Постановление от 25.03.2011 г № 345

Об утверждении Положения о долгосрочных целевых программах муниципального образования «Каменский городской округ»

В соответствии с Федеральным законом от 26.04.2007 N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации", в целях реализации норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Каменский городской округ", Положения "О бюджетном процессе в муниципальном образовании "Каменский городской округ" утвержденным Решением Думы от 15.04.2010 N 257 постановляю:
1.Утвердить Положение о долгосрочных целевых программах муниципального образования "Каменский городской округ" (прилагается).
2.Настоящее Постановление вступает в силу с момента его подписания.
3.Считать утратившим силу Постановление Главы МО "Каменский городской округ" от 12.07.2010 N 1198 "Об утверждении Положения о долгосрочных целевых программах муниципального образования "Каменский городской округ".
4.Контроль исполнения настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава
городского округа
В.Л.ЩЕЛКОНОГОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММАХ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "КАМЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
Глава 1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области, устанавливает порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ муниципального образования "Каменский городской округ", порядок формирования и реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования "Каменский городской округ", а также регулирует отношения, связанные с осуществлением учета долгосрочных целевых программ, контроля за их реализацией, формированием отчетности о ходе реализации и оценкой эффективности реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования "Каменский городской округ".
1.2.Под долгосрочной целевой программой муниципального образования "Каменский городской округ" (далее - долгосрочная целевая программа) понимается муниципальный нормативный правовой акт, в котором предусматривается комплекс мер, направленных на достижение целей и решение задач, связанных с осуществлением полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "Каменский городской округ" по решению вопросов местного значения.
1.3.Срок реализации долгосрочной целевой программы рассчитан на период от трех до пяти лет и определяется сроком реализации мероприятий, включенных в ее состав.
Глава 2.Порядок принятия решений о разработке проектов долгосрочных целевых программ
2.1.Инициаторами постановки проблем для решения программными методами могут выступать отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации муниципального образования "Каменский городской округ" (далее - органы Администрации МО), органы местного самоуправления.
2.2.Предложения о разработке долгосрочных целевых программ представляются инициаторами постановки проблем в Администрацию муниципального образования (зам. Главы Администрации по экономике и финансам - начальнику Финансового управления) до 1 апреля года, предшествующего периоду разработки проектов долгосрочных целевых программ (приложение N 1 к настоящему Положению).
2.3.При предварительном рассмотрении предложений о разработке проектов долгосрочных целевых программ Администрация муниципального образования (зам. Главы Администрации по экономике и финансам - начальник Финансового управления):
1) оценивает обоснованность предложений и необходимость разработки долгосрочной целевой программы;
2) формирует и представляет Главе МО "Каменский городской округ" для утверждения проект перечня долгосрочных целевых программ, подлежащих разработке в очередном финансовом году, не позднее 1 мая текущего финансового года.
Глава 3.Порядок формирования и реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования "Каменский городской округ"
3.1.Основанием для разработки долгосрочной целевой программы является постановление Главы МО "Каменский городской округ" об утверждении перечня долгосрочных целевых программ, подлежащих разработке в очередном финансовом году.
3.2.Финансовое обеспечение долгосрочных целевых программ осуществляется за счет средств местного бюджета, внебюджетных источников в соответствии с действующим законодательством, а также средств областного бюджета и федерального бюджета при включении долгосрочных целевых программ в областные и федеральные государственные программы.
Объем финансового обеспечения на стадии разработки и утверждения долгосрочной целевой программы определяется как прогнозный с учетом реальных возможностей бюджета муниципального образования, конкретизируется ежегодно в процессе формирования бюджета муниципального образования на очередной финансовый год.
Объемы финансирования за счет средств бюджетов других уровней и внебюджетных средств указываются в долгосрочных целевых программах справочно.
3.3.В работе с долгосрочными целевыми программами выделяют следующие этапы:
- отбор проблем для программной разработки и принятие решения о разработке программы;
- разработка проекта долгосрочной целевой программы;
- рассмотрение проекта долгосрочной целевой программы и принятие решения о представлении проекта долгосрочной целевой программы на утверждение Главе муниципального образования;
- согласованный проект долгосрочной целевой программы направляется с сопроводительным письмом, подписанным Главой муниципального образования "Каменский городской округ", не позднее 1 июля, в Контрольный орган Каменского городского округа для проведения экспертизы;
- утверждение долгосрочной целевой программы Главой муниципального образования;
- утверждение объемов финансирования на реализацию долгосрочной целевой программы в составе бюджета муниципального образования "Каменский городской округ" на очередной финансовый год;
- реализация долгосрочной целевой программы.
3.4.Разработанные долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию, начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению постановлением Главы муниципального образования "Каменский городской округ" не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете МО в Думу Каменского городского округа.
3.5.Внесение изменений в долгосрочную целевую программу осуществляется в связи с необходимостью:
- приведения содержания программы в соответствие с изменениями, внесенными в федеральное и областное законодательство;
- приведения объемов финансирования долгосрочной целевой программы, принятых на стадии ее утверждения, в соответствие с фактически предусмотренными в бюджете МО на очередной финансовый год;
- внесения изменений в содержание целевой программы (в содержание мероприятий, состав исполнителей, сроки исполнения и т.п.).
Внесение изменений в долгосрочную целевую программу оформляется Постановлением Главы муниципального образования "Каменский городской округ".
3.6.Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ муниципального образования "Каменский городской округ" утверждается решением Думы Каменского городского округа о бюджете на очередной финансовый год в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с постановлением Главы МО об утверждении долгосрочной целевой программы.
3.7.Органы Администрации МО, ответственные за разработку и реализацию долгосрочных целевых программ, при формировании бюджета на очередной финансовый год представляют расчеты и экономическое обоснование к планируемым объемам бюджетного финансирования с учетом хода реализации соответствующих программ, заключения государственной экспертизы проектной и сметной документации (в случае если это определено законодательством), а также заключения об эффективности использования средств бюджета МО, направляемых на капитальные вложения.
3.8.Ответственность за разработку и реализацию долгосрочных целевых программ несут заместители Главы Администрации Каменского городского округа и руководители отраслевых (функциональных) органов Администрации муниципального образования "Каменский городской округ".
3.9.Общее методическое руководство по разработке и контроль за ходом реализации долгосрочных целевых программ осуществляет Администрация муниципального образования (зам. Главы Администрации по экономике и финансам - начальнику Финансового управления).
3.10.Администрация муниципального образования (зам. Главы Администрации по экономике и финансам - начальник Финансового управления) на основании анализа хода реализации долгосрочных целевых программ и достижения показателей их эффективности формирует и направляет в Финансовое управление в Каменском городском округе предложения по объемам их финансирования в рамках формирования бюджета муниципального образования на очередной финансовый год.
3.11.Долгосрочные целевые программы формируются в соответствии с настоящим Положением и должны содержать паспорт и разделы в соответствии со структурой долгосрочной целевой программы согласно Приложению N 2 к настоящему Положению.
Глава 4.Учет долгосрочных целевых программ
4.1.В целях учета долгосрочных целевых программ Администрация муниципального образования осуществляет ведение Реестра долгосрочных целевых программ.
Реестр долгосрочных целевых программ ведется на основе сведений, содержащихся в нормативно-правовых актах об утверждении соответствующих долгосрочных целевых программ и внесении изменений в долгосрочные целевые программы.
Администрация муниципального образования присваивает вновь утвержденной долгосрочной целевой программе реестровый номер.
Ведение реестра долгосрочных целевых программ осуществляется в электронной форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.
4.2.Заказчики долгосрочных целевых программ Каменского городского округа:
1) не позднее одного месяца со дня утверждения долгосрочной целевой программы или внесения изменений в долгосрочную целевую программу представляют в Администрацию Каменского городского округа (зам. Главы Администрации по экономике и финансам - начальнику Финансового управления) сведения об утвержденной программе или внесенных изменениях в программу;
2) по запросам Администрации Каменского городского округа представляют дополнительную информацию о долгосрочных целевых программах в бумажном и электронном виде.
4.3.Сведения об утвержденной долгосрочной целевой программе, изменениях в нее, внесенные в Реестр долгосрочных целевых программ, образуют реестровую запись.
Администрация муниципального образования вносит в Реестр долгосрочных целевых программ сведения об утвержденной долгосрочной целевой программе не позднее пяти рабочих дней со дня поступления сведений от заказчика долгосрочной целевой программы.
Глава 5.Контроль и оценка эффективности реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования "Каменский городской округ"
5.1.Руководители отраслевых (функциональных) органов Администрации и иных муниципальных учреждений и предприятий, ответственные за исполнение соответствующих долгосрочных целевых программ:
1) осуществляют контроль за целевым использованием средств бюджета муниципального образования, выделенных для обеспечения реализации долгосрочных целевых программ, сроками и качеством выполнения мероприятий;
2) представляют в Администрацию муниципального образования ежеквартально отчеты об итогах реализации долгосрочных целевых программ не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Отчет об итогах и эффективности реализации долгосрочных целевых программ за год представляется в составе отчетов об итогах социально-экономического развития муниципального образования "Каменский городской округ" за прошедший год (Приложение N 4).
5.2.По каждой долгосрочной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации в соответствии с утвержденным Главой Администрации муниципального образования "Каменский городской округ" Порядком.
По результатам оценок эффективности реализации долгосрочных целевых программ не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год в Думу Каменского городского округа может быть принято решение о сокращении бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочной целевой программы, начиная с очередного финансового года, или о досрочном прекращении ее реализации.
Решение о сокращении бюджетных ассигнований по долгосрочной целевой программе должно оформляться внесением в нее изменений в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Положения.