Постановление от 11.04.2011 г № 193
Об утверждении административного регламента исполнения отделом стратегического развития, муниципального заказа и инвестиций администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район муниципальной функции по проведению конкурсного отбора бизнес-проектов в сфере малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Камышловский муниципальный район на субсидирование части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях
В целях реализации пункта 29 раздела 3 Положения об отделе стратегического развития, муниципального заказа и инвестиций администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район, утвержденного Постановлением главы муниципального образования Камышловский муниципальный район от 25 февраля 2011 года N 84, руководствуясь статьей 27 Устава муниципального образования Камышловский муниципальный район, постановляю:
1.Утвердить административный регламент исполнения отделом стратегического развития, муниципального заказа и инвестиций администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район муниципальной функции по проведению конкурсного отбора бизнес-проектов в сфере малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Камышловский муниципальный район на субсидирование части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях (далее - Регламент) (прилагается).
2.Отделу стратегического развития, муниципального заказа и инвестиций администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район (Белозерцева О.М.) обеспечить исполнение Регламента, утвержденного настоящим Постановлением.
3.Настоящее Постановление опубликовать в газете "Камышловские известия".
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район Клементьева Г.П.
Глава
МО "Камышловский муниципальный район"
Е.А.БАРАНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ОТДЕЛОМ СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ,
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА И ИНВЕСТИЦИЙ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАМЫШЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСНОГО ОТБОРА
БИЗНЕС-ПРОЕКТОВ В СФЕРЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
КАМЫШЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН НА СУБСИДИРОВАНИЕ ЧАСТИ
ЗАТРАТ ПО УПЛАТЕ ПРОЦЕНТОВ ПО КРЕДИТАМ, ПОЛУЧЕННЫМ
В РОССИЙСКИХ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
I.Общие положения
1.Административный регламент исполнения отделом стратегического развития, муниципального заказа и инвестиций администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район муниципальной функции по проведению конкурсного отбора бизнес-проектов в сфере малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Камышловский муниципальный район на субсидирование части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях (далее - соответственно Регламент и муниципальная функция) разработан в целях повышения качества и доступности результатов исполнения муниципальной функции, определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) отдела стратегического развития, муниципального заказа и инвестиций администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район при ее исполнении.
2.Муниципальную функцию исполняет отдел стратегического развития, муниципального заказа и инвестиций администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район (далее - Отдел).
3.Исполнение муниципальной функции осуществляется на безвозмездной основе в соответствии с:
- Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- Муниципальной целевой программой "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Камышловский муниципальный район" на соответствующий период;
- Решением Думы муниципального образования Камышловский муниципальный район о бюджете муниципального образования Камышловский муниципальный район на соответствующий финансовый год;
- Порядком предоставления субсидий по уплате процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, субъектами малого и среднего предпринимательства на финансирование бизнес-проектов, отобранных на конкурсной основе, из бюджета муниципального образования Камышловский муниципальный район на очередной год;
- Положением об отделе стратегического развития, муниципального заказа и инвестиций администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район, утвержденным Постановлением главы администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район от 25 февраля 2011 года N 84;
- настоящим Регламентом и иными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и муниципального образования Камышловский муниципальный район, регламентирующими правоотношения в сфере исполнения муниципальных функций.
4.При исполнении муниципальной функции осуществляется взаимодействие с:
- финансовым управлением администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район;
- административно-правовым отделом администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район;
- отделом бухгалтерского учета и отчетности администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район;
- отделом делопроизводства, муниципальной службы и контроля администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район;
- Камышловским районным комитетом по управлению имуществом администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район;
- юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относящимися к субъектам малого и среднего предпринимательства.
5.Результатом исполнения муниципальной функции является предоставление администрацией муниципального образования Камышловский муниципальный район субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях субъектами малого и среднего предпринимательства на финансирование бизнес-проектов, отобранных на конкурсной основе, из бюджета муниципального образования Камышловский муниципальный район.
6.Заявителями при исполнении муниципальной функции являются субъекты малого и среднего предпринимательства муниципального образования Камышловский муниципальный район.
II.Требования к исполнению муниципальной функции
7.Информация об исполнении муниципальной функции предоставляется непосредственно в отделе стратегического развития, муниципального заказа и инвестиций администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район.
8.Местонахождение отдела стратегического развития, муниципального заказа и инвестиций администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район: город Камышлов, улица Свердлова, 41, кабинеты 103, 107.
9.Почтовый адрес для направления в отдел стратегического развития, муниципального заказа и инвестиций администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район документов и обращений (заявлений) по вопросам исполнения муниципальной функции: город Камышлов, улица Свердлова, 41.
10.Место принятия документов и обращений, поступающих в отдел стратегического развития, муниципального заказа и инвестиций администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район, - город Камышлов, улица Свердлова, 41, кабинет 120 (приемная).
Часы приема корреспонденции в отдел стратегического развития, муниципального заказа и инвестиций администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район: понедельник - четверг с 8.00 до 12.00 часов и с 13.00 до 17.00 часов; пятница - с 8.00 до 12.00 часов и с 13.00 до 16.00 часов.
11.Режим работы отдела стратегического развития, муниципального заказа и инвестиций администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район: понедельник - четверг с 8.00 до 17.00 часов; пятница с 8.00 до 16.00 часов; обеденный перерыв с 12.00 до 13.00 часов.
Выходные дни: суббота и воскресенье.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы отдела стратегического развития, муниципального заказа и инвестиций администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район сокращается на 1 час.
12.Контактные телефоны (телефоны для справок): (343) 2-43-83; 2-17-82; 2-34-50 (факс).
13.Электронный адрес для направления в отдел стратегического развития, муниципального заказа и инвестиций администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район электронных обращений по вопросам исполнения муниципальной функции: ec_adm_kammr@mail.ru.
14.Адрес официального сайта муниципального образования Камышловский муниципальный район в сети Интернет, содержащий информацию об исполнении муниципальной функции: www.kamyshlovsky-region.ru.
15.Консультации по вопросам исполнения муниципальной функции предоставляются специалистами Отдела, ответственными за выполнение муниципальной функции. Прием посетителей осуществляется ежедневно в рабочее время в кабинете 107 или по телефону 2-17-82.
16.Срок исполнения муниципальной функции (заключение договора о предоставлении субсидий) - ежегодно до 15 декабря.
17.Основания для отказа от исполнения муниципальной функции:
- заявители не относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства муниципального образования Камышловский муниципальный район;
- заявители предоставили на участие в конкурсном отборе документы, не соответствующие требованиям, указанным в Положении о проведении конкурсного отбора бизнес-проектов в сфере малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Камышловский муниципальный район;
- отсутствие бюджетного финансирования в текущем финансовом году.
18.Требования к местам исполнения муниципальной функции: рабочее место специалиста Отдела, осуществляющего исполнение муниципальной функции, оборудуется компьютером с установленными справочно-правовыми системами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме осуществлять исполнение муниципальной функции; выделяется бумага, расходные материалы, канцелярские принадлежности в количестве, достаточном для работы.
III.Административные процедуры
19.Ответственным специалистом за выполнение административных действий является специалист Отдела, который также исполняет обязанности секретаря конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора бизнес-проектов в сфере малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Камышловский муниципальный район (далее - специалист Отдела и секретарь конкурсной комиссии).
20.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения муниципальной функции, является утверждение решения о бюджете муниципального образования Камышловский муниципальный район на очередной финансовый год.
21.Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры (административные действия):
21.1.Специалист Отдела осуществляет подготовку проекта распоряжения администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район о проведении конкурсного отбора бизнес-проектов в сфере малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Камышловский муниципальный район на субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным субъектом малого и среднего предпринимательства (производителям товаров, работ, услуг) в российских кредитных организациях (далее - конкурсный отбор) на финансирование бизнес-проекта, отобранного на конкурсной основе (далее - распоряжение о проведении конкурсного отбора), не позднее 15 рабочих дней со дня утверждения решения о бюджете муниципального образования Камышловский муниципальный район на очередной финансовый год.
21.2.Проект распоряжения о проведении конкурсного отбора должен содержать следующую информацию:
- срок проведения конкурсного отбора;
- состав конкурсной комиссии по отбору бизнес-проектов в сфере малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Камышловский муниципальный район (далее - Конкурсная комиссия).
21.3.Подготовка проекта распоряжения о проведении конкурсного отбора осуществляется в соответствии с Регламентом администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район, утвержденным Постановлением главы муниципального образования Камышловский муниципальный район от 14 марта 2011 года N 127 "Об утверждении Регламента администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район".
21.4.После утверждения распоряжения о проведении конкурсного отбора специалист Отдела в течение 3 рабочих дней готовит и направляет на опубликование в средствах массовой информации извещение о проведении конкурсного отбора, в котором содержится информация о дате и времени проведения конкурсного отбора, а также перечне необходимых документов, представляемых для участия в конкурсном отборе, согласно Положению о проведении конкурсного отбора бизнес-проектов в сфере малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Камышловский муниципальный район.
21.5.Секретарь конкурсной комиссии:
- осуществляет в кабинете N 107 прием и регистрацию заявок на участие в конкурсном отборе в течение 30 дней с момента опубликования извещения о проведении конкурсного отбора;
- проверяет наличие документов, представляемых с заявкой на участие в конкурсном отборе;
- в течение 3-х дней с момента получения документов на конкурсный отбор готовит запрос от Отдела в Камышловский районный комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район о предоставлении информации об отсутствии у участника конкурсного отбора просроченной задолженности по оплате за аренду земельного участка и муниципального имущества;
- осуществляет экспертизу проектов участников конкурсного отбора, при необходимости:
направляет проекты на рассмотрение в отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район, а также на независимую экспертизу в течение 10 календарных дней со дня поступления проекта;
- комплектует и рассылает материалы членам конкурсной комиссии и лицам, привлекаемым к ее работе, в течение 10 календарных дней со дня окончания экспертизы проектов.
21.6.Секретарь конкурсной комиссии оповещает членов конкурсной комиссии и приглашенных о дате, времени и месте проведения заседаний конкурсной комиссии.
21.7.Заседания конкурсной комиссии проводятся не позднее 10 календарных дней после окончания срока приема заявок на участие в конкурсе. Заседания конкурсной комиссии проводит председатель конкурсной комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя.
21.8.Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии. Протокол готовится секретарем конкурсной комиссии в течение 3 рабочих дней после проведения заседания конкурсной комиссии.
21.8.На основании протокола конкурсной комиссии секретарь конкурсной комиссии готовит проект постановления администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район об итогах конкурсного отбора на субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным субъектом малого и среднего предпринимательства (производителям товаров, работ, услуг) в российских кредитных организациях на финансирование бизнес-проекта, отобранного на конкурсной основе (далее - постановление об итогах конкурса), в течение 5 рабочих дней после заседания конкурсной комиссии.
21.9.Проект постановления об итогах конкурса должен содержать следующую информацию:
- наименование победителя конкурсного отбора (субъекта малого или среднего предпринимательства) и его реквизиты;
- размер субсидии на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях.
21.10.Подготовка проекта постановления об итогах конкурсного Отбора осуществляется в соответствии с регламентом администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район, утвержденным постановлением главы муниципального образования Камышловский муниципальный район от 14 марта 2011 года N 127 "Об утверждении Регламента администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район".
21.11.В течение 3 рабочих дней после утверждения постановления об итогах конкурсного отбора специалист Отдела готовит и направляет участникам конкурса извещения об его итогах.
21.12.В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения конкурсной комиссией победитель конкурса обязан предоставить в Отдел все необходимые документы для заключения договора о предоставлении субсидии как результата исполнения муниципальной функции.
21.13.Порядок и сроки получения субсидий победителям конкурсного отбора оговариваются в договоре, заключаемом администрацией муниципального образования Камышловский муниципальный район с победителем конкурсного отбора на основании Порядка предоставления субсидий по уплате процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, субъектами малого и среднего предпринимательства на финансирование бизнес-проектов, отобранных на конкурсной основе, из бюджета муниципального образования Камышловский муниципальный район.
21.14.В случае непредставления всех необходимых документов в срок, указанный в пункте 21.12, договор о предоставлении субсидии с победителем конкурсного отбора не заключается.
21.15.Специалист Отдела осуществляет контроль за ходом реализации проектов путем периодической проверки выполнения условий договоров, заключенных с победителями конкурсного отбора, и мероприятий, предусмотренных проектами.
IV.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции
22.Контроль за исполнением последовательности действий, определенных административными процедурами исполнения муниципальной функции, полнотой и качеством исполнения муниципальной функции, принятием решений, исполнением положений настоящего Регламента специалистом Отдела осуществляется в форме текущего контроля заведующим отделом стратегического развития, муниципального заказа и инвестиций администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район.
23.Общий контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции осуществляется заместителем главы администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район по курируемым вопросам. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
24.Специалист Отдела, ответственный за организацию работы по проведению конкурсного отбора на субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным субъектом малого и среднего предпринимательства (производителям товаров, работ, услуг) в российских кредитных организациях (далее - конкурсный отбор) на финансирование бизнес-проекта, отобранного на конкурсной основе, несет дисциплинарную, материальную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
V.Порядок обжалования действий должностных лиц и принимаемых ими решений
25.Действия (бездействие) и решения должностных лиц отдела стратегического развития, муниципального заказа и инвестиций администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район, соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе исполнения муниципальной функции, могут быть обжалованы во внесудебном и (или) судебном порядке.
26.Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц отдела стратегического развития, муниципального заказа и инвестиций администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район, а также принимаемых ими решений при исполнении муниципальной функции:
26.1.Заявители могут сообщить в устной или письменной форме о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего регламента главе муниципального образования Камышловский муниципальный район, заместителю главы администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район, заведующему отдела стратегического развития, муниципального заказа и инвестиций администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район.
26.2.Письменная жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию органа местного самоуправления или должностного лица, в адрес которых она направлена, в течение 7 дней со дня регистрации направляется в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.
26.3.Письменная жалоба должна содержать:
- наименование органа местного самоуправления, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилию, имя, отчество заявителя (последнее - при наличии) или наименование юридического лица;
- контактный почтовый адрес;
- предмет жалобы;
- причину несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием);
- личную подпись заявителя и дату обращения.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
26.4.Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления.
26.5.Глава муниципального образования Камышловский муниципальный район, заместитель главы администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район, заведующий отделом стратегического развития, муниципального заказа и инвестиций администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район назначает исполнителя для рассмотрения и подготовки письменного ответа на поступившую жалобу. При этом должен соблюдаться запрет на направление жалобы на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется. В случае если в соответствии с запретом, предусмотренным настоящим пунктом, невозможно направление жалобы на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается заявителю с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
26.6.По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
26.7.Жалоба заявителя считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в жалобе вопросов.
26.8.Ответ на жалобу подготавливается и направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
26.9.В рассмотрении жалобы заявителю может быть отказано в следующих случаях:
- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- текст жалобы не поддается прочтению.
26.10.При повторном обращении дополнительное рассмотрение разрешенных жалоб заявителя проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере исполнения муниципальной функции.
27.При несогласии с действиями (бездействием) и решениями должностных лиц отдела стратегического развития, муниципального заказа и инвестиций администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район при исполнении муниципальной функции заявитель также вправе обратиться в суд в соответствии с порядком, предусмотренным гражданско-процессуальным законодательством Российской Федерации.