Постановление от 11.03.2011 г № 182
О Порядке предоставления субсидий в целях возмещения недополученных доходов, возникших в связи с низкой наполняемостью и предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан Новолялинского городского округа по продаже льготных проездных билетов на автомобильный транспорт общего пользования (кроме автомобилей малой вместимости) юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров на социально значимых маршрутах на территории Новолялинского городского округа
В целях возмещения недополученных доходов, возникших в связи с низкой наполняемостью и предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан Новолялинского городского округа по продаже льготных проездных билетов на автомобильный транспорт общего пользования (кроме автомобилей малой вместимости) юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров на социально значимых маршрутах на территории Новолялинского городского округа постановляю:
1.Утвердить "Порядок предоставления субсидий в целях возмещения недополученных доходов, возникших в связи с низкой наполняемостью и предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан Новолялинского городского округа по продаже льготных проездных билетов на автомобильный транспорт общего пользования (кроме автомобилей малой вместимости) юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров на социально значимых маршрутах на территории Новолялинского городского округа".
2.Контроль исполнения данного Постановления возложить на заместителя главы администрации по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, строительства и связи А.И. Слободянюка.
Глава
городского округа
С.А.БОНДАРЕНКО
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ
ДОХОДОВ, ВОЗНИКШИХ В СВЯЗИ С НИЗКОЙ НАПОЛНЯЕМОСТЬЮ И
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫМ
КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН НОВОЛЯЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПО ПРОДАЖЕ ЛЬГОТНЫХ ПРОЕЗДНЫХ БИЛЕТОВ
НА АВТОМОБИЛЬНЫЙ ТРАНСПОРТ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
(КРОМЕ АВТОМОБИЛЕЙ МАЛОЙ ВМЕСТИМОСТИ) ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ,
ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПЕРЕВОЗКУ
ПАССАЖИРОВ НА СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ МАРШРУТАХ НА ТЕРРИТОРИИ
НОВОЛЯЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий Порядок предоставления субсидий в целях возмещения недополученных доходов, возникших в связи с низкой наполняемостью и предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан Новолялинского городского округа по продаже льготных проездных билетов на автомобильный транспорт общего пользования (кроме автомобилей малой вместимости) юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров на социально значимых маршрутах на территории Новолялинского городского округа (далее - Порядок) разработан в соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса РФ, п. 4, ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.2.Настоящий Порядок определяет механизм предоставления из бюджета Новолялинского городского округа субсидий, в целях возмещения недополученных доходов, возникших в связи с низкой наполняемостью и предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан Новолялинского городского округа по продаже льготных проездных билетов на автомобильный транспорт общего пользования (кроме автомобилей малой вместимости) юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров на социально значимых маршрутах на территории Новолялинского городского округа.
2.КРИТЕРИИ ОТБОРА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИЙ
2.1.Право на получение субсидий по возмещению недополученных доходов, возникших в связи с низкой наполняемостью и предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан Новолялинского городского округа по продаже льготных проездных билетов на автомобильный транспорт, имеют юридические лица любой организационно-правовой формы (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированные на территории Новолялинского городского округа и осуществляющие перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования (кроме автомобилей малой вместимости) на социально значимых маршрутах.
2.2.Организации, юридические лица любой организационно-правовой формы (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющие перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования (кроме автомобилей малой вместимости) на социально значимых маршрутах, которым в установленном порядке не утверждены индивидуальные тарифы, должны применять предельные тарифы, утвержденные Региональной энергетической комиссией (далее - РЭК) Свердловской области.
2.3.Организации, юридические лица любой организационно-правовой формы (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющие перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования (кроме автомобилей малой вместимости) на социально значимых маршрутах самостоятельно устанавливают тарифы на перевозку пассажиров в рамках предельных тарифов.
2.4.Отбор организаций - получателей субсидий осуществляет отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, природопользования и градостроительства администрации Новолялинского городского округа (далее - Отдел ЖКХ) на основании представленных документов:
- наличие заключенного между администрацией или уполномоченной ею организацией с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями договора на выполнение пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования (кроме автомобилей малой вместимости) на социально значимых маршрутах на территории Новолялинского городского округа;
- наличие у организации лицензии на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом;
- копии правового акта организации, заверенной руководителем и печатью организации о стоимости услуг по перевозке пассажиров.
2.5.Отдел ЖКХ в течение 10 календарных дней с момента получения документов производит их проверку, по результатам которой заключает Соглашение с Организацией, осуществляющей перевозку пассажиров на социально значимых маршрутах в Новолялинском городском округе, о предоставлении субсидий в целях возмещения недополученных доходов, возникших в связи с низкой наполняемостью и предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан Новолялинского городского округа по продаже льготных проездных билетов на автомобильный транспорт (Приложение N 1).
3.ЦЕЛИ, УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
3.1.Субсидии из бюджета городского округа предоставляются организациям пассажирского автотранспорта по разделу 0408 "Транспорт", по целевой статье 3030200 "Отдельные мероприятия в области автомобильного транспорта", по виду расходов 006 "Субсидии юридическим лицам", соответствующему коду операций сектора государственного управления на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов, возникших в связи с низкой наполняемостью и предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан Новолялинского городского округа по продаже льготных проездных билетов на автомобильный транспорт общего пользования на социально значимых маршрутах, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Новолялинского городского округа на очередной финансовый год.
3.2.Главным распорядителем бюджетных средств (ГРБС) Новолялинского городского округа по вышеуказанным расходам является Администрация Новолялинского городского округа.
3.3.Финансовым управлением администрации Новолялинского городского округа перечисление субсидий производится в соответствии с заявкой получателя бюджетных средств и на основании соглашения, заключенного между Администрацией Новолялинского городского округа и организацией, подтвердившей право на получение субсидий, но не свыше установленных бюджетных ассигнований, лимитов, бюджетных обязательств на эти цели в текущем финансовом году.
3.4.Организации пассажирского автотранспорта обязаны вести раздельный учет затрат и финансово-хозяйственной деятельности в части оказания услуг по пассажирским перевозкам, по которым организация планирует получить субсидии за счет средств бюджета Новолялинского городского округа.
4.РАСЧЕТ РАЗМЕРА СУБСИДИЙ
4.1.При определении размера субсидий учитываются доходы, не обеспечивающие полного возмещения недополученных доходов, возникших в связи с низкой наполняемостью и предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан Новолялинского городского округа по продаже льготных проездных билетов на автомобильный транспорт общего пользования транспортной организации по осуществлению перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования (кроме автомобилей малой вместимости) на социально значимых маршрутах.
4.2.Размер субсидий на возмещение недополученных доходов организации, возникшие в связи с низкой наполняемостью и предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан Новолялинского городского округа по продаже льготных проездных билетов на автомобильный транспорт общего пользования, рассчитывается по формуле:
С = Зф - Дф, где
С - субсидии на возмещения недополученных доходов;
Зф - фактические затраты от оказанных услуг на перевозку пассажиров на социально значимых маршрутах;
Дф - фактически полученные доходы на социально значимых маршрутах на территории Новолялинского городского округа.
4.3.Доходы определяются:
- от кондукторской формы обслуживания в соответствии с тарифами, согласованными главой Новолялинского городского округа на основании предельных тарифов на перевозку пассажиров, утвержденных РЭК Свердловской области;
- от продажи проездных билетов в связи с предоставлением льгот отдельным категориям граждан;
- сумма субсидий.
4.4.Для получения субсидий организации предоставляют в Отдел ЖКХ следующие документы:
4.4.1.Заявление организации о предоставлении субсидии;
4.4.2.Суточные диспетчерские отчеты о фактически выполненных рейсах по социально значимым маршрутам за отчетный период.
4.4.3.Ежеквартально копии бухгалтерского баланса организации за отчетный период, сданного в установленном порядке в территориальный налоговый орган.
4.4.4.Ежеквартально отчет о прибылях и убытках организации в разрезе 2-х видов деятельности.
4.4.5.Ежеквартально "Сведения о результатах работы транспортной организации от перевозки пассажиров на городских, пригородных и междугородних маршрутах" (Приложение N 2).
4.4.6.Копии приказа об Учетной политики организации.
4.4.7.Копии Главной книги организации.
4.4.8.Копии регистров, подтверждающих ведение раздельного бухгалтерского учета организации в разрезе 2-х видов деятельности.
4.5.В том случае, если услуги по осуществлению перевозки пассажиров автомобильным транспортом на социально значимых маршрутах на территории Новолялинского городского округа оказывают несколько организаций одновременно, субсидии предоставляются пропорционально сумме, указанной в заявке, каждой обратившейся организации, исходя из бюджетных ассигнований по данному виду расходов на очередной финансовый год.
5.ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ, ОРГАНИЗАЦИЯ РАСЧЕТОВ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОТЧЕТНОСТИ
5.1.Субсидии для финансирования возмещения недополученных доходов, возникших в связи с низкой наполняемостью и предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан Новолялинского городского округа по продаже льготных проездных билетов на автомобильный транспорт общего пользования предусматриваются в Решении Думы Новолялинского городского округа "О бюджете Новолялинского городского округа на текущий финансовый год" и перечисляются транспортной организации на основании Соглашения, заключенного Отделом ЖКХ с данной организацией на основании договора на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования (кроме автомобилей малой вместимости) на социально значимых маршрутах на территории Новолялинского городского округа.
5.2.Для получения субсидий организации пассажирского автотранспорта ежемесячно до 2-го числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют в Отдел ЖКХ документы, указанные в п. 4.4.1, 4.4.2 настоящего Порядка. По итогам квартала до 30-го числа месяца, следующего за отчетным, при предоставлении в Отдел ЖКХ документов, указанных в п. 4.4.3, п. 4.4.4 и 4.4.5, производится окончательный расчет размера субсидий в пределах квартальных бюджетных ассигнований, лимитов, бюджетных обязательств.
5.3.Отдел ЖКХ передает представленные документы в отдел по экономике и труду администрации Новолялинского городского округа, который в течение 10 календарных дней с момента получения документов производит их проверку.
5.4.Отдел ЖКХ в течение 5 календарных дней после окончания проверки предоставляет в МУ Новолялинского городского округа "Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления" расчет размера субсидии, а также распоряжение главы Новолялинского городского округа о выделении субсидии для подготовки платежного поручения на оплату субсидии с лицевого счета Администрации Новолялинского городского округа на расчетный счет транспортной организации.
5.5.Финансовое управление администрации Новолялинского городского округа на основании предоставленного платежного поручения и расчета размера субсидий в течение 3-х рабочих дней производит перечисление средств с лицевого счета Администрации Новолялинского городского округа на расчетный счет автотранспортной организации в соответствии с лимитами бюджетных средств.
5.6.Организации пассажирского транспорта несут ответственность за достоверность информации, предоставляемой в Отдел ЖКХ и финансовому управлению администрации Новолялинского городского округа.
5.7.Отдел ЖКХ не позднее 30 числа месяца, следующим за отчетным кварталом, предоставляет в финансовое управление отчет об использовании средств местного бюджета, предоставленных в форме субсидий, организациям пассажирского автотранспорта, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования (кроме автомобилей малой вместимости) на социально значимых маршрутах на территории Новолялинского городского округа (Приложение N 3).
5.8.Отдел ЖКХ и организации пассажирского транспорта несут ответственность за нецелевое использование бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством, а также за не своевременное представление отчетности.
6.ПОРЯДОК ВОЗВРАТА СУБСИДИЙ В СЛУЧАЕ НАРУШЕНИЯ УСЛОВИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ ПРИ ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
6.1.Отдел ЖКХ и (или) финансовое управление администрации Новолялинского городского округа вправе инициировать приостановление выплаты субсидий и затребовать их возврата организацией в бюджет Новолялинского городского округа в случаях:
- нецелевого использования субсидий;
- наличия в отчетных документах недостоверной либо неполной информации.
Срок возврата субсидий - в течение 10 календарных дней с момента получения организацией требования о возврате субсидий, выставленного Отделом ЖКХ. Одновременно с возвратом субсидии организацией направляется уведомление в финансовое управление администрации Новолялинского городского округа и Отдел ЖКХ.
6.2.В случае отказа от добровольного возврата организацией субсидий в установленный срок Отдел ЖКХ совместно с административно-правовым отделом администрации Новолялинского городского округа готовит и направляет в суд исковые заявления о взыскании необоснованно полученных сумм субсидий.