Постановление от 04.03.2011 г № 188-ПП
О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2011 году
В соответствии с Перечнем поручений Президента Российской Федерации по вопросам организации детского оздоровительного отдыха от 24 ноября 2010 года N Пр-3418, Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Законом Свердловской области от 26 ноября 2010 года N 100-ОЗ "Об областном бюджете на 2011 год" ("Областная газета", 2010, 30 ноября, N 432-435), Распоряжением Губернатора Свердловской области от 31.12.2010 N 309-РГ "О Плане основных мероприятий Правительства Свердловской области по реализации задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года" ("Областная газета", 2011, 22 января, N 15-16), в соответствии с пунктами 6.4, 6.5, 6.24 и 6.42 раздела 6 Соглашения между Правительством Свердловской области, Федерацией профсоюзов Свердловской области и Региональным отделением работодателей "Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей" на 2011 - 2012 годы, в целях обеспечения в 2011 году отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Правительство Свердловской области постановляет:
1.Утвердить состав областной межведомственной оздоровительной комиссии (прилагается).
2.Областной межведомственной оздоровительной комиссии (Власов В.А.) обеспечить:
1) координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области, городских (районных) оздоровительных комиссий по вопросам подготовки и проведения детской оздоровительной кампании в 2011 году;
2) оперативность решения вопросов по организации полноценного питания, безопасности жизни и здоровья, санитарно-эпидемиологической обстановки, пожарной безопасности при организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
3.Утвердить:
1) Порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на организацию отдыха детей в каникулярное время в 2011 году (прилагается);
2) целевые показатели охвата оздоровлением детей и подростков по муниципальным образованиям в Свердловской области в 2011 году (прилагаются).
4.Управляющим управленческими округами Свердловской области осуществлять взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области по вопросам организации отдыха детей в каникулярный период.
5.Рекомендовать главам муниципальных образований в Свердловской области:
1) принять муниципальные правовые акты по вопросам обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2011 году;
2) обеспечить целевое, эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из областного бюджета на организацию отдыха детей в каникулярное время в 2011 году;
3) принять меры по недопущению перепрофилирования учреждений отдыха и оздоровления детей и подростков всех организационно-правовых форм собственности, обеспечить сохранность материальной базы муниципальных загородных стационарных оздоровительных лагерей;
4) на основе социального партнерства совместно с руководителями организаций всех форм собственности и профсоюзными организациями обеспечить отдых и оздоровление детей и подростков в соответствии с целевыми показателями охвата оздоровлением детей и подростков по муниципальным образованиям в Свердловской области в 2011 году, утвержденными настоящим Постановлением, оказать содействие в наполняемости детьми загородных оздоровительных лагерей всех форм собственности;
5) предусмотреть возможность финансирования временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе оказавшихся в трудной жизненной ситуации, создать летние молодежные биржи труда, трудовые отряды несовершеннолетних граждан, "отряды мэра" по обустройству спортивных площадок, благоустройству населенных пунктов, ремонту школ;
6) обеспечить вовлечение детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-инвалидов, в программы организованного отдыха, оздоровления и занятости;
7) предусмотреть в бюджетах муниципальных образований средства на содержание и подготовку к летнему сезону муниципальных учреждений отдыха и оздоровления детей, выделение субсидий владельцам (собственникам) загородных стационарных оздоровительных лагерей, занимающимся отдыхом и оздоровлением детей своих работников;
8) запланировать восстановление покрытия дорог общего пользования, по которым осуществляется подвоз детей к учреждениям отдыха и оздоровления детей;
9) обеспечить комплектование загородных оздоровительных учреждений квалифицированным медицинским персоналом.
6.Предложить руководителям организаций всех форм собственности совместно с профсоюзными комитетами содействовать в обеспечении отдыха и оздоровления детей сотрудников в оздоровительных учреждениях за счет средств областного бюджета, за счет собственных средств, а также за счет родительской платы в пределах до 20 процентов стоимости путевки с учетом материального положения семьи.
7.Рекомендовать владельцам (собственникам) учреждений отдыха и оздоровления детей и подростков обеспечить:
1) организацию эффективной воспитательной и образовательной работы, а также занятий физической культурой, спортом, включая проведение экскурсионных мероприятий с учетом возрастных категорий детей и подростков;
2) полноценное питание, соблюдение норм санитарно-эпидемиологического режима, пожарную безопасность, подготовку и подбор квалифицированного медицинского, педагогического персонала, а также персонала пищеблоков, соблюдение правил поведения на воде, профилактику детского травматизма во время массовых мероприятий, туристских походов, общественно полезных работ, комплексную безопасность учреждений отдыха и оздоровления детей;
3) безопасность во время перевозок детей и подростков к местам отдыха и обратно, а также выездных мероприятий;
4) открытие детских оздоровительных учреждений только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии учреждения санитарным нормам и правилам.
8.Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (Кузьмин С.В.) обеспечить осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора в организациях отдыха и оздоровления детей.
9.Рекомендовать Свердловскому территориальному отделу Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту (Матвеева Т.Н.) обеспечить осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора при перевозке организованных детских групп к местам отдыха и обратно.
10.Рекомендовать Главному управлению внутренних дел по Свердловской области (Бородин М.А.):
1) принять меры совместно с Министерством транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области по обеспечению сопровождения и безопасности при проезде организованных групп детей к местам отдыха и обратно, в период пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления детей и подростков без взимания платы с владельцев детских оздоровительных лагерей;
2) осуществлять профилактические меры по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, детского дорожно-транспортного травматизма;
3) обеспечить контроль за несовершеннолетними "группы особого риска", состоящими на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, содействовать организации их отдыха и трудоустройства.
11.Министерству общего и профессионального образования Свердловской области (Черепанов С.Е.) обеспечить:
1) за счет средств областного бюджета отдых и оздоровление воспитанников государственных областных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальной общеобразовательной школы закрытого типа N 124, государственных областных учреждений начального и среднего профессионального образования, имеющих структурные подразделения - кадетские школы-интернаты, общеобразовательные отделения с интернатом для девочек, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных учреждениях начального и среднего профессионального образования, в областных загородных оздоровительных лагерях, оздоровительных учреждениях других типов;
2) совместно с руководителями органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области работу лагерей с дневным пребыванием для детей, обучающихся в государственных областных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях;
3) мониторинг проведения организованного отдыха и оздоровления детей Свердловской области, включая вопросы определения потребности в организованных формах отдыха детей и подростков, удовлетворенности населения проведением мероприятий по отдыху и оздоровлению детей и деятельностью учреждений отдыха и оздоровления;
4) проведение учета, паспортизации учреждений отдыха и оздоровления детей и ведение реестра данных объектов;
5) подготовку сборника нормативно-правовых и информационно-методических материалов по организации отдыха и оздоровления детей и подростков;
6) проведение курсов, семинаров и других форм повышения квалификации работников учреждений отдыха и оздоровления детей (директоров, заместителей директоров, медицинских работников и вожатых загородных оздоровительных лагерей) по вопросам проведения летней оздоровительной кампании 2011 года;
7) проведение областного туристско-краеведческого фестиваля экспедиционно-поисковых отрядов "Исследователи земли", сборов "Юный спасатель", областной спартакиады воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Всероссийского смотра-конкурса на лучший летний оздоровительный лагерь в детских оздоровительных учреждениях Свердловской области;
8) разработку в первом квартале 2011 года методических рекомендаций по обеспечению детей и подростков путевками в детские оздоровительные лагеря различного типа и выделению субсидий владельцам (собственникам) загородных стационарных оздоровительных лагерей, организующим отдых и оздоровление детей своих работников;
9) проведение совместно с руководителями органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области информационно-разъяснительной работы о новом порядке организации и финансирования отдыха и оздоровления детей и подростков.
12.Министерству здравоохранения Свердловской области (Белявский А.Р.) обеспечить за счет средств областного бюджета:
1) проведение медицинских осмотров персонала, направляемого для работы в загородные оздоровительные учреждения, а также детей до 18 лет, направляемых в учреждения отдыха и оздоровления, при оформлении их временной занятости в период летних каникул, в том числе отъезжающих в оздоровительные трудовые лагеря;
2) оздоровление детей с хронической патологией на базе областных лечебных учреждений и санаторно-курортных организаций;
3) проведение бактериологического и паразитологического обследования персонала, направляемого для работы в загородные оздоровительные учреждения, в том числе за пределы Свердловской области, акарицидной обработки и энтомологического контроля территорий загородных оздоровительных учреждений и прилегающих к ним зон, проведение лабораторных исследований качества питьевой воды водоемов, бассейнов, пищи на микробиологические показатели, а также обеспечение загородных оздоровительных учреждений дезинфекционными средствами;
4) контроль качества оказания медицинской помощи детям до 18 лет в детских оздоровительных учреждениях;
5) загородные оздоровительные учреждения противоклещевым иммуноглобулином и пищевой аскорбиновой кислотой.
13.Министерству социальной защиты населения Свердловской области (Власов В.А.) обеспечить:
1) за счет субсидий федерального бюджета, выделяемых в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2009 N 1106 "О порядке предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации", приобретение путевок в организации отдыха и оздоровления детей в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, включая организацию отдыха и оздоровления детей - участников заключительных этапов областного фестиваля творчества "Мы все можем!", областного фестиваля творчества воспитанников учреждений социального обслуживания семьи и детей "Город мастеров", областной спартакиады воспитанников учреждений социального обслуживания семьи и детей "Город олимпийских надежд", областного фестиваля "Патриоты России" для подростков в возрасте от 14 до 18 лет;
2) разработать в 15-дневный срок со дня вступления в законную силу настоящего Постановления Порядок организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет средств областного бюджета, выделенных на эти цели Министерству социальной защиты населения Свердловской области как главному распорядителю бюджетных средств.
14.Министерству культуры и туризма Свердловской области (Бадаев А.Ф.):
1) организовать за счет средств областного бюджета летний отдых и оздоровление творчески одаренных детей Свердловской области;
2) реализовать в каникулярный период социально-культурные проекты "Мы едем в Екатеринбург" и "Агитпоезд "Путевка в жизнь" с участием детей из муниципальных образований в Свердловской области;
3) оказать информационно-методическое сопровождение деятельности муниципальных учреждений культуры по организации досуговой занятости детей и подростков в каникулярный период;
4) организовать проведение выездных музейных и библиотечных выставок, работу передвижных библиотек на базе детских оздоровительных учреждений.
15.Министерству торговли, питания и услуг Свердловской области (Ноженко Д.Ю.):
1) оказать методическую и консультационную помощь детским оздоровительным учреждениям в организации питания детей и подростков, обеспечении нормативно-технической и технологической документацией, новыми технологиями по приготовлению блюд детского питания и использовании современного оборудования;
2) разработать положение и провести конкурс на лучшую организацию питания детей и подростков в загородных оздоровительных лагерях;
3) обеспечить проведение областных семинаров для руководителей детских оздоровительных учреждений и специалистов предприятий питания по вопросам организации питания детей и подростков в детских оздоровительных учреждениях;
4) обеспечить проведение обследования предприятий питания в детских оздоровительных учреждениях по вопросам качества питания.
16.Министерству физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области (Рапопорт Л.А.):
1) содействовать в участии учреждений спорта в организации работы с детьми в период школьных каникул;
2) обеспечить методическую помощь детским оздоровительным учреждениям в организации физического воспитания детей и подростков, реализации проекта по внедрению спортивно-технического комплекса "Готов к труду и обороне Отечества";
3) организовать в летний период оздоровление юных спортсменов, в том числе детей-инвалидов, областного государственного учреждения "Областной спортивный клуб инвалидов "Родник";
4) оказать содействие в проведении соревнований среди детских оздоровительных лагерей в Свердловской области;
5) содействовать в организации трудоустройства несовершеннолетних граждан, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, через организацию работы специалистов по летнему трудоустройству на территориях муниципальных образований в Свердловской области;
6) оказывать поддержку молодежным и детским общественным организациям Свердловской области в организации летнего отдыха, оздоровления, творческого досуга и занятости детей и подростков в летний период;
7) обеспечить на конкурсной основе реализацию программ летнего отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних, направленных на профилактику правонарушений, формирование здорового образа жизни;
8) содействовать в развитии форм отдыха и оздоровления допризывной молодежи через проведение оборонно-спортивных оздоровительных лагерей и спартакиады по военно-прикладным и техническим видам спорта.
17.Департаменту государственной службы занятости населения Свердловской области (Антонов Д.А.):
1) оказывать содействие в организации временного трудоустройства в свободное от учебы время несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
2) организовать временное трудоустройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из малообеспеченных, многодетных и неполных семей, детей-инвалидов, подростков, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, подростков, вернувшихся из воспитательных колоний или специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа.
18.Рекомендовать Региональному отделению работодателей "Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей" (Пумпянский Д.А.) обеспечить выполнение Соглашения между Правительством Свердловской области, Федерацией профсоюзов Свердловской области и Региональным объединением работодателей "Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей" на 2011 - 2012 годы в части сохранения, хозяйственного содержания, коммунального обслуживания и использования по назначению детских оздоровительных лагерей, санаториев-профилакториев и других оздоровительных учреждений.
19.Поручить руководителям исполнительных органов государственной власти Свердловской области, управляющим управленческими округами Свердловской области, предложить главам муниципальных образований в Свердловской области, не входящих в управленческие округа Свердловской области, руководителям отраслевых комитетов (советов) профсоюзов представить в срок до 1 декабря 2011 года информацию об итогах детской оздоровительной кампании и о финансировании детской оздоровительной кампании в областную межведомственную оздоровительную комиссию (Власов В.А.) по прилагаемым формам N 1 и 2.
20.Признать утратившими силу Постановления Правительства Свердловской области от 15.03.2010 N 407-ПП "О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2010 году" ("Областная газета", 2010, 26 марта, N 94-95), от 29.03.2010 N 474-ПП "О порядке организации отдыха и оздоровления детей в 2010 году в Свердловской области" ("Областная газета", 2010, 7 апреля, N 110-111).
21.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя председателя Правительства Свердловской области - министра социальной защиты населения Свердловской области Власова В.А.
22.Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
Председатель Правительства
Свердловской области
А.Л.ГРЕДИН
Приложения
2011-03-04 Приложение к Постановлению от 04 марта 2011 года № 188-ПП Состав
2011-03-04 Приложение к Постановлению от 04 марта 2011 года № 188-ПП Состав