Постановление от 19.07.2005 г № 571-ПП
Об утверждении Положения о государственном геологическом контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной участков недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области
В целях реализации полномочий Свердловской области, установленных Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834) с изменениями, внесенными Федеральными законами от 3 марта 1995 года N 27-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823), от 10 февраля 1999 года N 32-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 7, ст. 879), от 2 января 2000 года N 20-ФЗ ("Российская газета" от 13.01.2000 N 8), от 31 мая 2001 года N 52-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 21, ст. 2061), от 8 августа 2001 года N 126-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3429), от 29 мая 2002 года N 57-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 22, ст. 2026), от 6 июня 2003 года N 65-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 23, ст. 2174), от 29 июня 2004 года N 58-ФЗ ("Российская газета" от 01.07.2004 N 138) и от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607), и Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2005 N 293 "Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 20, ст. 1885), Правительство Свердловской области постановляет:
1.Утвердить Положение о государственном геологическом контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной участков недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области (прилагается).
2.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на министра природных ресурсов Свердловской области, члена Правительства Свердловской области Ястребкова А.А.
Председатель Правительства
Свердловской области
А.П.ВОРОБЬЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ГЕОЛОГИЧЕСКОМ КОНТРОЛЕ
ЗА ГЕОЛОГИЧЕСКИМ ИЗУЧЕНИЕМ, РАЦИОНАЛЬНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
И ОХРАНОЙ УЧАСТКОВ НЕДР, РАСПОРЯЖЕНИЕ КОТОРЫМИ
ОТНОСИТСЯ К КОМПЕТЕНЦИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834) с изменениями, внесенными Федеральными законами от 3 марта 1995 года N 27-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823), от 10 февраля 1999 года N 32-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 7, ст. 879), от 2 января 2000 года N 20-ФЗ ("Российская газета" от 13.01.2000 N 8), от 31 мая 2001 года N 52-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 21, ст. 2061), от 8 августа 2001 года N 126-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3429), от 29 мая 2002 года N 57-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 22, ст. 2026), от 6 июня 2003 года N 65-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 23, ст. 2174), от 29 июня 2004 года N 58-ФЗ ("Российская газета" от 01.07.2004 N 138) и от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607), и Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2005 N 293 "Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 20, ст. 1885), устанавливает порядок проведения государственного геологического контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной участков недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области.
2.Государственный геологический контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной участков недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области, осуществляет уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами по следующим вопросам:
1) соблюдение требований законов и иных нормативных правовых актов Свердловской области по регулированию отношений недропользования на территории Свердловской области;
2) геологическое изучение участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения;
3) достоверность геологической информации, полученной за счет бюджета Свердловской области, а также материалов, положенных в основу подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых и учета участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
4) выполнение условий лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участками недр местного значения.
3.Должностные лица уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами, осуществляющие государственный геологический контроль, одновременно по должности являются:
1) руководитель уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами - главным государственным инспектором Свердловской области по геологическому контролю;
2) заместитель руководителя уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами - заместителем главного государственного инспектора Свердловской области по геологическому контролю;
3) начальники отделов, главные и ведущие специалисты уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами - государственными инспекторами Свердловской области по геологическому контролю.
Указанным выше должностным лицам выдаются удостоверения. Форму удостоверений устанавливает уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами.
4.Главный государственный инспектор Свердловской области по геологическому контролю и его заместитель имеют право:
1) давать пользователям недр, должностным лицам, ответственным за проведение работ по геологическому изучению, рациональному использованию и охране участков недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области, обязательные для исполнения указания по устранению нарушений требований законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области, связанных с геологическим изучением, рациональным использованием и охраной участков недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области;
2) принимать решения о приостановлении всех видов работ по геологическому изучению участков недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области, если они проводятся с нарушением требований законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области, связанных с геологическим изучением, рациональным использованием и охраной участков недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области;
3) уведомлять в письменной форме пользователя недр о результатах проверки, выявленных нарушениях требований законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области, связанных с геологическим изучением, рациональным использованием и охраной участков недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области;
4) прекращать в установленном порядке самовольное пользование и застройку площадей залегания полезных ископаемых по участкам недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области;
5) рассматривать дела и составлять протоколы об административных правонарушениях в части пользования недрами по участкам недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области, применять штрафные санкции в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
6) передавать в случае необходимости материалы о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении установленного законодательством Российской Федерации порядка ведения работ по геологическому изучению, рациональному использованию и охране участков недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области, в компетентные органы для рассмотрения вопроса о привлечении таких лиц к уголовной ответственности.
5.Государственные инспекторы Свердловской области по геологическому контролю имеют право:
1) проверять в установленном порядке соблюдение требований федеральных законов, законов Свердловской области, иных нормативных актов Российской Федерации и Свердловской области, связанных с геологическим изучением, рациональным использованием и охраной участков недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области, при выполнении работ по геологическому изучению и использованию недр, а также документы, являющиеся объектом проверки;
2) посещать для проведения проверок без предварительного уведомления при предъявлении приказа о выполнении проверки и служебного удостоверения уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами организации независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, осуществляющие геологическое изучение и использование участков недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области, за исключением военных, оборонных и других режимных объектов, порядок посещения которых государственными инспекторами Свердловской области, осуществляющими государственный геологический контроль, определяется совместно уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами и соответствующими организациями;
3) давать пользователям участков недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области, предписания по устранению выявленных нарушений при проведении работ по геологическому изучению, использованию и охране недр, а также по соблюдению условий лицензий на пользование участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области;
4) составлять протоколы об административных правонарушениях в части пользования недрами по участкам недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области.
6.Порядок оформления результатов контрольных проверок органом государственного геологического контроля, а также формы предписаний по устранению выявленных нарушений и актов проведения проверок устанавливаются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами.
7.Пользователи недр обязаны создавать должностным лицам, осуществляющим государственный геологический контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной участков недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области, необходимые условия для работы, предоставлять документы, являющиеся объектом мероприятий по контролю и относящиеся к предмету проверки, давать объяснения по вопросам, входящим в компетенцию уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами.
8.Лица, необоснованно препятствующие осуществлению государственного геологического контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной участков недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области, применяющие угрозу насилия или насильственные действия по отношению к осуществляющим этот контроль должностным лицам, несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность.
9.Решения уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
10.Должностные лица, осуществляющие государственный геологический контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной участков недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.