Постановление от 26.04.2011 г № 737-ПОД
Об исполнении Закона Свердловской области «Об охране окружающей среды на территории Свердловской области»
Данный Закон регулирует отношения, связанные с осуществлением государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга), отнесением отдельных муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, к числу муниципальных образований с неблагополучной экологической обстановкой и исключением муниципальных образований из числа муниципальных образований с неблагополучной экологической обстановкой, установлением сроков поэтапного достижения предельно допустимых выбросов промышленных предприятий в атмосферный воздух, экологическим просвещением.
Правительством Свердловской области для реализации Закона принято 12 постановлений и областная государственная целевая программа "Экология и природные ресурсы Свердловской области" на 2009 - 2011 годы, на выполнение мероприятий которой в 2010 году из областного бюджета было выделено 153089,02 тыс. рублей, или 99,9 процента плана. В муниципальных образованиях и на предприятиях действуют соответствующие экологические программы или комплексные планы мероприятий по охране окружающей среды и экологической безопасности.
Министерством природных ресурсов Свердловской области подготовлен доклад "Об экологической ситуации в Свердловской области в 2010 году", который размещен на официальном сайте Правительства Свердловской области.
В соответствии с комплексным планом мероприятий по развитию экологического образования и просвещения населения Свердловской области до 2015 года и планом мероприятий по реализации Концепции экологической безопасности Свердловской области на период до 2020 года ведется работа по экологическому просвещению населения. Всего в мероприятиях по экологическому просвещению приняли участие около 180 тыс. человек.
Необходимо отметить, что состояние окружающей среды в Свердловской области определяется высокой техногенной нагрузкой, обусловленной долговременным негативным воздействием на природные комплексы, использованием устаревших технологий и оборудования, повлекшим загрязнение воздушного и водного бассейнов, почвы, а также значительным накоплением отходов производства.
Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха в Свердловской области являются предприятия металлургической и топливно-энергетической отраслей и автомобильный транспорт, доля выбросов которых в общем объеме выбросов в крупных населенных пунктах достигает 90 процентов. Так, доля выбросов загрязняющих веществ крупнейшего предприятия, расположенного на территории Верхнесалдинского городского округа, - открытого акционерного общества "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" составляет 84,6 процента от общего количества выбросов в городе Верхняя Салда. При этом в значительной части муниципальных образований отсутствуют автоматические станции контроля за загрязнением атмосферного воздуха.
Кроме того, в настоящее время качество воды большинства водных объектов, расположенных на территории Свердловской области, не отвечает нормативным требованиям. Одной из основных причин, способствующих загрязнению водных ресурсов, является несанкционированный сброс сточных вод, загрязняющих веществ и отходов производства промышленных и сельскохозяйственных объектов.
Следует отметить, что в Свердловской области не осуществляется нормирование качества окружающей среды, так как до настоящего времени не приняты постановление Правительства Российской Федерации, устанавливающее порядок разработки и утверждения нормативов качества окружающей среды, и необходимые методические документы по организации проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности.
В целях обеспечения благоприятных условий жизни населения Свердловской области Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области постановляет:
1.Информацию Правительства Свердловской области об исполнении Закона Свердловской области "Об охране окружающей среды на территории Свердловской области" принять к сведению.
2.Предложить Правительству Свердловской области:
1) обратиться в Правительство Российской Федерации с предложением ускорить принятие нормативных правовых актов, устанавливающих порядок разработки и утверждения нормативов качества окружающей среды, в том числе методику организации проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности;
2) продолжить работу по сокращению объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты;
3) принять меры по реабилитации здоровья населения муниципальных образований, отнесенных к числу муниципальных образований с неблагополучной экологической обстановкой;
4) разработать механизм стимулирования деятельности по охране окружающей среды и комплексному использованию природных ресурсов, в том числе по вовлечению в хозяйственный оборот торфосодержащих пожароопасных земельных участков;
5) продолжить работу по дальнейшему формированию экологической культуры населения Свердловской области и повышению уровня знаний руководителей предприятий и специалистов-экологов;
6) рассмотреть возможность выделения средств из областного бюджета местным бюджетам на охрану окружающей среды в форме межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;
7) рассмотреть возможность установки автоматической станции контроля за загрязнением атмосферного воздуха на территории Верхнесалдинского городского округа на условиях государственно-частного партнерства.
3.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области:
1) продолжить работу по разработке и принятию схем санитарной очистки территорий муниципальных образований и муниципальных целевых программ в сфере обращения с отходами производства и потребления;
2) принять меры по организации разделения отходов производства и потребления при осуществлении их сбора на пищевые и прочие отходы;
3) продолжить работу по оформлению правоустанавливающих документов и разрешительной документации на объекты размещения отходов производства и потребления.
4.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на комитет Областной Думы по промышленной, аграрной политике и природопользованию (Машков В.Н.).
Председатель
Областной Думы
Е.В.ЧЕЧУНОВА