Постановление от 28.02.2011 г № 82

Об утверждении Административного регламента предоставления администрацией городского округа Верхний Тагил муниципальной услуги по предоставлению земельных участков в городском округе Верхний Тагил

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставление государственных услуг)", Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", руководствуясь Уставом городского округа, постановляю:
1.Утвердить Административный регламент предоставления администрацией городского округа Верхний Тагил муниципальной услуги по предоставлению земельных участков в городском округе Верхний Тагил (прилагается).
2.Опубликовать настоящее Постановление в газете "Местные ведомости" и на официальном сайте администрации городского округа Верхний Тагил.
3.Настоящее Постановление вступает в силу с момента опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации по производству В.В. Долгова.
Глава администрации
городского округа Верхний Тагил
В.П.ГЕРАСИМОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНИЙ ТАГИЛ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ВЕРХНИЙ ТАГИЛ
Раздел I.Общие положения
Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - Регламент) по предоставлению земельных участков, расположенных на территории городского округа Верхний Тагил, разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.1.НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ
Муниципальная услуга предоставляется администрацией городского округа Верхний Тагил.
Структурные подразделения, осуществляющие организационные мероприятия и подготовку документов по предоставлению земельных участков:
- отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации (далее - ОУМИ и ЗР).
1.2.ПЕРЕЧЕНЬ ПРАВОВЫХ АКТОВ, НЕПОСРЕДСТВЕННО РЕГУЛИРУЮЩИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Земельным кодексом Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Налоговым кодексом Российской Федерации;
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";
Федеральным законом от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве";
Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
Законом Свердловской области от 07.07.2004 N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области";
Постановлением Правительства Свердловской области от 31.01.2002 N 64-ПП "Об утверждении базовых размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области или право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области";
Постановлением Правительства Свердловской области от 26.10.2007 N 1045-ПП "О реализации Федерального закона от 24 июля 2007 года N 212-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности";
Постановлением Правительства Свердловской области от 19.12.2008 N 1347-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области";
Постановлением Правительства Свердловской области от 23.12.2008 N 1365-ПП "Об установлении на 2009 год коэффициента увеличения, применяемого при расчете арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области";
Постановлением Правительства Свердловской области от 20.11.2009 N 1685-ПП "Об установлении на 2010 год коэффициента увеличения, применяемого при расчете арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области";
Положением об особенностях регулирования земельных отношений на территории городского округа Верхний Тагил, утвержденным Решением Думы городского округа Верхний Тагил от 26.11.2007 N 41/2;
и другими нормативными актами Российской Федерации, Свердловской области, городского округа Верхний Тагил, регулирующими земельные отношения.
1.3.ОПИСАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Результатом предоставления муниципальной услуги является постановление администрации городского округа Верхний Тагил о предоставлении земельного участка, договор аренды земельного участка или договор купли-продажи земельного участка.
1.4.ОПИСАНИЕ ЗАЯВИТЕЛЕЙ
С заявлением о предоставлении муниципальной услуги обращаются физические и юридические лица, их представители, полномочия которых надлежащим образом удостоверены, а именно:
- представители физических лиц предоставляют доверенности, удостоверенные нотариально (к нотариальным доверенностям приравниваются доверенности, указанные в статье 185 Гражданского кодекса РФ);
- представители юридических лиц предоставляют доверенности, удостоверенные нотариально, либо уполномоченным должностным лицом.
Раздел II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги 2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
2.1.1.Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги - администрации городского округа Верхний Тагил.
Место нахождения администрации: г. Верхний Тагил, ул. Жуковского, 13.
Почтовый адрес администрации: 624162, г. Верхний Тагил, ул. Жуковского, 13.
Электронный адрес (Е-mail): vtagil@uraltc.ru.
Адрес официального сайта администрации городского округа Верхний Тагил: www.ivtagil.ru.
Телефон приемной: (34357) 24792.
Факс (34357) 24182.
График работы специалистов ОУМИ и ЗР:
Понедельник, вторник, приемные часы: 9.00 - 12.00; 13.00 - 16.00;
среда, четверг, пятница: не приемный день;
суббота, воскресенье: выходной день.
Справочные телефоны: (34357) 2-58-97.
Информация об изменении графика приема посетителей по вопросам предоставления земельных участков размещается на информационных стендах (здание администрации, первый этаж, около кабинета N 6), а также на официальном сайте администрации городского округа Верхний Тагил в сети интернет: www.ivtagil.ru.
2.2.ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ ЗАЯВИТЕЛЯМИ ИНФОРМАЦИИ (КОНСУЛЬТАЦИЙ)
ПО ВОПРОСАМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.2.1.Для получения информации (консультации) о процедуре предоставления муниципальной услуги (в том числе о ходе исполнения услуги) заявители могут обратиться:
- в устном виде на личном приеме или посредством телефонной связи к специалистам отдела (далее - специалист);
- в письменном виде почтой или по электронной почте в адрес администрации городского округа Верхний Тагил.
2.2.2.Информирование (консультирование) производится по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема, порядке и сроках выдачи документов;
- оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги;
- иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги.
2.2.3.В любое время, указанное в п. 2.1, с момента приема документов, заявитель имеет право на получение информации о ходе исполнения муниципальной услуги, обратившись с устным обращением либо с письменным обращением в ОУМИ и ЗР.
2.2.4.Основными требованиями к информированию (консультированию) заинтересованных лиц являются:
- достоверность и полнота информирования об услуге;
- четкость в изложении информации об услуге;
- удобство и доступность получения информации об услуге;
- оперативность предоставления информации об услуге.
2.3.ОБЯЗАННОСТИ СПЕЦИАЛИСТОВ ПРИ ИНФОРМИРОВАНИИ
(КОНСУЛЬТИРОВАНИИ) ПО ВОПРОСАМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.3.1.При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги посредством телефонной связи специалист, сняв трубку, должен назвать наименование своего подразделения, должность, фамилию, имя, отчество. Дать ответ на заданный вопрос, а в конце информирования специалист должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать).
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, он должен переадресовать его начальнику отдела (далее по тексту - начальник), и сообщить об этом заинтересованному лицу, указав номер телефона начальника.
2.3.2.Устное информирование осуществляется специалистом при личном обращении заинтересованных лиц за информацией.
Специалист, осуществляющий устное информирование на личном приеме, принимает меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением иных специалистов.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться с письменным обращением, либо согласовать другое время для устного информирования.
2.3.3.Письменные обращения направляются в администрацию городского округа Верхний Тагил посредством почтовых отправлений, по электронной почте, либо предоставляются лично в Администрацию городского округа Верхний Тагил.
Ответ на обращения заинтересованных лиц о ходе исполнения муниципальной услуги должен быть направлен заявителю в течение 30 дней с момента получения обращения.
В письменном обращении о получении информации о предоставлении муниципальной услуги в обязательном порядке указывается фамилия, имя, отчество, почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ на поставленный вопрос.
В случае отсутствия в запросе названной выше информации, ответ на такое обращение не дается.
Раздел III.Сроки и порядок предоставления муниципальной услуги 3.1. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта
3.1.1.В соответствии с федеральным законодательством предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия Президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения, а также лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.
Для приобретения прав на земельный участок для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, юридические и физические лица подают в администрацию городского округа Верхний Тагил заявления о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.
В заявлении в обязательном порядке указывается:
- назначение объекта строительства;
- предполагаемое место его размещения и обоснование его примерного размера;
- испрашиваемое право на земельный участок;
- официальное наименование заявителя - юридического лица либо полностью фамилия, имя, отчество заявителя - физического лица; физического лица, действующего в качестве индивидуального предпринимателя, адрес местонахождения, а также (при наличии) контактный телефон заявителя или его представителя.
К заявлению в обязательном порядке должны быть приложены копии документов, подтверждающих статус заявителя:
- для юридических лиц: устав организации, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке юридического лица на учет в качестве налогоплательщика (присвоении ИНН), информационное письмо органов государственной статистики о присвоении кодов статистики;
- для физических лиц: копия паспорта, если физическое лицо выступает в качестве индивидуального предпринимателя - дополнительно свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
Заявление принимается делопроизводителем администрации для исполнения и регистрируется в книге регистрации входящей корреспонденции администрации городского округа Верхний Тагил.
В случае невыполнения одного или нескольких требований к заявлению специалист ОУМИ и ЗР, ответственный за исполнение проектов постановлений, обязан письменно предложить заявителю подать заявление по установленной форме. В случае отказа рассмотрение заявления должно быть приостановлено до момента предоставления сведений и документов, указанных в настоящем пункте Регламента. В этом случае истечение сроков рассмотрения заявления начинается с даты предоставления всех недостающих сведений. В случае непредставления данных в месячный срок с момента принятия заявления, оно оставляется без рассмотрения, о чем заявитель извещается в письменной форме по адресу, указанному в заявлении.
3.1.2.ОУМИ и ЗР в двухнедельный срок со дня подачи заявления информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства, публикуя информацию в официальном издании - газете "Местные ведомости".
3.1.3.ОУМИ и ЗР информирует землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для государственных и муниципальных нужд находящихся соответственно в их пользовании и владении земельных участков, в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства.
В случае, если в целях размещения объектов необходимо выкупить земельные участки для государственных или муниципальных нужд из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, орган местного самоуправления информирует собственников этих земельных участков об их возможном выкупе.
3.1.4.Выбор земельного участка осуществляется ОУМИ и ЗР в срок, не превышающий одного месяца со дня приема заявления о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.
3.1.5.ОУМИ и ЗР осуществляет сбор и подготовку документов и выносит их на рассмотрение межведомственной комиссии по выбору земельных участков под объекты строительства для предоставления (отвода) земельных участков из государственных земель на территории городского округа Верхний Тагил (далее - "Комиссия"). Состав комиссии утверждается постановлением главы городского округа. Порядок работы Комиссии определяется Положением о Комиссии. На рассмотрение Комиссии ОУМИ и ЗР представляет следующие документы:
1) заявление заинтересованного лица с приложением документов, указанных в п. 3.1.1 настоящего Регламента;
2) схему расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории.
3) кадастровую выписку на земельный участок;
3.1.6.В акте о выборе земельного участка для строительства указываются:
1) заявитель;
2) местоположение земельного участка;
3) категория земель;
4) территориальная зона, определяющая разрешенное использование земельного участка;
5) площадь земельного участка;
6) испрашиваемое право на земельный участок;
7) землепользователи смежных земельных участков;
8) предполагаемый объект строительства;
9) обеспечение земельного участка объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
10) технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;
11) сведения, подтверждающие информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства;
12) сведения о необходимости возмещения убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, потерь сельскохозяйственного производства или потерь лесного хозяйства.
К акту о выборе земельного участка для строительства прилагается схема расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории земельного участка.
В случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд к акту о выборе земельного участка также прилагаются расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, потерь сельскохозяйственного производства или потерь лесного хозяйства.
3.1.7.По результатам работы Комиссии:
1) принимается решение о рекомендации главе администрации городского округа оформить акт выбора земельного участка по основаниям, предусмотренным действующим законодательством и подписывается акт выбора земельного участка членами Комиссии, присутствующими на заседании;
2) принимается решение о рекомендации главе администрации городского округа отказать в предоставлении земельного участка по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
3.1.8.В соответствии с федеральным законодательством при размещении объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может причинить вред окружающей среде или затрагиваются законные интересы граждан, выбор места размещения производится с учетом мнения населения. Учет мнения населения осуществляется в форме опроса, проводимого в порядке, утвержденном решением Думы городского округа Верхний Тагил.
3.1.9.Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные администрацией городского округа Верхний Тагил схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.
6.Администрация городского округа Верхний Тагил принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.
7.Копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.
3.1.10.Постановление администрации городского округа Верхний Тагил о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.
3.1.11.После постановки земельного участка на государственный кадастровый учет, юридические или физические лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка подают заявление на имя главы администрации городского округа Верхний Тагил о предоставлении земельного участка для строительства.
Прием заявлений осуществляется делопроизводителем администрации, заявления регистрируются в книге регистрации входящей корреспонденции администрации городского округа Верхний Тагил.
В заявлении, в обязательном порядке должны быть указаны:
- Ф.И.О. гражданина, либо сведения о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);
- назначение объекта строительства;
- номер и дата постановления администрации городского округа Верхний Тагил о предварительном согласовании места размещения объекта строительства;
- испрашиваемое право на земельный участок и срок предоставления участка.
К заявлению должен быть приложен кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка.
3.1.12.На основании заявления и поступивших документов главой администрации городского округа Верхний Тагил в двухнедельный срок принимается постановление о предоставлении земельного участка для строительства. Проект постановления разрабатывает ОУМИ и ЗР. Земельный участок предоставляется на срок, установленный проектной документацией, но не более десяти лет. Копия постановления выдается заявителю вместе с договором на пользование земельным участком. В качестве Арендодателя по договору выступает администрация.
3.1.13.Государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или договора аренды, заключенного сроком не менее чем на один год, производит правообладатель участка в течение двух месяцев после подписания договора.
3.1.14.При обороте земельных участков, предназначенных для строительства, к новым правообладателям переходят ограничения прав на землю и обязанности по строительству и регистрации права собственности на построенный объект в установленные для прежнего правообладателя сроки, если они не изменены по обращению нового владельца.
3.2.ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
БЕЗ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА
3.2.1.В соответствии с федеральным законодательством предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах, путем проведения торгов по продаже земельного участка в собственность или права на заключение договора аренды земельного участка.
В соответствии с федеральным законодательством торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса. При этом аукцион может быть открытым или закрытым по форме подачи предложений о цене. Торги проводятся в форме конкурса в случае необходимости установления условий (обязанностей) по использованию земельного участка.
Начальная цена земельного участка определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
3.2.2.Прием заявлений осуществляется делопроизводителем администрации, заявления регистрируются в книге регистрации входящей корреспонденции администрации городского округа Верхний Тагил.
3.2.3.В заявлении о предоставлении прав на земельный участок должно быть четко указано:
испрашиваемое право на земельный участок, срок (при необходимости), на который испрашивается земельный участок;
цель использования земельного участка;
площадь испрашиваемого земельного участка;
местонахождение испрашиваемого земельного участка;
официальное наименование заявителя - юридического лица либо полностью фамилия, имя, отчество заявителя - физического лица;
адрес, по которому можно связаться с заявителем посредством почтовой связи, а также контактные телефоны заявителя или его представителя.
К заявлению в обязательном порядке должны быть приложены документы (либо их заверенные копии), подтверждающие статус заявителя.
Для юридических лиц:
Устав организации;
свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
свидетельство о постановке юридического лица на учет в качестве налогоплательщика (присвоении ИНН);
информационное письмо органов государственной статистики о присвоении кодов статистики.
Для физических лиц: копия паспорта, если физическое лицо выступает в качестве индивидуального предпринимателя - дополнительно свидетельство о регистрации в качестве предпринимателя.
3.2.4.В случае невыполнения одного или нескольких требований к заявлению, его рассмотрение приостанавливается до момента предоставления сведений и документов, указанных в п. 3.2.3 настоящего Регламента. В этом случае истечение сроков рассмотрения заявления начинается с даты предоставления всех недостающих сведений. В случае не предоставления данных в месячный срок с момента принятия заявления, оно оставляется без рассмотрения, о чем заявитель извещается в письменной форме по адресу, указанному в заявлении.
3.2.5.ОУМИ и ЗР, исходя из назначения объекта строительства и примерного размера земельного участка, в двухнедельный срок формирует перечень земельных участков, на которых возможно размещение объекта строительства.
3.2.6.Проведение работ по формированию земельного участка осуществляется ОУМИ и ЗР и включает в себя:
1) согласование схемы расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории;
2) определение разрешенного использования земельного участка;
3) определение возможности по подключению объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
3.2.7.ОУМИ и ЗР осуществляет подготовку схемы расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории, определение разрешенного использования и технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, проведение работ по установлению границ земельного участка на местности и государственному кадастровому учету земельного участка, по результатам которых подготавливает следующие документов:
1) постановление об утверждении акта обследования земельного участка;
2) акт обследования земельного участка;
3) кадастровый паспорт земельного участка;
В акте обследования земельного участка указывается:
1) разрешенное использование земельного участка;
2) обеспечение земельного участка объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
3) технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
4) сведения о наличии или отсутствии публичного сервитута, установленного по решению органов местного самоуправления.
В случае, если земельный участок был заранее сформирован (установлены границы на местности и проведен государственный кадастровый учет, определено разрешенное использование и технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения), мероприятия по формированию земельного участка не проводятся.
3.2.8.Решение о проведении торгов принимается главой городского округа Верхний Тагил.
3.2.9.В постановлении о проведении торгов определяется:
1) предмет торгов, включая сведения о местоположении (адресе), площади, границах, ограничениях (обременениях), целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также иные позволяющие индивидуализировать земельный участок данные;
2) форма проведения торгов (аукцион или конкурс);
3) начальная цена предмета торгов;
4) сумма задатка.
3.2.10.После проведения независимой оценки и государственного кадастрового учета земельного участка, выставляемого на торги, ОУМИ и ЗР подготавливает проект извещения о проведении торгов и направляет его для опубликования в официальном издании - газете "Местные ведомости" и размещения на официальном сайте городского округа Верхний Тагил www.ivtagil.ru не менее чем за тридцать дней до даты проведения торгов.
3.2.11.Прием заявок от претендентов для участия в торгах осуществляет ОУМИ и ЗР.
3.2.12.При приеме заявок проверяется:
1) соответствие заявки установленной форме;
2) наличие платежного документа с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного в извещении о проведении торгов задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемого на торгах земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка (для участия в торгах претендент вносит задаток на указанный в извещении о проведении торгов счет (счета));
3) наличие иных документов в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведении торгов.
При подаче заявки юридическим лицом проверяется наличие прилагаемых к заявке нотариально заверенных копий учредительных документов, свидетельств о государственной регистрации юридического лица, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для индивидуальных предпринимателей - выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), а также выписки из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент).
При подаче заявки физическим лицом проверяется наличие документа, удостоверяющего личность, в случае подачи заявки представителем претендента - доверенности.
3.2.13.По результатам рассмотрения документов ОУМИ и ЗР принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах, которое оформляется протоколом.
3.2.14.Претендент не допускается к участию в торгах по следующим основаниям:
1) заявка подана лицом, в отношении которого законодательством Российской Федерации установлены ограничения в приобретении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
2) представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
3) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
4) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в извещении о проведении торгов.
3.2.15.Администрация (отдел бухучета и отчетности) обязан обеспечить возврат внесенного задатка претенденту, не допущенному к участию в торгах, в течение трех банковских дней со дня оформления протокола о признании претендентов участниками торгов.
3.2.16.Претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного Решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.
Претендент приобретает статус участника торгов с момента оформления протокола о признании претендентов участниками торгов.
3.2.17.Проведение торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка осуществляет администрация городского округа Верхний Тагил.
Торги проводятся в указанном в извещении о проведении торгов месте, в соответствующие день и час.
3.2.18.Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается аукционной комиссией и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается в ОУМИ и ЗР.
3.2.19.Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора купли-продажи или договора аренды земельного участка.
Договор подлежит заключению в срок не позднее пяти дней со дня подписания протокола.
Внесенный победителем торгов задаток засчитывается в оплату приобретаемого в собственность земельного участка или в счет оплаты права на заключение договора аренды.
Администрация (отдел бухучета и отчетности) обязана в течение трех банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить задаток участникам торгов, которые не выиграли их.
3.2.20.Информацию о результатах торгов ОУМИ и ЗР направляет для опубликования в официальном издании - газете "Местные ведомости", а также размещения на официальном сайте городского округа Верхний Тагил, в течение 3 (трех) дней со дня подписания протокола о результатах торгов.
3.2.21.В соответствии с федеральным законодательством торги по каждому выставленному предмету торгов признаются несостоявшимися в случае, если:
1) в торгах участвовало менее двух участников;
2) ни один из участников торгов при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене, после троекратного объявления начальной цены не поднял билет;
3) ни один из участников торгов при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене, в соответствии с решением организатора торгов не был признан победителем;
4) победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, заключения договора купли-продажи или договора аренды земельного участка.
3.2.22.Администрация (отдел бухучета и отчетности) обязан в течение трех банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить внесенный участниками несостоявшихся торгов задаток.
В случае если торги не состоялись в связи с поступлением одной заявки претендента, протокол о результатах торгов подписывается аукционной комиссией и единственным участником аукциона.
Данный протокол является основанием для заключения договора аренды земельного участка с лицом, подавшим единственную заявку.
Протокол о результатах торгов по продаже земельного участка и протокол о результатах торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка передаются в ОУМИ и ЗР для заключения договора купли-продажи или договора аренды земельного участка.
3.2.23.На основании протокола о результатах торгов ОУМИ и ЗР в пятидневный срок обеспечивает подготовку и подписание сторонами договора купли-продажи с определением стоимости земельного участка, указанного в протоколе о результатах торгов, или договора аренды земельного участка с определением срока уплаты арендной платы с даты подписания протокола о результатах торгов.
3.2.24.В случае предоставления земельного участка в собственность или в аренду заявитель самостоятельно осуществляет действия по государственной регистрации права собственности или договора аренды земельного участка.
3.3.ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ, НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ И СООРУЖЕНИЯ,
НАХОДЯЩИЕСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
3.3.1.Юридические лица и физические лица для приобретения прав на земельные участки, на которых расположены здания и сооружения, находящиеся в их собственности (либо предоставленные им в аренду, хозяйственное ведение, оперативное управление из муниципальной собственности), подают заявление о предоставлении земельного участка (Приложения N 1, 2, 3, 4, 7, 8 настоящего Регламента). Прием заявлений осуществляется делопроизводителем администрации, заявления регистрируются в книге регистрации входящей корреспонденции администрации городского округа Верхний Тагил.
В заявлении в обязательном порядке указывается:
- Ф.И.О. и адрес заявителя, либо сведения о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);
- испрашиваемое целевое использование земельного участка;
- испрашиваемое право на земельный участок;
- размеры и площадь земельного участка.
К заявлению должны быть приложены выписка из государственного кадастра недвижимости, документы, подтверждающие размер здания, строения или сооружения и государственную регистрацию прав на них, для юридического лица - копии учредительных документов, для физического лица - ксерокопия паспорта.
В случае невыполнения одного или нескольких требований к заявлению, заявление должно быть принято, но его рассмотрение приостанавливается до момента предоставления сведений и документов, указанных в настоящем пункте Регламента. В этом случае заявитель извещается письменно, а истечение сроков рассмотрения заявления начинается с даты предоставления всех недостающих сведений. В случае непредставления данных в месячный срок с момента принятия заявления, оно оставляется без рассмотрения, о чем заявитель извещается в письменной форме по адресу, указанному в заявлении.
3.3.2.При отсутствии выписки из государственного кадастра недвижимости на испрашиваемый земельный участок, к пакету документов прилагается карта (план) земельного участка. Кадастровые работы проводятся за счет владельца объекта недвижимости. Правообладатель в месячный срок, с момента получения постановления об утверждении схемы земельного участка, проводит постановку земельного участка на государственный кадастровый учет.
3.3.3.В месячный срок со дня представления всех необходимых документов на земельный участок принимается решение - постановление администрации городского округа Верхний Тагил о предоставлении земельного участка под объектом недвижимости.
3.4.ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ГРАЖДАНАМ
ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ
3.4.1.Земельные участки, свободные от объектов недвижимости, предоставляются гражданам для целей, не связанных со строительством, в аренду сроком на 3 (три) года.
3.4.2.Земельные участки, свободные от объектов недвижимости и от прав третьих лиц, предоставляемые с целью присоединения к существующим земельным участкам, предоставляются гражданам на том же праве (в собственность или в аренду) на каком им принадлежит земельный участок, к которому будет производиться присоединение. В случае предоставления земельного участка в собственность, оно осуществляется за плату. Продажа указанного земельного участка производится по рыночной цене, определенной независимым оценщиком.
3.4.3.Граждане для приобретения прав на земельные участки подают заявление о предоставлении земельного участка, с указанием сведений, согласно пункту 3.2.3 настоящего Регламента.
К заявлению, в случае, если участок был ранее учтен в государственном кадастре недвижимости, должна быть приложена выписка из государственного кадастра недвижимости.
3.4.4.При проведении работ по формированию земельного участка ОУМИ и ЗР обращается в следующие органы государственной власти и организации:
В Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области Кировградский отдел для получения информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и в отношении испрашиваемого земельного участка:
1) на принадлежность его к федеральной, субъекта Российской Федерации, или частной собственности;
2) на наличие зарегистрированного Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области Кировградским отделом права на земельный участок или договора аренды земельного участка;
3) на наличие зарегистрированных решений органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка соответственно для государственных или муниципальных нужд;
4) на наличие зарегистрированных ограничений (обременений) прав на земельный участок (сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, арест имущества и другие);
5) на наличие расположенных на земельном участке объектов недвижимого имущества с указанием сведений об их правообладателях.
В государственный орган кадастрового учета для получения выписки из государственного кадастра недвижимости на земельный участок.
3.4.5.ОУМИ и ЗР осуществляет подготовку схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, согласовывает ее на Комиссии и утверждает постановлением администрации городского округа Верхний Тагил в течение 1 (одного) месяца с момента поступления заявления.
3.4.6.Заверенная копия постановления администрации городского округа Верхний Тагил и схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории выдаются заявителю для установления границ земельного участка на местности и проведения его государственного кадастрового учета.
В соответствии с федеральным законодательством за счет заявителя устанавливаются границы земельного участка на местности, и обеспечивается изготовление кадастрового паспорта земельного участка.
3.4.7.Проект постановления о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, подготавливается ОУМИ и ЗР и принимается администрацией городского округа Верхний Тагил в течение 2 (двух) недель со дня предоставления заявителем кадастрового паспорта земельного участка.
3.4.8.Договор о предоставлении земельного участка в аренду заключается администрацией в течение 1 (одной) недели после принятия указанного в п. 3.4.7 настоящего Положения решения.
Договор купли-продажи земельного участка, предоставляемого с целью присоединения к существующему земельному участку, заключается администрацией в течение 1 (одной) недели после предоставления отчета независимого оценщика, определяющего рыночную стоимость земельного участка.
3.4.9.Заявитель самостоятельно и за свой счет осуществляет действия по государственной регистрации права собственности или договора аренды земельного участка.
3.5.ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ САДОВОДСТВА, ОГОРОДНИЧЕСТВА, ДАЧНОГО ХОЗЯЙСТВА
3.5.1.Зоны, которые наиболее благоприятны для развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства, определяются при зонировании территории городского округа Верхний Тагил исходя из природно-экономических условий, а также исходя из затрат на развитие межселенной социальной и инженерно-транспортной инфраструктур и в которых обеспечивается установление минимальных ограничений на использование земельных участков.
На территории городского округа Верхний Тагил в соответствии с законодательством могут быть выделены зоны, в которых не предоставляются садовые, огородные и дачные земельные участки или ограничиваются права на их использование (особо охраняемые природные территории, территории с зарегистрированными залежами полезных ископаемых, особо ценные сельскохозяйственные угодья, резервные территории развития городских и других поселений, территории с развитыми карстовыми, оползневыми, селевыми и другими природными процессами, представляющими угрозу жизни или здоровью граждан, угрозу сохранности их имущества).
3.5.2.В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Для приобретения земельного участка гражданин или его представитель обращается в администрацию городского округа Верхний Тагил с заявлением (Приложения N 12, 13 настоящего Регламента).
Прием заявлений осуществляется делопроизводителем администрации, заявления регистрируются в книге регистрации входящей корреспонденции администрации городского округа Верхний Тагил.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
2) заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ земельного участка, фактически используемого гражданином;
3) кадастровый паспорт земельного участка (если имеется).
В случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, дополнительно прилагаются следующие документы:
1) удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения;
2) выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.
3.5.3.Прием заявления о предоставлении в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, от лица, имеющего право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или уполномоченным общим собранием членов данного некоммерческого объединения на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения осуществляется делопроизводителем администрации, заявления регистрируются в книге регистрации входящей корреспонденции администрации городского округа Верхний Тагил.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением;
2) удостоверенная правлением копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
3) выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения;
4) учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), подтверждающие право заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения, или выписка из решения собрания членов данного некоммерческого объединения, или выписка из решения общего собрания членов данного некоммерческого объединения, в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления.
3.5.4.Постановление об образовании земельного участка для ведения садоводства или дачного хозяйства в индивидуальном порядке является основанием для проведения лицом, в отношении которого принято данное решение, государственного кадастрового учета земельного участка в порядке, установленном действующим законодательством.
3.5.5.Постановление о предоставлении земельного участка для садоводства, огородничества и дачного хозяйства принимается администрацией городского округа Верхний Тагил.
Постановление о предоставлении земельного участка в собственность либо об отказе в его предоставлении принимается в двухнедельный срок с даты получения заявления и документов, указанных в п. 3.5.3 или 3.5.4 настоящего Регламента, с приложением кадастрового паспорта земельного участка.
Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность (статья 27 Земельного кодекса РФ).
3.5.6.В случае предоставления земельного участка в собственность заявитель самостоятельно и за свой счет осуществляет действия по государственной регистрации права собственности.
3.6.ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В СОБСТВЕННОСТЬ
ИЛИ АРЕНДУ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, ОБЛАДАЮЩИМ ИМИ
НА ПРАВЕ ПОСТОЯННОГО (БЕССРОЧНОГО) ПОЛЬЗОВАНИЯ
3.6.1.Земельные участки, ранее предоставленные юридическим лицам на праве постоянного (бессрочного) пользования, предоставляются (переоформляются) в собственность или аренду вне зависимости от наличия или отсутствия расположенных на них объектов недвижимости.
3.6.2.Для предоставления (переоформления) в собственность или аренду земельных участков юридическим лицам, обладающим ими на праве постоянного (бессрочного) пользования, следуют обратиться в администрацию с заявлением о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) документы, подтверждающих государственную регистрацию юридического лица;
2) документы, подтверждающие право постоянного (бессрочного) пользования (государственный акт или свидетельство) на земельный участок;
3) кадастровый паспорт земельного участка.
3.6.3.В случае представления полного пакета документов, указанных в пункте 3.6.2 настоящего Регламента, администрация городского округа Верхний Тагил в течение 30 дней принимает решение о предоставлении (переоформлении) ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка в собственность или аренду.
3.6.4.В случае отсутствия кадастрового паспорта земельного участка границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
3.6.5.Договор о предоставлении (переоформлении) земельного участка в собственность или аренду заключается администрацией на основании решения о предоставлении (переоформлении) земельного участка в течение 1 недели с момента вынесения решения о предоставлении (переоформлении) земельного участка в собственность или аренду.
3.6.6.В случае предоставления (переоформления) земельного участка в собственность или аренду заявитель самостоятельно и за свой счет осуществляет действия по государственной регистрации права собственности или договора аренды земельного участка.
3.7.ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Основания, установленные для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
1) не предоставление Заявителем полного пакета документов, указанных в пунктах 3.1.1, 3.1.11, 3.2.3, 3.2.11, 3.3.1, 3.5.2 настоящего Регламента, необходимых для предоставления прав на земельный участок, заключения договора аренды земельного участка или договора купли-продажи земельного участка;
2) по иным основаниям, установленным Земельным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, Водным кодексом РФ, Лесным кодексом РФ, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, городского округа Верхний Тагил.
3.8.ТРЕБОВАНИЯ К МЕСТАМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно обеспечивать:
1) комфортное расположение заявителя и специалиста, осуществляющего прием;
2) возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
3) наличие телефонной связи;
4) наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
Места предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы информационными стендами, на которых размещается информация о днях и времени приема граждан, настоящий Регламент.
3.9.ТРЕБОВАНИЕ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.