Постановление от 02.03.2011 г № 308
О мерах по предупреждению лесных и торфяных пожаров на территории городского округа Верхняя Пышма в 2011 году
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации от 4 декабря 2006 года N 200-ФЗ, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417, Постановлением Правительства Свердловской области от 27.10.2010 N 1574-ПП, в целях реализации возложенных на субъекты Российской Федерации полномочий по охране лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности), пожарного надзора в лесах, с учетом анализа работы 2010 года администрация городского округа Верхняя Пышма постановляет:
1.Рекомендовать руководителям ГУСО "Березовское лесничество", ГУСО "Билимбаевское лесничество", МУП "Торфмаш":
1) в срок до 1 апреля 2010 г. представить оперативные и мобилизационные планы по тушению лесных и торфяных пожаров, согласовать их с отделом надзорной деятельности г. Верхняя Пышма;
2) самостоятельно, исходя из погодных условий, устанавливать начало и окончание пожароопасного периода, предоставлять для публикации в местной печати и на телевидении информацию о классе пожарной безопасности в лесах;
3) в случае возникновения высокой и чрезвычайной пожарной опасности, выходить с предложениями в администрацию городского округа Верхняя Пышма об установлении особого противопожарного режима или чрезвычайной ситуации, ограничения доступа населения в лес.
2.Руководителям предприятий, организаций, учреждений, индивидуальным предпринимателям, занимающимся использованием лесных участков с целью заготовки древесины, а также осуществляющим другие виды использования лесных участков в городском округе Верхняя Пышма:
1) обратить внимание на допущенные в 2010 году нарушения Правил пожарной безопасности в лесах, ставшие причиной пожара, и устранить их к началу пожарного периода 2011 года;
2) в срок до 1 апреля 2011 г. разработать и утвердить по согласованию с ГУСО "Березовское лесничество" планы противопожарных мероприятий, представить их в отдел надзорной деятельности г. Верхняя Пышма, обеспечить их выполнение в установленные сроки;
3) в срок до 1 апреля 2011 г. создать механизированные отряды и укомплектовать их противопожарной техникой и оборудованием согласно нормам обеспечения;
4) в срок до 1 апреля 2011 г. откорректировать оперативные планы пожаротушения на деревообрабатывающих предприятиях;
5) в срок до 15 апреля 2011 г. создать противопожарные барьеры вокруг производственных и иных объектов;
6) в срок до 11 апреля 2011 г. провести полную очистку лесосек, полос отвода автомобильных дорог, придорожных полос вокруг узкоколейных железных дорог и железных дорог широкой колеи от порубочных остатков и горючих материалов;
7) в местах проведения на территории земель лесного фонда работ, культурно-массовых и других мероприятий в пожароопасный период 2011 года иметь средства пожаротушения в соответствии с установленными нормами, а также содержать указанные средства в готовности, обеспечивающей их немедленное использование.
3.Руководителям предприятий, организаций, индивидуальным предпринимателям, задействованным в тушении лесных и торфяных пожаров согласно утвержденному плану тушения лесных и торфяных пожаров:
1) выполнять работы по пожаротушению за счет собственных средств с последующим возмещением Департаментом лесного хозяйства Свердловской области за счет субвенций из федерального бюджета в соответствии с представленными материалами на возмещение произведенных затрат в порядке, установленном Департаментом лесного хозяйства Свердловской области;
2) выделять личный состав, пожарный инвентарь и технику согласно прилагаемому к настоящему Постановлению графику дежурств.
4.Руководителям предприятий в срок до 1 апреля 2011 г. согласовать с ГУСО "Березовское лесничество", ГУ СО "Билимбаевское лесничество", отделом гражданской защиты г. Верхняя Пышма государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области" и ОНД г. Верхняя Пышма места проведения контролируемого выжигания сухого надпочвенного покрова.
5.Рекомендовать руководителям предприятий, занимающихся обслуживанием автомобильных дорог на территории городского округа Верхняя Пышма:
1) разрешить в период весенней распутицы бесплатный проезд автотранспорта лесничеств, лесхозов и других организаций, привлеченных к тушению лесных и торфяных пожаров, а также занятого на лесовосстановительных работах;
2) до начала пожароопасного периода обеспечить очистку полос отвода автомобильных дорог от горючих материалов.
6.Рекомендовать цеху комплексного обслуживания электросвязи Екатеринбургского филиала ОАО "Уралсвязьинформ" обеспечить в пожароопасный период 2011 года бесперебойную работу связи в поселковых и сельских администрациях, диспетчерских службах объектов экономики и запретить их отключение в случае возникновения задолженности по оплате.
7.Рекомендовать ГУСО "Березовское лесничество", ГУСО "Военное лесничество", ГУСО "Билимбаевское лесничество" в целях повышения пожарной устойчивости лесов до 20 апреля 2011 г. осуществить приемку у предприятий, организаций, учреждений, индивидуальных предпринимателей, занимающихся использованием лесных участков с целью заготовки древесины, а также осуществляющих другие виды использования лесных участков в городском округе Верхняя Пышма работ по очистке лесосек и порубочных остатков, обеспеченности средствами пожаротушения в соответствии с утвержденными нормами.
8.Запретить гражданам проводить в пожароопасный период сжигание порубочных остатков, сельхозпалы, разведение костров в лесах и на торфяных месторождениях, территориях садоводческих товариществ и дачных кооперативов, а также ограничить посещение лесов и въезд в них транспортных средств.
9.Главам поселковых и сельских администраций:
1) в срок до 15 апреля 2011 г. обеспечить устройство минерализованных полос и уход за ними вокруг населенных пунктов: Сагра, Гать, Первомайский, Верхотурка, Мостовское, Нагорный, Кедровое, Красный, Соколовка, Половинный, Балтым, Красный Адуй, Зеленый Бор, произвести контролируемы отжиг сухой травы в опасных для населенных пунктов местах;
2) с целью принятия мер по снижению количества пожаров в населенных пунктах, предупреждению возникновения лесных и торфяных пожаров:
- до 15 апреля 2011 г. завершить работу по созданию добровольных пожарных дружин в поселках, определить участки патрулирования, обеспечить их формализованными инструкциями для проведения разъяснительной работы среди сельского населения;
- до 12 апреля 2011 г. определить порядок информирования населения о развитии пожарной обстановки и организовать разъяснительную работу по вопросам готовности к действиям при угрозе и возникновении ЧС, связанной с природными пожарами;
- до 15 апреля 2011 г. разработать планы мероприятий по противопожарной безопасности на подведомственной территории на противопожарный период 2011 года;
- до 15 апреля 2011 г. провести собрания граждан в населенных пунктах;
- в апреле 2011 г. организовать совместно с отделом надзорной деятельности города Верхняя Пышма совместные проверки сельских населенных пунктов, садоводческих товариществ.
10.Рекомендовать ГУ 72 отряд Федеральной противопожарной службы Свердловской области (Колчину С.В.):
1) организовать сбор и обобщение сведений об оперативной обстановке с лесными и торфяными пожарами на территории городского округа Верхняя Пышма, ежемесячно проводить анализ обстановки и реагирования сил и средств городского звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на лесные и торфяные пожары в течение пожароопасного периода, представлять данные сведения в подкомиссию по борьбе с лесными и торфяными пожарами комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Верхняя Пышма;
2) до начала пожароопасного сезона провести учения по отработке взаимодействия при тушении лесных и торфяных пожаров с привлечением лесничеств, предприятий и организаций городского округа Верхняя Пышма;
3) до 1 марта 2011 г. определить порядок привлечения дополнительных сил и средств на ликвидацию выходящих из-под контроля и угрожающих жизни и здоровью населения крупных лесных и торфяных пожаров, а также, в случае объявления комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Верхняя Пышма чрезвычайной лесопожарной ситуации по причине лесных и торфяных пожаров на территории городского округа Верхняя Пышма.
11.Рекомендовать начальнику отдела надзорной деятельности города Верхняя Пышма Коростелеву М.В.:
1) обеспечить своевременное и эффективное расследование дел по лесным и торфяным пожарам, информацию о результатах расследований ежемесячно направлять в подкомиссию по борьбе с лесными и торфяными пожарами комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Верхняя Пышма;
2) совместно с отделом гражданской защиты города Верхняя Пышма государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области" организовать информирование населения городского округа о принятых администрацией городского округа Верхняя Пышма решениях по предупреждению возникновения лесных и торфяных пожаров, ограничениям, запретам на посещение гражданами лесных массивов;
3) в срок до 20 апреля 2011 г. сформировать реестр добровольных пожарных дружин и представить его на утверждение в администрацию городского округа Верхняя Пышма.
12.Рекомендовать начальнику отдела гражданской защиты города Верхняя Пышма государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области" Пильченко В.А.:
1) до 1 марта 2011 г. организовать мониторинг выполнения мероприятий по подготовке к пожароопасному периоду 2011 года;
2) обеспечить обучение методам и тактике тушения пожаров персонал нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ) на предприятиях и организациях городского округа;
3) до 1 апреля 2011 г. разработать порядок привлечения НАСФ в случае возникновения крупных лесных пожаров, выходящих из-под контроля, и объявления чрезвычайной ситуации.
13.Рекомендовать председателям садоводческих товариществ, дачных кооперативов:
1) организовать работу по устройству противопожарных разрывов вокруг коллективных садов;
2) произвести контролируемый отжиг сухой травы, предварительно согласовав с ГУ 72 отряд Федеральной противопожарной службы Свердловской области;
3) с 1 мая 2011 года организовать круглосуточное дежурство сторожей, снабженных средствами связи. Адреса и телефоны председателей садоводческих товариществ и сторожей в срок до 25 апреля 2011 г. представить в отдел гражданской защиты г. Верхняя Пышма;
4) произвести очистку от горючих отходов, мусора, территорий, прилегающих к участкам застройки.
14.Рекомендовать отделу внутренних дел по ГО Верхняя Пышма и ГО Среднеуральск:
1) обеспечить своевременное расследование дел по пожарам;
2) в период высокой и чрезвычайной пожарной опасности совместно с главами поселковых и сельских администраций, ГУСО "Березовское лесничество", ГУСО "Билимбаевское лесничество" и ГУСО "Военные лесничество" в местах въезда в лес организовать КПП, создать мобильные группы для проведения патрулирования в наиболее опасных в пожарном отношении лесных участках.
16.Рекомендовать председателю городского общества охотников и рыболовов Солдатову А.А. организовать изучение требований правил пожарной безопасности в лесах городского округа среди егерей и охотников. Запрещать открытие охоты в период объявления особого противопожарного режима на территории городского округа.
17.МУП "Водоканал" провести подготовку систем противопожарного водоснабжения и эксплуатации в весенне-летний период на территориях населенных пунктов.
18.Начальнику управления городского хозяйства Невструеву Н.В. установить строгий контроль за местами вывоза и хранения твердых бытовых отходов, принять меры по предупреждению на них пожаров и перехода огня на лесные массивы и населенные пункты.
19.Утвердить состав комиссии по борьбе с пожарами в лесах и на торфяных месторождениях (приложение N 1). Место сбора комиссии в здании администрации городского округа Верхняя Пышма через 30 мин. после поступления сигнала о возгорании.
20.Утвердить график дежурства предприятий по тушению лесных и торфяных пожаров (приложение N 2).
21.Утвердить закрепление рабочей силы и техники по тушению лесных и торфяных пожаров (приложение N 3).
22.Опубликовать настоящее Постановление в газете "Красное знамя".
23.Контроль за выполнением Постановления оставляю за собой.
Глава администрации
А.С.МИЛЮТИН