Закон от 22.07.2005 г № 95-ОЗ
Об областной государственной целевой программе «Государственная поддержка малого предпринимательства и развитие ее инфраструктуры в Свердловской области» на 2006 — 2008 годы
Статья 1.
Утвердить областную государственную целевую программу "Государственная поддержка малого предпринимательства и развитие ее инфраструктуры в Свердловской области" на 2006 - 2008 годы (прилагается).
Статья 2.
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
Губернатор
Свердловской области
Э.Э.РОССЕЛЬ
г. Екатеринбург
22 июля 2005 года
N 95-ОЗ
ОБЛАСТНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И
РАЗВИТИЕ ЕЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2006 - 2008 ГОДЫ
Параграф 1. Задачи, для комплексного решения которых принимается областная государственная целевая программа "Государственная поддержка малого предпринимательства и развитие ее инфраструктуры в Свердловской области" на 2006 - 2008 годы
Областная государственная целевая программа "Государственная поддержка малого предпринимательства и развитие ее инфраструктуры в Свердловской области" на 2006 - 2008 годы (далее - Программа) принимается для решения следующих задач, связанных с осуществлением полномочий органов государственной власти Свердловской области в сфере государственной поддержки и развития малого предпринимательства:
1) развитие малого предпринимательства в Свердловской области;
2) стимулирование создания новых рабочих мест в сфере малого предпринимательства;
3) повышение конкурентоспособности продукции малого предпринимательства;
4) внедрение новых технологий и высокотехнологического оборудования в сфере малого предпринимательства;
5) повышение эффективности деятельности и улучшение качественного уровня субъектов малого предпринимательства;
6) развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в Свердловской области.
Параграф 2. Результаты, которые предполагается достичь в ходе выполнения Программы, а также социально-экономические последствия их достижения
1.В ходе выполнения Программы предполагается достичь следующие результаты:
1) повышение квалификации не менее 820 индивидуальных предпринимателей, руководителей и специалистов субъектов малого предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территории Свердловской области (далее - субъекты малого предпринимательства);
2) обучение основам предпринимательской деятельности не менее 150 человек в 10 муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области;
3) издание сборников информационно-методических материалов общим тиражом не менее 6000 экземпляров;
4) подготовка условий для создания сети технопарков;
5) предоставление не менее 13400 консультаций субъектам малого предпринимательства, а также гражданам, изъявившим желание организовать собственное дело;
6) обеспечение доступа не менее чем 10000 пользователей ежемесячно к информации, предназначенной для субъектов малого предпринимательства, размещенной в сети "Интернет" на сайте Комитета по развитию малого предпринимательства Свердловской области;
7) ежегодное обновление информации, размещенной на сайте Комитета по развитию малого предпринимательства Свердловской области в сети "Интернет";
8) формирование и ежемесячное обновление специализированных баз данных по 4 направлениям, размещаемых на сайте Комитета по развитию малого предпринимательства Свердловской области в сети "Интернет";
9) приобретение не менее 42 персональных компьютеров, 10 копировально-множительных аппаратов, 10 справочно-правовых систем и 6 программных продуктов для обеспечения деятельности фондов поддержки малого предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территории Свердловской области (далее - фонды поддержки малого предпринимательства);
10) установка и настройка вычислительной техники, копировально-множительных аппаратов и справочно-правовых систем, необходимых для обеспечения деятельности 4 информационно-консультационных центров для субъектов малого предпринимательства в фондах поддержки малого предпринимательства;
11) обучение не менее 225 работников фондов поддержки малого предпринимательства;
12) участие не менее 200 субъектов малого предпринимательства в выставках и ярмарках;
13) получение 2 отчетов о результатах исследований проблем и тенденций развития малого предпринимательства в Свердловской области;
14) проведение 4 областных или окружных форумов с участием субъектов малого предпринимательства и представителей органов власти, осуществляющих поддержку малого предпринимательства;
15) выход не менее 48 публикаций в печатных средствах массовой информации, выход в эфир на каналах радио и телевидения не менее 8 программ о малом предпринимательстве, выход в эфир на каналах телевидения роликов социальной рекламы не менее 96 раз;
16) разработка проектов документов, необходимых для создания областного венчурного фонда, методических рекомендаций по организации его деятельности и взаимодействию с элементами инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;
17) создание в составе Интернет-портала Комитета по развитию малого предпринимательства Свердловской области специализированной электронной Интернет-биржи инноваций.
2.Достижение результатов, указанных в пункте 1 настоящего параграфа, будет иметь следующие социально-экономические последствия:
1) освоение субъектами малого предпринимательства передовых ресурсосберегающих технологий и технологий глубокой переработки местного сырья, производства высокотехнологичной продукции;
2) рост конкурентоспособности и доходности субъектов малого предпринимательства в условиях вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию;
3) увеличение численности занятых в малом предпринимательстве на 40 - 55 тысяч человек, повышение доли занятых в сфере малого предпринимательства в общей численности занятых в экономике до 25 процентов;
4) повышение уровня жизни граждан, работающих в сфере малого предпринимательства, и их социальной защищенности;
5) увеличение доли доходов от деятельности субъектов малого предпринимательства в общей сумме налоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области до 20 процентов;
6) развитие отраслевой и технологической диверсификации малого предпринимательства;
7) увеличение количества субъектов малого предпринимательства на 25 - 30 процентов;
8) повышение доли продукции, произведенной субъектами малого предпринимательства, в общем объеме промышленной продукции до 20 процентов;
9) развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, в том числе увеличение количества фондов поддержки малого предпринимательства до 38, а также создание условий для образования областного венчурного фонда и активизации инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства, внедрения научных разработок в производство, продвижения наукоемкой продукции на внутренний и внешний рынки, коммерциализации технологий;
10) улучшение качества и увеличение объема услуг, предоставляемых субъектам малого предпринимательства фондами поддержки малого предпринимательства.
Параграф 3. Продолжительность выполнения Программы и ее этапы
1.Выполнение Программы осуществляется с 1 января 2006 года по 31 декабря 2008 года.
2.Выполнение Программы осуществляется поэтапно:
1) первый этап - "Повышение экономической устойчивости и конкурентоспособности субъектов малого предпринимательства в Свердловской области", реализуемый в январе - декабре 2006 года;
2) второй этап - "Создание предпосылок для отраслевой и технологической диверсификации малого предпринимательства в Свердловской области", реализуемый в январе - декабре 2007 года;
3) третий этап - "Развитие отраслевой и технологической диверсификации малого предпринимательства в Свердловской области и содействие сохранению его конкурентоспособности в условиях вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию", реализуемый в январе - декабре 2008 года.
3.На первом этапе Программы осуществляются:
1) повышение квалификации индивидуальных предпринимателей, руководителей и специалистов субъектов малого предпринимательства (по вопросам развития технологий производства и переработки, управления качеством, управления проектами);
2) издание сборников информационно-методических материалов для субъектов малого предпринимательства;
3) консультирование граждан, изъявивших желание организовать собственное дело, и субъектов малого предпринимательства, в том числе в депрессивных муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области;
4) поддержка областной системы информационного обеспечения малого предпринимательства;
5) разработка методических материалов, необходимых для создания и деятельности областного венчурного фонда.
4.На втором этапе Программы осуществляются:
1) повышение квалификации индивидуальных предпринимателей, руководителей и специалистов субъектов малого предпринимательства (по вопросам развития технологий производства и переработки, управления качеством, управления проектами), а также обучение начинающих предпринимателей;
2) оказание содействия развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, в том числе в депрессивных муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области;
3) подготовка условий для создания сети технопарков;
4) исследование состояния, проблем и тенденций развития малого предпринимательства в сфере промышленности на территории Свердловской области;
5) обеспечение связей с общественностью с целью освещения деятельности органов государственной власти Свердловской области по поддержке малого предпринимательства и результатов реализации мероприятий настоящей Программы;
6) формирование и обновление специализированных баз данных об инновационных разработках субъектов малого предпринимательства, предлагаемых к внедрению, о проведении конкурсов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в том числе в сфере жилищно-коммунального хозяйства, о конкурсах по выбору подрядчиков для нужд предприятий, о технологическом оборудовании и производственных помещениях, находящихся в собственности предприятий, предлагаемых ими для сдачи в аренду;
7) консультирование граждан, изъявивших желание организовать собственное дело, и субъектов малого предпринимательства, в том числе в депрессивных муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области;
8) обеспечение участия субъектов малого предпринимательства в выставках и ярмарках;
9) приобретение и установка программных средств, необходимых для создания в составе Интернет-портала Комитета по развитию малого предпринимательства Свердловской области специализированной электронной Интернет-биржи инноваций.
5.На третьем этапе Программы осуществляются:
1) исследование состояния, проблем и тенденций развития малого предпринимательства на территории Свердловской области в условиях вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию;
2) завершение формирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на большей части территории Свердловской области;
3) повышение квалификации индивидуальных предпринимателей, руководителей и специалистов субъектов малого предпринимательства (по вопросам правового обеспечения, повышения конкурентоспособности в условиях вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию), а также обучение начинающих предпринимателей;
4) издание сборников информационно-методических материалов для субъектов малого предпринимательства;
5) консультирование граждан, изъявивших желание организовать собственное дело, и субъектов малого предпринимательства, в том числе в депрессивных муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области;
6) обеспечение связей с общественностью с целью освещения деятельности органов государственной власти Свердловской области по поддержке малого предпринимательства и результатов реализации мероприятий настоящей Программы;
7) формирование и обновление специализированных баз данных, обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к областной системе информационного обеспечения малого предпринимательства;
8) обеспечение участия субъектов малого предпринимательства в выставках и ярмарках.
Параграф 4. Расходы государственной казны Свердловской области, необходимые для достижения результатов, предусмотренных Программой
1.На выполнение мероприятий Программы выделяются средства областного бюджета в размере 24498 тысяч рублей.
Государственное казенное имущество Свердловской области, за исключением денежных средств, для выполнения Программы не выделяется.
2.Расходы областного бюджета, осуществляемые на первом этапе Программы, составляют 1950 тысяч рублей.
Расходы областного бюджета, осуществляемые на втором этапе Программы, составляют 11773 тысяч рублей.
Расходы областного бюджета, осуществляемые на третьем этапе Программы, составляют 10775 тысяч рублей.
3.Утратил силу с 1 января 2008 года
Параграф 5. Заказчик Программы
Заказчиком Программы является Комитет по развитию малого предпринимательства Свердловской области, который организует ее выполнение и осуществляет функции заказчика товаров, работ и услуг, поставляемых, выполняемых или оказываемых для реализации настоящей Программы.
Параграф 6. Исполнители Программы
1.Поставка товаров, выполнение работ или оказание возмездных услуг, необходимых для осуществления мероприятий, предусмотренных Программой, осуществляются:
1) юридическими и физическими лицами, оказывающими образовательные услуги;
2) юридическими и физическими лицами, осуществляющими издательскую деятельность;
3) юридическими и физическими лицами, осуществляющими поставку вычислительной техники и копировально-множительных аппаратов;
4) юридическими и физическими лицами, выполняющими пусконаладочные работы;
5) юридическими и физическими лицами, осуществляющими поставку программных средств и информационных продуктов для вычислительной техники;
6) юридическими и физическими лицами, оказывающими консультационные услуги;
7) юридическими и физическими лицами, осуществляющими деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов;
8) юридическими и физическими лицами, оказывающими услуги по обеспечению связей с общественностью;
9) юридическими и физическими лицами, оказывающими услуги по организации выставок, ярмарок и конгрессов;
10) юридическими и физическими лицами, осуществляющими деятельность по исследованию конъюнктуры рынка и выявлению общественного мнения;
11) юридическими и физическими лицами, осуществляющими научные исследования и разработки в области общественных и гуманитарных наук.
2.Исполнители Программы, указанные в пункте 1 настоящего параграфа, выявляются путем проведения открытых конкурсов, открытых аукционов и запросов котировок и определяются в государственных контрактах на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Параграф 7. План мероприятий по выполнению Программы
Мероприятия, направленные на комплексное решение задач, указанных в параграфе 1 настоящей Программы, осуществляются в соответствии с Планом мероприятий по выполнению областной государственной целевой программы "Государственная поддержка малого предпринимательства и развитие ее инфраструктуры в Свердловской области" на 2006 - 2008 годы (приложение).
Параграф 8. Порядок осуществления мероприятий по выполнению Программы
1.Мероприятия, указанные в строках 2 - 6 Плана мероприятий по выполнению областной государственной целевой программы "Государственная поддержка малого предпринимательства и развитие ее инфраструктуры в Свердловской области" на 2006 - 2008 годы, осуществляются на основе государственных контрактов на оказание услуг, заключаемых по результатам проведения заказчиком настоящей Программы открытых конкурсов в срок до 1 июня 2006 года.
Мероприятия, указанные в строках 8 - 21 Плана мероприятий по выполнению областной государственной целевой программы "Государственная поддержка малого предпринимательства и развитие ее инфраструктуры в Свердловской области" на 2006 - 2008 годы, осуществляются на основе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых по результатам проведения заказчиком настоящей Программы открытых конкурсов в срок до 1 июня 2007 года.
Мероприятия, указанные в строках 23 - 34 Плана мероприятий по выполнению областной государственной целевой программы "Государственная поддержка малого предпринимательства и развитие ее инфраструктуры в Свердловской области" на 2006 - 2008 годы, осуществляются на основе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых по результатам проведения заказчиком настоящей Программы открытых конкурсов в срок до 1 июня 2008 года, открытого аукциона в срок до 15 октября 2008 года, запросов котировок в срок до 1 ноября 2008 года.
2.Имущество, приобретенное в результате выполнения мероприятий, указанных в строках 25 и 26 Плана мероприятий по выполнению областной государственной целевой программы "Государственная поддержка малого предпринимательства и развитие ее инфраструктуры в Свердловской области" на 2006 - 2008 годы, передается в безвозмездное пользование фондам поддержки малого предпринимательства по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров безвозмездного пользования этим имуществом. Перечень случаев заключения указанных договоров путем проведения торгов в форме конкурса в соответствии с федеральным законом устанавливается Правительством Российской Федерации.
Приложения
2005-07-08 Приложение к Закону от 22 июля 2005 года № 95-ОЗ План