Распоряжение от 12.05.2011 г № 46
Об утверждении Административного регламента по исполнению муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций»
Во исполнение рекомендаций Совета при Губернаторе Свердловской области по противодействию коррупции, состоявшегося 24 марта 2009 года, о разработке и ведении в органах местного самоуправления Свердловской области Административных регламентов:
1.Утвердить Административный регламент по исполнению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций" (прилагается).
2.Настоящее Распоряжение опубликовать в газете "Пламя" и разместить на официальном сайте Администрации.
3.Контроль исполнения настоящего Распоряжения оставляю за собой.
Глава
городского округа
В.Л.ЩЕЛКОНОГОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ
НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
Раздел I.Общие положения
1.Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) регулирует исполнение муниципальной функции по выдаче разрешений на установку на территории муниципального образования Каменский городской округ рекламных конструкций (далее - муниципальная функция).
Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по выдаче разрешений на установку на территории муниципального образования Каменский городской округ рекламных конструкций.
1.НАИМЕНОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Муниципальная услуга - выдача разрешений на установку рекламных конструкций.
2.НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ
Муниципальную услугу предоставляет "Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации муниципального образования "Каменский городской округ" (далее - Комитет).
3.ПЕРЕЧЕНЬ ПРАВОВЫХ АКТОВ, НЕПОСРЕДСТВЕННО РЕГУЛИРУЮЩИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
- Конституция РФ;
- Градостроительный кодекс РФ;
- Земельный кодекс РФ;
- Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (Собрание законодательства Российской Федерации от 20.03.2006 N 12 ст. 1232, Российская газета N 51 от 15.03.2006);
- ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения", утвержденный Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 22.04.2003 N 124-ст (М., ИПК Издательство стандартов, 2003);
- Устав муниципального образования "Каменский городской округ".
4.ОПИСАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на установку рекламных конструкций (далее - разрешение) или решения об отказе в выдаче такого разрешения.
5.ОПИСАНИЕ ЗАЯВИТЕЛЯ
Заявителями муниципальной услуги выступает физические и юридические лица, их представители, действующие по доверенности, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Раздел II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
6.ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ О ПРАВИЛАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется в Комитете по архитектуре и градостроительству Администрации муниципального образования "Каменский городской округ" при устном обращении Заявителя, а также путем использования средств телефонной, почтовой связи, электронной почты. Информация предоставляется по письменному запросу в течение 30 дней, по устному обращению - непосредственно в момент обращения.
1.Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги:
Местонахождение Комитета: г. Каменск-Уральский, пр. Победы, 97а (кабинеты 119, 118).
Почтовый адрес Комитета: 623400, Свердловская область, г. Каменск-Уральский, пр. Победы, 97а.
График работы Комитета: вторник с 9.00 до 12.00, четверг с 9.00 до 12.00.
Телефоны для справок: (3439) 343-443 (3439) 342-280.
Электронный адрес Комитета: arkhitektura.k@yandex.ru.
2.Информация о муниципальной функции предоставляется:
- по устному запросу заявителя - непосредственно в момент его обращения;
- по письменному запросу заявителя - не позднее 30 дней с момента поступления запроса;
3.Порядок получения информации Заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист, в чьи должностные обязанности входит исполнение данной функции (далее - Специалист), подробно, в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности Специалиста, принявшего телефонный звонок.
Информация о ходе предоставления муниципальной услуги доводится Специалистом при устном обращении Заявителя, а также путем использования почтовой, телефонной связи, электронной почты.
Специалист предоставляет информацию по следующим вопросам:
- о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о времени приема заявлений и сроке предоставления услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
Основными требованиями к информированию Заявителя являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
7.СРОКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 2 месяцев с момента подачи заявления о выдаче разрешения и документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Регламента.
8.ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
- несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте генеральному плану;
- нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
- нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа;
- нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
- нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
- непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Регламента.
9.ТРЕБОВАНИЯ К МЕСТАМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно обеспечивать:
1) комфортное расположение заявителя и специалиста, осуществляющего прием;
2) возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
3) телефонную связь;
4) возможность копирования документов;
5) наличие мест ожидания;
6) наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
Данное помещение должно быть также оборудовано информационным стендом, на котором размещается информация о днях и времени приема граждан и настоящий Регламент.
10.ИНФОРМАЦИЯ О ПЕРЕЧНЕ НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ДОКУМЕНТОВ
Для получения разрешения заявителю необходимо подать в Комитет заявление о выдаче разрешения по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Регламенту.
К заявлению о выдаче разрешения должны быть приложены следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
2) свидетельство о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц), свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями);
3) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
4) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества.
В случаи, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
5) документ, подтверждающий право собственности либо владения имуществом, к которому присоединяется рекламная конструкция, если заявитель является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция;
6) сведения (информация) о территориальном размещении рекламной конструкции:
- для рекламных конструкций, устанавливаемых на земельных участках - разбивочный чертеж установки рекламной конструкции в масштабе 1:500 с ситуационным планом и фотографией места установки рекламной конструкции или компьютерным монтажом планируемой к установке рекламной конструкции на местности на фотографии;
- для рекламных конструкций, размещаемых на фасадах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений - фотография места установки рекламной конструкции, компьютерный монтаж планируемой к установке рекламной конструкции на здании, строении, сооружении на фотографии;
7) проект рекламной конструкции, выполненный в соответствии с требованиями законодательства.
К данному заявлению должно быть приложено полученное заявителем согласование с уполномоченными органами:
- органами, осуществляющими контроль безопасности движения транспорта - в случаях размещения рекламных конструкций в полосе отвода автомобильных дорог;
- органами по охране и использованию исторического и культурного наследия - в случаях установки рекламных конструкций с использованием объектов исторического и культурного наследия.
11.ТРЕБОВАНИЯ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
Раздел III.Административные процедуры
12.ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
В целях предоставления муниципальной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления о выдаче разрешения и прилагаемых к нему документов;
2) экспертиза представленных документов;
3) подготовка проекта разрешения или решения об отказе в выдаче такого разрешения;
4) выдача (направление) разрешения или решения об отказе в выдаче такого разрешения.
13.ПРИЕМ И РЕГИСТРАЦИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ И ТРЕБУЕМЫХ ДОКУМЕНТОВ
Прием заявления о выдаче разрешения с приложением соответствующих документов осуществляется специалистом отдела разрешительных документов в соответствии с графиком работы Комитета, указанном в абзаце 3 пункта 7 настоящего Регламента.
Документы, указанные в подпунктах пункта 10 настоящего Регламента, представляются в оригиналах и копиях. Копии документов после их проверки на соответствие оригиналу заверяются специалистом Комитета. Все остальные документы представляются только в оригиналах.
Специалист Комитета устанавливает предмет обращения, личность заявителя, его полномочия, заверяет копии представленных документов на основании их сверки с оригиналами.
Поступившее заявление о выдаче разрешения регистрируется в журнале регистрации входящей корреспонденции в течение 1 рабочего дня.
14.ЭКСПЕРТИЗА ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ДОКУМЕНТОВ
Специалист Комитета в течение 10 дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения и необходимых документов обеспечивает:
- проверку наличия документов, указанных в пункте 10 настоящего Регламента;
- проверку соответствия (несоответствия) проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
- проверку соответствия (несоответствия) рекламной конструкции в заявленном месте генеральному плану;
- проверку проекта рекламной конструкции на соответствие внешнему архитектурному облику сложившейся застройки города;
- проверку соблюдения требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
15.ПОДГОТОВКА ПРОЕКТА РАЗРЕШЕНИЯ ИЛИ РЕШЕНИЯ ОБ ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ ТАКОГО РАЗРЕШЕНИЯ
Специалист Комитета в течение 5 дней после завершения выполнения административных процедур, предусмотренных пунктами 13.2, 13.3 настоящего Регламента, осуществляет подготовку проекта разрешения или решения об отказе в выдаче такого разрешения и передает их на подпись председателю Комитета.
Разрешение оформляется по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Регламенту.
Решение об отказе в выдаче разрешение оформляется в форме приказа председателя Комитета при наличии оснований, определенных пунктом 11 настоящего Регламента.
16.ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ ИЛИ РЕШЕНИЯ
ОБ ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ ТАКОГО РАЗРЕШЕНИЯ
Разрешение или решение об отказе в выдаче такого разрешения в течение 3 дней со дня подписания специалистом выдается заявителю лично при наличии документов, удостоверяющих его личность, либо представителю заявителя при наличии документов, удостоверяющих личность представителя и его полномочия, или направляет почтой по адресу, указанному в заявлении о выдаче разрешения.
Схема последовательности административных процедур приведена в Приложении N 3 к настоящему Регламенту.
Раздел IV.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
17.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами при исполнении муниципальной функции, осуществляется председателем Комитета.
Текущий контроль осуществляется путем проведения не реже 1 раза в год проверок соблюдения и исполнения специалистами Комитета настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Контроль полноты и качества исполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков исполнения муниципальной функции, рассмотрение обращений заявителей в ходе исполнения муниципальной функции, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) специалистов Комитета.
18.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
И ИНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ЗА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ),
ПРИНИМАЕМЫЕ В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Специалист несет персональную ответственность за:
- сохранность документов;
- правильность заполнения документов;
- соблюдение сроков рассмотрения.
Ответственность Специалиста и должностного лица - председателя Комитет по архитектуре и градостроительству закрепляется в должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Муниципальный служащий, допустивший нарушение данного Регламента привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 27 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Раздел V.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
19.ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ В ДОСУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ
Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения муниципальной функции, действий (бездействий) лиц, участвующих в исполнении муниципальной функции, во внесудебном и судебном порядке.
Жалоба на действия (бездействия) участвующих в исполнении муниципальной функции лиц и решения, принятые в результате исполнения муниципальной функции (далее - жалоба), может быть подана председателю Комитета, главе Каменского городского округа.
Жалоба должна быть подана в письменной форме, подписана лицом, обратившимся с жалобой (его уполномоченным представителем), и содержать:
1) фамилию, имя, отчество лица, обратившегося с жалобой, его место жительства или местонахождение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, личную подпись и дату;
2) наименование должности, фамилию, имя, отчество лица, действия (бездействия), решения которого обжалуются;
3) существо обжалуемых действий (бездействий), решений.
Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:
1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.
Жалоба не подлежит рассмотрению и возвращается в случаях, указанных в Административных регламентах исполнения муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан.
Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней с момента ее поступления.
В результате рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении жалобы с принятием мер к устранению выявленных нарушений и решения вопроса о наказании виновных лиц либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Заинтересованные лица вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной функции, действия (бездействия) лиц, участвующих в исполнении муниципальной функции, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.