Решение от 27.04.2011 г № 334
Об утверждении Положения об органе местного самоуправления «Администрация города Каменска-Уральского»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Каменск-Уральский, Городская Дума города Каменска-Уральского решила:
1.Утвердить Положение об органе местного самоуправления "Администрация города Каменска-Уральского" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее Решение в газете "Каменский рабочий" и разместить на официальном сайте муниципального образования.
3.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет по законодательству и местному самоуправлению (Демина Л.Г.).
Глава города
М.С.АСТАХОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
"АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КАМЕНСКА-УРАЛЬСКОГО"
I.Общие положения
1.Орган местного самоуправления Администрация города Каменска-Уральского (далее - Администрация города) является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования город Каменск-Уральский, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 29 Устава муниципального образования город Каменск-Уральский (далее - Устав муниципального образования) и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
2.Администрация города в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования, иными муниципальными правовыми актами.
3.Администрация города в соответствии с федеральным законодательством наделена правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица.
Администрация города вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде в качестве истца и ответчика.
Администрация города имеет печать с изображением герба муниципального образования город Каменск-Уральский, необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки.
4.Финансовое обеспечение деятельности Администрации города осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Каменск-Уральский на основании бюджетной сметы.
Администрация города осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевой счет, открытый в функциональном органе администрации города Каменска-Уральского Финансово-бюджетное управление.
Администрация города наделяется имуществом, необходимым для обеспечения исполнения ее полномочий, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Каменск-Уральский, на праве оперативного управления.
Администрация города отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Администрации города несет муниципальное образование город Каменск-Уральский.
5.Полное наименование Администрации города - орган местного самоуправления Администрация муниципального образования город Каменск-Уральский.
Сокращенное наименование - Администрация города Каменска-Уральского.
Местонахождение Администрации города - Российская Федерация, Свердловская область, город Каменск-Уральский, улица Ленина, 32.
Почтовый адрес: 623400, Свердловская область, город Каменск-Уральский, ул. Ленина, 32.
6.Термины "муниципальное образование", "городской округ", "город", применяемые в настоящем Положении, имеют одинаковое значение.
II.Структура администрации города
7.Структура Администрации города утверждается решением Городской Думы города Каменска-Уральского (далее - Городская Дума) по представлению главы города.
8.В структуру Администрации города входят:
8.1.Глава города, исполняющий полномочия главы администрации города.
8.2.Первый заместитель главы администрации города.
8.3.Заместители главы администрации города.
8.4.Руководитель аппарата администрации города.
8.5.Помощник главы города.
8.6.Территориальные, отраслевые (функциональные) органы Администрации города, обладающие правами юридического лица.
8.7.Иные структурные подразделения Администрации города, не обладающие правами юридического лица.
9.Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы структурных подразделений Администрации города определяются положениями о них.
10.Положения о структурных подразделениях Администрации города, обладающих правами юридического лица, утверждаются решениями Городской Думы.
Положения о структурных подразделениях Администрации города, не обладающих правами юридического лица, утверждаются распоряжениями Администрации города.
III.Управление администрацией города
11.Администрацией города на принципах единоначалия руководит глава города.
12.Глава города является высшим должностным лицом муниципального образования, исполняет полномочия главы администрации города, осуществляет представительские и исполнительно-распорядительные функции в пределах компетенции, предусмотренной законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Уставом города, от имени Администрации города действует без доверенности.
13.В случае досрочного прекращения полномочий главы города его полномочия до избрания нового главы города временно исполняет первый заместитель главы администрации города.
В случае невозможности исполнения полномочий главы города лицом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, Городской Думой принимается решение о назначении иного лица из числа заместителей главы администрации города временно исполняющим полномочия главы города.
14.В случае временного отсутствия главы города его полномочия исполняет по распоряжению администрации города один из заместителей главы Администрации города в соответствии с частью 13 статьи 26 Устава муниципального образования город Каменск-Уральский.
15.Глава города вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии, штабы) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения.
16.Заместители главы администрации города в соответствии с должностными обязанностями координируют работу подчиненных структурных подразделений Администрации города, дают им поручения и контролируют их деятельность.
17.Заместители главы администрации города и руководители территориальных, отраслевых (функциональных) органов Администрации города:
17.1.Назначаются на должность и освобождаются от должности главой города.
17.2.Участвуют в аппаратных совещаниях, являются членами коллегии при главе города.
17.3.Обеспечивают реализацию полномочий Администрации города по решению вопросов местного значения.
17.4.Принимают участие в подготовке муниципальных правовых актов, обеспечивают их исполнение.
17.5.Осуществляют иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами, а также должностными инструкциями, утверждаемыми главой города.
18.Руководители структурных подразделений администрации города, не обладающих правами юридического лица, назначаются на должность и освобождаются от должности главой города, осуществляют свою деятельность в соответствии с муниципальными правовыми актами, а также должностными инструкциями, утверждаемыми курирующим заместителем главы администрации города, а в случаях непосредственного подчинения главе города - утверждаемыми главой города.
19.Штатное расписание Администрации города и численность работников структурных подразделений утверждаются распоряжением Администрации города в соответствии с действующим трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.
20.Работники Администрации города, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими.
IV.Полномочия администрации города
21.К полномочиям Администрации города относятся:
21.1.Обеспечение составления проекта бюджета, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение в Городскую Думу, обеспечение исполнения бюджета и составление бюджетной отчетности, представление отчета об исполнении бюджета на утверждение городской Думы, обеспечение управления муниципальным долгом, осуществление иных полномочий, определенных Бюджетным кодексом РФ и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
21.2.Разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
21.3.Разработка тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.
21.4.Разработка тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
21.5.Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе.
21.6.Организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
21.7.Обеспечение организации охраны общественного порядка на территории городского округа.
21.7-1.Предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.
21.7-2.До 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.
21.8.Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа.
21.9.Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
21.10.Учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном законом Свердловской области порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
21.11.Обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
21.12.Исключен
21.13.Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа.
21.14.Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения.
21.15.Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
21.16.Организация мероприятий по охране окружающей среды.
21.17.Создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов.
21.18.Создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения.
21.19.Формирование и содержание муниципального архива; организация хранения, формирования, учета и использования архивных документов и архивных фондов.
21.20.Организация похоронного дела (погребение), содержание мест захоронения.
21.21.Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
21.22.Организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.
21.23.Осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.
21.24.Организация и осуществление мероприятий по территориальной и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
21.25.Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа.
21.26.Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.
21.27.Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа.
21.28.Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, информирование населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования.
21.29.Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.
21.30.Ведение реестра расходных обязательств городского округа.
21.31.Регистрация уставов территориального общественного самоуправления в городском округе.
Подпункт 21.32 пункта 21 вступает в силу с 1 июля 2014 года (пункт 2 Решения Городской Думы г. Каменска-Уральского от 19.03.2014 N 263).
21.32.Присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.
21.33.Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к полномочиям Администрации города.
21.34.Осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (в отношении органов местного самоуправления и муниципальных учреждений муниципального образования город Каменск-Уральский).
21.35.Представление документов и сведений, включаемых в Свердловский областной регистр муниципальных нормативных правовых актов, в орган, осуществляющий ведение Свердловского областного регистра муниципальных нормативных правовых актов.
21.36.Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
21.37.Разработка программ по реализации дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан.
21.38.Осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.
21.38-1.Осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.
21.38-2.Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
21.38-3.Обеспечение организации оказания медицинской помощи в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения в случае передачи соответствующих полномочий органов государственной власти Свердловской области.
21.38-4.Информирование населения муниципального образования, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории муниципального образования, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законом Свердловской области.
21.38-5 Участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов.
21.38-6.Участие в реализации на территории муниципального образования мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах.
21.38-7 Реализация на территории муниципального образования мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законом Свердловской области.
21.38-8.Создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
21.38-9.Разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.
21.39.Осуществление полномочий, установленных федеральными законами и законами Свердловской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями.
21.40.Осуществление иных полномочий, установленных федеральными законами и законами Свердловской области, Уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами Городской Думы.
V.Правовые Акты Администрации Города
22.Глава города, исполняя полномочия главы администрации города, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами Городской Думы, издает постановления администрации города по вопросам местного значения, указанным в части 6 статьи 26 и статье 29 Устава муниципального образования, и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы Администрации города.