Решение от 28.03.2011 г № 635
Об утверждении Положения «О порядке принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий, казенных и бюджетных учреждений, изменении типа учреждений городского округа Красноуральск»
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", рассмотрев Постановление администрации городского округа Красноуральск от 02.02.2011 N 142, руководствуясь статьей 23 Устава городского округа Красноуральск, Дума городского округа Красноуральск, решила:
1.Утвердить Положение "О порядке принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий, казенных и бюджетных учреждений, изменении типа учреждений городского округа Красноуральск" (прилагается).
2.Признать утратившим силу Решение Думы городского округа Красноуральск от 16.12.2005 N 259 "Об утверждении Положения "О порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий городского округа Красноуральск".
3.Опубликовать настоящее Решение в газете "Красноуральский рабочий".
4.Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5.Контроль исполнения настоящего Решения возложить на депутатские комиссии по экономической политике и бюджету (С.К. Рафеева), законодательству и местному самоуправлению (С.Н. Макарова).
Глава
городского округа Красноуральск
С.К.РАФЕЕВА
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О СОЗДАНИИ, РЕОРГАНИЗАЦИИ,
ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, КАЗЕННЫХ И
БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ИЗМЕНЕНИИ ТИПА УЧРЕЖДЕНИЙ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУРАЛЬСК
Глава 1.Общие положения
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" Уставом городского округа Красноуральск.
2.Настоящее Положение регулирует порядок и условия создания, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий, казенных и бюджетных учреждений, изменении типа учреждений городского округа Красноуральск, определяет полномочия органов местного самоуправления при создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений.
3.Имущество всех муниципальных предприятий и учреждений (далее по тексту - предприятия (учреждения)) является собственностью городского округа Красноуральск.
Учредителем предприятий (учреждений) является городской округ Красноуральск. Права учредителя от имени городского округа Красноуральск осуществляет Администрация городского округа Красноуральск.
4.Создание, реорганизация, ликвидация предприятий (учреждений) планируются при формировании бюджета городского округа Красноуральск на очередной финансовый год.
5.Настоящее Положение также устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных казенных и бюджетных учреждений городского округа Красноуральск, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Красноуральск (далее - муниципальное учреждение), если иное не предусмотрено действующим законодательством.
6.Администрация городского округа в соответствии с решениями Думы городского округа учреждает муниципальные предприятия и муниципальные учреждения от имени муниципального образования, необходимые для решения вопросов местного значения, а также осуществляет их реорганизацию и ликвидацию.
7.Муниципальное учреждение создается в результате его учреждения, а также в результате реорганизации существующей некоммерческой организации.
Глава 2.Создание муниципальных предприятий, внесение изменений и дополнений в учредительные документы
8.Муниципальным предприятием (далее по тексту - предприятие) признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество муниципального предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.
9.Имущество предприятия находится в муниципальной собственности и принадлежит ему на праве хозяйственного ведения. Стоимость имущества, закрепляемого за унитарным предприятием на праве хозяйственного при его учреждении определяется в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
10.Предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом и не несет ответственности по обязательствам собственника имущества.
Собственник имущества не несет ответственности по обязательствам предприятия, за исключением случаев, когда несостоятельность такого предприятия вызвана собственником его имущества. В этом случае при недостаточности имущества предприятия субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.
11.Предприятия могут быть созданы путем их учреждения, а также в результате реорганизации существующих предприятий.
12.Инициатором создания предприятия могут выступать: Дума городского округа Красноуральск, Глава администрации городского округа Красноуральск, структурные подразделения Администрации городского округа Красноуральск.
13.Инициатор создания предприятия готовит пояснительную записку, которая должна включать: обоснование необходимости или целесообразности создания данного предприятия, содержащее следующие показатели: затраты на создание предприятия, объемы производства продукции (работ, услуг), затраты на производство продукции (работ, услуг), размер ожидаемой прибыли, количество рабочих мест, цели создания, основные виды деятельности, и направляет указанные документы главе администрации для рассмотрения и принятия соответствующего решения.
14.При принятии решения о создании предприятия глава администрации поручает подготовку документов по созданию предприятия правовому отделу администрации городского округа Красноуральск (далее - правовой отдел) совместно с Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Красноуральск (далее - Комитет по управлению муниципальным имуществом).
15.Правовой отдел совместно с Комитетом по управлению муниципальным имуществом готовят проект постановления Администрации городского округа Красноуральск о создании предприятия.
В постановлении Администрации городского округа Красноуральск о создании предприятия в обязательном порядке указываются:
цели и предмет (виды) деятельности;
сведения о полном фирменном наименовании и месте нахождения предприятия;
сведения о порядке формирования уставного фонда предприятия;
поручение структурному подразделению Администрации городского округа Красноуральск, а именно Комитету по управлению муниципальным имуществом, закрепить за предприятием на праве хозяйственного ведения имущество, передать по акту приема-передачи имущество предприятия.
16.К проекту постановления Администрации городского округа Красноуральск о создании предприятия прилагаются: пояснительная записка.
17.Проект постановления Администрации городского округа Красноуральск о создании предприятия подлежит согласованию в порядке, предусмотренном Положением о нормативных правовых актах Администрации городского округа Красноуральск.
18.Руководитель создаваемого предприятия в сроки и в порядке, установленные действующим законодательством, обеспечивает подготовку Устава предприятия, государственную регистрацию юридического лица регистрирующим органом, постановку его на учет в налоговом органе.
Предприятие считается созданным с момента его государственной регистрации.
19.В случае необходимости внесения изменений в устав действующего предприятия руководитель предприятия обеспечивает подготовку соответствующих изменений и (или) дополнений в устав и направляет их главе администрации городского округа для утверждения.
Изменения в устав действующего предприятия вступают в силу с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных действующим законодательством, с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц.
20.Устав предприятия, изменения в устав утверждаются постановлением Администрации городского округа Красноуральск.
21.Руководитель предприятия в трехдневный срок после получения в регистрирующем органе свидетельств (в том числе свидетельств о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, о регистрации изменений и (или) дополнений в устав, постановке на учет в налоговом органе и иных) представляет в Комитет по управлению муниципальным имуществом копии вышеуказанных свидетельств и копию устава предприятия.
Глава 3.Реорганизация муниципального предприятия
22.Реорганизация предприятия может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования.
Реорганизация предприятия производится на основании постановления Администрации городского округа Красноуральск.
Реорганизация предприятия осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Красноуральск.
23.Инициатором реорганизации предприятия могут выступать: Дума городского округа Красноуральск, Глава администрации городского округа Красноуральск, структурные подразделения Администрации городского округа Красноуральск, предприятия.
Инициатор реорганизации направляет главе Администрации для рассмотрения и принятия соответствующего решения обоснованные предложения о реорганизации предприятия с обязательным приложением пояснительной записки, которая должна включать в себя обоснование необходимости или целесообразности проведения данной реорганизации.
При принятии решения о реорганизации предприятия глава администрации направляет пакет документов в правовой отдел.
24.Правовой отдел совместно с Комитетом по управлению муниципальным имуществом готовят проект постановления Администрации городского округа Красноуральск о реорганизации предприятия.
В постановлении Администрации городского округа Красноуральск о реорганизации предприятия в обязательном порядке указываются:
форма реорганизации;
состав комиссии и председатель комиссии по реорганизации;
срок проведения реорганизации;
лицо, на которое возлагается контроль проведения процедуры реорганизации.
25.Переход прав и обязанностей от одного предприятия к другому (присоединение) или вновь возникшему предприятию (слияние, преобразование) оформляется передаточным актом.
26.При разделении или выделении предприятия все их права и обязанности переходят к предприятиям, созданным в результате разделения, выделения, в соответствии с разделительным балансом.
27.К передаточному акту и разделительному балансу предприятия должны быть приложены:
бухгалтерский баланс на дату проведения реорганизации;
инвентаризационная опись основных средств и товарно-материальных ценностей на дату проведения реорганизации;
расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности;
при слиянии, разделении, преобразовании справка о закрытии всех расчетных и иных счетов;
сведения о передаче дел, в том числе о заработной плате и личному составу.
28.Передаточный акт и разделительный баланс утверждаются постановлением Администрации городского округа Красноуральск.
29.Публикация в печати извещения о реорганизации и о сроке реорганизации, письменное извещение кредиторов реорганизуемого предприятия в порядке и сроки, установленные действующим законодательством РФ, подготовка устава, внесение изменений в устав и обеспечение их государственной регистрации, подготовка передаточного акта или разделительного баланса возлагаются на руководителя предприятия.
30.При реорганизации в форме преобразования, слияния, разделения комиссией по реорганизации составляется акт об уничтожении печатей и штампов, прекративших свою деятельность предприятий. Акт передается вместе с документами правопреемнику.
31.Государственная регистрация вновь возникших в результате реорганизации предприятий, внесение записи о прекращении деятельности предприятия, а также государственная регистрация вносимых в устав изменений осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.
32.Руководитель предприятия в трехдневный срок после получения свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц представляет в Комитет по управлению муниципальным имуществом его копии.
33.Преобразование Предприятия в открытое акционерное общество осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами о приватизации.
Унитарное предприятие может быть преобразовано по решению собственника его имущества в муниципальное учреждение. Решением о преобразовании унитарного предприятия в муниципальное учреждение должны быть определены основные цели деятельности создаваемой организации, необходимые мероприятия по преобразованию унитарного предприятия.
Администрация городского округа в соответствии с решениями Думы городского округа преобразует унитарное предприятие в муниципальное учреждение от имени муниципального образования для решения вопросов местного значения.
Преобразование унитарного предприятия не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками реорганизуемого унитарного предприятия.
Глава 4.Ликвидация муниципального предприятия
34.Предприятие может быть ликвидировано по решению собственника его имущества, принимаемому в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Положением, а в случаях, установленных федеральным законом, - по решению суда.
Ликвидация предприятия влечет их прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
Решение о ликвидации предприятия принимается постановлением Администрации городского округа Красноуральск.
35.Инициатором ликвидации предприятия могут выступать: Дума городского округа Красноуральск, Глава администрации городского округа Красноуральск, структурные подразделения Администрации городского округа Красноуральск, предприятия.
36.Инициатор ликвидации вносит обоснованные предложения главе администрации о ликвидации предприятия, готовит и направляет необходимый пакет документов о ликвидации предприятия с обязательным приложением пояснительной записки, которая включает в себя обоснование необходимости проведения данной ликвидации и сведений о направлениях предполагаемого использования муниципального имущества.
При принятии решения о ликвидации предприятия глава Администрации городского округа Красноуральск направляет пакет документов в правовой отдел.
37.Правовой отдел совместно с Комитетом по управлению муниципальным имуществом готовят проект постановления Администрации городского округа Красноуральск о ликвидации предприятия.
В постановлении Администрации городского округа Красноуральск о ликвидации предприятия в обязательном порядке указываются:
срок ликвидации;
состав и председатель ликвидационной комиссии;
лицо, на которое возлагается контроль проведения процедуры ликвидации предприятия.
38.С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управлению делами предприятия.
39.Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого предприятия выступает в суде.
40.Ликвидационная комиссия осуществляет все мероприятия, предусмотренные действующим законодательством, связанные с ликвидацией предприятия, в том числе:
публикует в органах печати публикацию о ликвидации предприятия, о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации;
принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации предприятия;
по истечении срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого предприятия, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения;
осуществляет продажу имущества предприятия с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений, если имеющиеся у ликвидируемого предприятия денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов;
после завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс предприятия;
формирует и передает в архив документы ликвидируемого предприятия;
передает Собственнику (Учредителю) имущество предприятия, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов.
Промежуточный и ликвидационный балансы утверждаются постановлением Администрации городского округа Красноуральск.
41.Если при проведении ликвидации предприятия установлена его неспособность удовлетворить требования кредиторов в полном объеме, ликвидационная комиссия такого предприятия должна в срок не позднее одного месяца с момента установления указанных выше обстоятельств обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании данного предприятия банкротом.
42.Ликвидация предприятия считается завершенной, а предприятие - прекратившим существование, после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
43.Председатель ликвидационной комиссии предприятия обязан в трехдневный срок после получения в регистрирующем органе свидетельств о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц представлять их в Комитет по управлению муниципальным имуществом.
Глава 5.Создание муниципального учреждения
44.Муниципальным учреждением (далее по тексту - учреждение) признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая полностью или частично собственником имущества.
Имущество учреждения находится в муниципальной собственности и принадлежит ему на праве оперативного управления.
Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник его имущества.
45.Инициатором создания учреждения могут выступать: Дума городского округа Красноуральск, Глава администрации городского округа Красноуральск, структурные подразделения Администрации городского округа Красноуральск.
46.Решение о создании муниципального учреждения принимается и оформляется в виде правового акта в форме постановления администрации городского округа Красноуральск.
47.При принятии решения о создании учреждения глава администрации поручает подготовку документов по созданию учреждения правовому отделу администрации городского округа Красноуральск (далее - правовой отдел) совместно с Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Красноуральск (далее - Комитет по управлению муниципальным имуществом).
48.Правовой отдел совместно с Комитетом по управлению муниципальным имуществом готовят проект постановления Администрации городского округа Красноуральск о создании учреждений.
49.Решение администрации городского округа Красноуральск о создании муниципального учреждения должно содержать:
1) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;
2) основные цели и задачи деятельности создаваемого муниципального учреждения, определенные в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Свердловской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления;
3) наименование органа, который будет осуществлять полномочия учредителя создаваемого муниципального учреждения;
4) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым муниципальным учреждением;
5) поручение структурному подразделению Администрации городского округа Красноуральск, а именно Комитету по управлению муниципальным имуществом, закрепить за учреждением на праве оперативного управления имущество, передать по акту приема-передачи имущество учреждению.
6) предельную штатную численность работников (для казенного учреждения);
7) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.
8) Полномочия учредителя муниципальных учреждений, осуществляет Администрация городского округа Красноуральск.
50.Пояснительная записка, представляемая одновременно с проектом постановления администрации городского округа Красноуральск о создании муниципального учреждения в адрес главы администрации городского округа Красноуральск готовится инициатором создания учреждения и должна содержать:
1) обоснование целесообразности создания муниципального учреждения;
2) информацию о предоставлении создаваемому муниципальному учреждению права выполнять отдельные муниципальные функции (для казенного учреждения).
3) обоснование создания учреждения должно содержать смету затрат на содержание учреждения. В случае планирования платных услуг, оказываемых учреждением, указывается их стоимость и объем.
51.После принятия решения о создании муниципального учреждения, предусмотренного настоящим Положением, правовым актом органа местного самоуправления, осуществляющим полномочия учредителя муниципального учреждения, утверждается Устав этого муниципального учреждения в установленном порядке.
Глава 6.Реорганизация муниципального учреждения
52.Реорганизация муниципального учреждения может быть осуществлена в случае признания его деятельности неэффективной в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.
53.Реорганизация муниципального учреждения осуществляется в соответствии с действующим законодательством, а также настоящим Положением.
54.Инициатором реорганизации учреждения могут выступать: Дума городского округа Красноуральск, Глава администрации городского округа Красноуральск, структурные подразделения Администрации городского округа Красноуральск.
55.При принятии решения о реорганизации учреждения глава администрации поручает подготовку документов по созданию учреждения правовому отделу администрации городского округа Красноуральск (далее - правовой отдел) совместно с Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Красноуральск (далее - Комитет по управлению муниципальным имуществом). Правовой отдел совместно с Комитетом по управлению муниципальным имуществом готовят проект постановления Администрации городского округа Красноуральск о реорганизации учреждений.
56.Решение о реорганизации муниципального учреждения принимается администрацией городского округа Красноуральск, принявшей решение о создании такого муниципального учреждения в соответствии с настоящим Положением.
57.Решение о реорганизации муниципального учреждения должно содержать:
1) наименование муниципальных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;
2) форму реорганизации муниципального учреждения (учреждений);
3) наименование муниципального учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации;
4) наименование органа местного самоуправления, осуществляющего полномочия учредителя реорганизуемого муниципального учреждения (учреждений);
5) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого муниципального учреждения (учреждений);
6) информацию о руководителе реорганизуемого муниципального учреждения (учреждений);
7) сведения о закреплении либо изъятии ранее закрепленного за муниципальным учреждением имущественного комплекса, переходе имущественных и неимущественных прав и обязанностей муниципального учреждения;
8) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казенных учреждений);
9) перечень мероприятий по реорганизации муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.
58.До принятия решения о реорганизации образовательного Учреждения проводится предварительная экспертная оценка последствий принятия этого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, социального обслуживания. Экспертная комиссия создается постановлением администрации городского округа Красноуральск. Состав экспертной комиссии не менее пяти человек. В состав экспертной комиссии включаются представители органов местного самоуправления, МУ "Управление образования городского округа Красноуральск", образовательных учреждений, общественных организаций, органов самоуправления образовательных учреждений.
Список членов экспертной комиссии утверждается постановлением администрации городского округа Красноуральск по представлению МУ "Управление образования городского округа Красноуральск".
Экспертная оценка оформляется заключением, которое включает обоснование необходимости реорганизации образовательного учреждения (педагогическая необходимость, экономический эффект, демографические тенденции и др.); содержать информацию о возможностях реализации права на образование для учащихся данного учреждения, детей дошкольного возраста; отражать перспективы дальнейшего трудоустройства работников учреждения; содержать прогноз последствий реорганизации учреждения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания и развития детей, обслуживаемых данным учреждением. Заключение экспертной комиссии утверждается Учредителем.
При реорганизации образовательного учреждения в форме присоединения к нему одного или нескольких учреждений лицензия и свидетельство о государственной аккредитации реорганизованного образовательного учреждения переоформляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с учетом лицензий и свидетельств о государственной аккредитации присоединяемых учреждений на период до окончания срока действия лицензии и свидетельства о государственной аккредитации реорганизованного учреждения.
59.Проект постановления администрации городского округа Красноуральск о реорганизации муниципального учреждения подлежит согласованию в порядке, установленном Регламентом администрации городского округа Красноуральск.
60.Переход прав и обязанностей от одного учреждения к другому (присоединение) или вновь возникшему учреждению при слиянии или преобразовании в соответствии с гражданским законодательством оформляется передаточным актом.
61.Переход прав и обязанностей от реорганизуемого муниципального учреждения к вновь созданному муниципальному учреждению при разделении или выделении в соответствии с гражданским законодательством оформляется разделительным балансом.
62.Передаточный акт или разделительный баланс утверждается учредителем реорганизованного муниципального учреждения и представляется вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникших юридических лиц или внесения изменений в учредительные документы существующих юридических лиц.
63.Реорганизуемое муниципальное учреждение в двухнедельный срок со дня получения свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц представляет в администрацию городского округа Красноуральск копии документов, связанных с реорганизацией муниципального учреждения, для внесения изменений в документы общего и специализированного учета объектов муниципальной собственности городского округа Красноуральск.
64.Публикация в печати извещения о реорганизации и о сроке реорганизации, письменное извещение кредиторов реорганизуемого учреждения в порядке и сроки, установленные действующим законодательством РФ, подготовка устава, внесение изменений в устав и обеспечение их государственной регистрации, подготовка передаточного акта или разделительного баланса возлагаются на руководителя учреждения.
65.При реорганизации в форме преобразования, слияния, разделения комиссией по реорганизации составляется акт об уничтожении печатей и штампов, прекративших свою деятельность учреждений. Акт передается вместе с документами правопреемнику.
66.Государственная регистрация вновь возникших в результате реорганизации учреждений, внесение записи о прекращении деятельности учреждения, а также государственная регистрация вносимых в устав изменений осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.
66.Руководитель учреждения в трехдневный срок после получения в регистрирующем органе свидетельств (в том числе свидетельств о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, о регистрации изменений и (или) дополнений в устав, постановке на учет в налоговом органе и иных) представляет в Комитет по управлению муниципальным имуществом копии вышеуказанных свидетельств и копию устава учреждения.
Глава 7.Изменение типа муниципального учреждения
67.Изменение типа муниципального учреждения не является его реорганизацией.
68.Решение об изменении типа муниципального бюджетного учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения принимается и оформляется в виде правового акта в форме постановления администрации городского округа Красноуральск.
69.Постановление администрации городского округа Красноуральск об изменении типа муниципального бюджетного учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения должно содержать:
1) наименование существующего муниципального бюджетного учреждения с указанием его типа;
2) наименование создаваемого муниципального казенного учреждения с указанием его типа;
3) наименование органа местного самоуправления, осуществляющего полномочия учредителя государственного учреждения;
4) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального бюджетного учреждения;
5) информацию об изменении (сохранении) штатной численности муниципального бюджетного учреждения;
6) перечень мероприятий по созданию муниципального казенного учреждения с указанием сроков их проведения.
70.Решение об изменении типа муниципального казенного учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения принимается администрацией городского округа Красноуральск. Указанное решение должно содержать:
1) наименование существующего муниципального казенного учреждения с указанием его типа;
2) наименование создаваемого муниципального бюджетного учреждения с указанием его типа;
3) наименование органа местного самоуправления, осуществляющего полномочия учредителя муниципального учреждения;
4) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального казенного учреждения;
5) перечень мероприятий по созданию муниципального бюджетного учреждения с указанием сроков их проведения;
6) информацию о передаче отдельных муниципальных функций муниципального казенного учреждения создаваемому путем изменения типа муниципальному бюджетному учреждению в случае, если изменение типа муниципального казенного учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа муниципальным бюджетным учреждением муниципальных функций;
71.До принятия решения об изменении типа образовательного Учреждения проводится предварительная экспертная оценка последствий принятия этого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, социального обслуживания. Экспертная комиссия создается постановлением администрации городского округа Красноуральск. Состав экспертной комиссии не менее пяти человек. В состав экспертной комиссии включаются представители органов местного самоуправления, МУ "Управление образования городского округа Красноуральск", образовательных учреждений, общественных организаций, органов самоуправления образовательных учреждений.
Список членов экспертной комиссии утверждается постановлением администрации городского округа Красноуральск по представлению МУ "Управление образования городского округа Красноуральск".
Экспертная оценка оформляется заключением, которое включает обоснование необходимости изменения типа образовательного учреждения (педагогическая необходимость, экономический эффект, демографические тенденции и др.); содержать информацию о возможностях реализации права на образование для учащихся данного учреждения, детей дошкольного возраста; отражать перспективы дальнейшего трудоустройства работников учреждения; содержать прогноз последствий изменения типа учреждения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания и развития детей, обслуживаемых данным учреждением. Заключение экспертной комиссии утверждается Учредителем.
72.Проект постановления администрации городского округа Красноуральск об изменении типа муниципального бюджетного учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения подготавливается соответствующим структурным подразделением администрации городского округа Красноуральск, осуществляющим функции в соответствующей сфере деятельности.
Пояснительная записка, представляемая одновременно с проектом постановления администрации городского округа Красноуральск об изменении типа муниципального бюджетного учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения главе администрации городского округа Красноуральск, должна содержать обоснование целесообразности изменения типа муниципального бюджетного учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).
73.Проект решения об изменении типа муниципального казенного учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения подготавливается структурным подразделением администрации городского округа Красноуральск, осуществляющим функции в соответствующей сфере деятельности.
74.После принятия решения об изменении типа муниципального учреждения администрация городского округа Красноуральск, утверждает изменения, вносимые в Устав этого учреждения соответствующим постановлением администрации городского округа Красноуральск, в порядке, установленном действующим законодательством.
Глава 8.Ликвидация муниципального учреждения
75.Муниципальное учреждение может быть ликвидировано при признании продолжения его деятельности нецелесообразным (в том числе невыгодным или убыточным).
75.Ликвидация муниципального учреждения в соответствии с гражданским законодательством влечет прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
76.Инициатором ликвидации учреждения могут выступать: Дума городского округа Красноуральск, Глава администрации городского округа Красноуральск, структурные подразделения Администрации городского округа Красноуральск, учреждения.
77.Инициатор ликвидации вносит обоснованные предложения главе администрации о ликвидации учреждения, готовит и направляет необходимый пакет документов о ликвидации учреждения с обязательным приложением пояснительной записки, которая включает в себя обоснование необходимости проведения данной ликвидации и сведений о направлениях предполагаемого использования муниципального имущества.
78.При принятии решения о ликвидации учреждения глава Администрации городского округа Красноуральск направляет пакет документов в правовой отдел.
79.Ликвидация сельского дошкольного образовательного или общеобразовательного учреждения допускается только с согласия схода жителей населенных пунктов, обслуживаемых данным учреждением.
80.Ликвидация образовательного учреждения по решению учредителя осуществляется после окончания учебного года.
81.Правовой отдел совместно с Комитетом по управлению муниципальным имуществом готовят проект постановления Администрации городского округа Красноуральск о ликвидации учреждения.
82.Ликвидация муниципального учреждения производится на основании решения о ликвидации муниципального учреждения, которое принимается органом местного самоуправления, принявшим решение о создании такого муниципального учреждения в соответствии с настоящим Положением.
83.Решение о ликвидации муниципального учреждения, принимаемое администрацией городского округа Красноуральск, оформляется в виде правового акта в форме постановления администрации городского округа Красноуральск.
84.Ликвидация муниципального учреждения осуществляется в порядке, установленном действующим федеральным законодательством, законодательством Свердловской области и нормативными актами органов местного самоуправления.
85.В решении о ликвидации муниципального учреждения в обязательном порядке указываются:
1) полное наименование муниципального учреждения, подлежащего ликвидации, с указанием его типа;
2) орган местного самоуправления, осуществляющий полномочия учредителя;
3) ответственные лица (состав ликвидационной комиссии) за осуществление ликвидационных процедур;
4) срок проведения ликвидационных мероприятий;
5) источник финансирования расходов, связанных с проведением ликвидации муниципального учреждения;
6) информация о том, кому передаются функции, права и обязанности, активы (финансовые и нефинансовые) ликвидируемого муниципального учреждения;
7) поручение соответствующему структурному подразделению администрации городского округа Красноуральск после завершения процедуры ликвидации муниципального учреждения внести соответствующие изменения и дополнения в документы общего и специализированного учета объектов муниципальной собственности городского округа Красноуральск.
8) информация о составе имущества, оставшегося после ликвидации муниципального учреждения;
9) правопреемник казенного учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.
86.До принятия решения о ликвидации образовательного Учреждения проводится предварительная экспертная оценка последствий принятия этого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, социального обслуживания. Экспертная комиссия создается постановлением администрации городского округа Красноуральск. Состав экспертной комиссии не менее пяти человек. В состав экспертной комиссии включаются представители органов местного самоуправления, МУ "Управление образования городского округа Красноуральск", образовательных учреждений, общественных организаций, органов самоуправления образовательных учреждений.
Список членов экспертной комиссии утверждается постановлением администрации городского округа Красноуральск по представлению МУ "Управление образования городского округа Красноуральск".
Экспертная оценка оформляется заключением, которое включает обоснование необходимости ликвидации образовательного учреждения (педагогическая необходимость, экономический эффект, демографические тенденции и др.); содержать информацию о возможностях реализации права на образование для учащихся данного учреждения, детей дошкольного возраста; отражать перспективы дальнейшего трудоустройства работников учреждения; содержать прогноз последствий ликвидации учреждения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания и развития детей, обслуживаемых данным учреждением. Заключение экспертной комиссии утверждается Учредителем.
87.Одновременно с проектом постановления администрации городского округа Красноуральск, представляется пояснительная записка, оформленная в соответствии с требованиями, установленными Положением, которая готовится инициатором ликвидации и должна содержать обоснование целесообразности ликвидации муниципального учреждения и информация о кредиторской задолженности муниципального учреждения (в том числе просроченной).
В случае, если ликвидируемое казенное учреждение осуществляет отраслевые муниципальные функции, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные муниципальные функции будут переданы после завершения процесса ликвидации муниципального учреждения.
88.После принятия решения о ликвидации муниципального учреждения орган местного самоуправления, осуществляющий полномочия учредителя:
1) в 3-дневный срок доводит указанный правовой акт до сведения уполномоченного государственного органа для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что ликвидируемое муниципальное учреждение находится в процессе ликвидации;
2) в 2-недельный срок:
утверждает состав ликвидационной комиссии соответствующего муниципального учреждения в соответствии с действующим законодательством;
устанавливает порядок и сроки ликвидации муниципального учреждения в соответствии с действующим законодательством и правовым актом органа местного самоуправления о ликвидации муниципального учреждения.
89.Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого муниципального учреждения выступает в суде.
90.Ликвидационная комиссия осуществляет все мероприятия, предусмотренные действующим законодательством, в том числе:
1) обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого муниципального учреждения в течение всего периода его ликвидации;
2) в 10-дневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами, представляет в администрацию городского округа Красноуральск для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;
3) в 10-дневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет в администрацию городского округа Красноуральск, для утверждения ликвидационный баланс.
91.При ликвидации казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.
92.Требования кредиторов ликвидируемого бюджетного учреждения удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с действующим законодательством может быть обращено взыскание.
93.Имущество бюджетного учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с действующим законодательством не может быть обращено взыскание по обязательствам бюджетного учреждения, передается ликвидационной комиссией собственнику в соответствии с действующим законодательством.
94.Председатель ликвидационной комиссии муниципального учреждения в двухнедельный срок после получения сведений из Единого государственного реестра юридических лиц о ликвидации муниципального учреждения представляет их в администрацию городского округа Красноуральск для внесения соответствующих сведений в документы общего и специализированного учета объектов муниципальной собственности городского округа Красноуральск.
95.Ликвидация учреждения считается завершенной, а учреждение - прекратившим существование, после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
96.Председатель ликвидационной комиссии учреждения обязан в трехдневный срок после получения в регистрирующем органе свидетельств о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц представлять их в Комитет по управлению муниципальным имуществом.
9.ПОРЯДОК УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВА
МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
И ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ
99.Учредительным документом муниципального унитарного предприятия является его Устав.
100.При создании муниципального унитарного предприятия руководитель вновь созданного муниципального унитарного предприятия в сроки и в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, обеспечивает подготовку Устава муниципального унитарного предприятия (далее - Устав).
101.Устав должен содержать:
101.1.Полное и сокращенное фирменные наименования муниципального унитарного предприятия.
101.2.Указание на место нахождения муниципального унитарного предприятия.
101.3.Цели, предмет, виды деятельности муниципального унитарного предприятия.
101.4.Сведения об органе или органах, осуществляющих полномочия собственника имущества муниципального унитарного предприятия.
101.5.Наименование органа муниципального унитарного предприятия (руководитель, директор, генеральный директор).
101.6.Порядок назначения на должность руководителя муниципального унитарного предприятия, а также порядок заключения с ним, изменения и прекращения трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.
101.7.Перечень фондов, создаваемых муниципальным унитарным предприятием, размеры, порядок формирования и использования этих фондов.
101.8.Сведения о размере его уставного фонда, о порядке и об источниках его формирования, а также о направлениях использования прибыли.
101.9.Иные предусмотренные федеральным законом сведения.
Для казенных предприятий, помимо сведений, указанных в п. 101 настоящего Положения, Устав должен содержать сведения о порядке распределения и использования доходов казенных предприятий.
Устав унитарного предприятия может также содержать иные не противоречащие настоящему Федеральному закону и иным федеральным законам положения.
102.Содержание Устава должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
103.Устав муниципального унитарного предприятия кроме сведений, указанных в пункте 101 настоящего Положения, должен содержать сведения о размере его уставного фонда, о порядке и об источниках его формирования, а также о направлениях использования прибыли.
104.При создании муниципального унитарного предприятия его Устав утверждается постановлением администрации городского округа Красноуральск.
105.Изменения в Устав обязательно вносятся в следующих случаях:
106.При реорганизации муниципального предприятия.
107.При необходимости приведения Устава в соответствие с законодательством.
108.Изменения, внесенные в Устав, или Устав в новой редакции подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном статьей 10 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
109.Изменения, внесенные в Устав муниципального унитарного предприятия, или Устав унитарного предприятия в новой редакции приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц.
110.В случае необходимости внесения изменений и (или) дополнений в Устав действующего муниципального унитарного предприятия руководитель муниципального унитарного предприятия обеспечивает подготовку соответствующих изменений и (или) дополнений в Устав и направляет их в Администрацию городского округа Красноуральск для согласования и утверждения.
111.Устав муниципального унитарного предприятия и (или) вносимые в него изменения (дополнения) подлежат согласованию с:
правовым отделом администрации городского округа Красноуральск;
Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Красноуральск.
112.Устав, изменения и (или) изменения (дополнения) в Устав утверждаются постановлением администрации городского округа Красноуральск.
Приложения
2011-03-28 Приложение к Решению от 28 марта 2011 года № 635 Положение