Постановление от 27.04.2011 г № 739-ПОД
Об информации Счетной палаты о результатах проверки использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию приоритетного национального проекта «Здоровье» в 2010 году
Заслушав информацию Счетной палаты и рассмотрев заключение о результатах проверки использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию приоритетного национального проекта "Здоровье" в 2010 году, Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области отмечает:
Реализация приоритетного национального проекта "Здоровье" в 2010 году осуществлялась на основании Закона Свердловской области "О реализации приоритетных национальных проектов государственными органами Свердловской области" и Постановления Правительства Свердловской области от 21.10.2008 N 1130-ПП "О Программе реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" в Свердловской области в 2009 - 2012 годах".
Объем средств, предусмотренных на реализацию приоритетного национального проекта "Здоровье" в 2010 году, составил 12347,5 млн. рублей. Фактически расходы составили 11396,5 млн. рублей, или 92,2 процента плана, в том числе из федерального бюджета - 3102,9 млн. рублей (с учетом поставок в натуральной форме на сумму 1136,1 млн. рублей), из областного бюджета - 2395,1 млн. рублей, из бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области - 5897,4 млн. рублей.
Министерству здравоохранения Свердловской области (далее - Министерство) как главному распорядителю средств областного бюджета на реализацию приоритетного национального проекта "Здоровье" было запланировано выделить 2395,1 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 880,3 млн. рублей.
В ходе проверки Счетной палаты установлено, что социально-экономические результаты реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" в 2010 году в основном достигнуты. Годовой отчет Министерства по реализации приоритетного национального проекта является полным и достоверным.
Вместе с тем выявлено, что Министерство недостаточно контролирует выполнение государственных контрактов в части своевременности поставки оборудования и ввода его в эксплуатацию. Так, Министерством за несвоевременное выполнение 10 государственных контрактов не взыскана неустойка в сумме 38,9 тыс. рублей с поставщиков оборудования для государственных учреждений здравоохранения "Свердловская областная станция переливания крови" и "Станция переливания крови N 2 "Сангвис".
Аналогичные недостатки были выявлены Счетной палатой и в 2009 году, следовательно, принятые Министерством меры по созданию системы контроля за соблюдением условий государственных контрактов на поставку товаров для государственных нужд Свердловской области неэффективны.
В государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Противотуберкулезный диспансер" работа по контролю за своевременностью поставок товаров также является недостаточной - не взысканы неустойки в областной бюджет за несвоевременное выполнение государственных контрактов на сумму 230 тыс. рублей.
Кроме того, установлены случаи неэффективного использования медицинского оборудования, приобретенного для открытия трассового пункта автодороги Екатеринбург - Курган на сумму 6926,8 тыс. рублей, а также оборудования, приобретенного для государственных учреждений здравоохранения "Станция переливания крови N 2 "Сангвис" (1 млн. рублей) и "Областная клиническая больница N 1" (1866,2 тыс. рублей).
В нарушение законодательства Министерством подписаны акты сдачи-приемки фактически не выполненных работ (услуг), предусмотренных государственными контрактами на обучение студентов, принятых по целевому набору, на сумму 5,8 млн. рублей.
Также в нарушение Федерального закона "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" не использованная по состоянию на 1 января 2011 года часть межбюджетных трансфертов в сумме 603,5 тыс. рублей, предоставленных в форме субсидий, отдельными муниципальными образованиями не была своевременно возвращена в федеральный бюджет.
Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области постановляет:
1.Информацию Счетной палаты о результатах проверки использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию приоритетного национального проекта "Здоровье" в 2010 году, принять к сведению.
2.Предложить Правительству Свердловской области:
1) не допускать неправомерного и неэффективного использования бюджетных средств;
2) взыскать в областной бюджет неустойку за несвоевременное выполнение государственных контрактов в сумме 289,7 тыс. рублей;
3) обеспечить контроль за выполнением условий государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Свердловской области;
4) не допускать подписания актов приемки работ, предусмотренных государственными контрактами на обучение студентов по целевому набору, до выполнения этих работ;
5) принять меры по взысканию в областной бюджет государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Противотуберкулезный диспансер" неустойки в сумме 230 тыс. рублей.
3.Направить настоящее Постановление и материалы Счетной палаты о результатах проверки использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию приоритетного национального проекта "Здоровье" в 2010 году, в Правительство Свердловской области.
4.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на комитет Областной Думы по социальной политике (Воронин Н.А.).
Председатель
Областной Думы
Е.В.ЧЕЧУНОВА