Постановление от 31.03.2011 г № 188
О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Верхнесалдинского городского округа в 2011 году
Во исполнение Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Постановления Правительства Свердловской области от 4 марта 2011 года N 188-ПП "О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2011 году", на основании статьи 31 Устава Верхнесалдинского городского округа, Решения Думы городского округа от 22 декабря 2010 года N 404 "Об утверждении бюджета Верхнесалдинского городского округа на 2011 год", в соответствии с Положением "Об Управлении образования Верхнесалдинского городского округа", утвержденным Решением Думы городского округа от 29 мая 2008 года N 34 "Об утверждении новой редакции Положения "Об Управлении образования Верхнесалдинского городского округа" и его структуры", с Решением Думы городского округа от 27 октября 2010 года N 380 "Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений (кроме общеобразовательных учреждений), муниципального учреждения "Информационно-методический центр", в целях создания условий для работы оздоровительных учреждений по обеспечению оздоровления и отдыха детей и подростков летом 2010 года постановляю:
1.Утвердить:
1) состав муниципальной оздоровительной комиссии Верхнесалдинского городского округа (прилагается - не приводится);
2) Порядок расходования субсидий областного бюджета на организацию отдыха детей и подростков Верхнесалдинского городского округа в каникулярное время в 2011 году (прилагается - не приводится);
3) Порядок расходования средств бюджета городского округа, предусмотренных на организацию оздоровительных мероприятий для детей и подростков Верхнесалдинского городского округа (не приводится);
4) дислокацию оздоровительных лагерей на территории Верхнесалдинского городского округа летом 2011 года (прилагается - не приводится);
5) стоимость путевок в муниципальные оздоровительные лагеря (прилагается - не приводится);
6) Порядок учета и выдачи путевок для отдыха и оздоровления несовершеннолетних в 2011 году в муниципальных оздоровительных лагерях на территории Верхнесалдинского городского округа (прилагается).
2.Муниципальной оздоровительной комиссии (Касьянов В.Н.) обеспечить:
1) координацию работы уполномоченного органа местного самоуправления по организации отдыха и оздоровления детей и подростков Верхнесалдинского городского округа, оздоровительных лагерей, расположенных на территории Верхнесалдинского городского округа, учреждений и организаций, представленных в пунктах 6 - 17 данного Постановления, по вопросам подготовки и проведения детской оздоровительной кампании в 2011 году и контроль за ее проведением;
2) оперативность решения вопросов по организации полноценного питания, безопасности жизни и здоровья, санитарно-эпидемиологической обстановки, пожарной безопасности при организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
3.Уполномоченным органом местного самоуправления по организации отдыха и оздоровления детей и подростков Верхнесалдинского городского округа назначить Управление образования Верхнесалдинского городского округа (Скоморохова В.В.), которому определить следующие функции:
1) прием заявлений и документов родителей (законных представителей) несовершеннолетних для постановки на учет для выделения путевки в оздоровительный лагерь;
2) принятие решения о распределении путевок в оздоровительные лагеря различных типов в соответствии с очередностью;
3) выдача путевок в оздоровительные лагеря.
4.Управлению образования Верхнесалдинского городского округа (Скоморохова В.В.):
1) обеспечить заключение соглашения о предоставлении и использовании субсидий на организацию отдыха детей в каникулярное время в 2011 году с Министерством общего и профессионального образования Свердловской области;
2) разместить заказ в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для подготовки и функционирования муниципальных оздоровительных лагерей;
3) обеспечить организацию эффективной воспитательной и образовательной работы, а также занятий физической культурой, спортом, включая проведение экскурсионных мероприятий с учетом возрастных категорий детей и подростков;
4) обеспечить полноценное питание, соблюдение норм санитарно-эпидемиологического режима, пожарную безопасность, подготовку и подбор квалифицированного медицинского, педагогического персонала, а также персонала пищеблоков, соблюдение правил поведения на воде, профилактику детского травматизма во время массовых мероприятий, туристических походов, общественно-полезных работ, комплексную безопасность учреждений отдыха и оздоровления детей;
5) обеспечить безопасность во время перевозок детей и подростков к местам отдыха и обратно, а также выездных мероприятий;
6) обеспечить открытие детских оздоровительных учреждений только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии учреждения санитарным нормам и правилам;
7) организовать работу оздоровительного лагеря "Космос" с дневным пребыванием детей, с трехразовым питанием и дневным сном, с режимом работы с 08.00 до 17.00 в 2 смены по 18 рабочих дней каждая при пятидневной рабочей неделе, по 150 детей в смену при муниципальном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N 2 с углубленным изучением физики, математики, русского языка и литературы";
8) установить оплату труда работникам оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей "Космос" в соответствии с Положением об оплате труда работников муниципальных учреждений (кроме общеобразовательных учреждений), муниципального учреждения "Информационно-методический центр", утвержденным Решением Думы городского округа от 27 октября 2010 года N 380 "Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений (кроме общеобразовательных учреждений), муниципального учреждения "Информационно-методический центр", размер стимулирующих выплат предусмотреть в размере 15% от общего фонда оплаты труда работников оздоровительного лагеря, обеспечить установление персональных повышающих коэффициентов к окладам работников учреждения в рамках утвержденного фонда оплаты труда работников оздоровительного лагеря "Космос" с дневным пребыванием детей в соответствии с локальным актом по оплате труда работников данного учреждения;
9) организовать работу оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей, с обеспечением двухразового питания детей, в 1 смену продолжительностью 18 рабочих дней с режимом работы с 08.00 до 14.00 при пятидневной рабочей неделе на 385 детей при муниципальных общеобразовательных учреждениях "Средняя общеобразовательная школа N 3", "Средняя общеобразовательная школа N 6", "Средняя общеобразовательная школа N 14", "Никитинская средняя общеобразовательная школа", муниципальных общеобразовательных школах-интернатах "Общеобразовательная школа-интернат среднего (полного) общего образования N 9 "Мыс Доброй Надежды", "Общеобразовательная школа-интернат среднего (полного) общего образования N 17 "Юные спасатели МЧС", при муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа";
10) предусмотреть организацию питания работников оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей за наличный расчет через кассы столовых оздоровительных лагерей;
11) организовать работу загородного оздоровительного лагеря "Лесная сказка" на базе структурного подразделения "Загородный оздоровительный лагерь "Лесная сказка" муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детско-юношеский центр" в 4 смены продолжительностью 21 день каждая, по 192 ребенка в смену;
12) обеспечить:
а) разработку Положения об оплате труда работников оздоровительного лагеря "Лесная сказка" на основании Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений (кроме общеобразовательных учреждений), муниципального учреждения "Информационно-методический центр", утвержденного Решением Думы городского округа от 27 октября 2010 года N 380 "Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений (кроме общеобразовательных учреждений), муниципального учреждения "Информационно-методический центр", при формировании фонда оплаты труда предусмотреть установление повышающего персонального коэффициента 1,0 к должностному окладу по каждой штатной единице в связи с особыми условиями труда, решение об установлении которых в отношении конкретного работника принимать в соответствии с утвержденным локальным актом; определить размер стимулирующих выплат 15% от фонда оплаты труда работников загородного оздоровительного лагеря "Лесная сказка";
б) организацию трехразового питания работников загородного оздоровительного лагеря "Лесная сказка" с учетом источников финансирования (30% стоимости питания - из средств работника, 70% стоимости питания - из внебюджетных средств, родительской платы);
в) качественную подготовку материальной базы загородного оздоровительного лагеря "Лесная сказка" к оздоровительному сезону, соблюдение санитарно-эпидемиологических норм и правил, требований пожарной безопасности;
г) подбор педагогических, медицинских кадров, обслуживающего персонала, согласно штатному расписанию загородного оздоровительного лагеря "Лесная сказка";
13) обеспечить контроль за целевым использованием средств, выделенных на организацию оздоровления и отдыха детей и подростков в летний период, за деятельностью муниципальных оздоровительных лагерей.
5.Финансовому управлению администрации Верхнесалдинского городского округа (Богданова Н.Н.) осуществлять финансирование расходов, предусмотренных на выполнение мероприятий по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков, в пределах средств, запланированных в расходной части бюджета городского округа на 2011 год.
6.Муниципальному учреждению здравоохранения "Верхнесалдинская ЦГБ" (Вырупаев В.Л.), муниципальному учреждению здравоохранения "Верхнесалдинская детская городская больница" (Яковлева В.М.) обеспечить за счет средств областного бюджета:
1) проведение медицинских осмотров персонала, направляемого для работы в загородные оздоровительные лагеря, а также детей и подростков, направляемых в учреждения отдыха и оздоровления, в том числе при оформлении их временной занятости в период летних каникул с учетом отъезжающих в оздоровительные трудовые лагеря;
2) контроль качества оказания медицинской помощи детям и подросткам в муниципальных детских оздоровительных учреждениях;
3) муниципальные загородные оздоровительные учреждения противоклещевым иммуноглобулином и пищевой аскорбиновой кислотой.
7.Сектору по молодежной политике, массовой физической культуре, спорту и туризму администрации городского округа (Максимов А.В., Муромцева Е.Н.):
1) содействовать в участии учреждений спорта в организации работы с детьми в период школьных каникул;
2) обеспечить методическую помощь детским оздоровительным учреждениям в организации физического воспитания детей и подростков;
3) содействовать в организации трудоустройства несовершеннолетних граждан, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации;
4) содействовать в развитии форм отдыха и оздоровления допризывной молодежи через проведение оборонно-спортивных оздоровительных лагерей и спартакиады по военно-прикладным и техническим видам спорта.
8.Управлению культуры Верхнесалдинского городского округа (Сергеева А.В.):
1) обеспечить методическую помощь руководителям и педагогическим коллективам детских оздоровительных учреждений в организации досуга детей и подростков во время летних каникул;
2) организовать проведение экскурсий, тематических вечеров, праздников, конкурсов и других мероприятий, связанных с досугом и творчеством детей и подростков в период летних каникул;
3) осуществлять воспитательную, культурно-просветительскую организационно-массовую работу с несовершеннолетними в период летних каникул в сельских клубах;
4) организовать работу оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей при муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей "Центр детского творчества" на 60 детей в 1 смену в режиме пятидневной рабочей недели с 08.00 до 14.00.
9.Муниципальному унитарному предприятию "Пассажиравтотранс" (Пермяков А.М.) выделять по заявке Управления образования Верхнесалдинского городского округа и ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" необходимое количество автобусов для перевозки детей к месту отдыха, в том числе за пределы района за счет средств заказчика.
10.Рекомендовать отделу внутренних дел по Верхнесалдинскому городскому округу, городскому округу Нижняя Салда и городскому округу ЗАТО Свободный (Титеев С.М.):
1) принять меры по обеспечению сопровождения и безопасности при проезде организованных групп детей к местам отдыха и обратно, в период пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления детей и подростков без взимания платы с владельцев детских оздоровительных лагерей;
2) осуществлять профилактические меры по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, детского дорожно-транспортного травматизма;
3) обеспечить контроль за несовершеннолетними "группами особого риска", состоящими на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, содействовать организации их отдыха и трудоустройства.
11.Рекомендовать Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управлению социальной защиты населения Верхнесалдинского района (Балакин А.В.) обеспечить за счет средств областного бюджета организацию отдыха и оздоровления детей из семей малоимущих граждан по заявкам профсоюзных организаций в рамках проведения тематических смен "Профсоюз", а также организацию отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства, по тематическим сменам, организуемым Свердловским областным Правлением Российского детского фонда.
12.Рекомендовать отделу государственного пожарного надзора ГПС Верхнесалдинского городского округа (Липлянский В.Л.):
1) осуществлять контроль за подготовкой оздоровительных лагерей к летней оздоровительной кампании и обеспечением пожарной безопасности в детских оздоровительных учреждениях;
2) оказать методическую помощь оздоровительным лагерям в проведении соревнований по пожарной безопасности.
13.Рекомендовать федеральному государственному учреждению "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора (Пошивай Л.Б.) и Территориальному отделу Роспотребнадзора в городах Верхняя и Нижняя Салда" (Сивец Т.М.) обеспечить:
1) осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора в организациях отдыха и оздоровления детей;
2) проведение бактериологического и паразитологического обследования персонала, направляемого для работы в загородные оздоровительные учреждения, в том числе за пределы Свердловской области, акарицидной обработки и энтомологического контроля территорий загородных оздоровительных учреждений и прилегающих к ним зон, проведение лабораторных исследований качества питьевой воды водоемов, бассейнов, пищи на микробиологические показатели, а также обеспечение загородных оздоровительных учреждений дезинфекционными средствами.
14.Рекомендовать Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Верхнесалдинского городского округа и городского округа ЗАТО п. Свободный (Пискунова Л.В.):
1) обеспечить контроль за реализацией мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в период летних каникул в рамках проведения профилактической операции "Подросток";
2) осуществлять организационно-методическое сопровождение оздоровительной кампании по вопросам профилактики противоправного поведения детей и подростков;
3) содействовать обеспечению занятости детей и подростков группы риска, состоящих на учете в территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в оздоровительных мероприятиях.
15.Предложить ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" (Воеводин М.Б.) обеспечить работу детских оздоровительных учреждений: загородного оздоровительного лагеря "Тирус", военно-спортивного лагеря "Олимп" при спортивно-оздоровительном комплексе "Мельничная".
16.Предложить руководителям организаций всех форм собственности совместно с профсоюзными комитетами содействовать в обеспечении отдыха и оздоровления детей сотрудников в оздоровительных учреждениях за счет средств областного бюджета, а также за счет собственных средств.
17.Предложить Верхнесалдинскому филиалу Свердловского областного союза промышленников и предпринимателей (Сабакаев Н.А.) принять меры по участию промышленных предприятий, предприятий малого и среднего бизнеса в организации оздоровления детей своих работников.
18.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации по управлению социальной сферой Касьянова В.Н.
Глава администрации
городского округа
С.Л.НИСТРАТОВ
ПОРЯДОК
УЧЕТА И ВЫДАЧИ ПУТЕВОК ДЛЯ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В 2011 ГОДУ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ ЛАГЕРЯХ НА ТЕРРИТОРИИ
ВЕРХНЕСАЛДИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1.Настоящий Порядок определяет процедуру обеспечения несовершеннолетних, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении, путевками в муниципальные загородные оздоровительные лагеря, лагеря с дневным пребыванием детей и санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия (далее - оздоровительные лагеря).
2.Путевки в оздоровительные лагеря предоставляются несовершеннолетним в возрасте от 6,5 до 17 лет включительно.
3.Управление образования Верхнесалдинского городского округа как уполномоченный орган местного самоуправления по организации отдыха и оздоровления детей и подростков в городском округе обеспечивает выявление и учет несовершеннолетних, нуждающихся в организации отдыха и оздоровления детей в муниципальных оздоровительных лагерях.
4.Учет несовершеннолетних, нуждающихся в организации отдыха и оздоровления в оздоровительных лагерях, осуществляется Управлением образования Верхнесалдинского городского округа отдельно по каждому оздоровительному лагерю и по каждой смене на основании:
1) письменного заявления гражданина, являющегося родителем (законным представителем) несовершеннолетнего, по форме N 1 к настоящему Порядку (не приводится);
2) копии паспорта гражданина, являющегося родителем (законным представителем) несовершеннолетнего;
3) справки с места работы гражданина, являющегося родителем (законным представителем) несовершеннолетнего;
4) копии свидетельства о рождении несовершеннолетнего;
5) копии документа, подтверждающего право на получение несовершеннолетним бесплатной путевки, указанные в пункте 5 настоящего Порядка;
6) медицинское заключение на несовершеннолетнего для получения путевки в санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия.
5.Путевки могут предоставляться несовершеннолетним различных категорий бесплатно при предоставлении следующих документов:
1) дети, оставшиеся без попечения родителей, - копия приказа УСЗН или Постановления главы Верхнесалдинского городского округа об установлении опеки;
2) дети из многодетных семей - копия удостоверения многодетной семьи;
3) дети из малообеспеченных семей (совокупный доход семьи которых ниже прожиточного минимума) - справка из УСЗН о получении пособия малообеспеченной семье;
4) дети, получающие пенсию по потере кормильца, - справка из пенсионного фонда о факте получения пенсии по потере кормильца;
5) дети безработных граждан - справка из ТЦЗН;
6) несовершеннолетние, вернувшиеся из воспитательных колоний, - справка о выбытии из воспитательного учреждения закрытого типа.
6.Документы, указанные в подпунктах 1 - 6 пункта 4, необходимые для учета несовершеннолетних, нуждающихся в организации отдыха и оздоровления, представляются в Управление образования лично гражданином, являющимся родителем (законным представителем) несовершеннолетнего в срок до 15 апреля 2011 года.
Списочный состав детей оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей, организованного на базе образовательного учреждения, заявления родителей и сопроводительные документы предоставляются в Управление образования начальником оздоровительного лагеря.
7.Учет несовершеннолетних, нуждающихся в организации отдыха и оздоровления в муниципальных оздоровительных лагерях, ведется Управлением образования в Журнале учета заявлений родителей (лиц, их заменяющих) на путевки в оздоровительные лагеря по форме N 2 к настоящему Порядку (не приводится).
8.Решение о выдаче путевок ребенку принимает комиссия Управления образования в соответствии с очередностью, установленной Журналом учета детей для обеспечения путевками в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей, не позднее 15 календарных дней до даты заезда в оздоровительный лагерь.
Решение о выдаче путевок ребенку в оздоровительный лагерь оформляется протоколом комиссии по выдаче путевок в оздоровительный лагерь по форме N 4 к настоящему Порядку (не приводится).
Распределение путевок в муниципальные оздоровительные лагеря производится комиссией Управления образования 20 апреля 2011 года на 1 смену, 1 июня 2011 года на 2 смену, 10 июня 2011 года на 3 смену, 12 июля 2011 года на 4 смену.
9.Родители (лица, их замещающие), детям которых выделены путевки, приглашаются за квитанцией на оплату путевки.
О выделении путевки родители (законные представители) информируются через: размещение списков детей на информационном стенде Управления образования, на сайте Управления образования.
10.Путевки на организацию отдыха и оздоровления несовершеннолетних в оздоровительные лагеря выдаются Управлением образования с 21 апреля 2011 года в заполненном виде с указанием фамилии, имени и отчества несовершеннолетнего. Выдача незаполненных (чистых) бланков путевок запрещается. Исправления в путевке не допускаются. Все путевки регистрируются в Журнале учета и выдачи путевок по форме N 3 к настоящему Порядку (не приводится).
11.Получение путевки осуществляется только при предъявлении квитанции об оплате стоимости путевки. Родитель (законный представитель) несовершеннолетнего расписывается в Журнале учета выдачи путевок и протоколе выдачи путевок в оздоровительный лагерь о получении путевки с указанием даты, номера путевки, ее срока и наименования оздоровительного лагеря.
Путевка является именной и не может быть передана или продана другим лицам.
12.Путевки в оздоровительные лагеря являются документами строгой отчетности. Все путевки регистрируются в Журнале учета и выдачи путевок по форме N 3 к настоящему Порядку. Документом, подтверждающим пребывание ребенка в оздоровительном лагере, является обратный талон к путевке. Начальник оздоровительного лагеря в 10-дневный срок после окончания заезда обязан сдать в Управление образования обратный талон к путевке, заверенный своей подписью и печатью образовательного учреждения, при котором организован оздоровительный лагерь, реестр оздоровленных детей.
13.Основание для отказа в предоставлении путевки является:
1) родителями (законными представителями) несовершеннолетнего не предоставлен полный пакет документов к заявлению на получение путевки (в зависимости от целевой категории), указанных в пункте 4 настоящего Порядка;
2) отсутствие мест в указанный в заявлении оздоровительный лагерь и смену в соответствии с очередностью принятия заявлений, зарегистрированных в Журнале учета заявлений родителей (лиц, их заменяющих) на путевки в оздоровительные лагеря.
14.Отказ от получения путевки родителя (законного представителя) несовершеннолетнего, заявившегося на получение путевки, возможен в случае возникновения жизненных обстоятельств, препятствующих нахождению несовершеннолетнего в оздоровительном лагере.
Отказ оформляется гражданином, являющимся родителем (законным представителем) несовершеннолетнего, в письменном виде не позднее, чем за 7 дней до начала срока заезда по путевке в оздоровительный лагерь.
В случае отказа от путевки комиссия Управления образования, выдавшая путевку, предлагает путевку другому заявителю в порядке очередности.