Постановление от 05.04.2011 г № 700-ПОД
Об информации Правительства Свердловской области об организации детской оздоровительной кампании на территории Свердловской области в 2011 году
Заслушав информацию Правительства Свердловской области об организации детской оздоровительной кампании на территории Свердловской области в 2011 году, Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области отмечает:
Правительством Свердловской области в целях организации детской оздоровительной кампании в 2011 году принято Постановление от 04.03.2011 N 188-ПП "О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2011 году". Полномочия по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей на территории Свердловской области в 2011 году были переданы от Министерства социальной защиты населения Свердловской области Министерству общего и профессионального образования Свердловской области, в связи с чем возникла необходимость формирования нового порядка организации и проведения оздоровительной кампании детей.
В 2011 году Правительством Свердловской области установлена средняя стоимость путевок:
в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия - из расчета 786,8 рубля на одного ребенка (в 2010 году - 759 рублей);
в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря круглогодичного действия - из расчета 547,8 рубля на одного ребенка (в 2010 году - 498 рублей);
в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря в летний период - из расчета 515,9 рубля на одного ребенка в сутки (в 2010 году - 469 рублей);
в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей с двухразовым или трехразовым питанием - из расчета 104,5 рубля на одного ребенка в сутки (в 2010 году - 94,95 рубля).
По информации Министерства торговли, питания и услуг Свердловской области и Региональной энергетической комиссии Свердловской области, в связи с инфляцией стоимость путевки в оздоровительные лагеря санаторного вида по сравнению с 2010 годом повысилась на 7 процентов, в загородные оздоровительные лагеря и лагеря дневного пребывания - на 10 процентов.
В 2011 году планируется выделить 1503708,3 тыс. рублей на обеспечение отдыха и оздоровления 312726 детей, что на 1,5 процента больше, чем в 2010 году (308116 детей). По информации Министерства общего и профессионального образования Свердловской области, в 2011 году сократились показатели численности детей, которых планируется обеспечить в каникулярное время путевками:
в санатории и санаторные оздоровительные лагеря - 14949 детей (4,8 процента от общего числа детей, подлежащих оздоровлению), что на 44,3 процента меньше, чем в 2010 году (26833 ребенка);
в загородные стационарные оздоровительные лагеря - 38492 ребенка (12,3 процента), что на 22,6 процента меньше, чем в 2010 году (49722 ребенка);
в оздоровительные лагеря дневного пребывания - 110035 детей (35,2 процента), что на 3,3 процента меньше, чем в 2010 году (113745 детей).
В то же время показатели численности детей, охваченных иными видами оздоровления (туристическое, оборонно-спортивное и другие), увеличились по сравнению с 2010 годом на 26,7 процента и составили 149250 детей (47,7 процента от общего числа детей, подлежащих оздоровлению).
В связи с закрытием ведомственных лагерей сократилось количество оздоровительных учреждений - 50 процентов муниципальных образований не имеют на своей территории ни одного загородного оздоровительного лагеря. В областном бюджете не предусмотрена компенсация затрат на содержание и подготовку загородных стационарных оздоровительных лагерей. Также остается нерешенной проблема компенсации родителям стоимости самостоятельно приобретенной путевки.
Материально-техническая база лагерей (оснащение пищеблоков, медицинских блоков, спальных помещений, клубов) морально устарела и требует обновления. Загородные оздоровительные лагеря не соответствуют современным санитарным правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, не обеспечены современными средствами охраны. Многие лагеря не могут функционировать круглогодично, а значит, не могут обеспечить оздоровление большего числа детей.
Областной Думой 8 июня 2010 года было принято Постановление, в котором Правительству Свердловской области было предложено разработать проект закона Свердловской области об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской области и внести его в Областную Думу в III квартале 2010 года, однако до настоящего времени такой законопроект в Областную Думу не внесен.
Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области постановляет:
1.Информацию Правительства Свердловской области об организации детской оздоровительной кампании на территории Свердловской области в 2011 году принять к сведению.
2.Предложить Правительству Свердловской области:
1) обеспечить проведение мониторинга отдыха и оздоровления детей, проживающих в Свердловской области, и представить соответствующую информацию в Областную Думу в сентябре 2011 года;
2) разработать в I квартале 2011 года методические рекомендации по обеспечению детей путевками в детские оздоровительные лагеря различного типа и по выделению субсидий владельцам (собственникам) загородных стационарных оздоровительных лагерей;
3) организовать совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, информационно-разъяснительную работу по новому порядку организации и финансирования отдыха и оздоровления детей в 2011 году;
4) рассмотреть вопрос об увеличении числа оздоровительных учреждений, расположенных на территории Свердловской области, работающих в круглогодичном режиме;
5) рассмотреть предложение Федерации профсоюзов Свердловской области и Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей (работодателей) о выделении из областного бюджета субсидий организациям и предприятиям на возмещение части затрат на проведение мероприятий по оздоровлению детей в ведомственных оздоровительных лагерях;
6) при формировании методик, применяемых для расчета финансовой помощи из областного бюджета местным бюджетам, рассмотреть возможность установления норматива на реконструкцию и капитальный ремонт загородных лагерей, расположенных на территории муниципальных образований;
7) разработать областную целевую программу "Развитие сети загородных оздоровительных лагерей".
3.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области:
1) принять нормативные правовые акты, касающиеся проведения детской летней оздоровительной кампании в 2011 году;
2) информировать население муниципального образования о порядке организации детской оздоровительной кампании на территории Свердловской области в 2011 году.
4.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на комитет Областной Думы по социальной политике (Воронин Н.А.).
Председатель
Областной Думы
Е.В.ЧЕЧУНОВА