показателей по воспроизводству лесов произошло, в основном, по вине арендаторов лесных участков.
В целях урегулирования данной ситуации Министерством природных ресурсов Свердловской области и подведомственными ему лесничествами проводилась работа с арендаторами лесных участков по понуждению их выполнять условия договоров аренды (проводились семинары-совещания, направлялись письма с уведомлением о необходимости соблюдения договорных обязательств и выполнения конкретных видов работ и другие).
Для выполнения планового объема работ по посадке леса (5400 га), комбинированного лесовосстановления (1840 га) и дополнения лесных культур (2341 га) потребность в стандартном посадочном материале на весну 2011 года составляет 27,4 млн. штук. По данным инвентаризации имеется в наличии стандартного посадочного материала 12,6 млн. штук. Дефицит составляет 14,8 млн. штук.
С целью решения данной проблемы план по посадке лесных культур и комбинированному лесовосстановлению в 2011 году планируется разделить на два этапа: весенний и осенний. Большую часть объемов работ планируется выполнить весной 2011 года, ориентируя арендаторов на приобретение посадочного материала у других поставщиков. Оставшаяся часть плановых объемов работ по посадке и комбинированному лесовосстановлению будет выполнена осенью 2011 года за счет подросшей новой партии стандартного посадочного материала.
Для выращивания посадочного материала на территории Свердловской области созданы постоянные и временные лесные питомники общей площадью 390 га, в которых в 2010 году выращено 12,7 млн. штук стандартного посадочного материала, что полностью обеспечивает объем лесокультурных работ сезона 2011 года.
Основным показателем качества и количества воспроизводства лесов является ввод молодняков в категорию ценных древесных насаждений, который в 2010 году составил 16,2 тыс. га, в том числе за счет перевода в покрытые лесом земли лесных культур на площади 7,3 тыс. га. За последний пятилетний период (2006 - 2010 годы) ввод молодняков в категорию ценных по лесничествам Свердловской области составил 112,7 тыс. га. Площадь перевода молодняков в категорию хозяйственно-ценных за пятилетний период равна площади сплошнолесосечных рубок, что свидетельствует об эффективном проведении лесовосстановительных мероприятий.
В Свердловской области лесная семеноводческая производственная станция с 1974 года ведет целенаправленную работу по созданию объектов постоянной лесосеменной базы на селекционно-генетической основе. По состоянию на 01.01.2011 заложено 378,8 га лесосеменных плантаций сосны, ели, лиственницы и кедра, из них 200 га сосны вступило в стадию семеношения, аттестовано плюсовых деревьев 837 штук и 248,4 га плюсовых насаждений. Созданы маточные плантации, архивы клонов сосны и лиственницы на площади 43,7 га.
6.ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ
6.1.РАЗВИТИЕ СЕТИ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
Особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ) - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, изъятые решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
Целью создания ООПТ является сохранение уникальных природных комплексов и объектов, генетического фонда живых организмов, растительного и животного мира, изучение естественных процессов в биосфере, экологическое воспитание населения. Для успешного выполнения своих функций ООПТ должны образовывать единую по своим целям сеть, способную противостоять нарастающему техногенному воздействию.
В настоящее время на территории Свердловской области существует 1633 особо охраняемых природных территории, общей площадью 1356473,7 га, что составляет 6,96% от площади Свердловской области.
Таблица 6.1.1
ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО И ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЙ
(ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.01.2011.)
N п/п Категория Количество Площадь, га % от площади области, (S = 19430700 га)
ООПТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
1. Заповедники 2 113636 0,58%
1.1. "Висимский" 1 33501 в т.ч. 7550 биосферный полигон 0,17%
1.2. "Денежкин Камень" 1 80135 0,41%
2. Национальные парки 1 48730 0,25%
2.1. "Припышминские боры" 1 48730 0,25%
Итого: 3 162366 0,83%
ООПТ ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
3. Природные парки 4 140449,46 0,72
3.1. Оленьи ручьи 1 Общая площадь с охранной зоной 23200
3.2. Река Чусовая 1 77146
3.3. Малый Исток 1 165,46
3.4 Бажовские места 1 39938
4. Заказники 54 831787,72 4,3%
4.1. Природно-минералогический "Режевской" 1 32300
4.2. Охотничьи 15 571220
4.3. Ландшафтные 35 223924,72
4.4. Ландшафтно-гидрологический "Большая Умпия" 1 3573
4.5. Ботанический по охране редких видов орхидных "Горнощитский" 1 540
4.6. Орнитологический по охране мест гнездования орла-могильника "Сысертский" 1 230
5. Памятники природы 423 45021,21 0,23%
6. Лечебно-оздоровительные местности и курорты 21 1168,77 0,006%
7. Генетические резерваты 111 109627 0,56%
8. Лесные парки 19 13723,74 0,07%
9. Дендропарки и ботанические сады 3 8,9 0,00004%
10. Особо защитные участки леса вокруг глухариных токов 665 27252,1 0,14%
Итого областных ООПТ: 1300 1169038,9 6,02%
Итого по области: 1303 1329461,9 6,84%

--------------------------------
<*> Указана площадь 10 лечебно-оздоровительных местностей и курортов, по остальным 11 - информация о площадях отсутствует.


<**> Указана площадь фактическая, документально установленная площадь составляет 39,5 га.
Государственное управление в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения осуществляет Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы осуществляют контроль и надзор в области организации и функционирования ООПТ федерального значения, в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира, находящихся на территории ООПТ федерального значения, а также среды их обитания, государственный лесной контроль и надзор (включая государственный пожарный надзор в лесах) на землях ООПТ федерального значения. На территории Свердловской области указанные функции осуществляет Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу.
Висимский государственный природный заповедник организован Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.07.1971 N 363. Заповедник расположен на территории Горноуральского, Кировградского городских округов и городского округа Верхний Тагил Свердловской области. Общая площадь заповедника по материалам землеустройства составляет 33501,29 га и делится на два участковых лесничества: Сулемское и Верхнетагильское. Уточненная площадь охранной зоны заповедника составляет 46333 га.
Висимский заповедник имеет статус биосферного резервата (Сертификат ЮНЕСКО от 10.11.2001). Площадь биосферного полигона составляет 7 550 га.
Территория заповедника находится в водораздельной полосе в верховьях ряда притоков р. Чусовой: р. Сулем, р. Дарья, р. Шишим. Рельеф низкогорный. Наиболее высокой точкой является гора Большой Сутук - 699 м над уровнем моря. В климатическом отношении заповедник находится в умеренно-континентальной зоне. Гидрографическая сеть развита хорошо. Растительность заповедника преимущественно лесная и характерна для зоны южной тайги Урала, в которой в качестве зональных типов растительности представлены в основном пихтово-еловые леса. Первобытные леса, а также стадии восстановительных сукцессий после рубок и пожаров документируют 300-летнюю историю освоения лесных ресурсов Горнозаводского Урала. На склонах гор Большой и Малый Сутук, Долгая, Кулига находятся массивы нетронутых рубками первобытных темнохвойных лесов. Примечательны протянувшиеся почти непрерывной полосой елани - антропогенные по происхождению луга, сформировавшиеся на месте лесов, вырубленных человеком 100 - 200 лет назад. Эти луга обеспечивают наибольшее разнообразие видов растений по сравнению с горнотаежной тайгой. Фауна позвоночных животных типична для Среднего Урала.
Висимский заповедник является одним из наиболее изученных участков природы Урала и может использоваться для мониторинга за изменениями природных комплексов в результате деятельности человека на сопредельных территориях. Значительный объем работ по самой разнообразной тематике выполняется на территории заповедника по договорам о научном содружестве с различными научными и исследовательскими учреждениями. Активно ведется эколого-просветительская работа. С 1995 года в заповеднике функционирует Музей природы.
В пожароопасный период 2010 года на территории Висимского заповедника произошло 2 лесных пожара, общей площадью 1852 га, лесная площадь пройденная пожарами, составила 1835 га. В результате пожаров лесам причинен ущерб на сумму 23,166 млн. рублей, затраты на тушение лесных пожаров составили 13,022 млн. рублей.
Государственный природный заповедник "Денежкин Камень" впервые был создан в 1946 году на площади 121800 га, в 1961 году реорганизован в государственное промысловое хозяйство с разрешением традиционных промыслов (охоты, сбора кедрового ореха, ягод). Заповедник "Денежкин Камень" был воссоздан Постановлением Совета Министров РСФСР от 16.08.1991 N 431 на площади 78192 га. После проведенных землеустроительных и кадастровых работ и в результате уточнения границ в настоящее время площадь заповедника составляет 80135 га. Площадь охранной зоны равна 18351 га.
Заповедник расположен на территории Североуральского и Ивдельского городских округов Свердловской области в 40 км к северо-западу от города Североуральска. Лесничество "Государственный природный заповедник "Денежкин Камень" образовано без разделения на участковые лесничества. Свое название заповедник получил от наименования горного массива Денежкин камень (максимальная высота 1492 м над уровнем моря).
Заповедник "Денежкин Камень" является уникальным среди других по ряду параметров. Находясь на восточном склоне Главного Уральского хребта, он расположен на пересечении не только ареалов некоторых животных, но и различных типов экосистем. Здесь сохранились крупные участки первичной горной тайги, являющиеся резерватом для многих особо ценных, редких и эндемичных видов уральской горнотаежной флоры и фауны.
Рельеф типичный среднегорный с максимальными абсолютными отметками горных хребтов 1200 - 1492 м и относительными превышениями порядка 900 - 1100 м. Климат заповедника континентальный. Наиболее крупные реки заповедника Тальтия, Шегультан и Сосьва с притоками. Реки заповедника имеют большую скорость течения, каменистые русла, холодную и прозрачную воду. Суммарная протяженность рек в заповеднике составляет 505 км.
Покрытая лесом площадь составляет 89,9% территории заповедника. Благодаря горному ландшафту заповедник имеет разнообразный растительный покров. Хорошо выражена вертикальная поясность, различаются три пояса растительности: горнотаежный, субальпийский и подгольцовый. Большая часть лесной площади занята темнохвойной смешанной пихтово-кедрово-еловой тайгой. Значительная часть субальпийского пояса занята каменистыми россыпями. Фауна заповедника "Денежкин Камень" представлена типично таежными видами.
Заповедник "Денежкин Камень" ведет мониторинг природных комплексов, активно содействует внедрению государственной информационной системы технологий в заповедное дело. Заповедник сотрудничает с целым рядом научных и исследовательских учреждений.
В пожароопасный период 2010 года на территории заповедника "Денежкин Камень" произошло 2 лесных пожара, общая и лесная площадь, пройденная пожарами, составила 3450 га. В результате пожаров лесам причинен ущерб на сумму 43,749 млн. рублей, затраты на тушение лесных пожаров составили 7,3 млн. рублей.
Национальный парк "Припышминские боры" организован Постановлением Совета Министров РСФСР от 20.06.1993 N 589, в соответствии с которым общая площадь парка составляет 49050 га. Общая площадь национального парка по материалам лесоустройства 1996 - 1997 годов составляет 48730 га, а в соответствии с проведенными в 2008 году землеустроительными работами - 49366 га.
Территориальной особенностью парка является его расположение в виде двух разделенных участков на территории Талицкого и Тугулымского городских округов Свердловской области. Охранная зона вокруг парка не установлена. В составе парка выделено 4 участковых лесничества: Талицкое, Ургинское, Мохиревское и Трошковское.
Природный комплекс Припышминских боров принадлежит к числу замечательных феноменов природы Зауралья. Это один из крупнейших в России компактных и живописных массивов исключительно высокопродуктивных и генетически ценных коренных сосновых лесов, приуроченных к надпойменным террасам правобережья древней долины р. Пышмы.
Современный рельеф Припышминских надпойменных террас в целом равнинный, пологоувалистый. Гидрологические особенности территории парка тесно связаны с местонахождением его дач - Талицкой и Тугулымской. Талицкая дача находится на правобережьи р. Пышмы, которая представляет собой типичную для Зауралья реку и ограничивает парк с севера. Особенно интересен во флористическом отношении Бахметский болотный массив. Озеро Гурино площадью 210 га - самый большой водоем парка. В настоящее время площадь зеркала озера сокращается в результате зарастания и заболачивания его южной части.
Территория национального парка разделена на 4 функциональные зоны: заповедную, особо охраняемую, познавательного туризма и рекреационную. На всей территории заповедной и особо охраняемой зон, предназначенных для сохранения природных комплексов в естественном виде и проведения экологических исследований, установлен статус заповедной территории с полным исключением всех видов хозяйственной деятельности. Основной задачей рекреационной зоны парка является сохранение природных ландшафтов и создание условий для туризма и отдыха: действуют Музей природы, 4 экскурсионные экологические тропы, летние палаточные лагеря на берегу озера Гурино и на территории Ургинского кордона.
В пожароопасный период 2010 года на территории национального парка "Припышминские боры" произошло 6 лесных пожаров, общая и лесная площадь, пройденная пожарами, составила 4,6 га. В результате пожаров лесам причинен ущерб на сумму 121,6 тыс. рублей, расходы на тушение лесных пожаров составили 12,0 тыс. рублей.
Общее количество финансовых средств, выделенных из средств федерального бюджета на содержание особо охраняемых природных территорий федерального значения, в 2010 году составило 21763,5 тыс. рублей (в 2009 году - 22614 тыс. рублей).
Кроме федеральных ООПТ на территории Свердловской области располагается 1630 особо охраняемых природных территорий областного значения, из которых наибольший интерес представляют 4 природных парка, которые обеспечивают создание условий для развития регулируемого туризма и отдыха населения, экологического просвещения, а также охраны и восстановления природных комплексов и объектов. Одна из основных задач природных парков - обеспечение эффективного использования рекреационных ресурсов.
Природный парк "Оленьи ручьи" создан на основании Постановления Правительства Свердловской области от 29.10.1999 N 1255-ПП "Об учреждении Свердловского областного государственного учреждения "Природный парк "Оленьи ручьи".
Располагается парк на территории Нижнесергинского муниципального района и имеет площадь 12700 га. Площадь охранной зоны - 10500 га.
На территории парка сосредоточено 18 природных и исторических объектов, имеющих статус памятника природы. Долина реки Серги, протекающей по территории парка характеризуется обилием археологических памятников, возраст которых составляет около 14 тысяч лет. Геологическая основа парка - осадочные породы силура и девона (известняки, кремнистые сланцы, метаморфизированные песчаники и алевролиты). Геоморфология - глубоко врезанная речная долина, борта которой расчленены крутыми логами с массовым проявлением карстовых явлений (карстовые воронки, провалы, пещеры речного типа). Здесь находятся самые крупные пещеры (Дружба, Аракаевская, Катникова и другие, всего около 150 пещер и гротов). В биологическом отношении территория парка - граница двух ландшафтных зон Среднего Урала: таежной и лесостепной. Пограничное положение, разнообразие геоморфологических условий и малая хозяйственная освоенность территории - основа видового разнообразия флоры и фауны. Здесь обитает более 800 видов цветковых растений, среди которых встречается более 30 видов эндемичных и реликтовых видов. Основа фаунистического разнообразия млекопитающих - типичные представители тайги - лось, медведь, волк, лиса, заяц, а также представители семейства куньих и отряда грызунов, включая бобра. Здесь же встречаются лесостепные виды - косуля, хомяк, кабан и другие. Орнитофауна включает также основные виды таежных птиц - глухаря, рябчика, тетерева, филина и других крупных сов, встречаются сокол-сапсан, беркут, канюк. Ихтиография включает всех основных обитателей таежных рек умеренных широт, в том числе хариуса, который является индикатором чистоты воды.
Таким образом, территория парка является островком мало измененной природной среды в непосредственной близости от крупных индустриальных центров Среднего Урала. Территория парка в течение 150 лет привлекала внимание научной общественности. Здесь работали многие выдающиеся деятели отечественной геологии, зоологии, ботаники, археологии и этнографии. На территории парка обнаружены следы поселений охотников неолита, средневековых скотоводов и древних металлургов.
Число посетителей в 2010 году составило 50018 человек, что на 6% превышает аналогичный показатель в 2009 году. Сезонный пик посещения традиционно пришелся на сентябрь месяц - до трех тысяч человек в выходные дни. Сотрудниками парка была проведено 30 экскурсий. В летне-осенний период действовало 6 летних лагерей (детских и студенческих), участники которых занимались благоустройством территории парка. Силами волонтеров (70 человек) было проведено 5 субботников (объем собранного мусора составил более 488 м3). В течение 2010 года на территории парка проведено около 25 культурно-массовых мероприятий, в том числе: "Празднование дня ангела", "День парка", "Масленица", "Фестиваль лагерей", "Фестиваль народного творчества".
Кроме того, в 2010 году на базе парка были подготовлены следующие научно-исследовательские работы: "Изучение рекреационной нагрузки на территорию парка", "Предложения по расширению территории природного парка "Оленьи ручьи". Изданы книга "В долине щелпов" и буклет "Природный парк "Оленьи ручьи".
Природный парк "Река Чусовая", созданный на основании Постановления Правительства Свердловской области от 17.06.2004 N 519-ПП, расположен на территории Горноуральского и Шалинского городских округов и городского округа Староуткинск. Парк общей площадью 77146 га состоит из двух участков - Чусовского, непосредственно примыкающего к реке Чусовая, и Висимского, расположенного около поселка Висим, где сохранились исторические объекты, связанные с фамилией Демидовых. Объектами особой охраны и изучения на территории парка являются расположенные здесь 38 памятников природы , а также 192 краснокнижных вида растений и животных, комплекс археологических памятников - пещерных святилищ каменного века, памятники горнозаводского прошлого Урала XVIII - XIX веков - пристани, металлургические заводы, литературно-исторический комплекс "Висим - родина уральского писателя Д.Н. Мамина-Сибиряка". Притоки реки Чусовой являются местами нереста рыб, в том числе голавля, хариуса, тайменя.
Интерес к истории и достопримечательностям реки огромен. С конца 50-х годов ХХ века водный туристический маршрут по реке Чусовой привлекает большое количество туристов из разных регионов России.
В 2010 году парк посетили более 30000 человек. Ежегодно парк участвует в организации акций "Марш парков", "Посади дерево - вырастет лес" (70 участников, 9,5 тысячи саженцев), "Чистые берега" (86 волонтеров, убрана 41 тонна мусора), "День птиц" (участвовали 151 человек) и других, привлекая к практическим мероприятиям все больше и больше волонтеров. Традицией стало участие в организации народных гуляний Рождество, Крещение, Масленица, Кузьминки с целью их сохранения и популяризации, а также проведение двух фестивалей - "Чусовая - река родная", "Энергия жизни" и научно-познавательной экспедиции "Открывая Чусовую". На территории парка в 2010 году функционировал летний лагерь "Радуга", где отдохнули более 100 детей. Парк является площадкой для прохождения летних полевых практик студентами высших учебных заведений Екатеринбурга и других городов Свердловской области (32 студента).
В течение 2010 года сотрудниками парка совместно с научно-исследовательскими институтами и высшими учебными заведениями было подготовлено 10 научных работ на основе материалов, собранных на территории парка. Методистами парка регулярно проводятся занятия в экоклассах.
Природный парк "Малый Исток" создан на основании Постановления Правительства Свердловской области от 25.02.2004 N 128-ПП. Расположен на территории муниципального образования "город Екатеринбург", имеет площадь - 165,46 га и является местом отдыха населения.
Природный парк "Бажовские места" создан на основании Постановления Правительства Свердловской области от 02.04.2007 N 275-ПП "Об организации особо охраняемой природной территории областного значения "Природный парк "Бажовские места". Расположен на территории Сысертского городского округа и имеет площадь 39938 га.
Большая часть территории парка находится в пределах древнего Сысертского срединного массива, сложенного самыми древними породами, возраст которых более 1 млрд. лет. Здесь широко представлены такие горные породы как граниты, гнейсы, кристаллические сланцы.
Территория парка богата и разнообразна: здесь сохранились нетронутые естественные ландшафты, обитают редкие представители флоры и фауны, а также имеются уникальные исторические объекты. Основные лесообразующие породы - сосна и береза, на долю которых приходится 99% покрытых лесами земель района. Главенствующая роль принадлежит сосне обыкновенной. Второе место занимают березовые леса с участием осины, ели, реже ольхи. Остальные древесные породы: ель, лиственница, липа мелколиственная - встречаются редко.
На территории парка и, прежде всего, в его юго-западной менее всего заселенной человеком части встречаются копытные: косуля, кабан (акклиматизированные животные) и лось. Хищные животные: бурый медведь, волк, лиса, рысь, куница, колонок, лесной хорь и норка американская. Из других видов обитают заяц-беляк, белка обыкновенная, бобр европейский, еж обыкновенный, землеройка. Среди птиц встречаются певчие: свиристель, иволга, соловей, снегирь и синица. На ветвях деревьев можно часто увидеть и услышать дятлов (трехпалый и черный), филина, кукушку. Известны места гнездований орла-могильника, орлана-беркута, орлана-белохвоста. К промысловым птицам отнесены - глухарь, тетерев и рябчик, количество которых резко сократилось. К водоплавающим относятся утки разных пород: кряква, серая, чирки. Они населяют водоемы. Среди болот обитают серые журавли. В водохранилищах, озерах и реках описываемой территории обитают широко распространенные на Урале виды рыб: щука, окунь, лещ, чебак, ерш и другие, всего 10 - 14 видов.
Природный парк "Бажовские места" назван так в честь знаменитого уральского писателя Павла Петровича Бажова, поскольку родина Бажова и его самых поэтичных сказов - Сысертский городской округ.
В 2010 году территорию парка посетило около 30 тысяч человек. Проведено 19 экскурсий, 2 массовые акции (Празднование Масленицы, Детский фестиваль), действовал 1 летний лагерь. Количество вывезенного мусора, собранного на территории парка составило 80 м3. В зимний период осуществляется еженедельный развоз кормов на подкормочные кабаньи площадки. За год вывезено более 25 тонн кормов. По мере необходимости обновляются солонцы.
Природно-минералогический заказник "Режевской" охватывает центральную часть единой геолого-минералогической системы, известной под названием "Самоцветная полоса Урала". Создан на основании Постановления главы администрации Свердловской области от 13.02.1995 N 65. Расположен на территории Режевского городского округа и занимает площадь 32300 га. На его территории находятся уникальные природные памятники и минеральные копи (скалы "Адуй камень", "Шайтан камень" и копь "Семенинская"), исторические памятники и геоморфологические, ботанические памятники природы, где сохранилось в естественной среде большое количество редких растений, обитают многочисленные животные, птицы и насекомые.
Природно-минералогический заказник "Режевской" ведет постоянное изучение охраняемой территории, накапливает информационную базу, приглашает к сотрудничеству учебные заведения для проведения летних геологических школ и практик, осуществляет взаимодействие с различными учебными заведениями, центрами внешкольной работы, библиотеками, музеями, туристическими агентствами и фирмами, средствами массовой информации. Деятельность природно-минералогического заказника направлена на преодоление инерции примитивного разрушения его геосистемы.
Музей заказника в 2010 году посетило 1933 человека. Основной фонд музея насчитывает 869 предметов, музей имеет также 2017 единиц хранения.
21 октября 2010 года в Свердловском областном краеведческом музее открылась выставка "Заповедный край Уральских самоцветов", посвященная 15-летию заказника, на выставке представлены предметы из музея заказника, а также образцы из частных коллекций и коллекций краеведческого музея.
Перед административным зданием заказника в городе Реж расположен Парк камней под открытым небом, представляющий собой экспозицию крупных глыб минералов, имеющихся в заказнике.
Заказник является отличным полигоном для исследовательской и научной деятельности школ и высших учебных заведений как Свердловской области, так и других областей. Широко известен за рубежом и принимает группы иностранных туристов, интересующихся минералогией.
В планах заказника - строительство камнерезной мастерской, где будут готовить экспонаты для Музея камня, и обучать школьников и студентов приемам обработки камня.
В числе ООПТ областного значения, расположенных на территории Свердловской области, насчитывается 19 лесных парков, из них 15 расположены на территории города Екатеринбурга, 1 - в Горноуральском городском округе, 1 - в Новолялинском городском округе, 2 - в Верхнесалдинском городском округе. Общая площадь лесных парков на 01.01.2011 составляет 13739,54 га, в том числе площадь лесных парков в городе Екатеринбурге - 12382,54 га.
Одной из важных задач лесных парков, наряду с сохранением и развитием природной среды, является организация условий для активного отдыха граждан. Поскольку лесные парки расположены в непосредственной близости от городов, они являются ООПТ, испытывающими наибольшую рекреационную нагрузку.
Из числа городских лесных парков наиболее посещаемыми являются Шарташский, лесной парк "Им. Лесоводов России", Юго-Западный, Уктусский и Шувакишский лесные парки. Активно посещаемым является лесной парк "Гора "Белая" с прилегающими лесами в Горноуральском городском округе.
Организация и ведение лесного и лесопаркового хозяйства в лесных парках, расположенных на территории города Екатеринбурга, на которые зарегистрировано право собственности Свердловской области, возложены на Государственное учреждение Свердловской области "Верх-Исетское лесничество".
В 2010 году в лесных парках города Екатеринбурга была проведена следующая работа: ликвидировано 4641 м3 свалок, акарицидной обработке подвергнуто 400 га, изготовлено 146 щитов и информационных знаков, установлено 82 урны и 6 контейнеров, 255 ограждений, 59 скамеек, обустроено 7 мест отдыха. Восстановлено 7200 м2 дорог в лесопарке "Им. Лесоводов России".
В целом же в 2010 году в части развития системы ООПТ областного значения Министерством природных ресурсов Свердловской области была проведена следующая работа:
1.Доработаны, и направлены на утверждение положения по 38 заказникам областного значения.
2.Проведена инвентаризация памятников природы областного значения, в настоящее время обрабатываются результаты, после чего будет утвержден новый перечень данных ООПТ.
3.При участии министерства начата реализация Концепций развития природных парков Свердловской области.
4.Образована новая ООПТ областного значения "Ландшафтный заказник "Пелымский туман".
5.Определен Порядок изменения границ ООПТ областного значения категории "Лесной парк".
6.Внесены изменения в Закон Свердловской области "Об особо охраняемых природных территориях в Свердловской области", касающиеся упорядочения процедуры изменения границ всех категорий ООПТ.
7.Совместно с Институтом экологии растений и животных Уральского отделения Российской академии наук подготовлена Концепция развития сети ООПТ Свердловской области.
В 2010 году на содержание областных государственных учреждений "Природный парк "Оленьи ручьи", "Природный парк "Река Чусовая", "Природный парк "Бажовские места", "Природно-минералогический заказник "Режевской" и "Дирекция по охране государственных зоологических охотничьих заказников и охотничьих животных в Свердловской области" было направлено 25159,5 тыс. руб. (в 2009 году - 26283,9 тыс. руб.).
Рис. 6.1.1. ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРИРОДООХРАННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
В 2010 ГОДУ, ТЫС. РУБЛЕЙ
Помимо средств, выделяемых из областного бюджета на содержание природоохранных учреждений, в 2010 году в рамках Областной государственной целевой программы "Экология и природные ресурсы Свердловской области на 2009 - 2011 годы" были выделены средства на выполнение мероприятий по поддержанию основных видов деятельности ООПТ:
- на санитарное содержание территорий природных парков "Оленьи ручьи", "Река Чусовая", "Бажовские места", заказника "Режевской", всего на эти цели было потрачено 1992 тыс. рублей;
- приобретена специальная техника и навесное оборудование для областного государственного учреждения "Природный парк "Бажовские места" (на 983 тыс. рублей).
6.2.ОХРАНА ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ОХРАНА ТЕРРИТОРИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ООПТ
В 2010 году охрана территорий ООПТ федерального значения осуществлялась 46 инспекторами (в 2009 году - 48):
- Висимский государственный природный заповедник - 8 человек (в 2009 году - 9);
- Государственный природный заповедник "Денежкин Камень" - 10 человек (в 2009 году - 9);
- Национальный парк "Припышминские боры" - 28 человек, в том числе с лесной охраной (в 2009 году - 30).
В 2010 году инспекторским составом на территориях заповедников и национального парка, на территориях охранных зон заповедников всего было обнаружено 37 нарушений, из них "безличных" (нарушитель не установлен) - 14 нарушений. В составленных протоколах основными видами нарушений были:
- незаконное рыболовство - 14;
- незаконное нахождение, проход, проезд граждан и транспорта - 10.
Рис. 6.2.1. ВИДЫ НАРУШЕНИЙ УСТАНОВЛЕННОГО РЕЖИМА НА
ООПТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Рис. 6.2.2. ДИНАМИКА КОЛИЧЕСТВА ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ
НА ООПТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Рис. 6.2.3. НАЛОЖЕНИЕ И ВЗЫСКАНИЕ ШТРАФОВ ЗА НАРУШЕНИЕ
РЕЖИМА ОХРАНЫ НА ТЕРРИТОРИИ ЗАПОВЕДНИКОВ И
НАЦИОНАЛЬНОГО ПАРКА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ТЫС. РУБЛЕЙ
К основным проблемам, препятствующим надлежащему выполнению возложенных на особо охраняемые природные территории федерального значения в Свердловской области задач, можно отнести:
1.Недостаточное финансирование, выделяемое на содержание и функционирование особо охраняемых природных территорий, которое выражается в следующем:
- низкая заработная плата сотрудников заповедников и национального парка, приводящая к текучести кадрового состава и, как следствие, ведущая к несвоевременности принятия мер по предотвращению и обнаружению нарушений установленного режима ООПТ;
- ограниченное финансирование на приобретение и обновление материально-технической базы и, в первую очередь, на приобретение противопожарной техники;
- отсутствие финансовых средств на приобретение форменного обмундирования.
2.Отсутствие лесоустройства с момента организации государственного природного заповедника "Денежкин Камень"; повторного - в связи с окончанием срока действия лесоустройства национального парка "Припышминские боры" и Висимского государственного природного заповедника.
3.Несовершенство нормативно-правовых актов в области охраны лесов от пожаров на землях ООПТ федерального значения.
4.Отсутствие надлежащего взаимодействия дирекций ООПТ и правоохранительных органов при расследовании нарушений режима ООПТ.
5.Отсутствие государственных гарантий и социальной защищенности инспекторского состава.
ОХРАНА ТЕРРИТОРИЙ ОБЛАСТНЫХ ООПТ
ПРИРОДНЫЙ ПАРК "ОЛЕНЬИ РУЧЬИ"
Штат охраны: заместитель директора по охране территории парка, один старший инспектор, три инспектора. Проведено 74 рейда силами инспекторского состава парка и 13 - совместно с представителями уполномоченных органов. Общее количество выявленных нарушений природоохранного законодательства и режима охраны территории парка - 29, в том числе 6 лесонарушений, 2 нарушения правил пользования объектами животного мира, 11 нарушений правил рыболовства, 10 случаев передвижения по парку на транспортных средствах.
ПРИРОДНО-МИНЕРАЛОГИЧЕСКИЙ ЗАКАЗНИК "РЕЖЕВСКОЙ"
Штат охраны: один старший инспектор, три инспектора. Произведено 288 рейдов госинспекторов по территории заказника и 28 совместных с представителями уполномоченных органов. Общее количество выявленных нарушений - 17, в том числе 3 лесонарушения, 6 нарушений в области рыболовства, 8 случаев незаконного складирования мусора.
ПРИРОДНЫЙ ПАРК "РЕКА ЧУСОВАЯ"
Штат охраны: два старших инспектора, четыре инспектора. Количество рейдов, совершенных по территории парка: 86 - силами инспекторов парка и 20 - совместно с представителями уполномоченных органов. Количество выявленных нарушений - 151, в том числе 19 лесонарушений, 2 нарушения правил пользования объектами животного мира, 37 нарушений в области рыболовства, 8 случаев незаконного складирования мусора, 61 незаконное передвижение, стоянка, мойка транспортных средств, 21 нарушение правил пользования маломерными судами.
ПРИРОДНЫЙ ПАРК "БАЖОВСКИЕ МЕСТА"
Штат охраны: один заместитель директора по охране, один старший инспектор, шесть инспекторов. Проведено 173 рейда силами инспекторов парка, 38 рейдов - совместно с представителями уполномоченных органов, выявлено 137 нарушений режима парка, в том числе 6 лесонарушений, 9 нарушений правил пользования объектами животного мира, 51 нарушение в области рыболовства, 8 - незаконное складирование мусора, 55 - незаконное передвижение на транспортных средствах, 2 - незаконное размещение объектов, 6 - иные нарушения.
Дирекция по охране государственных зоологических охотничьих заказников и охотничьих животных в Свердловской области (осуществляют охрану охотничьих, ландшафтных, ландшафтно-гидрологического, ботанического и орнитологического заказников).
Штат охраны составляет 38 человек. Проведено 2 588 рейдов, выявлено 152 нарушения, в том числе 111 нарушений правил охоты в заказниках, 7 лесонарушений, 12 незаконных передвижений на транспортных средствах, 29 - иные нарушения.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"ВЕРХ-ИСЕТСКОЕ ЛЕСНИЧЕСТВО"
Штат охраны составляет 12 человек. Выявлено 34 нарушения режима лесных парков, из них: 22 лесонарушения, 1 незаконное складирование мусора, 2 незаконных размещения объектов, 9 случаев порчи (снятия) почвенного покрова.
Рис. 6.2.4. ВИДЫ НАРУШЕНИЙ НА ООПТ
Основным недостатком в обеспечении режима охраны особо охраняемых природных территорий областного значения является, прежде всего, недостаточный объем финансирования мероприятий, направленных на развитие сети ООПТ, слабая нормативно-правовая база, определяющая ответственность за нарушение режима охраны ООПТ, и отсутствие реальных полномочий у инспекторов, осуществляющих контроль за соблюдением режима ООПТ, а также недостаточность их материально-технического обеспечения.
7.ПРОМЫШЛЕННЫЕ И ТРАНСПОРТНЫЕ АВАРИИ И КАТАСТРОФЫ
В 2010 году зарегистрировано 3 происшествия.
1.Муниципальное образование "городской округ Краснотурьинск": 3 мая 2010 года талые воды с прилегающих к шламохранилищу N 2 территорий Филиала "Богословский алюминиевый завод Сибирско-Уральской алюминиевой компании" ОАО "Сибирско-Уральская алюминиевая компания" стали поступать в ручьи, затем в реку Взвозная, впадающую в реку Турью. Это привело к изменению цветности воды за счет красящего пигмента. По официальной информации руководства завода этот факт объяснялся смывом остатков шлама, которые образовались в результате многолетней эксплуатации шламохранилища N 2 и трубопровода, подающего шлам в хранилище.
На месте происшествия специалистами экологической лаборатории завода проведен экспресс-анализ сточных вод из всех выходящих труб. Присутствия в воде каких-либо химически-опасных веществ не обнаружено. Анализ воды в реке Взвозная показал отсутствие щелочи, pH воды не превышал предельно допустимых значений. Состояние гидротехнического сооружения удовлетворительное.
2.Муниципальное образование "город Екатеринбург": 28 ноября 2010 года на станции Свердловск-Сортировочный произошло столкновение двух железнодорожных цистерн. Из образовавшейся пробоины в одной из цистерн вылилось до 30 тонн серной кислоты на площади 500 м2. Пострадавших нет, угрозы населению и окружающей среде нет. Ущерб составил 50 000 рублей.
3.Муниципальное образование "город Екатеринбург": 19 октября 2010 года произошло опрокидывание бензовоза на автодороге Екатеринбург - Ново-Свердловская ТЭЦ. В результате аварии произошел разлив 2 тонн бензина на придорожный грунт и возгорание транспортного средства. Площадь разлива составила 100 м2. Ущерб составил 1,5 млн. рублей.
Катастроф с экологическими последствиями в 2010 году в Свердловской области не зарегистрировано.
8.ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОГРАММЫ И ИХ РЕАЛИЗАЦИЯ
Экологическая политика Свердловской области направлена на обеспечение экологического благополучия и экологической безопасности жителей области, рациональное использование природных ресурсов, создание предпосылок для устойчивого социально-экономического развития Свердловской области.
Основополагающими стратегическими документами, определяющими приоритетные направления деятельности в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности в Свердловской области, являются "Концепция экологической безопасности Свердловской области на период до 2020 года" и "Концепция сбережения населения Свердловской области на период до 2015 года". На основании этих документов разработан и реализуется утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области "План мероприятий по реализации Концепции экологической безопасности Свердловской области на период до 2020 года", определяющий основные направления природоохранной политики.
Основными направлениями долгосрочной экологической политики являются:
- содействие реструктуризации промышленного производства, вывод из эксплуатации устаревших производств и оборудования, внедрение экологически чистых технологий и производств;
- проведение мероприятий по реабилитации здоровья населения, проживающего на экологически неблагополучных территориях;
- обеспечение безаварийного функционирования экологически опасных объектов;
- проведение мер по реабилитации территорий и объектов природной среды, исторически пострадавших от сверхнормативного воздействия производства;
- совершенствование системы управления охраной окружающей среды, в том числе развитие нормативной правовой базы и экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования, системы экологического мониторинга, системы экологического контроля, нормирования;
- совершенствование системы экологического просвещения, а также расширение участия общественности в решении экологических проблем.
Реализация основных направлений экологической политики осуществляется на основе следующих главных задач:
1) поэтапной стабилизации экологической обстановки и достижения нормативных показателей общей техногенной нагрузки в соответствии с требованиями действующего законодательства;
2) нормализации экологической ситуации в городах и районах, отнесенных к территориям с наиболее неблагоприятной экологической ситуацией, и принятии мер по реабилитации здоровья населения, проживающего на них;
3) удовлетворения потребностей населения Свердловской области в питьевой воде стандартного качества, ликвидации ее дефицита на территориях риска по питьевому водоснабжению;
4) создания единой государственной системы экологического мониторинга для контроля эффективности природоохранной деятельности, проводимой в Свердловской области;
5) создания механизмов стимулирования хозяйствующих субъектов по осуществлению комплексной переработки сырья и техногенных образований с утилизацией отходов производства и потребления, выводу из депрессивного состояния горнопромышленных центров области;
6) развития системы непрерывного экологического воспитания и образования;
7) установления контроля производственной деятельности особо опасных в экологическом отношении предприятий в пределах компетенции субъекта Российской Федерации;
8) создания механизма стимулирования работ по охране окружающей среды и производства экологически чистой продукции;
9) развития системы платежей за загрязнение окружающей среды и использование природных ресурсов;
10) содействия экологизации производства, в частности путем внедрения экологически чистых технологий и производств и систем управления охраной окружающей среды.
В рамках реализации экологической политики осуществляется взаимодействие со всеми уровнями управления, а также с организациями-природопользователями. Контроль выполнения поставленных задач обеспечивается через Комиссию по экологии и природопользованию Правительства Свердловской области. За 2010 год проведены 4 ее заседания, на которых рассмотрены следующие основные вопросы:
- о природоохранной деятельности Филиала "Богословский алюминиевый завод Сибирско-Уральской алюминиевой компании" ОАО "Сибирско-Уральская алюминиевая компания" и Филиала "Уральский алюминиевый завод" ОАО "Сибирско-Уральская алюминиевая компания";
- о реализации природоохранных мероприятий в муниципальном образовании городской округ Краснотурьинск и о выполнении решения заседания Комиссии по экологии и природопользованию Правительства Свердловской области от 27 ноября 2008 года муниципальным образованием "Город Каменск-Уральский";
- экологические аспекты развития ракетно-космической деятельности на территории Свердловской области;
- о соблюдении требований в сфере охраны окружающей среды и выполнении решения Комиссии по экологии и природопользованию Правительства Свердловской области от 12 марта 2009 года ОАО "Урал Морган Карбон";
- О соблюдении требований в сфере охраны окружающей среды ЕМУП "Спецавтобаза";
- о выполнении хозяйствующими субъектами Свердловской области требований к организации санитарно-защитных зон промышленных предприятий и выполнении ограничительных мероприятий в них;
- о природоохранной деятельности ОАО "Нижнетагильский металлургический комбинат";
- о реализации природоохранных мероприятий в муниципальном образовании город Нижний Тагил;
- о соблюдении требований в сфере охраны окружающей среды и выполнении решений Комиссии по экологии и природопользованию Правительства Свердловской области от 16 декабря 2009 года Свердловской железной дорогой - филиалом ОАО "Российские железные дороги";
- о ходе реализации долгосрочной целевой программы Артемовского городского округа "Экология и природные ресурсы" на 2010 - 2012 годы, утвержденной Постановлением администрации Артемовского городского округа от 22.06.2009 N 731-ПА, в 2010 году.
Для реализации экологической политики в Свердловской области принят программно-целевой метод управления природопользованием и экологической безопасностью.
В 2010 году осуществлялись мероприятия областной государственной целевой программы "Экология и природные ресурсы Свердловской области" на 2009 - 2011 годы и областной инвестиционной программы "Переработка техногенных образований Свердловской области" на 2004 - 2010 годы. В муниципальных образованиях и на предприятиях действуют соответствующие экологические программы или комплексные планы мероприятий.
На реализацию мероприятий областной государственной целевой программы "Экология и природные ресурсы Свердловской области" в 2010 году за счет средств областного бюджета в соответствии с Законом Свердловской области от 20 ноября 2009 года N 96-ОЗ "Об областном бюджете на 2010 год" было предусмотрено 153172,5 тыс. руб. и 1800 тыс. руб. - бюджетные ассигнования для долевого финансирования мероприятий муниципального значения из областного бюджета в форме предоставления субсидий.
Фактически выполнено работ и профинансировано 154866,49 тыс. руб., или 99,9%, в том числе по мероприятиям программы - на 153089,02 тыс. руб., или 99,9% от годового плана, и по субсидиям на сумму 1777,47 тыс. руб., или 98,7%. Экономия в размере 106,01 тыс. руб. сложилась в результате проведения открытых торгов.
Большая часть освоенных средств была направлена на выполнение мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера при осуществлении обращения с отходами производства (92,1%).
Выполнение мероприятий Программы в 2010 году позволило:
1) нейтрализовать 7394 тыс. м3, дочистить 1300 тыс. м3 загрязненных вод, поступающих в бассейны рек Тагил и Чусовая из шламонакопителей недействующих (или остановленных) рудников на территориях Кировградского городского округа и городского округа Дегтярск;
2) переработать 61,5 тыс. штук люминесцентных ртутных ламп и термометров, провести заключительную демеркуризацию мест длительного хранения ртутьсодержащих ламп на площади 140,0 м2;
3) завершить строительство двух металлических складов ангарного типа, произвести монтаж охранно-пожарной сигнализации и завершить разработку проектно-сметной документации стационарного пункта хранения радиоактивных веществ на базе хранения монацитового концентрата в муниципальном образовании Красноуфимский округ;
4) провести биопрофилактику экологически обусловленных заболеваний у детей (1051 ребенок), посещающих дошкольные образовательные учреждения, расположенные в зонах наибольшего техногенного загрязнения. Провести скрининг-диагностику риска развития экологически обусловленных заболеваний у 1640 детей и 210 беременных женщин; биомониторинг содержания токсичных веществ в биосредах у 320 детей и 210 беременных женщин с высоким риском развития экологически обусловленных заболеваний; клинико-лабораторную диагностику и лечение в детских лечебно-профилактических учреждениях 160 детей;
5) организовать и провести массовую экологическую акцию "Марш парков" с участием около 180000 человек;
6) организовать и провести массовые мероприятия для участников движения "Родники" - IX областной съезд участников движения "Родники", посвященный 65-летию победы в Великой Отечественной войне, с участием 800 представителей муниципальных образований, управленческих округов, образовательных учреждений, детско-юношеских коллективов, областную школу юного краеведа "Росинка" с участием 13 команд из городов и районов Свердловской области (общее количество участников 125 человек) и слет экспедиционных отрядов, в котором приняли участие 200 детей;
7) приобрести специальную технику для осуществления патрулирования и проведения спасательных операций на территории природного парка "Бажовские места";
7) в целях обеспечения санитарных норм выполнить работы по очистке территорий природных парков "Оленьи ручьи", "Река Чусовая", "Бажовские места", природно-минералогического заказника "Режевской";
8) разработать Концепцию развития сети особо охраняемых природных территорий Свердловской области;
9) выполнить зарыбление ценными породами рыб водоемов, расположенных на особо охраняемых природных территориях областного значения, в частности в Верхне-Сысертский пруд было выпущено 103,46 тысячи молоди обыкновенного карпа, 6 тысяч молоди белого амура, 70 тысяч молоди толстолобика; в Мало-Истокский пруд выпущено 8 тысяч молоди обыкновенного карпа, 1,5 тысячи молоди белого амура, 2,5 тысячи молоди толстолобика;
10) оформить радиационно-гигиенический паспорт Свердловской области за 2009 год.
За счет субсидий фактически выполнено работ и профинансировано обустройство 50 источников нецентрализованного водоснабжения, что позволило обеспечить питьевой водой стандартного качества более 4,5 тыс. человек.
В ходе реализации мероприятий областной инвестиционной программы "Переработка техногенных образований Свердловской области" в 2010 году переработано 10935,765 тыс. т отходов металлургического производства и обогащения полезных ископаемых, производства электроэнергии, коммунальных отходов и отходов органического происхождения.
В результате переработки из отходов получено 7882,276 тыс. т продукции: железофлюса - 10,612 тыс. т, концентрата полевошпатового и слюдяного - 193,600 тыс. т, медного концентрата и металлической меди - 3,460 тыс. т, шлакового щебня и шлаковой смеси - 6553,646 тыс. т, металлопродукта - 140,259 тыс. т, портландцемента - 529,281 тыс. т и прочее.
Финансирование мероприятий в 2010 году составило 364,405 млн. руб.
Координация выполнения Программы осуществлялась Министерством природных ресурсов Свердловской области. Специалистам организаций-исполнителей и муниципальных образований, на территории которых работают участники Программы, оказывалась организационная, информационная поддержка и методическая помощь.
Организацию деятельности по выполнению Программы осуществляет Координационный совет по переработке отходов производства и потребления Свердловской области, созданный при Министерстве природных ресурсов Свердловской области. В 2010 году в ходе его заседаний, которые проводились ежеквартально, были рассмотрены вопросы:
- о строительстве мусоросортировочного комплекса на территории муниципального образования "город Екатеринбург": проблемы и пути решения;
- о рекультивации техногенных образований добывающей и перерабатывающей промышленности Свердловской области;
- об организации производства по утилизации отработанных автомобильных шин и резинотехнических изделий с получением темного печного топлива;
- о комплексе сортировки и переработки твердых бытовых отходов для городов с населением 10 - 40 тыс. жителей;
- о порядке разработки общераспространенных полезных ископаемых из отвалов горнодобывающих предприятий;
- о проблемах и задачах в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области по данным государственного доклада "О состоянии окружающей среды и влиянии факторов среды обитания на здоровье населения Свердловской области в 2009 году";
- об основных направлениях работы Межрегиональной Промышленной Корпорации "Экорециклинг" в сфере обращения с отходами производства и потребления.
9.ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ВОДНОЕ, ЛЕСНОЕ, ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О НЕДРАХ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
ВСТУПИВШИЕ В ДЕЙСТВИЕ В 2010 ГОДУ
В 2010 году вступили в действие следующие областные законы и иные нормативные правовые акты в сфере рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.
В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
1.Закон Свердловской области от 27 декабря 2010 г. N 126-ОЗ "О внесении изменений в Закон Свердловской области "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области".
2.Указ Губернатора Свердловской области от 2 ноября 2010 г. N 960-УГ "О реорганизации Министерства природных ресурсов Свердловской области".
3.Постановление Правительства Свердловской области от 01.02.2010 N 134-ПП "О внесении изменений в Положение о Министерстве природных ресурсов Свердловской области, утвержденное Постановлением Правительства Свердловской области от 26.10.2007 N 1046-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Свердловской области".
4.Постановление Правительства Свердловской области от 29.03.2010 N 497-ПП "О внесении изменений в областную государственную целевую программу "Экология и природные ресурсы Свердловской области" на 2009 - 2011 годы, утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 21.07.2008 N 736-ПП "Об областной государственной целевой программе "Экология и природные ресурсы Свердловской области" на 2009 - 2011 годы".
5.Постановление Правительства Свердловской области от 29.03.2010 N 498-ПП "О признании утратившим силу Постановления Правительства Свердловской области от 23.12.2003 N 813-ПП "Об освобождении от платы за загрязнение окружающей природной среды отдельных категорий плательщиков".
6.Постановление Правительства Свердловской области от 19.04.2010 N 636-ПП "О внесении изменений в Положение о Министерстве природных ресурсов Свердловской области, утвержденное Постановлением Правительства Свердловской области от 26.10.2007 N 1046-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Свердловской области".
7.Постановление Правительства Свердловской области от 04.05.2010 N 710-ПП "Об утверждении перечней должностных лиц Министерства природных ресурсов Свердловской области, осуществляющих на территории Свердловской области государственный экологический контроль, региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, государственный лесной контроль и надзор в отношении лесничеств и лесопарков, находящихся на территории Свердловской области".
8.Постановление Правительства Свердловской области от 02.06.2010 N 861-ПП "О внесении изменений в областную государственную целевую программу "Экология и природные ресурсы Свердловской области" на 2009 - 2011 годы, утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 21.07.2008 N 736-ПП "Об областной государственной целевой программе "Экология и природные ресурсы Свердловской области" на 2009 - 2011 годы".
9.Постановление Правительства Свердловской области от 23.06.2010 N 961-ПП "О внесении изменений в областную государственную целевую программу "Экология и природные ресурсы Свердловской области" на 2009 - 2011 годы, утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 21.07.2008 N 736-ПП "Об областной государственной целевой программе "Экология и природные ресурсы Свердловской области" на 2009 - 2011 годы".
10.Постановление Правительства Свердловской области от 23.07.2010 N 1109-ПП "Об эффективности мер по охране атмосферного воздуха Первоуральско-Ревдинского промышленного узла".
11.Постановление Правительства Свердловской области от 25.06.2010 N 974-ПП "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Концепции экологической безопасности Свердловской области на период до 2020 года".
12.Постановление Правительства Свердловской области от 14.09.2010 N 1329-ПП "О внесении изменений в Устав областного государственного учреждения "УралМонацит", утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 20.07.2005 N 574-ПП "О внесении изменений в учредительные документы областного государственного учреждения "УралМонацит".
13.Постановление Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1484-ПП "О внесении изменений в областную государственную целевую программу "Экология и природные ресурсы Свердловской области" на 2009 - 2011 годы, утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 21.07.2008 N 736-ПП "Об областной государственной целевой программе "Экология и природные ресурсы Свердловской области" на 2009 - 2011 годы".
14.Постановление Правительства Свердловской области от 25.11.2010 N 1698-ПП "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Свердловской области".
15.Постановление Правительства Свердловской области от 28.12.2010 N 1904-ПП "Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности Министерства природных ресурсов Свердловской области".
В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
1.Постановление Правительства Свердловской области от 17.08.2010 N 1216-ПП "О внесении изменений в областную инвестиционную программу "Переработка техногенных образований Свердловской области" на 2004 - 2010 годы, одобренную Постановлением Правительства Свердловской области от 22.08.2003 N 527-ПП "Об областной инвестиционной программе "Переработка техногенных образований Свердловской области" на 2004 - 2010 годы".
ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ
1.Закон Свердловской области от 25 июня 2010 года N 50-ОЗ "О внесении изменений в Закон Свердловской области "Об особо охраняемых природных территориях в Свердловской области".
2.Постановление Правительства Свердловской области от 19.04.2010 N 637-ПП "О внесении изменений в границы и площади земельных участков, резервируемых для организации особо охраняемых природных территорий регионального значения, расположенных в Свердловской области, утвержденные Постановлением Правительства Свердловской области от 26.05.2005 N 418-ПП "О резервировании земельных участков для организации особо охраняемых природных территорий регионального значения в Свердловской области".
3.Постановление Правительства Свердловской области от 27.09.2010 N 1400-ПП "О создании особо охраняемой природной территории областного значения ландшафтный заказник "Пелымский Туман".
4.Постановление Правительства Свердловской области от 27.09.2010 N 1389-ПП "О введении новой системы оплаты труда работников областных государственных природоохранных учреждений (природных парков и государственных заказников), подведомственных Министерству природных ресурсов Свердловской области".
5.Постановление Правительства Свердловской области от 10.11.2010 N 1638-ПП "О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 17.01.2001 N 41-ПП "Об установлении категорий, статуса и режима особой охраны особо охраняемых природных территорий областного значения и утверждении перечней особо охраняемых природных территорий, расположенных в Свердловской области".
6.Постановление Правительства Свердловской области от 25.11.2010 N 1692-ПП "Об утверждении Порядка изменения границ особо охраняемой природной территории областного значения категории "Лесной парк", Порядка формирования и деятельности экспертной комиссии для рассмотрения вопросов о необходимости изменения границ особо охраняемой природной территории областного значения категории "Лесной парк" и ее состава".
В СФЕРЕ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ
1.Закон Свердловской области от 26 апреля 2010 г. N 22-ОЗ "О внесении изменений в Закон Свердловской области "Об использовании лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Свердловской области".
2.Закон Свердловской области от 13 ноября 2010 г. N 87-ОЗ "Об исключительном случае осуществления на территории Свердловской области заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений".
3.Указ Губернатора Свердловской области от 6 августа 2010 г. N 732-УГ "Об ограничении пребывания в лесах, расположенных на территории Свердловской области".
4.Указ Губернатора Свердловской области от 3 сентября 2010 г. N 782-УГ "О признании утратившим силу Указа Губернатора Свердловской области от 6 августа 2010 года N 732-УГ "Об ограничении пребывания в лесах, расположенных на территории Свердловской области".
5.Постановление Правительства Свердловской области от 17.05.2010 N 792-ПП "Об использовании средств областного бюджета для осуществления полномочий Российской Федерации в области лесных отношений".
6.Постановление Правительства Свердловской области от 07.06.2010 N 883-ПП "О внесении изменений в состав подкомиссии по борьбе с лесными и торфяными пожарами комиссии Правительства Свердловской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 18.03.2005 N 215-ПП "О подкомиссии по борьбе с лесными и торфяными пожарами комиссии Правительства Свердловской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности".
7.Постановление Правительства Свердловской области от 09.08.2010 N 1180-ПП "Об утверждении Порядка деятельности лесничих на территории Свердловской области".
8.Постановление Правительства Свердловской области от 09.08.2010 N 1189-ПП "О неотложных мерах по стабилизации обстановки с лесными и торфяными пожарами на территории Свердловской области в 2010 году".
9.Постановление Правительства Свердловской области от 02.09.2010 N 1277-ПП "О признании утратившим силу Постановления Правительства Свердловской области от 09.08.2010 N 1189-ПП "О неотложных мерах по стабилизации обстановки с лесными и торфяными пожарами на территории Свердловской области в 2010 году".
10.Постановление Правительства Свердловской области от 14.09.2010 N 1330-ПП "Об утверждении Проекта границ лесопарковой зоны и зеленой зоны в границах государственного учреждения Свердловской области "Березовское лесничество".
11.Постановление Правительства Свердловской области от 22 сентября 2010 г. N 1380-ПП "Об установлении особого противопожарного режима в 2010 году".
12.Постановление Правительства Свердловской области от 27.09.2010 N 1388-ПП "О введении новой системы оплаты труда работников государственных учреждений Свердловской области, подведомственных Министерству природных ресурсов Свердловской области, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений и полномочия Свердловской области по организации и ведению лесного и лесопаркового хозяйства в лесных парках, расположенных на территории города Екатеринбурга, на которые зарегистрировано право собственности Свердловской области".
13.Постановление Правительства Свердловской области от 27.10.2010 N 1574-ПП "Об обеспечении пожарной безопасности в лесах Свердловской области в 2011 году".
14.Постановление Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1503-ПП "Об использовании средств областного бюджета для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных Свердловской области".
15.Постановление Правительства Свердловской области от 28.12.2010 N 1905-ПП "Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности Департамента лесного хозяйства Свердловской области".
В СФЕРЕ ВОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
1.Постановление Правительства Свердловской области от 29.03.2010 N 524-ПП "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных районов (городских округов) на осуществление водохозяйственных мероприятий, в том числе капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и на осуществление действий, связанных с приобретением права муниципальной собственности на бесхозяйные гидротехнические сооружения, расположенные на территориях соответствующих муниципальных образований в Свердловской области, в 2010 году".
2.Постановление Правительства Свердловской области от 07.06.2010 N 875-ПП "О проведении конкурсов по реализации мероприятий по обустройству, использованию и охране источников нецентрализованного водоснабжения на территории Свердловской области ("Родники"), включенных в областную государственную целевую программу "Экология и природные ресурсы Свердловской области" на 2009 - 2011 годы, утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 21.07.2008 N 736-ПП "Об областной государственной целевой программе "Экология и природные ресурсы Свердловской области" на 2009 - 2011 годы".
ОХРАНА И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЖИВОТНОГО МИРА
1.Закон Свердловской области от 26 апреля 2010 года N 23-ОЗ "О порядке распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях на территории Свердловской области".
2.Указ Губернатора Свердловской области от 26 июля 2010 года N 694-УГ "Об утверждении лимитов добычи охотничьих ресурсов для Свердловской области на период с 1 августа 2010 года по 1 августа 2011 года".
3.Указ Губернатора Свердловской области от 30 июля 2010 года N 722-УГ "О внесении изменений в Указ Губернатора Свердловской области от 26 июля 2010 года N 694-УГ "Об утверждении лимитов добычи охотничьих ресурсов для Свердловской области на период с 1 августа 2010 года по 1 августа 2011 года".
4.Постановление Правительства Свердловской области от 07.06.2010 N 887-ПП "О введении ограничений на территории Свердловской области на использование объектов животного мира".
5.Постановление Правительства Свердловской области от 02.08.2010 N 1152-ПП "О введении ограничений на территории Свердловской области на использование объектов животного мира".
6.Постановление Правительства Свердловской области от 17.08.2010 N 1219-ПП "О введении ограничений на территории Свердловской области на использование объектов животного мира".
В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ
1.Постановление Правительства Свердловской области от 23.06.2010 N 963-ПП "О признании утратившим силу подпункта 2 пункта 2 Постановления Правительства Свердловской области от 02.06.2009 N 622-ПП "О реализации Закона Свердловской области от 24 апреля 2009 года N 25-ОЗ "Об особенностях пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области".
2.Постановление Правительства Свердловской области от 26.04.2010 N 669-ПП "Об утверждении Перечня должностных лиц Министерства природных ресурсов Свердловской области, осуществляющих государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр на территории Свердловской области".
10.ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТОВ ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ
Осуществление полномочий в области организации и проведения государственной экологической экспертизы по объектам регионального уровня осуществляется Министерством природных ресурсов Свердловской области с 2008 года на основании ст. 6 Федерального закона "Об экологической экспертизе".
Объектами государственной экологической экспертизы Министерства природных ресурсов Свердловской области в 2010 году являлись:
- проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
- материалы обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, лицензирование которых осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
- материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения;
- проектная документация объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения.
В целях реализации полномочий Министерством природных ресурсов Свердловской области по исполнению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня разработан и утвержден Приказом от 30.06.2010 N 1409 "Административный регламент Министерства природных ресурсов Свердловской области предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня". Административный регламент размещен в реестре государственных услуг на региональном портале.
За 2010 год на государственную экологическую экспертизу представлены материалы по 34 объектам, что составляет 106% от уровня 2009 года.
Из представленных на экспертизу материалов: 21 - проектная документация объектов, строительство и реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения, 8 - материалы обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, лицензирование которых осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (материалы обоснования разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых), 1 - материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий местного значения (Природный ландшафт "Земля Бажовских сказов"); 3 - материалы обоснования лимитов на изъятие диких животных, 1 - перевод земель из категории "особо охраняемые территории и объекты" в иные категории земель.
За 2010 год завершено проведение экологической экспертизы по 31 объекту, из них по результатам рассмотрения по 20 объектам даны положительные заключения, по 6 объектам - отрицательные заключения государственной экологической экспертизы, по 5 объектам отказано в проведении государственной экологической экспертизы ввиду некомплектности документации (4 объекта) и отсутствия оплаты за проведение государственной экологической экспертизы (1 объект). На рассмотрении находятся материалы по 3 объектам государственной экологической экспертизы (объекты, переходящие на 2011 год). Поступления от оплаты за проведение государственной экологической экспертизы в 2010 году составили 242,354 тыс. рублей.
Основные показатели по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня за период с 2007 по 2010 годы приведены на рис. 10.1.
С 2007 года наблюдается увеличение количества материалов, являющихся объектами регионального уровня и представляемых на государственную экологическую экспертизу в Министерство природных ресурсов Свердловской области, что связано с завершением работ по передаче полномочий субъектам Российской Федерации в области государственной экологической экспертизы и вступлением в силу изменений, внесенных Федеральным законом от 16 мая 2008 г. N 75-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об экологической экспертизе", и статьями 49 и 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части обязательности проведения государственной экологической экспертизы объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения.
Рис. 10.1. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ОБЪЕКТОВ
РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ ЗА 2007 - 2010 ГОДЫ
11.ВЫВОДЫ
Экологическая ситуация в Свердловской области в 2010 году определялась как оживлением экономики, так и природоохранной деятельностью хозяйствующих субъектов, реконструкцией и модернизацией производств, проводимых в условиях все еще существенно ограниченных финансовых возможностей.
1.В 2010 году количество муниципальных образований Свердловской области с наиболее неблагополучной обстановкой не изменилось по сравнению с 2009 годом.
По данным государственной наблюдательной сети уровень загрязнения атмосферы в городах Свердловской области был: очень высокий в городах Екатеринбург, Нижний Тагил, высокий уровень отмечен в городах Краснотурьинск и Первоуральск, повышенный уровень - в городе Каменске-Уральском. По сравнению с 2009 годом уровень загрязнения атмосферного воздуха в городах Екатеринбург, Нижний Тагил, Краснотурьинск, Первоуральск, Каменск-Уральский не изменился.
Уровень загрязнения атмосферы на территории Свердловской области определяется выбросами загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников (в первую очередь от автотранспорта).
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников на территории Свердловской области в 2010 году составили 1183,1 тыс. т (в 2009 году - 1163,8 тыс. т).
По сравнению с 2009 годом валовой выброс увеличился на 19,3 тыс. т (на 1,7%), что связано в основном с увеличением выбросов загрязняющих веществ от филиала "Рефтинская ГРЭС" ОАО "Энел ОГК-5" - на 74,1 тыс. т (на 23,6%) в связи с увеличением выработки электроэнергии и расхода угля, увеличением зольности угля.
В 2010 году предприятиями области на проведение мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу затрачено 1673,3 млн. руб., выбросы в атмосферу сократились на 36,7 тыс. т.
Выбросы в атмосферу от автотранспорта в 2010 году к уровню 2009 года увеличились на 8% за счет увеличения количества автотранспорта.
Суммарный выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных и передвижных источников в 2010 году составил 1625,4 тыс. т.
2.По сравнению с 2009 годом уменьшилось общее количество случаев высокого загрязнения водных объектов с 436 до 400 и экстремально высокого загрязнения с 89 до 80. Максимальное количество случаев высокого и экстремально высокого загрязнения водных объектов, как и в 2009 году, наблюдалось по взвешенным веществам и марганцу.
Максимальные концентрации взвешенных веществ и меди, соответствующие экстремально высокому загрязнению, по-прежнему наблюдаются в створах рек Исеть и Салда соответственно. Максимальные концентрации никеля, фосфатов и фенолов, соответствующие высокому уровню загрязнения, по-прежнему наблюдаются в створах рек Пышма, Исеть и Ляля соответственно.
По сравнению с 2009 годом в 2010 году уменьшилось количество случаев высокого загрязнения азотом нитритов с 35 случаев до 18, азотом аммония с 10 до 4, взвешенными веществами с 349 до 316 и увеличилось количество случаев высокого загрязнения марганцем с 31 до 48.
Количество случаев экстремально высокого загрязнения азотом нитритов по сравнению с 2009 годом уменьшилось с 7 до 0. В 2009 году максимальная концентрация азота нитритов наблюдалась в р. Исеть, ниже города Екатеринбурга и составила 132 ПДК, в 2010 году максимальная концентрация также наблюдалась в р. Исеть, город Арамиль и составила 42 ПДК.
В 2010 году по данным наблюдений государственной сети качество поверхностных вод суши несколько улучшилось по сравнению с 2009 годом: уменьшилось количество створов 4 класса разрядов Б, В и Г и створов 5 класса качества, увеличилось количество створов 4 класса качества разряда А. Количество створов 3 класса качества воды по сравнению с прошлым годом не изменилось.
В 2010 году удельный вес проб питьевой воды в распределительных сетях, не соответствующих требованиям санитарных правил, был стабилен и составил 13,78% (в 2009 году - 15,18%, а по Российской Федерации - 17,2%).
В области отмечается стабилизация качества воды водоисточников и воды в распределительных сетях централизованных системах водоснабжения по микробиологическим показателям.
Практически на уровне прошлого года остается качество воды водоемов второй категории по паразитологическим показателям, используемых для рекреационных целей (4,0% в 2009 году и 5,0% неудовлетворительных проб в 2010 году). Такая ситуация объясняется относительной стабильностью работы очистных сооружений хозяйственно-бытовой канализации и удовлетворительным санитарным состоянием водосборных территорий.
В последние годы качество воды водоемов первой категории имеют тенденцию в сторону ухудшения. Так, в 2010 году удельный вес несоответствующих нормативам проб воды водных объектов первой категории по санитарно-химическим показателям составил 33,7% (в 2009 году - 28,45%), водоемов второй категории - 42,1% (в 2009 году - 36,6%).
3.Оценка основных показателей водопотребления и водоотведения на территории Свердловской области на 1 февраля 2011 года выполнена по 150 предприятиям, вносящих основной вклад (примерно 90%) в использовании водных ресурсов и сбросе сточных вод. Забор воды из природных водных объектов в 2010 году составил 1 293 млн. м3/год, включая забор воды для перераспределения стока.
Забор воды из поверхностных водных объектов в 2010 году составил примерно 941 млн. м3/год, из подземных водных объектов - 352 млн. м3/год.
Использование водных ресурсов в 2010 году составило 877 млн. м3/год, из них на производственные нужды израсходовано 452 млн. м3; питьевые и хозяйственно-бытовые нужды - 421 млн. м3; орошение, сельскохозяйственное водоснабжение и другие нужды - 4 млн. м3.
Потери воды при транспортировке в 2010 году составили примерно 102 млн. м3. Основные потери воды при транспортировке наблюдались у предприятий коммунального хозяйства (77% от общих потерь по области). Значительный объем потерь объясняется авариями на водопроводных сетях вследствие их изношенности.
Мощность систем оборотного водоснабжения и повторного использования воды осталась на уровне 2009 года и составила 12 155 млн. м3/год.
По предварительной оценке общий объем водоотведения (с учетом отведения в поверхностные водные объекты и транзитный сток) составил 1 173,5 млн. м3/год.
Сброс сточных вод, включая шахтные и коллекторно-дренажные воды, в поверхностные водные объекты Свердловской области составил 1065,5 млн. м3, из них:
- загрязненных сточных вод - 698,5 млн. м3, в том числе загрязненных без очистки - 71,5 млн. м3, недостаточно-очищенных сточных вод - 627 млн. м3;
- нормативно-очищенных сточных вод - 98 млн. м3;
- нормативно-чистых сточных вод, сбрасываемых без очистки - 269 млн. м3.
Водоотведение в подземные водные объекты отсутствует.
Основная причина загрязнения водных объектов - ненормативная работа очистных сооружений. Для сохранения и восстановления водных объектов требуется: прекращение сброса сточных вод без очистки, строительство и реконструкция очистных сооружений, интенсификация существующих и внедрение новых методов очистки, строительство сооружений по доочистке, перевод производственных процессов на бессточные системы водоснабжения, внедрение прогрессивных водосберегающих технологий.
В Свердловской области ведется строительство 35 комплексов очистных сооружений. Строительство запланировано на 2009 - 2015 годы. Планируемый объем финансирования - 3 млрд. руб., в 2010 году освоено около 100 млн. руб. Анализ информации показывает, что объем финансирования по строительству очистных сооружений в 2010 году вырос на 27% по сравнению с 2009 годом. Наибольший вклад в объем финансирования работ по строительству очистных сооружений вносят крупные предприятия, такие как: ОАО "Святогор", город Красноуральск; ОАО "Синарский трубный завод", город Каменск-Уральский; ОАО "Каменск-Уральский металлургический завод", город Каменск-Уральский; ОАО "Уралэлектромедь", г. Верхняя Пышма; ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод", город Ревда; ОАО "Энел ОГК-5" филиал "Среднеуральская ГРЭС", город Среднеуральск; ФГУП "Комбинат Электрохимприбор", город Лесной.
Реконструкцию очистных сооружений осуществляет 61 предприятие (в 2009 году - 38 предприятий), общий объем финансирования на 2010 год составил 1061,22 млн. руб., за год освоено 984,49 млн. руб. В 2010 году по сравнению с 2009 годом более чем в два раза возрос и объем средств, вкладываемых в реконструкцию.
Мероприятия, связанные с внедрением и реконструкцией систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения выполняют 27 предприятий, что на 15% выше показателя 2009 года.
В 2010 году мероприятия по внедрению прогрессивных водосберегающих технологий, запланированные на первую половину года, были выполнены на 100%. При этом общий объем финансирования составил 0,65 млн. руб. Во второй половине 2010 года было начато внедрение масштабного проекта на ОАО "Энел ОГК-5" филиал Рефтинская ГРЭС (реконструкция системы золошлакоудаления), общая сметная стоимость которого составляет 7959,4 млн. руб., на конец 2010 года освоено - 1542,8 млн. руб.
4.За рассматриваемый период 2006 - 2010 гг. качество подземных вод на большинстве эксплуатируемых водозаборах стабильно и соответствует гидрогеологическим прогнозам, выполненным на стадии разведки и проектирования.
5.По предварительной оценке объем размещения отходов в 2010 году составит 105,1 млн. т (в 2009 году - 94,9 тыс. т), объем использования - 71,4 млн. т (в 2009 году - 68,0 млн. т), или 42,1% от объема образования отходов производства и потребления (в 2009 году аналогичный показатель составлял 43,6%).
На территории области на конец 2010 года зарегистрировано 1218 действующих и законсервированных объектов размещения отходов производства и потребления (в 2009 году - 1308 объектов) и 116 рекультивированных объектов (в 2009 году - 121 объект). Изменение количества объектов размещения отходов производства и потребления по сравнению с 2009 годом произошло в результате начатой в 2010 году инвентаризации объектов размещения отходов производства и потребления.
В области наблюдается неблагополучная обстановка с организацией и эксплуатацией свалок коммунальных отходов. Из 563 объектов размещения коммунальных отходов по 340 объектам не определены хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты размещения. Эти 340 объектов размещения отходов в областном кадастре отходов производства и потребления закреплены за администрациями муниципальных образований и населенных пунктов.
Из 563 объектов размещения коммунальных отходов 47,8% объектов не имеют гидрогеологического заключения; для 76,7% объектов не оформлены документы на землепользование. Одно из основных требований к функционированию свалки - наличие проекта выполнено лишь на 43 объектах размещения отходов (7,6%).
6.Свердловская область относится к пожароопасным лесным регионам, что подтвердилось в 2010 году.
В 2010 году на землях лесного фонда возникло 2028 пожаров, что более чем в 2 раза превышает показатели 2009 года (956 пожаров). Площадь, пройденная пожарами в 2010 году, составила 257,2 тыс. га, что более чем в 22 раза больше, чем в 2009 году (11, 6 тыс. га). Произошло 215 крупных лесных пожаров на площади 241,6 тыс. га на территории Ивдельского, Сотринского, Гаринского и других лесничеств.
Средняя площадь одного пожара составила 126,8 га, против 12 га в 2009 году.
Из общего количества возникших лесных пожаров в течение суток ликвидировано 973 пожара на площади 9,65 тыс. га, что составляет соответственно 48% и 3,7%.
Кроме того, в 2010 году на землях иных категорий возникло 215 лесных пожаров на площади 2 тыс. га против 193 лесных пожаров на площади 2,5 тыс. га в 2009 году.
Ущерб, причиненный лесам лесными пожарами в 2010 году, составил более 25 млрд. руб., потери древесины - более 39 млн. м3 (в 2009 году ущерб - 156,9 млн. руб., потери древесины на корню - более 12 тыс. м3).
В отношении ряда территорий летом 2010 года Правительством Свердловской области вводился режим чрезвычайной ситуации, связанный с возникновением и распространением лесных пожаров, органами местного самоуправления принимались решения об ограничении доступа в леса населения и въезд в них транспортных средств. Для тушения лесных пожаров в 2010 году привлекались дополнительные силы и средства - вооруженные силы (включая военнослужащих и тяжелую спецтехнику), силы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Красноярская, Тюменская, Ханты-Мансийская и Читинская базы авиационной охраны лесов.
Основные причины увеличения количества и площади лесных пожаров в 2010 году - аномальные природные условия (сухая осень 2009 года, малое количество снежного покрова, ранняя весна и отсутствие осадков в пожароопасный сезон).
Учитывая значительный износ пожарной техники и оборудования (80% и более), в бюджете Свердловской области на 2011 год предусмотрены средства на приобретение новой пожарной техники и оборудования. С Федеральным агентством лесного хозяйства достигнута предварительная договоренность о выделении Свердловской области дополнительных субвенций из федерального бюджета на укомплектование в течение трех лет 8 пожарно-химических станций и строительства комплекса по выращиванию посадочного материала с закрытой корневой системой.
Для решения проблемы по уборке сгоревших лесных насаждений принят Закон Свердловской области от 13 ноября 2010 года N 87-ОЗ "Об исключительном случае осуществления на территории Свердловской области заготовки древесины для обеспечения государственных или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений", в соответствии с которым исключительным случаем является осуществление заготовки древесины в процессе проведения работ по предупреждению и (или) ликвидации последствий пожаров, захламления, загрязнения и иного негативного воздействия на леса.
7.На реализацию мероприятий областной государственной целевой программы "Экология и природные ресурсы Свердловской области" в 2010 году за счет средств областного бюджета в соответствии с Законом Свердловской области от 20 ноября 2009 года N 96-ОЗ "Об областном бюджете на 2010 год" было предусмотрено 153172,5 тыс. руб. и 1800 тыс. руб. - бюджетные ассигнования для долевого финансирования мероприятий муниципального значения из областного бюджета в форме предоставления субсидий.
Фактически выполнено работ и профинансировано 154866,49 тыс. руб., или 99,9%, в том числе по мероприятиям программы - на 153089,02 тыс. руб., или 99,9% от годового плана, и по субсидиям на сумму 1777,47 тыс. руб., или 98,7%. Экономия в размере 106,01 тыс. руб. сложилась в результате проведения открытых торгов.
Большая часть освоенных средств была направлена на выполнение мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера при осуществлении обращения с отходами производства (92,1%).
Выполнение мероприятий Программы в 2010 году позволило:
1) нейтрализовать 7394 тыс. м3, дочистить 1300 тыс. м3 загрязненных вод, поступающих в бассейны рек Тагил и Чусовая из шламонакопителей недействующих (или остановленных) рудников на территориях Кировградского городского округа и городского округа Дегтярск;
2) переработать 61,5 тыс. штук люминесцентных ртутных ламп и термометров, провести заключительную демеркуризацию мест длительного хранения ртутьсодержащих ламп на площади 140,0 м2;
3) завершить строительство двух металлических складов ангарного типа, произвести монтаж охранно-пожарной сигнализации и завершить разработку проектно сметной документации стационарного пункта хранения радиоактивных веществ на базе хранения монацитового концентрата в муниципальном образовании Красноуфимский округ;
4) провести биопрофилактику экологически обусловленных заболеваний у детей (1051 ребенок), посещающих дошкольные образовательные учреждения, расположенные в зонах наибольшего техногенного загрязнения. Провести скрининг-диагностику риска развития экологически обусловленных заболеваний у 1640 детей и 210 беременных женщин; биомониторинг содержания токсичных веществ в биосредах у 320 детей и 210 беременных женщин с высоким риском развития экологически обусловленных заболеваний; клинико-лабораторную диагностику и лечение в детских лечебно-профилактических учреждениях 160 детей;
5) организовать и провести массовую экологическую акцию "Марш парков" с участием около 180000 человек;
6) организовать и провести массовые мероприятия для участников движения "Родники";
7) приобрести специальную технику для осуществления патрулирования и проведения спасательных операций на территории природного парка "Бажовские места";
7) в целях обеспечения санитарных норм выполнить работы по очистке территорий природных парков "Оленьи ручьи", "Река Чусовая", "Бажовские места", природно-минералогического заказника "Режевской";
8) разработать Концепцию развития сети особо охраняемых природных территорий Свердловской области;
9) выполнить зарыбление ценными породами рыб водоемов, расположенных на особо охраняемых природных территориях областного значения;
10) оформить радиационно-гигиенический паспорт Свердловской области за 2009 год.
За счет субсидий фактически выполнено работ и профинансировано обустройство 50 источников нецентрализованного водоснабжения, что позволило обеспечить питьевой водой стандартного качества более 4,5 тыс. человек.
В рамках областной инвестиционной программы "Переработка техногенных образований Свердловской области" переработано 10935,765 тыс. т отходов металлургического производства и обогащения полезных ископаемых, производства электроэнергии, коммунальных отходов и отходов органического происхождения.
В результате переработки из отходов получено 7882,276 тыс. т продукции: железофлюса - 10,612 тыс. т, концентрата полевошпатового и слюдяного - 193,600 тыс. т, медного концентрата и металлической меди - 3,460 тыс. т, шлакового щебня и шлаковой смеси - 6553,646 тыс. т, металлопродукта - 140,259 тыс. т, портландцемента - 529,281 тыс. т и прочее.
12.СВЕДЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИЯХ, ПРИНИМАВШИХ УЧАСТИЕ
В ПОДГОТОВКЕ ДОКЛАДА "ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2010 ГОДУ", И СОСТАВИТЕЛЯХ
Раздел


Организации


Исполнители
(составители)

1. Введение






Свердловское областное
государственное учреждение "Центр
экологического мониторинга и
контроля" (далее - СОГУ "Центр
экологического мониторинга и
контроля")

Н.Е. Жужгова






2. Атмосферный
воздух






Государственное учреждение
"Свердловский центр
по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды с региональными
функциями" (далее - ГУ
"Свердловский ЦГМС-Р")


О.А. Банникова;
Е.Н. Бычкова;
Ю.В. Смирнова;
 
Департамент Росприроднадзора
по Уральскому федеральному округу


М.С. Сабирзянова;
 
ФГУ "Центр лабораторного анализа и
технических измерений по Уральскому
федеральному округу"


С.Б. Пермякова;
 
СОГУ "Центр экологического
мониторинга и контроля"

Н.Б. Кудрявцева;
Е.Н. Бояринцева

3. Поверхностные и
подземные воды


ГУ "Свердловский ЦГМС-Р"



О.А. Банникова;
Н.А. Нефедова;
 
ОАО "Уральская гидрогеологическая
экспедиция



С.Н. Елохина;
Н.В. Цветов;
А.С. Сергеева;
 
Управление федеральной службы
по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия
человека по Свердловской области


И.А. Власов;
С.А. Воронин;
И.Н. Вагнер;
А.С. Корнилков;
 
СОГУ "Центр экологического
мониторинга и контроля"


Т.В. Колесникова;
 
Отдел водных ресурсов
по Свердловской области
Нижне-Обского бассейнового водного
управления (предоставление форм
статистической отчетности
2-ТП (водхоз)

О.В. Гетманская






4. Отходы
производства и
потребления

СОГУ "Центр экологического
мониторинга и контроля"


Н.А. Грибовская;
Н.А. Бобина;
Я.В. Сарапулова

5. Растительный и
животный мир,
в том числе
лесопользование и
лесовосстановление



Ботанический сад Уральского
отделения. Российской академии наук

Департамент по охране, контролю и
регулированию использования
животного мира Свердловской области


М.С. Князев;
В.Э. Власенко;

Л.Е. Шуляк;
 
Департамент лесного хозяйства
Свердловской области

Н.Н. Пашкина


6. Особо охраняемые
природные
территории




Министерство природных ресурсов
Свердловской области
Департамент федеральной службы
по надзору в сфере
природопользования по Уральскому
федеральному округу

Л.Д. Овдина;
А.В. Пономарева;
Д.М. Попцова




7. Промышленные и
транспортные аварии
и катастрофы



Государственное бюджетное
учреждение Свердловской области
"Территориальный центр мониторинга
и реагирования на чрезвычайные
ситуации в Свердловской области"

Е.И. Саляева





8. Государственная
экологическая
политика.
Экологические
программы и
их реализация

Министерство природных ресурсов
Свердловской области

СОГУ "Центр экологического
мониторинга и контроля"


Л.Д. Овдина;
Н.М. Рыжкова;

Я.В. Сарапулова



9. Законодательство
об охране
окружающей
среды, водное,
лесное,
законодательство
о недрах

Министерство природных ресурсов
Свердловской области

СОГУ "Центр экологического
мониторинга и контроля"



О.И. Гробовая;


О.Ф. Поздеева




10. Государственная
экологическая
экспертиза и
государственная
экспертиза проектов
освоения лесов

Министерство природных ресурсов
Свердловской области





В.А. Ведерникова






11. Выводы


СОГУ "Центр экологического
мониторинга и контроля"

О.Н. Орлова;
Н.Е. Жужгова

12. Сведения
об организациях,
принимавших
участие
в подготовке
доклада, и
составителях

СОГУ "Центр экологического
мониторинга и контроля"






Н.И. Мартысюк







13. Список принятых
сокращений

СОГУ "Центр экологического
мониторинга и контроля"

Н.И. Мартысюк


Обобщение,
редактирование и
корректировка
материалов доклада


СОГУ "Центр экологического
мониторинга и контроля"




О.Н. Орлова;
Н.Е. Жужгова;
О.Ф. Поздеева;
Н.И. Мартысюк;
Е.В. Голубева

13.СПИСОК ПРИНЯТЫХ СОКРАЩЕНИЙ
Бк     Беккерель - единица измерения радиоактивности
БПК    биохимическое потребление кислорода
ВЗ     высокое загрязнение
г.     год
га     гектар
гг.    годы
ГОСТ   государственный стандарт
ГРЭС   государственная районная электрическая станция
ГУ     государственное учреждение
ГУП    государственное унитарное предприятие
ЕМУП   Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие
ЗАО    закрытое акционерное общество
ЗАОр   закрытое акционерное общество работников
Зв     Зиверт - единица измерения эффективной и эквивалентной доз
       ионизирующего излучения
ИЗА    комплексный индекс загрязнения атмосферы, определяющий состояние
       загрязнения атмосферы в городе, безразмерный
кг     килограмм
км     километр
КПЗ    критический показатель загрязнения
л      литр
ЛПУМГ  линейное производственное управление магистральных газопроводов
м      метр
м2     квадратный метр
м3     кубический метр
мг     миллиграмм
мкг    микрограмм
мкм    микрометр
млн.   миллион
млрд.  миллиард
МП     муниципальное предприятие
МПВ    месторождение пресных подземных вод
МУП    муниципальное унитарное предприятие
НП     наибольшая повторяемость превышения ПДК из данных измерений на посту
       за одной примесью, в %
НПК    научно-производственная корпорация/научно-производственная компания
ОАО    открытое акционерное общество
ОГК    генерирующая компания оптового рынка электроэнергии
ОКИ    острые кишечные инфекции
ООО    общество с ограниченной ответственностью
ООПТ   особо охраняемые природные территории
ПДВ    предельно допустимый выброс
ПДК    предельно допустимая концентрация
ПДКмр  предельно допустимая максимально-разовая концентрация
ПДКсс  предельно допустимая среднесуточная концентрация
ПНЗ    стационарный пост наблюдения за загрязнением атмосферы
ППМУП  Первоуральское производственное муниципальное унитарное
       предприятие
р.     река
pH     водородный показатель
РД     руководящий документ
РМ10   взвешенные вещества с диаметром частиц, не превосходящим 10 мкм
руб.   рубль
СанПиН санитарные правила и нормы
СИ     безразмерный стандартный индекс или наибольший единичный индекс
       загрязнения атмосферного воздуха
СОГУ   Свердловское областное государственное учреждение
СП     санитарные правила
СПАВ   синтетические поверхностно-активные вещества
сут.   сутки
т      тонна
ТГК    территориальная генерирующая компания
тыс.   тысяча
ТЭЦ    теплоэлектроцентраль
УКИЗВ  удельный комбинаторный индекс загрязненности воды
УМП    унитарное муниципальное предприятие
ФГУ    Федеральное государственное учреждение
ФГУП   Федеральное государственное унитарное предприятие
ХПВ    хозяйственно-питьевое водоснабжение
ХПК    химическое потребление кислорода
ЦГМС-Р Центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
       с региональными функциями
ЭВЗ    экстремально высокое загрязнение

Архив документов Свердловской области (c) 2024
Перевозки Иркутск