Решение от 16.03.2011 г № 23
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Режевском городском округе
В целях приведения нормативных правовых актов Режевской Думы в соответствие с бюджетным законодательством, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации , статьей 25 Устава Режевского городского округа ("Режевская весть", 19 июля 2005 г., N 86), Режевская Дума решила:
1.Утвердить Положение о бюджетном процессе в Режевском городском округе в новой редакции (прилагается).
2.Решение Режевской Думы от 17.10.2007 N 48 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Режевском городском округе" признать утратившим силу.
3.Настоящее Решение вступает в силу с момента опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 01.01.2011.
4.Контроль исполнения настоящего Решения возложить на депутатскую комиссию по экономике и бюджету.
Глава
Режевского городского округа
Д.Д.БАТИЩЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В РЕЖЕВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
Раздел 1.Общие положения
Статья 1.Правоотношения, регулируемые Положением о бюджетном процессе в Режевском городском округе
Настоящее Положение о бюджетном процессе в Режевском городском округе (далее - Положение) регулирует отношения, возникающие в процессе, составления и рассмотрения проекта бюджета Режевского городского округа, утверждения и исполнения бюджета Режевского городского округа, контроля его исполнения, осуществления бюджетного учета, составления, внешней проверке, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.
Статья 2.Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения Режевского городского округа
Бюджетные правоотношения в Режевском городском округе осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством, законами Свердловской области, Уставом Режевского городского округа, настоящим Положением и иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации.
Статья 3.Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
В целях настоящего Положения применяются понятия и термины, определенные статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 4.Назначение бюджета Режевского городского округа
Бюджет Режевского городского округа предназначен для исполнения расходных обязательств Режевского городского округа.
В бюджете Режевского городского округа в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Режевского городского округа, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
Проект местного бюджета утверждается Режевской Думой в форме Решения о бюджете Режевского городского округа на три года, включающих очередной финансовый год и плановый период.
Статьи 5 - 10.Исключены
Статья 11.Основные этапы бюджетного процесса в Режевском городском округе
Бюджетный процесс в Режевском городском округе включает следующие этапы:
- составление проекта бюджета Режевского городского округа;
- рассмотрение проекта бюджета Режевского городского округа и утверждение бюджета Режевского городского округа;
- исполнение бюджета Режевского городского округа;
- осуществление бюджетного учета;
- составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета Режевского городского округа;
- осуществление финансового контроля.
Раздел 2.Участники бюджетного процесса. Полномочия участников бюджетного процесса
Статья 12.Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса являются:
- Глава Режевского городского округа;
- Режевская Дума;
- Администрация Режевского городского округа;
- Финансовое управление Администрации Режевского городского округа;
- Контрольный орган Режевского городского округа;
- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Режевского городского округа;
- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Режевского городского округа;
- получатели бюджетных средств;
- Глава Администрации Режевского городского округа.
Статья 13.Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
1.Глава Режевского городского округа:
- представляет Режевской городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Режевского городского округа;
- подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Режевского городского округа, нормативные правовые акты, принятые Режевской Думой;
- издает в пределах своих полномочий правовые акты;
- вправе требовать созыва внеочередного заседания Режевской Думы;
- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Режевского городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области;
- абзац исключен
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом Режевского городского округа и настоящим Положением.
2.Режевская Дума:
- рассматривает и утверждает положение о бюджетном процессе в Режевском городском округе;
- рассматривает и утверждает бюджет, уточнения в бюджет Режевского городского округа и отчет об его исполнении;
- рассматривает и утверждает порядок предоставления из бюджета Режевского городского округа субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
- рассматривает и утверждает порядок предоставления из бюджета Режевского городского округа кредитов юридическим лицам;
- абзац исключен
- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- устанавливает налоговые льготы по уплате местных налогов, основания и порядок их применения;
- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- абзац исключен
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом Режевского городского округа и настоящим Положением.
3.Администрация Режевского городского округа:
- организует работу по разработке проекта бюджета Режевского городского округа, проектов программ и планов социально-экономического развития Режевского городского округа;
- устанавливает порядок и сроки разработки проекта бюджета Режевского городского округа;
- обеспечивает составление проекта бюджета Режевского городского округа;
- абзацы четвертый - пятый исключены
- представляет на утверждение Режевской Думе проект положения о бюджетном процессе в Режевском городском округе, проекты нормативных правовых актов Режевской Думы об определении порядка и условий предоставления бюджетных кредитов;
- абзацы седьмой - восьмой исключены
- определяет порядок разработки прогноза социально-экономического развития Режевского городского округа;
- одобряет прогноз социально-экономического развития Режевского городского округа;
- устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения муниципальных заданий, порядок принятия решений о разработке, реализации, оценки эффективности долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств местного бюджета;
- устанавливает порядок использования резервного фонда Администрации Режевского городского округа;
- устанавливает порядок проведения внутреннего финансового контроля;
- абзац исключен
- управляет муниципальным долгом Режевского городского округа;
- устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными учреждениями, из бюджета Режевского городского округа;
- устанавливает порядок расходования бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных предприятий;
- устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Режевского городского округа;
- устанавливает порядок ведения муниципальной долговой книги Режевского городского округа;
- осуществляет муниципальные заимствования, предоставляет муниципальные гарантии, предоставляет финансовую помощь из бюджета Режевского городского округа;
- формирует перечень, обеспечивает разработку, принятие и исполнение муниципальных целевых программ;
- ведет мониторинг основных экономических показателей предприятий, анализ поступлений доходов в бюджет Режевского городского округа;
- обеспечивает исполнение бюджета Режевского городского округа и составление бюджетной отчетности;
- организует размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Режевского городского округа; ведет реестр закупок;
- абзацы двадцать пятый - двадцать шестой исключены
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом Режевского городского округа и настоящим Положением.
4.Финансовое управление Администрации Режевского городского округа:
- составляет проект бюджета и проект уточнений в бюджет Режевского городского округа и представляет его с необходимыми документами и материалами Главе Администрации Режевского городского округа;
- ведет реестр расходных обязательств Режевского городского округа, представляет реестр расходных обязательств в Министерство финансов Свердловской области;
- организует исполнение и исполняет бюджет Режевского городского округа;
- осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей бюджетных средств, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;
- составляет отчет об исполнении бюджета Режевского городского округа за квартал, полугодие, за 9 месяцев текущего года и отчетный год на основании полученных от главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств необходимых материалов;
- ведет бюджетный учет и составляет бюджетную отчетность в соответствии с Единой методологией и стандартами бюджетного учета и бюджетной отчетности, установленными Министерством финансов Российской Федерации и Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- составляет, утверждает и ведет сводную бюджетную роспись;
- составляет и ведет кассовый план, организует кассовое исполнение бюджета Режевского городского округа, составляет отчет о кассовом исполнении бюджета Режевского городского округа и представляет его в Министерство финансов Свердловской области в порядке, установленном Министерством финансов Свердловской области;
- ведет муниципальную долговую книгу;
- устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них;
- устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
- ведет учет операций по исполнению бюджета Режевского городского округа, устанавливает порядок ведения лицевых счетов участников бюджетного процесса в Режевском городском округе;
- утверждает и доводит до главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств предельные объемы финансирования;
- организует исполнение судебных актов по обращению взыскания из бюджета Режевского городского округа в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Положением;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом Режевского городского округа и настоящим Положением.
5.Контрольный орган Режевского городского округа:
- осуществляет контроль за исполнением местного бюджета;
- осуществляет бюджетные полномочия по экспертизе проектов решений о бюджетах, иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов;
- осуществляет внешнюю проверку годового отчета об исполнении местного бюджета;
- осуществляет бюджетные полномочия по аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Режевскому городскому округу;
- осуществляет оценку эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценку законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- проводит финансово-экономическую экспертизу проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
- проводит анализ бюджетного процесса в Режевском городском округе и осуществляет подготовку предложений, направленных на его совершенствование;
- осуществляет подготовку информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Режевскую Думу и Главе Администрации Режевского городского округа;
- участвует в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
- осуществляет иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Режевской Думы;
- осуществляет бюджетные полномочия по подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
6.Главный распорядитель бюджетных средств:
- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
- формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
- ведет реестр расходных обязательств главного распорядителя бюджетных средств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета Режевского городского округа, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета Режевского городского округа;
- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
- определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;
- обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
- осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит, в соответствии с порядком, установленным Администрацией Режевского городского округа;
- ведет бюджетный учет и составляет бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с Единой методологией и стандартами бюджетного учета и бюджетной отчетности, установленными Министерством финансов Российской Федерации и Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- выступает в суде от имени Режевского городского округа в качестве представителя ответчика по искам к Режевскому городскому округу:
- о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов Режевского городского округа, не соответствующих закону или иному правовому акту;
- предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;
- формирует и утверждает муниципальные задания;
- абзацы семнадцатый - девятнадцатый исключены
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Режевского городского округа, регулирующими бюджетные правоотношения.
7.Распорядитель бюджетных средств:
- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета Режевского городского округа;
- вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
- в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.
8.Главный администратор (администратор) доходов бюджета Режевского городского округа:
- формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;
- формирует и представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета Режевского городского округа;
- формирует и представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
- формирует и представляет бюджетную отчетность;
- осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
- осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
- принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
- принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет Режевского городского округа и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Режевского городского округа, регулирующими бюджетные правоотношения;
- предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджета муниципального образования в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит, в соответствии с порядком, установленным Администрацией Режевского городского округа.
9.Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета Режевского городского округа:
- формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета Режевского городского округа;
- обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;
- распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;
- осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит, в соответствии с порядком, установленным Администрацией Режевского городского округа;
- формирует и представляет бюджетную отчетность;
- осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;
- обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Режевского городского округа, регулирующими бюджетные правоотношения.
10.Получатель бюджетных средств:
- составляет и исполняет бюджетную смету;
- принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
- обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
- вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
- ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);
- формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Режевского городского округа, регулирующими бюджетные правоотношения.
11.Глава Администрации Режевского городского округа:
- издает постановления Администрации Режевского городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, а также распоряжения Администрации Режевского городского округа по вопросам организации работы администрации;
- организует выполнение решений Режевской Думы в пределах своей компетенции;
- организует работу по разработке проекта бюджета Режевского городского округа, проектов программ и планов социально-экономического развития Режевского городского округа;
- организует исполнение бюджета Режевского городского округа, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации Режевского городского округа;
- организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области;
- представляет на утверждение Режевской Думе проекты планов и программ развития Режевского городского округа, отчеты об их исполнении;
- представляет на утверждение Режевской Думе проект бюджета Режевского городского округа и отчет об его исполнении;
- вносит в Режевскую Думу проекты решений или дает заключения на проекты решений Режевской Думы, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;
- представляет Режевской Думе проекты решений, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- представляет Режевской Думе проекты решений, определяющих порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
- осуществляет иные полномочия, установленные Федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и решениями Режевской Думы;
- представляет в Контрольный орган Режевского городского округа для проведения экспертизы проект бюджета и проект уточнения в бюджет Режевского городского округа, годовой отчет об исполнении бюджета Режевского городского округа, муниципальные целевые программы и проекты муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Режевского городского округа.
Раздел 3.Составление проекта бюджета режевского городского округа
Статья 14.Основы составления проекта бюджета Режевского городского округа
1.Проект бюджета Режевского городского округа составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств Режевского городского округа.
Порядок составления проекта бюджета Режевского городского округа утверждается Администрацией Режевского городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Режевского городского округа, принятыми Режевской Думой.
Проект бюджета Режевского городского округа составляется и утверждается на три года, включающих очередной финансовый год и плановый период.
Составление проекта бюджета осуществляет Финансовое управление Администрации Режевского городского округа.
2.В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Режевского городского округа Финансовое управление Администрации Режевского городского округа имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, Администрации Режевского городского округа, иных органов местного самоуправления, учреждений, иных органов и юридических лиц:
- о формировании налоговой базы, налогах и сборах, установленных действующим федеральным и областным законодательством, решениями Режевской Думы;
- о формировании неналоговой базы, о ставках арендной платы, поступлениях от использования государственного и муниципального имущества, установленных действующим федеральным и областным законодательством, решениями Режевской Думы;
- нормативах отчислений от федеральных, региональных, местных налогов в местные бюджеты;
- о межбюджетных трансфертах, предполагаемых размерах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- о видах и объемах расходов, передаваемых с других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
В случае необходимости Администрация Режевского городского округа и Финансовое управление Администрации Режевского городского округа готовят обоснованные разногласия в Министерство финансов Свердловской области по размерам финансовой помощи из бюджета Свердловской области.
3.Составление проекта бюджета Режевского городского округа основывается на:
- Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
- прогнозе социально-экономического развития Режевского городского округа;
- основных направлениях бюджетной и налоговой политики;
- Бюджетном послании Губернатора Свердловской области;
- муниципальных программах;
- документах, применяемых для расчета межбюджетных трансфертов в соответствии с законом Свердловской области, регулирующим отношения, связанные с предоставлением межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;
- методике планирования бюджетных ассигнований, предусматриваемых в проекте местного бюджета для исполнения расходных обязательств Режевского городского округа;
- иных документах и материалах, применение которых в ходе составления проекта местного бюджета предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 15.Прогноз социально-экономического развития Режевского городского округа
1.Прогноз социально-экономического развития Режевского городского округа разрабатывается на три года, включающих очередной финансовый год и плановый период, включающий два финансовых года, следующих за очередным финансовым годом.
Прогноз социально-экономического развития Режевского городского округа ежегодно разрабатывается в порядке, установленном Администрацией Режевского городского округа.
Прогноз социально-экономического развития Режевского городского округа одобряется постановлением Администрации Режевского городского округа одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета Режевского городского округа в Режевскую Думу.
Прогноз социально-экономического развития Режевского городского округа на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития Режевского городского округа приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
2.Изменение прогноза социально-экономического развития Режевского городского округа в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета Режевского городского округа влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета Режевского городского округа.
Статья 16.Исключена
Статья 17.Муниципальные программы Режевского городского округа
1.Муниципальные программы Режевского городского округа утверждаются Администрацией Режевского городского округа.
Сроки реализации муниципальных программ определяются Администрацией Режевского городского округа в устанавливаемом ею порядке.
Порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ устанавливается Администрацией Режевского городского округа.
2.Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу постановлением Администрации Режевского городского округа.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные Администрацией Режевского городского округа.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
3.По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются Администрацией Режевского городского округа.
По результатам указанной оценки Администрацией Режевского городского округа может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
Статья 18.Ведомственные целевые программы
В бюджете Режевского городского округа могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном Администрацией Режевского городского округа.
Раздел 4.Основы рассмотрения и утверждения бюджета режевского городского округа
Статья 19.Внесение проекта решения о бюджете Режевского городского округа в Режевскую Думу и Контрольный орган Режевского городского округа
1.Глава Администрации Режевского городского округа вносит проект решения о бюджете Режевского городского округа на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Режевской Думы и в Контрольный орган Режевского городского округа не позднее 15 ноября текущего года.
Одновременно с проектом решения о бюджете Режевского городского округа предоставляются:
- основные направления бюджетной и налоговой политики Режевского городского округа;
- предварительные итоги социально-экономического развития Режевского городского округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Режевского городского округа за текущий финансовый год;
- прогноз социально-экономического развития Режевского городского округа;
- абзац исключен
- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета Режевского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
- пояснительная записка к проекту бюджета Режевского городского округа;
- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
- верхний предел муниципального долга Режевского городского округа на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;
- абзацы одиннадцатый - двенадцатый исключены
- оценка ожидаемого исполнения бюджета Режевского городского округа на текущий финансовый год;
- предложенные Режевской Думой и Контрольным органом Режевского городского округа проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;
- перечень утвержденных муниципальных программ и мероприятий, планируемых к исполнению в очередном финансовом году и плановом периоде;
- методику планирования бюджетных ассигнований местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- иные документы и материалы, необходимые для рассмотрения и утверждения бюджета Режевского городского округа.
В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ.
В случае, если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете.
1.1.Решением о бюджете Режевского городского округа устанавливаются:
- перечень главных администраторов доходов бюджета;
- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных решением Режевской Думы;
- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
- источники финансирования дефицита бюджета;
- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
- ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
- иные показатели местного бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
2.Перед внесением проекта решения о бюджете Режевского городского округа в Режевскую Думу и Контрольный орган Режевского городского округа:
- Администрация Режевского городского округа составляет перечень муниципальных программ, подлежащих финансированию за счет средств бюджета Режевского городского округа, определяет расчетный объем финансирования муниципальных программ, объем капитальных расходов, предельные объемы бюджетного финансирования по главным распорядителям бюджета Режевского городского округа;
- Финансовое управление Администрации Режевского городского округа формирует расчетные общие объемы доходов и расходов бюджета Режевского городского округа и направляет Администрации Режевского городского округа для рассмотрения и уточнения.
3.Проект бюджета Режевского городского округа до 10 ноября направляется Финансовым управлением Администрации Режевского городского округа Главе Администрации Режевского городского округа для представления его на рассмотрение Режевской Думой и внесения в Контрольный орган Режевского городского округа.
4.Проект решения о бюджете Режевского городского округа на очередной финансовый год и плановый период выносится Главой Режевского городского округа на публичные слушания в соответствии с Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в Режевском городском округе.
5.Проект решения о бюджете Режевского городского округа на очередной финансовый год и плановый период подлежит официальному опубликованию в газете "Режевская весть".