Приказ от 31.03.2011 г № 108

Об утверждении Порядка санкционирования расходов областных государственных учреждений и областных государственных унитарных предприятий Министерством финансов Свердловской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частями 3.6 и 3.7 статьи 2 Федерального закона от 03 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", частью 16 статьи 30 Федерального закона от 08 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Постановлением Правительства Свердловской области от 11.06.2014 N 492-ПП "Об утверждении Правил осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Свердловской области за счет средств областного бюджета приказываю:
1.Утвердить Порядок санкционирования расходов областных государственных учреждений и областных государственных унитарных предприятий Министерством финансов Свердловской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (прилагается).
2.Настоящий Приказ вступает в силу с момента его официального опубликования и применяется к правоотношениям с участием областных государственных бюджетных, автономных учреждений и государственных унитарных предприятий Свердловской области, в отношении которых принято решение о предоставлении им субсидий из областного бюджета в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.Утратил силу
4.Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра финансов А.С. Старкова.
5.Настоящий Приказ опубликовать в "Областной газете" и в Собрании законодательства Свердловской области.
Министр финансов
К.А.КОЛТОНЮК
ПОРЯДОК
САНКЦИОНИРОВАНИЯ РАСХОДОВ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ И ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ИСТОЧНИКОМ
ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ СУБСИДИИ,
ПОЛУЧЕННЫЕ В СООТВЕТСТВИИ С АБЗАЦЕМ ВТОРЫМ ПУНКТА 1
СТАТЬИ 78.1 И ПУНКТОМ 1 СТАТЬИ 78.2
БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частями 3.6 и 3.7 статьи 2 Федерального закона от 03 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", частью 16 статьи 30 Федерального закона от 08 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Постановлением Правительства Свердловской области от 11.06.2014 N 492-ПП "Об утверждении Правил осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Свердловской области за счет средств областного бюджета" и устанавливает порядок санкционирования Министерством финансов Свердловской области (далее - Министерство) оплаты денежных обязательств областных государственных бюджетных, автономных учреждений и государственных унитарных предприятий Свердловской области, лицевые счета которым открыты в Министерстве, и указанных в их уставах обособленных подразделений, наделенных обязанностью ведения бухгалтерского учета (далее - организации), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставленные областным государственным бюджетным, автономным учреждениям на основании областного закона об областном бюджете в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и организациям в соответствии с пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - целевые субсидии).
2.Операции с целевыми субсидиями, поступающими организации, учитываются на отдельном лицевом счете (далее - лицевой счет по иным субсидиям), открываемом организацией в Министерстве.
3.Орган исполнительной власти Свердловской области, осуществляющий права собственника имущества государственных унитарных предприятий Свердловской области или функции и полномочия учредителя областных государственных бюджетных, автономных учреждений (далее - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя), ежегодно представляет в Министерство в электронном виде с применением электронной подписи Перечень целевых субсидий на соответствующий финансовый год (далее - Перечень целевых субсидий) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, в котором отражаются целевые субсидии, предоставляемые в соответствующем финансовом году находящимся в его ведении организациям.
Перечень целевых субсидий формируется органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, в разрезе аналитических кодов, присвоенных им для учета операций с целевыми субсидиями (далее - код субсидии) по каждой целевой субсидии для последующего доведения до Министерства.
Аналитический код субсидии состоит из 9-ти разрядов:

Номера разрядов

где:
1 - 3 разряд - код органа государственной власти Свердловской области, выполняющего функции и полномочия учредителя согласно закону об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
4 разряд - разделитель ".";
5 разряд - вид субсидии, где:
1 - субсидии на иные цели, предоставляемые областным государственным бюджетным и автономным учреждениям Свердловской области в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета;
2 - инвестиции, предоставляемые организациям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Свердловской области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Свердловской области в соответствии с пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3 - субсидии на иные цели из федерального бюджета, предоставляемые областным государственным бюджетным, автономным учреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты;
6 разряд - разделитель ".";
7 - 9 разряд - код субсидии, присвоенный органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, или код цели субсидии, предоставленной областному государственному бюджетному, автономному учреждению за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.Уполномоченный руководителем Министерства работник проверяет перечень целевых субсидий на соответствие установленной настоящим Порядком форме, на наличие в сводной бюджетной росписи областного бюджета бюджетных ассигнований, предусмотренных органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, как главному распорядителю средств областного бюджета по кодам классификации расходов бюджетов, указанным им в Перечне целевых субсидий, а также на соответствие наименования субсидии ее наименованию, указанному в нормативном правовом акте Свердловской области, устанавливающем порядок предоставления целевой субсидии.
5.В случае если форма или информация, указанная в Перечне целевых субсидий, не соответствуют требованиям, установленным пунктами 3, 4 настоящего Порядка, уполномоченный руководителем Министерства работник не позднее трех рабочих дней, следующих за днем представления Перечня целевых субсидий, направляет органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, Протокол в электронном виде, в котором указывается причина возврата.
6.В случае соответствия представленного Перечня целевых субсидий требованиям, установленным пунктами 3, 4 настоящего Порядка, уполномоченный руководителем Министерства работник не позднее второго рабочего дня, следующего за днем представления указанного Перечня, принимает его.
7.При внесении в течение финансового года изменений в Перечень целевых субсидий, в части его дополнения, орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, представляет в соответствии с настоящим Порядком в Министерство дополнение в Перечень целевых субсидий по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
8.Для осуществления санкционирования оплаты денежных обязательств организаций, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии (далее - целевые расходы), организацией в Министерство представляются Сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными организации на соответствующий финансовый год (далее - Сведения), по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку и Соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии государственным бюджетным и автономным учреждениям Свердловской области на иные цели.
9.В Сведениях указываются по кодам классификации операций сектора государственного управления (далее - код КОСГУ) планируемые на текущий финансовый год суммы поступлений целевых субсидий в разрезе кодов субсидий по каждой целевой субсидии и соответствующие им планируемые суммы целевых расходов организации без подведения группировочных итогов.
Уполномоченный руководителем Министерства работник осуществляет контроль представленных организацией Сведений на соответствие содержащейся в них информации Перечню целевых субсидий.
10.Организация при наличии между Министерством и организацией электронного документооборота с применением электронной подписи представляет Сведения в электронном виде с применением электронной подписи (далее - в электронном виде). При отсутствии электронного документооборота с применением электронной подписи Сведения представляются на бумажном носителе с одновременным представлением на машинном носителе.
Уполномоченный Министром работник не позднее рабочего дня, следующего за днем представления организацией в Министерство Сведений на бумажном носителе, проверяет их на идентичность Сведениям, представленным на машинном носителе.
11.При внесении изменений в Сведения организации представляет в соответствии с настоящим Порядком в Министерство Сведения, в которых указываются показатели с учетом внесенных в Сведения изменений.
Уполномоченный руководителем Министерства работник не позднее рабочего дня, следующего за днем представления организацией в Министерство Сведений, предусмотренных частью первой настоящего пункта, проверяет их на соответствие установленной настоящим Порядком форме, а также на непревышение фактических поступлений и выплат, отраженных на лицевом счете по иным субсидиям, показателей, содержащихся в Сведениях.
12.В случае уменьшения органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, планируемых поступлений целевых субсидий сумма поступлений соответствующей целевой субсидии, указанная в Сведениях, должна быть больше или равна сумме произведенных целевых расходов, источником финансового обеспечения которых является соответствующая целевая субсидия.
13.В случае если форма или информация, указанная в Сведениях, не соответствуют требованиям, установленным пунктами 8 - 12 настоящего Порядка, Министерство не позднее рабочего дня, следующего за днем представления Сведений, возвращает организации экземпляры Сведений на бумажном носителе с указанием в прилагаемом Протоколе причины возврата.
В случае если Сведения представлялись в электронном виде, организации не позднее срока, установленного настоящим пунктом, направляется Протокол в электронном виде, в котором указывается причина возврата.
В случае соответствия представленных Сведений требованиям, установленным пунктами 8 - 12 настоящего Порядка, показатели Сведений отражаются Министерством на лицевом счете по иным субсидиям, открытом организацией.
14.Операции по целевым расходам осуществляются в пределах средств, отраженных по соответствующему коду субсидии на лицевом счете по иным субсидиям. Суммы, зачисленные на счет Министерства, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации на балансовом счете N 40601 "Счета организаций, находящихся в государственной (кроме федеральной) собственности. Финансовые организации", на основании расчетных документов, в которых не указан или указан несуществующий код субсидии, учитываются Министерством на лицевом счете по иным субсидиям, открытом организации, без права расходования.
15.Целевые расходы осуществляются на основании представленных организацией платежных поручений или Заявок на получение наличных денег (далее - Заявка).
16.В одном платежном поручении может содержаться несколько сумм кассовых выплат по целевым расходам по одному денежному обязательству организации, источником финансового обеспечения которых является одна целевая субсидия.
17.В одной Заявке на получение наличных денег может содержаться несколько сумм кассовых выплат по целевым расходам, источником финансового обеспечения которых является одна целевая субсидия.
18.Уполномоченный руководителем Министерства работник не позднее рабочего дня, следующего за днем представления организацией в Министерство платежного поручения или Заявки, проверяет их на соответствие установленной Приказом Министерства от 09.12.2010 N 371 форме, а также соответствие подписей имеющимся образцам, представленным организацией в порядке, установленном для открытия лицевого счета по иным субсидиям.
19.Для подтверждения возникновения денежного обязательства по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг, аренде организация представляет в Министерство вместе с платежным поручением документы, подтверждающие возникновение денежного обязательства, предусмотренные Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, утвержденным Приказом Министерства от 13.08.2014 N 400 "Об утверждении Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета" (далее - документ-основание).
20.При санкционировании оплаты денежных обязательств Министерством осуществляется проверка платежного поручения по следующим направлениям:
1) наличие указанного(ых) в платежным поручении кода (кодов) КОСГУ и кода субсидии в Сведениях;
2) соответствие указанного в платежным поручении кода КОСГУ коду КОСГУ, указанному в Сведениях по соответствующему коду субсидии;
3) соответствие указанного в платежном поручении кода КОСГУ текстовому назначению платежа, исходя из содержания текста назначения платежа, в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными Приказом Министерства финансов Российской Федерации;
4) соответствие содержания операции по оплате денежных обязательств на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, аренды, исходя из документа-основания, коду КОСГУ и содержанию текста назначения платежа, указанного в платежном поручении;
5) непревышение суммы, указанной в платежным поручении, над суммой остатка расходов по соответствующему коду КОСГУ и соответствующему коду субсидии, учтенной на лицевом счете по иным субсидиям;
6) соответствие информации, указанной в платежном поручении, Сведениям.
21.В случае если форма или информация, указанная в платежном поручении, представленные на бумажном носителе, не соответствуют требованиям, установленным пунктами 14 - 20 настоящего Порядка, Министерство возвращает организации не позднее срока, установленного пунктом 18 настоящего Порядка, экземпляры платежных поручений на бумажном носителе с указанием в прилагаемом Протоколе причины возврата.
В случае если платежное поручение представлялась в электронном виде, организации не позднее срока, установленного пунктом 18 настоящего Порядка, направляется Протокол в электронном виде, в котором указывается причина возврата.
22.При соответствии платежного поручения требованиям, установленным настоящим Порядком, в платежном поручении, представленном на бумажном носителе, уполномоченным руководителем Министерства работником проставляется отметка о санкционировании оплаты денежных обязательств организацией с указанием даты, подписи, расшифровки подписи, содержащей фамилию, инициалы указанного работника, и платежное поручение принимается к исполнению.